INFORMATIE - beantwoording vragen vanuit commissie op 6-10-2025.pdf

Vraag 1

Wanneer worden de overeenkomsten die in concept zijn aangeleverd definitief?

Antwoord van het college

De overeenkomsten worden aangepast op basis van de besluitvorming in de raad. Uiteraard moeten beide partijen ermee instemmen. Uitgangspunt is dat de overeenkomsten ingaan per 1 januari 2026.

D66:

Vraag 2

Begrijp niet waarom wij als raad de brief hebben gehad. Wil van wethouder weten hoe proces is gelopen, en hoe zij hier tegenaan kijkt?

Antwoord van het college

Hoe duidt u die brief?

Onbegrijpelijk, we zijn al maanden uitvoerig met elkaar in gesprek, zowel ambtelijk als bestuurlijk. In al die gesprekken is uitgegaan van de huidige huursituatie. Na het aannemen van de motie DRU Vooruit! is specifiek gevraagd of de Stichting daarmee uit de voeten kon. Dit werd zowel mondeling als schriftelijk toegezegd dus zijn uitgegaan van die kaders. De brief die is gestuurd aan raad frustreert naar onze mening het proces.

Pro!

Vraag 3

Hoe beoordeelt de wethouder de wens van directeur-bestuurder om af te zien van huurconstructie terwijl cijfers aantonen dat dit het verlies juist vergroot?

Antwoord van het college

Bij de inhoudelijke sessies is het afzien van de huurconstructie zoals die er nu is niet aan de orde geweest. De huidige situatie waarbij de Stichting de verhuurdersrol heeft is als uitgangspunt genomen. Vervolgens is de motie DRU Vooruit! aangenomen. Bij de uitwerking van de motie is ook de huidige situatie het uitgangspunt en is het de opdracht aan het college om november 2026 te komen met uitwerking van Plan B. (diverse scenario’s, dictumpunt 16 motie DRU Vooruit!) Het ligt voor de hand om daarbij ook de financiële consequenties in beeld te brengen.

Vraag 4

Vindt de portefeuillehouder dat er op deze manier sprake is van financieel ondernemerschap?

Antwoord van het college

Het is niet aan de gemeente om daar een oordeel over te vellen. Dat is de taak van de Raad van Toezicht van de Stichting.

Vraag 5

Waarom nog steeds geen goedgekeurde begroting voor 2026?

Antwoord van het college

Dit is een vraag aan de Stichting. De reactie van de Stichting hierover is tot nu toe dat zij wacht op een besluit van de gemeente omdat de uitkomst van de besluitvorming van invloed kan zijn op de cijfers en daarmee mogelijk ook op de (goedkeurende) verklaring van de accountant.

Vraag 6

Hoe kan de raad haar controlerende taak uitoefenen zolang essentiële info ontbreekt?

Antwoord van het college

Het is aan u om te bepalen welke informatie u nodig heeft om uw taak uit te voeren. Als college hebben we alle beschikbare informatie met u gedeeld en u in de gelegenheid gesteld om aanvullende vragen te stellen aan de directeur-bestuurder tijdens een daarvoor georganiseerde raadsinformatiebijeenkomst.

Vraag 7

Wat doet het college om te voorkomen dat de gemeente financieel wordt meegezogen zonder herstelplan?

Antwoord van het college

Het gaat primair om checks and balances. Met de installatie van de RvT is dit voor een deel geborgd.

Daarnaast hebben we ervoor gekozen om in de overeenkomst afspraken vast te leggen over gespreks- en evaluatiecycli inclusief escalatielijn. Daarmee borgen we met elkaar dat we vroegtijdig kunnen ingrijpen.

Vraag 8

PRO: nodigt wethouder uit om gezamenlijk veilig kader te formuleren met daarin duidelijke rollen en verantwoordelijkheden maar ook niet onbenoemd laten de escalatieprocessen. Is de wethouder bereid om dat samen te doen?

Antwoord van het college

De portefeuillehouder heeft hierop gevraagd wie er dan wordt uitgenodigd. Mw. Siner geeft aan ze geen stiefkinderen wil maken, dus de uitnodiging is breed aan de wethouder, het college, de raad en ook de Stichting. De portefeuillehouder heeft tijdens de vergadering aangegeven dat dat de overeenkomsten nog in concept zijn en afhankelijk van besluitvorming door de raad. Suggesties voor verduidelijking of tekst voor in de overeenkomsten zijn welkom.

 Dorp en Plattelandsbeweging:

Vraag 9

Leningsovereenkomst is voor de komende 20 jaar; is het dan ook de bedoeling dat u 20 jaar lang de stichting gaat subsidiëren?

Antwoord van het college

Zo nee welke garantie dat huur binnenkomt?

Garanties dat de huur wordt voldaan vanuit de lening die wordt voorgesteld kunnen we niet geven. Maar door een leningsovereenkomst aan te gaan is er nog de mogelijkheid om (een deel van) de vordering terug te krijgen. De andere optie is kiezen voor een zeker verlies.

De intentie voor het exploiteren van het DRU Industriepark houdt ook de wens in voor een langdurige samenwerking. Voor de termijnen voor de subsidie wordt echter aangesloten bij de periodes die in de culturele sector van belang zijn (Fonds voor de Podiumkunsten en de Basis Infrastructuur). Het is niet zo dat we op voorhand de subsidie voor een langere periode ineens voldoen. In de prestatieafspraken is vastgelegd dat de Stichting jaarlijks een aanvraag indient voor de subsidie voorzien van een inhoudelijke en financiële onderbouwing. En ondanks het feit dat er veel samenhang is tussen alle rollen is de leningsovereenkomst een separaat proces ten opzichte van het subsidieproces.

Vraag 10

Hoe reëel is het dat de stichting de achterstallige huur nog kan betalen?

Antwoord van het college

Zoals gezegd; garanties kunnen we niet geven.

Vraag 11

Welke afspraken over huurbetaling zijn er gemaakt voor 2026?

Antwoord van het college

Al gevraagd in sessie op 28 augustus aan Directeur-Bestuurder of hij huur elke maand gaat betalen in 2026 en heeft aangegeven dat dit afhangt van allerlei zaken. Maar wij vinden dat huur gewoon betaald moet worden. Dus zijn hier afspraken voor gemaakt?

Het betalen van de maandelijkse huur per 2026 is ook het uitgangspunt van het college, en is ook zo verwoord in de motie DRU Vooruit! (dictumpunt 12). De betaling van huur is in de basis een gevolg van het sluiten van een huurovereenkomst.

Vraag 12

Welk betaalschema heeft u afgesproken met de stichting?

Antwoord van het college

Zal bedrag (2,6 miljoen 1,1 miljoen subsidie + lening verstrekken + Ouhrlokaal kopen + 1 ton extra) in termijnen aan stichting geven worden en zo ja in welke termijnen is dat?

Er is niet een specifiek betaalschema afgesproken met de Stichting, maar deze vloeit voort uit de overeenkomsten dan wel de besluitvorming. Als er sprake is van een akkoord wordt per 1 januari 2026 de leningsovereenkomst aangegaan. Subsidie wordt (ieder jaar) in januari uitgekeerd aan de Stichting. Het Ouhrlokaal aankopen zal zo snel mogelijk na besluitvorming plaatsvinden (betaling vindt dan plaats bij de overdracht via de notaris). Het verstrekken van de lening ter hoogte van € 100.000, - zal ook zo snel mogelijk na besluitvorming plaatsvinden.

Vraag 13

Welke afspraken gemaakt over subsidie?

Antwoord van het college

Klopt het dat er geen subsidie gaat naar vastgoed en horeca bv? Want anders sprake van staatsteun.

De gemeente subsidieert Stichting DRU Industriepark. Daaraan gekoppeld zijn de prestatieafspraken ten aanzien van culturele en maatschappelijke activiteiten. De gemeente subsidieert niet de B.V.’s (dochterondernemingen van de Stichting).

Vraag 14

Waarom hoger bedrag betalen voor Ouhrlokaal dan taxatiewaarde?

Antwoord van het college

Het is het de gemeente waard om iets meer te betalen dan de taxatiewaarde. Daarbij wordt overigens uitgegaan van de meest recente waardebepaling (d.d. 16 september 2025) waarin een waarde wordt toegekend aan het Ouhrlokaal van € 245.000, -. Dit heeft er enerzijds mee te maken dat een taxatiewaarde niet betekent dat dit ook de waarde is die in de praktijk wordt betaald voor onroerend goed (kijk maar naar de huidige onroerendgoedmarkt). Daarbij speelt er voor de gemeente ook de ensemblegedachte. Waarbij de gemeente eraan hecht dat het geheel aan gebouwen (voor zover dat kan) in eigendom is van de gemeente.

Vraag 15

Bedoeling is 1/6 deel van koopsom van Ouhrlokaal vooruit te betalen, zelfs al vooruit op notaris, waarom?

Antwoord van het college

Hetgeen gevraagd wordt komt het college niet bekend voor en is op geen enkele wijze deel van het voorliggend voorstel van het college.

Vraag 16

Extra lening van 1 ton waarom is dat en wat is onderpand voor die lening?

Antwoord van het college

De extra lening is om te komen tot de benodigde € 400.000, - aan liquide middelen zoals aangegeven door de Stichting om te kunnen overbruggen tot eind 2025. Door de aankoop van

 het Ouhrlokaal is er sprake van dat er iets tegenover staat. Voor de extra lening is er geen onderpand.

Vraag 17

Stichting heeft aangegeven genoeg te hebben aan subsidie + index. Gaat u nu ook alle andere stichtingen en verenigingen indexeren?

Antwoord van het college

Indexering is geen vanzelfsprekendheid vanuit de subsidieverordening, maar komt ook wel met andere partijen voor. Zeker als het gaat om langjarige afspraken die in een overeenkomst worden vastgelegd.

Vraag 18

Wat gaan we doen met Ouhrlokaal?

Antwoord van het college

Het Ouhrlokaal is een wezenlijk onderdeel voor de exploitatie van het DRU IP in totaliteit. Het is dan ook de bedoeling dat de exploitatie ervan binnen het DRU IP blijft. Het hoort wat de gemeente betreft dan ook binnen de complexmatige verhuur van de rijksmonumenten die de gemeente op het DRU Industriepark in eigendom heeft en wordt na verkrijging meegenomen in de te sluiten huurovereenkomst.

Vraag 19

Met wie gaan we huurovereenkomst aan?

Antwoord van het college

Met stichting of met de Vastgoed B.V.?

Met de Vastgoed B.V. Deze is opgericht om de juist de verschillende activiteiten te scheiden en daarmee samenhangende geldstromen ook inzichtelijk te houden.

Vraag 20

Heeft u aankoop Ourhlokaal al besproken met deskundige ivm staatsteun?

Antwoord van het college

De beslispunten van het raadsvoorstel zijn voorgelegd aan de huisadvocaat. Ook de aankoop van het Ouhrlokaal is expliciet uitgevraagd. Dat advies delen wij graag met uw raad.

Vraag 21

Exploitatie DRU al jaren negatief, wat als blijkt dat het in 2026 negatief is?

Antwoord van het college

In de overkoepelende samenwerkingsovereenkomst zijn bepalingen opgenomen ten aanzien van gespreks- en evaluatiecycli. Het is van belang dat we met elkaar in gesprek blijven. In de motie is een punt opgenomen om niet alleen scenario’s voor de toekomst uit te werken, maar ook een plan in geval blijkt dat de exploitatie van 2026 e.v. niet de positieve kant op gaat (dictumpunt 18). Consequenties zullen afhankelijk zijn van de aanleiding voor de negatieve exploitatie. We rekenen op ondernemerschap van de Stichting.

Vraag 22

Welke garantie dat stichting levensvatbaar is; is deze helpende hand genoeg?

Antwoord van het college

Garanties kunnen we niet geven. Of de voorgestelde helpende hand genoeg is moet blijken.

Het voorstel voor de wijze waarop het college de helpende hand wil bieden past binnen de kaders die de raad heeft meegegeven.

Vraag 23

Zijn er afspraken gemaakt over de ssp hal? Het is niet duidelijk op welke ‘afspraken’ wordt gedoeld. De SSP-hal valt voor nu binnen de huurovereenkomst zoals die in concept met u is gedeeld. Als wordt gedoeld op afspraken rondom de doorontwikkeling van de SSP-Hal is het

Antwoord van het college

nee. De prioriteit lag bij het actualiseren van de in het verleden gemaakte afspraken en de nog steeds zorgelijke financiële situatie van de Stichting.

VVD:

Vraag 24

Deelt de wethouder de conclusie dat er sprake is van broos vertrouwen of ontbreken van vertrouwen tussen stichting en college?

Antwoord van het college

Het vertrouwen heeft forse deuken opgelopen. De brief van de stichting van 29 september heeft het college onaangenaam verrast en draagt niet bij aan een constructieve samenwerking.

Vraag 25

Waarom voor looptijd van 20 jaar gekozen?

Antwoord van het college

(verliesfinanciering wordt nooit voor zo lang gedaan) Op zich klopt de stellingname van de VVD. Maar we kijken in dit geval niet vanuit de beredenering van een bank. Het is kijken naar wat we behapbaar achten (gelet op de omvang van de vordering). We moeten een spreiding aanbrengen. En het staat de Stichting vrij om boetevrij eerder af te lossen.

Vraag 26

In hoeverre is stichting in staat lening terug te betalen?

Antwoord van het college

Uit geheime stukken kan niet worden achterhaald dat stichting in toekomst in staat is hieraan te voldoen.

Garanties dat de huur wordt voldaan vanuit de lening die wordt voorgesteld kunnen we niet geven. Maar door een leningsovereenkomst aan te gaan is er nog de mogelijkheid om (een deel van) de vordering terug te krijgen. De andere optie is kiezen voor een zeker verlies.

Lokaal Belang:

Vraag 27

Hoe gaat het college om met mogelijke toekomstige verzoeken, bijvoorbeeld volgend jaar voor €250.000?

Antwoord van het college

Wat zou een criterium zijn voor voldoende verzekerde positie. Welke lijn wordt gehanteerd zodat we niet geconfronteerd worden met meer vragen?

Hoe wordt omgegaan met toekomstige verzoeken is wat het college betreft afhankelijk van de situatie (aanleiding), de exacte vraag en de onderbouwing. Maar een verzoek zal moeten worden afgewogen. Als het gaat om financiële verzoek van de Stichting aanvullend op hetgeen nu ter besluitvorming voorligt is het uiteindelijk aan de raad om te beslissen binnen haar budgetrecht. Voor nu is het doel van het voorliggende voorstel om de acute fase af te sluiten.

Als met de € 250.000,- gedoeld wordt op een bijdrage voor de huur die de Stichting zegt tekort te komen: in de lumpsumsubsidie zit een bedrag opgenomen (besluit 9 november 2017) voor compensatie van maatschappelijke huurders, te weten € 348.000, -. De Stichting kan daarmee de dekking zoeken voor het tekort. Bedoeling is wel dat de Stichting in de loop van de tijd de overeenkomsten dusdanig aanpast dat er straks geen tekort ontstaat (per overeenkomst is het momentum anders).

We kunnen niet garanderen dat er in de toekomst geen nieuwe verzoeken komen. Het verzoek van 29 september kwam ook onverwacht voor het college en was niet in lijn met de gesprekken over de overeenkomsten die we al maandenlang voeren.

Vraag 28

De stichting geeft tegenstrijdige signalen: eerst opzeggen van de huur, dan weer niet; vervolgens spreken over een ‘rectificatievergoeding’, maar ook aangeven af te willen zien van de verhuur. Stichting geeft tegenstrijdige signalen inzake huur. Hoe beoordeelt wethouder deze tegenstrijdige signalen?

Antwoord van het college

De tegenstrijdige signalen maken dit al complexe dossier nog complexer. Het frustreert het proces en het zet de relatie onder druk. Voorwaardelijk voor een goede samenwerking en relatie is dat je in gesprek blijft met elkaar. Het is dan ook nodig dat we nog een aantal stevige gesprekken voeren met elkaar. In de gesprekken over de verschillende overeenkomsten de afgelopen maanden is steeds het 3D-document als uitgangspunt genomen, waarbij de Stichting de rol van verhuurder aan maatschappelijke partijen heeft. In die gesprekken is steeds de huidige omvang van de (door)verhuur (Portiersgebouw, Loonbureau, Afbramerij en SSP-hal) als uitgangspunt gehanteerd door vertegenwoordigers van de gemeente én van directieleden vanuit de Stichting.

Wat betreft de rectificatievergoeding: dit wordt door de Stichting zo verwoord, niet door de gemeente. Daarmee wordt gedoeld op de eenmalige reparatie zoals eerder door het college is voorgesteld als helpende hand, welk voorstel door uw raad niet is geagendeerd.

Vraag 29

Is terugnemen verhuurtaak een optie zo ja waarom en zo nee waarom niet?

Antwoord van het college

In 2017/2018 is door de gemeente besloten de verhuurdersrol buiten de deur te zetten en per 2019 bij de toen nieuwe Stichting DRU Industriepark te beleggen. Voor nu is bij het actualiseren ervanuit gegaan dat het uitgangspunt van destijds (exploitatie van het DRU Industriepark) hoort bij de rol van de Stichting en dus ook de verhuur van de panden aan de feitelijke gebruikers.

In de motie DRU Vooruit! Staat in dictumpunt 16 en 17 opgenomen uiterlijk november 2026 een memo aan de raad aan te bieden met een onderzoek naar verschillende scenario’s, zoals de constructie waarbij de gemeente de verhuurder is. Het is goed om alvast te realiseren dat dit ook consequenties gaat hebben voor de andere overeenkomsten.

Vraag 30

Hoe beoordeelt u de opgave van €250.000 verlies per jaar, exclusief onderhoud en beheerskosten?

Antwoord van het college

Is dit bedrag aannemelijk, is het aan u onderbouwd en hoe beïnvloedt dit de

 levensvatbaarheid van het bedrijfsvoeringsmodel?

Het college beschikt over dezelfde cijfers van de Stichting als die - onder geheimhouding - met uw raad en fractieassistenten zijn gedeeld. De bedoelde cijfers geven aan dat een ‘tekort’ zich voornamelijk voordoet in het Portiersgebouw en eventuele servicekosten. Echter, in de lumpsumsubsidie zit een bedrag opgenomen van € 348.000, - ter compensatie van de huur van maatschappelijke partijen. Zoals u hebt gezien, is er een gebruikersovereenkomst voor gebruik door de raad. Voor het gebruik wordt een bedrag gerekend van € 140.500. – voor het jaar 2026. (gegarandeerde opbrengst). We denken dat er daarnaast nog opbrengsten zijn voor commerciële huur en kleinere maatschappelijke partners, dat inzicht hebben we niet.

De levensvatbaarheid van de stichting is onder druk komen te staan doordat er 1,2 miljoen meer is uitgegeven dan waar dekking voor was. Niet enkel het verlies op de huur welke wordt geduid door de directeur-bestuurder.

Wat betreft beheer en onderhoud: In de nieuwe overeenkomsten ligt Beheer en onderhoud bijna in z’n geheel bij de gemeente als eigenaar van de panden. Hiervoor is een geactualiseerde demarcatielijst opgesteld met de Stichting en is vanuit de gemeente en de Stichting akkoord bevonden.

Vraag 31

In de stukken vraagt de stichting opnieuw bij voorbaat uitspraken over de SSP-hal, inclusief een aanbod dat er al in november een memo bij de raad zou kunnen liggen. Hoe verhoudt dit zich tot de motie DRU Vooruit, die eerst een gezonde basis vooropstelt voordat er überhaupt aan doorontwikkeling zou moeten worden gedacht?

Antwoord van het college

In de gesprekken met de stichting is het uitgangspunt van de gemeente ook steeds geweest een gezonde en stabiele basis voordat we verder in gesprek gaan over de doorontwikkeling.

Het voorliggende voorstel van het college is om binnen de kaders van de motie een helpende hand te bieden om uit de acute fase te komen. Wel is de opening geboden om met elkaar in gesprek te blijven, dit is ook opgenomen in de overkoepelende samenwerkingsovereenkomst.

Vraag 32

Financiële rapportage geeft onvoldoende inzicht. In besef dat bedrijfsvoering verantwoordelijkheid is van stichting is de vraag hoeveel invloed we zouden moeten hebben. Wat is visie van wethouder hierop?

Antwoord van het college

We willen rollen en verantwoordelijkheden graag zuiver en helder houden. De RvT controleert de directeur-bestuurder van de Stichting of de organisatie goed wordt bestuurd en of het beleid effectief en verantwoord wordt uitgevoerd. Dit toezicht richt zich op strategische keuzes, financiële gezondheid en naleving van wet- en regelgeving. De directeur-bestuurder legt daarmee primair verantwoording af aan zijn RvT. De Stichting heeft aan de gemeente verantwoording af te leggen over de prestaties die zij leveren t.a.v. de subsidie die zij krijgt op basis van de subsidieaanvraag. Daarover zijn in de prestatieafspraken bepalingen opgenomen en ook via de overkoepelende samenwerkingsovereenkomst worden er gespreks- en evaluatiecycli ingericht om beter inzicht te hebben en daarop ook te kunnen acteren.

Vraag 33

Prestatieafspraken zijn algemene doelstellingen; niet erg SMART. Hoe wordt vastgesteld dat prestatie wel of niet geleverd is en wat zijn consequenties?

Antwoord van het college

De start van de monitoring van de prestaties begint met het jaarplan dat de stichting bij de subsidieaanvraag indient. Hierin geeft de stichting aan wat zij gaan doen om invulling te geven aan de prestaties zoals geformuleerd in de prestatieovereenkomst. Dit is al een eerste toetsing of dit aansluit bij de behoefte/vraag van de gemeente. Tussentijds rapporteert de stichting over waar zij halverwege het jaar staan met hun prestaties. Daarnaast leggen ze aan het eind van het jaar ook verantwoording af. De verantwoording is zowel financieel als inhoudelijk.

Vraag 34

Kan wethouder meetbare indicatoren toe voegen aan de prestatieafspraken?

Antwoord van het college

Dat kan, maar op dit moment hebben we er bewust voor gekozen om de prestatieafspraken niet helemaal dicht te timmeren, om ook ruimte aan ‘de ondernemer’ te laten, zodat die flexibel kan zijn, creatief, in kan springen op trends en ontwikkelingen in de maatschappij, etc.

Vraag 35

Is het mogelijk de financiële kwartaalcijfers voortaan concreet te vergelijken met de door de stichting zelf opgestelde toekomstige begrotingen als maatstaf, om zo de gerealiseerde voortgang te toetsen aan de geplande voortgang?

Antwoord van het college

 Dat is een goede suggestie waarbij gekeken moet worden dat de juiste cijfers van de juiste entiteit worden vergeleken. Voorbeeld de begroting van de subsidieaanvraag betreft alleen de subsidie. Met de stichting bespreken en in de overeenkomsten opnemen.

ADA:

Vraag 36

Is de DRU-Stichting akkoord met het voorstel?

Antwoord van het college

Ze willen meer hebben toch? Heeft het dan nog wel zin om het raadsvoorstel volgende week donderdag te behandelen?

U heeft net als ik kennisgenomen van de inhoud van de brief namens de Stichting. Daaruit is af te lezen dat zij zich voor een belangrijk deel kunnen vinden in het voorstel, maar het niet kunnen omarmen. Daaruit kan worden geconcludeerd dat zij het niet volledig eens zijn met het voorstel.

Vraag 37

Als ze het er niet mee eens zijn heeft het dan wel zin om voorstel te behandelen?

Antwoord van het college

Want is geen oplossing waar alle betrokken mee kunnen leven.

We hebben als Stichting en gemeente hetzelfde belang namelijk het in stand houden van het dienstenaanbod. Echter hebben we ook verschillende belangen. De Stichting heeft behoefte aan liquide middelen en de gemeente heeft het belang om de financiële risico’s voor de gemeente zoveel mogelijk te beperken. Dit is ook het uitgangspunt van de motie DRU Vooruit!.

Het voorstel van het college dat bij uw raad voorligt ter besluitvorming is het meest haalbare binnen die gestelde kaders. Het is geen optimale oplossing, maar niks doen betekent dat er afbreuk plaatsvindt aan het gezamenlijke doel dat er is.

Vraag 38

Heeft u inmiddels kennis gekregen van de door een accountant goedgekeurde jaarrekening van de stichting?

Antwoord van het college

In de wandelgangen hoor ik dat de accountant weigert goedkeuring te geven.

Nee de gemeente heeft geen door de accountant goedgekeurde jaarrekening ontvangen.

Zodra deze in ons bezit is zullen we u daarvan op de hoogte brengen en met u delen.

Van de berichtgeving van de accountant rondom de verklaring op de jaarstukken heb ik u op de hoogte gesteld.

Vraag 39

Weet nog altijd niet waar 2,8 miljoen aan onbetaalde huur en overige tekorten aan is besteed?

Antwoord van het college

U wel?

U heeft hetzelfde antwoord gehoord van de Directeur-Bestuurder als ik toen hij hier 28 augustus antwoord gaf op die vraag; volgens hem ging het om noodzakelijke en essentiële investeringen voor de organisatieontwikkeling. Deze lijkt ingezet te zijn zonder een vooropgezet plan. De RvT geeft aan niet haar goedkeuring te hebben gegeven aan de uitvoering hiervan.

Vanuit het Mul Rapport kan ik tevens aangeven dat er zonder dekkingsplan circa € 770.000,- in het kader van het 'Herstel en Ontwikkelingsplan' is uitgegeven. Deze kosten lijken gefinancierd door crediteuren, waaronder de huur rekening Gemeente Oude IJsselstreek, niet te betalen en de financiële ruimte op de rekening BNG tot € 600.000,- maximaal te benutten.

In datzelfde rapport is ook een opsomming te vinden van de meest opvallende kostenstijgingen in 2024 t.ov. 2023 namelijk:

Loonsom € 252.213,- Personeelsadministratie € 81.789,- Advies- en juridische kosten € 191.591,- Huur technische benodigdheden € 30.694,- Verteerkosten € 47.958,- (foutieve boeking is inmiddels aangepast) – Kilometervergoeding € 11.481,- Schoonmaakkosten € 13.967,- Energiekosten € 106.702,- Marketingkosten € 10.606,- Kantoorkosten € 14.258,- Automatiseringskosten € 12.760,- Inhuur personeel € 15.282,- Kosten maatschappelijke/culturele/acts en bands evenementen € 98.754,- Doorbelasting DRU Horeca B.V. -/- circa € 75.000,-

Vraag 40

Valt er volgens u nog met de bestuurder te werken?

Antwoord van het college

Vertrouwt u hem nog met al het gemeenschapsgeld? En neemt u daar verantwoordelijkheid voor?

We hebben als gemeente en Stichting hetzelfde belang, namelijk het in stand houden van het dienstenaanbod op het DRU Industriepark. Er liggen conceptovereenkomsten voor, met daarin onder meer zakelijke afspraken, toetsingsmomenten, rollen en verantwoordelijkheden. Deze overeenkomsten liggen aan de basis van de samenwerking.

Het college kan niet verantwoordelijk zijn voor het handelen van de directeur-bestuurder. Het is aan de RvT van de Stichting om op het handelen van de directeur-bestuurder toe te zien. Het is zaak om hierin de rolzuiverheid te bewaren.

Vraag 41

Heeft de DRU een begroting voor 2026 en verder waarin met harde feiten aannemelijk wordt gemaakt dat men inkomsten en uitgaven in evenwicht kan brengen?

Antwoord van het college

Het Mul rapport zegt dat dit niet zo is en er ook geen uitzicht op is. U moet vermoedelijk antwoorden dat dat niet het geval is. Hoe kan u dan menen dat we de geldkraan weer voluit open moeten zetten? Gaat u in januari weer huur ontvangen? Weet u dat zeker?

Bij ons is geen begroting voor 2026 e.v. bekend. Wel heeft de directeur-bestuurder over de begroting voor 2026 het een en ander vermeld tijdens de bijeenkomst van 28 augustus jl.

Als met de geldkraan de subsidie wordt bedoeld dan wordt beschikt bij akkoordbevinding van de inhoudelijke plannen voor 2026 en het daarbij horende financiële overzicht. De andere beslispunten uit het voorstel worden voorgelegd om de Stichting uit de acute fase te helpen, anders kan zij niet bouwen aan een toekomst.

Uitgangspunt is altijd geweest dat er vanaf januari 2026 maandelijks huur wordt betaald door de Stichting. Zowel vanuit de motie als ook vanuit de huurovereenkomst. Ook de Stichting heeft dat gemeld in de bijeenkomst van 28 augustus jl.

Vraag 42

Wat gaat u doen als de DRU-Stichting een nieuwe huurachterstand oploopt?

Antwoord van het college

Stopt u dan alle subsidie? Wordt dan de huurovereenkomst ontbonden?

Zoals gezegd: garanties geven kunnen we niet, maar met de afspraken rondom gesprekscycli en evaluatie zitten we er dicht op. Daarnaast heeft uw raad het college een opdracht meegegeven om in de tussentijd een plan te ontwikkelen om de bedrijfsvoering van de DRU in afgeslankte vorm voort te zetten, als voorbereiding op het scenario waarin de Stichting niet voldoet aan de gestelde voorwaarden. Gelijktijdig is daarvoor de termijn meegegeven om hierover uiterlijk in november 2026 aan de raad te rapporteren (dictumpunt 18 van de motie DRU Vooruit!)

Vraag 43

Het college gaat over het aankopen van onroerende zaken, maar heeft niet de vrijheid om veel meer dan de marktwaarde te betalen of begrootte huurinkomsten niet te innen. Gaat het college de voorstellen ook nog in de vorm van een begrotingswijziging aan de raad voorleggen?

Antwoord van het college

Zo nee, graag uitleg.

Dat de financiële gevolgen van het raadsvoorstel (indien deze akkoord wordt bevonden) leidt tot een begrotingswijziging is evident. Met het voorstel dat aan uw raad is voorgelegd heeft het college recht gedaan aan het budgetrecht van de raad. Als het wenselijk is vanuit de raad dat dit nog nader wordt omschreven in het huidige voorstel dan horen we dat graag.

Vraag 44

Zijn er nog meer schuldeisers?

Antwoord van het college

Voor zover we weten is er naast de gemeente nog 1 (grote) schuldeiser en dat is de belastingdienst. De directeur-bestuurder heeft de gemeente daarover geïnformeerd.

Nogmaals is de vraag bij de Stichting uitgezet of er meer schuldeisers zijn. Tot op heden hebben we daarop geen reactie gekregen.

Vraag 45

Er zouden zekerheden moeten worden verlangd, bijvoorbeeld een pandrecht op de aandelen in de commerciële B.V.’s, de hele lening zou ineens opeisbaar moeten zijn als de Stichting of de B.V.’s in verzuim raken t.a.v. hun verplichtingen jegens de gemeente. Waarom is er besloten om van die gebruikelijke gang van zaken af te wijken?

Antwoord van het college

En gaat u de overeenkomsten nog aanpassen zodat we niet met lege handen staan als er weer achterstanden en tekorten ontstaan?

Het college dankt dhr. De Lange voor de suggesties die hij heeft gedaan. De suggesties nemen we mee in de leningsovereenkomst die nog moet worden opgesteld op basis van de besluitvorming in de raad.

Vraag 46

Bedrag voor het gebruik van de raadszaal is niet in het concept genoemd. Hoe kan dat?

Antwoord van het college

waarom licht u weer de gemeenteraad niet volledig in? Gaat het inderdaad om een kwart miljoen per jaar?

Dat het niet in het concept staat is per abuis het geval. Uiteraard wordt dit in de definitieve overeenkomsten opgenomen. Overigens staan de bedragen die gemoeid gaan met het huren van de conferentiezaal en de andere zalen voor vergaderingen van de gemeenteraad in het voorstel onder het kopje ‘kosten, baten, dekking’. Daaruit kunt u lezen dat het niet gaat om een kwart miljoen per jaar.

Vraag 47

Uit het verkregen taxatierapport blijkt dat de zakelijke huurprijs ongeveer 33% hoger ligt dan de nu door de DRU-Stichting te betalen huurprijs. Is dat geen bevoordeling die als verkapte subsidie moet worden gezien?

Antwoord van het college

De waardebepaling geeft de marktconforme huurprijs aan. De gemeente kan ervoor kiezen om een maatschappelijke huur te vragen als het gaat om vastgoed dat een algemeen maatschappelijk nut dient. Dit om de continuïteit van de voorziening te waarborgen. Naar onze mening is dat hier aan de orde en daarom wordt geen marktconforme huur gerekend. Dit is geen verkapte subsidie.

Vraag 48

Bent u bereid om Europese regels en onze eigen subsidieverordening te overtreden om de tekorten van de DRU-Stichting te financieren?

Antwoord van het college

Gelet op het advies van de huisadvocaat worden de Europese regels niet geschonden. DRU is niet op een Europese markt actief en is in Europeesrechtelijke zin niet aan te merken als een onderneming. Ook is het niet zo dat de gemeente de tekorten van de DRU financiert.

De subsidie is een vergoeding voor prestaties die de Stichting daarvoor levert door het programmeren en organiseren van culturele en maatschappelijke activiteiten en het faciliteren van maatschappelijke partners.

Vraag 49

Klopt mijn vermoeden dat college de lokale verordening over het hoofd heeft gezien?

Antwoord van het college

Zo niet waarom overweging niet gedeeld met de raad.

Voor zover wordt gedoeld op artikel 1.4 van de subsidieverordening stelt het college zich – op basis van het advies van de huisadvocaat – op het standpunt dat er geen sprake is van staatssteun. Mocht dhr. De Lange doelen op een ander deel van de subsidieverordening dan horen wij dat graag.

Vraag 50

Wat maakt dat u kiest voor het advies van de huisadvocaat?

Antwoord van het college

Hoe weet u zo zeker dat prof.

Kuypers het verkeerd ziet en niet de huisadvocaat? Heeft u mijn suggestie gevolgd om prof Kuypers een te benaderen en bij het ministerie te rade te gaan? Zo nee, waarom niet?

We weten niet op basis van welke informatie Prof. mr. Kuypers zijn oordeel heeft gevormd.

Het is aan de gemeente zelf (in overleg met haar huisadvocaat) om te beoordelen of zij aan de staatssteunregels voldoet. Ik blijf bij mijn antwoord dat we op basis van alle aandacht rondom staatssteun navraag hebben gedaan bij de huisadvocaat. Zij stellen dat er geen sprake is van staatssteun. Er is aanleiding om het bij de Europese Commissie neer te leggen ter beoordeling áls er sprake is van staatssteun. Omdat de huisadvocaat stelt dat er geen sprake is van staatssteun is er ook geen aanleiding om het bij de Europese Commissie neer te leggen. Er is ook geen reden om bij prof. mr. Kuypers of het ministerie navraag te doen.

Vraag 51

Wist huisadvocaat van alle bevoordelingen van de DRU-Stichting (onder meer het niet incasseren van de huur, het verstrekken van subsidie zonder vastgestelde jaarstukken aan een subsidievrager waarvan de continuïteit hoogst onzeker is, de zachte lening voor 20 jaar tegen lage rente, het verstrekken van subsidie aan een ontvanger die bijna failliet gaat, de hoge prijs voor het Ouhrlokaal in relatie tot de taxatie van december 2024, de exorbitante prijs voor de gemeenteraadsvergaderingen)?

Antwoord van het college

De huisadvocaat is op de hoogte gesteld van alle beslispunten van zowel het vorige als het huidige voorstel inclusief de overeenkomsten voor zover die er nu liggen.