[23bb000236] Beantwoording vragen Reitema Stand van zaken Adviesrecht voor gemeente Rotterdam bij schuldenbewind
Een raadslid stelde op 25 januari 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Gemeente Rotterdam
Maatschappelijke Ontwikkeling Armoedebestrijding, Schuldhulpverlening, Taal Enes Yigit MSC Van: Merel Prenger Telefoon: 06-42108968 Uw kenmerk: 22bb007690 Ons kenmerk: M2211-5827 - 22b07654 Onderwerp: Stand van zaken Adviesrecht voor gemeente Rotterdam bij schuldenbewind
Aan de gemeenteraad Datum: B&W 17 januari 2023
Op 15 november 2022 stelde S. Reitema (PVDA) ons schriftelijke vragen over Stand van zaken Adviesrecht voor gemeente Rotterdam bij schuldenbewind
Inleidend wordt gesteld:
Sinds 1 januari 2021 is het Adviesrecht voor gemeenten bij schuldenbewind van start. Dit houdt in dat gemeenten drie maanden na de instelling van schuldenbewind advies kunnen geven aan een rechter over een juist behandeltraject voor een inwoner met problematische schulden. Zo kan worden bepaald of het bewind traject voortgezet moet worden of dat een lichtere vorm van ondersteuning op zijn plaats is, zoals budgetbeheer.
Het idee achter het adviesrecht is dat gemeente hun regierol bij schuldhulpverlening beter kunnen uitoefenen. Dit zou tevens positief uit moeten pakken voor de samenwerking tussen rechtbanken, gemeentes en bewindvoerders.
De gemeente Rotterdam is sinds 1 maart 2021 aangesloten bij het Adviesrecht schuldenbewind, aankomende maart dus twee jaar. Het doel van deze directe samenwerking met rechters is, zoals reeds gezegd, dat mensen met problematische schulden zo goed mogelijk geholpen worden met het doorlopen van het juiste traject. De PvdA Rotterdam is hier groot voorstander van. Zowel de schuldeiser als de schuldenaar zijn niet gebaat bij een lang en uitzichtloos schuldentraject. Onze fractie is dan ook zeer benieuwd of er reeds uitspraak gedaan kan worden over het verloop en de effectiviteit van Adviesrecht in Rotterdam. Daarom hebben wij de volgende vragen.
De gemeente Rotterdam vult, via het Expertise Tearn Financiën (ETF), het adviesrecht in volgens drie routes. Route a: de gemeente verwijst naar beschermingsbewind. Route b: het beschermingsbewind komt tot stand buiten de gemeente om; het ETF adviseert voor het instellen van beschermingsbewind. Route c: het beschermingsbewind komt tot stand buiten de gemeente om; het ETF adviseert na instellen van beschermingsbewind.
Blad:
Datum:
Ons kenmerk:
2/9 17 januari 2023 M2211-5827
Hieronder volgen de vragen en onze beantwoording:
Vraag 1:
Hoe kan het Adviesrecht juist gehanteerd worden als het ETF volgens route b handelt? Aangezien de gemeente pas drie maanden na de instelling van een schuldenbewind mag adviseren over voortzetting van het bewind of een lichtere vorm van ondersteuning?
Antwoord:
De drie maanden termijn geldt niet voor route B. Bij route B wordt er een positief advies gegeven door het Expertise Team Financiën (ETF) voordat het bewind wordt uitgesproken.
De bewindvoerder kan vóór het aanvragen van het bewind in overleg treden met de gemeente. De bewindvoerder en het ETF overleggen met elkaar wat de beste optie voor de desbetreffende Rotterdammer is. Indien beschermingsbewind de meest passende optie is, stelt het ETF binnen 4 weken na melding een positief advies op waarmee een aanvraag voor beschermingsbewind kan worden ingediend bij de rechtbank.
Met deze mogelijkheid (de zogeheten route B-optie) ontstaat er eerder duidelijkheid voor alle partijen en kan er sneller geschakeld worden dan in het wettelijk traject (route C). Zo wordt ook voorkomen dat iemand onnodig onder bewind wordt gesteld. Deze procedure is vastgesteld in samenspraak met de rechtbank en bewindvoerders.
Vraag 2:
Wat bepaalt of beschermingsbewind binnen- of buiten de gemeente tot stand komt?
Antwoord:
De Rotterdammer met financiële problemen is degene die hulp zoekt. Een instantie waar hij of zij zich meldt (bijvoorbeeld het ETF of een zorgaanbieder) kan constateren dat diegene bewindvoering nodig heeft. Wanneer de Rotterdammer in kwestie zich tot de gemeente wendt voor hulp en ondersteuning en daar verwijzing naar bewindvoering plaatsvindt, komt deze tot stand binnen de gemeente.
Maar ook kan de Rotterdammer zelf of diens familie vragen om bewind in te stellen. De gemeente Rotterdam speelt in dit soort gevallen alleen een rol wanneer de kosten van het bewind vanuit de bijzondere bijstand vergoed worden.
Vraag 3:
Kan per route het aantal aangemelde personen uiteengezet worden?
Antwoord:
Om uw raad zo volledig mogelijk te kunnen berichten, volgt hieronder een korte definitie van de drie routes van het adviesrecht door het ETF:
•
•
•
Route A: de gemeente verwijst naar beschermingsbewind.
Route B: het beschermingsbewind komt tot stand buiten de gemeente om; het ETF adviseert voor het instellen van beschermingsbewind.
Route C: het beschermingsbewind komt tot stand buiten de gemeente om; het ETF adviseert na instellen van beschermingsbewind.
Blad:
Datum:
Ons kenmerk:
3/9 17 januari 2023 M2211-5827
Een uitgebreide toelichting op alle routes staan op Bewindvoerders I Rotterdam.nl.
Hierbij treft u zoals gevraagd het aantal aangemelde personen per route:
Jaar 2021 2022
Route A 96 154
Route B 100 74
Route C 361 272
Voor het jaar 2021 is er geteld vanaf 1 maart 2021, aangezien dat de startdatum van het adviesrecht is. Voor 2022 zijn dit de cijfers tot en met 31 oktober 2022.
Vraag 4:
Wat verstaat men onder lichtere hulptrajecten? Kunnen deze genoemd en toegelicht worden?
Antwoord:
Er zijn binnen de gemeente Rotterdam voor mensen waarbij beschermingsbewind een te zwaar middel is nog een aantal andere, lichtere vormen van ondersteuning bij financiën.
Afhankelijk van de behoefte en de situatie van de Rotterdammer, kunnen dat verschillende opties zijn:
Budgetbeheer via de Kredietbank Rotterdam Bij budgetbeheer is iemand zelf nog volledig verantwoordelijk voor zijn financiën en kan zelf nog financiële verplichtingen aangaan. Wanneer iemand bijvoorbeeld een verhoging van de huur- of energiekosten krijgt aangekondigd, dient hij dit zelf aan zijn budgetconsulent door te geven. Bij budgetbeheer worden alle vaste lasten betaald en ontvangt de burger leefgeld om bijvoorbeeld boodschappen van te betalen. Deze maatregel is minder ingrijpend, mede door het vrijblijvende karakter ervan: iemand kan zelf verzoeken om het te stoppen. Budgetbeheer wordt vaak samen met een schuldregeling ingezet, maar de Kredietbank Rotterdam biedt ook budgetbeheer aan voor mensen die geen problematische schuldensituatie hebben.
Financiële foto via het ETF Het ETF maakt een analyse en brengt de schuldensituatie van de klant in kaart. Op basis daarvan wordt samen met de Rotterdammer een plan van aanpak gemaakt. De oplossingen die geboden kunnen worden bestaan uit het treffen van betalingsregelingen, het opstellen van een budgetplan, een aanmelding voor schulddienstverlening bij de KBR, doorverwijzen naar bewindvoering of bijvoorbeeld een doorverwijzing naar het wijkteam voor een WMO-indicatie.
Ondersteuning in de wijk Er zijn verschillende voorzieningen die de gemeente Rotterdam op wijkniveau aanbiedt.
Deze voorzieningen zijn per stadsgebied ingedeeld en worden aangeboden door diverse samenwerkingspartners. De organisaties die op wijkniveau Rotterdammers ondersteunen doen dit op diverse vlakken: zo zijn er Budgetmaatjes0l0 en Stichting Mait die ondersteunen bij het ordenen van de administratie en zijn er speciale organisaties voor jongeren die hierbij ondersteuning kunnen bieden.
Een overzicht van diverse organisaties die zich voor de Rotterdammer in de stad inzetten zijn te vinden op Hulp in de stad I Rotterdam.nl.
Blad:
4/9
Datum:
17 januari 2023
Ons kenmerk:
M2211-5827
Vraag 5:
Kan uiteengezet worden hoe vaak de keuze tot het overgaan op een lichtere vorm van ondersteuning leidt tot succes? Gebaseerd op de status van lopende trajecten, of reeds afgeronde trajecten?
Antwoord:
Van diverse vormen van lichtere ondersteuning, zoals bijvoorbeeld ondersteuning in de wijk, zijn er geen cijfers beschikbaar.
Het aantal mensen dat in budgetbeheer zitten via de Kredietbank Rotterdam treft u hieronder:
Totaal Basisbudgetbeheer/BBR zonder schulden Totaal
2020 3538
2021 3385
100
120
3638
3505
2022 3244 255 3499
Hierbij moet vermeld worden dat de cijfers voor 2022 peildatum 1 december 2022 hebben.
Er is een stijging zichtbaar bij het aantal mensen dat budgetbeheer heeft zonder problematische schuldensituatie. De reden hiervoor is dat de gemeente Rotterdam in het kader van financieel ontzorgen statushouders1 het eerste half jaar het budgetbeheer voor deze groep verzorgt.…
Bron: raadsinformatie van de gemeente Rotterdam (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.