[23bb005616] Collegebrief met beantwoording vragen raadsfracties ontwerp-herziening omgevingsvisie Oostflank
Een raadslid stelde op 28 september 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Stadsontwikkeling Klimaat, Bouwen, Wonen Drs. C.M. Zeegers MA Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl Van: Mieke van Leeuwen Telefoon: 06 53 76 25 72 E-mail: [email protected] Ons kenmerk: 23bo007106
Aan de gemeenteraad
Onderwerp: Beantwoording vragen raadsfracties ontwerp-herziening omgevingsvisie Oostflank Datum: 6 september 2023
Op welke gronden deze brief?/Waarom nu voorgelegd?
Op 23 mei 2023 hebben wij uw raad schriftelijk geïnformeerd over de ontwerp-partiële herziening van de Rotterdamse Omgevingsvisie en de bijbehorende documenten [kenmerk 23bo005142], die we op dat moment ook ter inzage hebben gelegd voor zienswijzen vanuit de omgeving. Naar aanleiding van de technische toelichting in de raadscommissie op 21 juni heeft uw raad de mogelijkheid gekregen om schriftelijke vragen te stellen over de ontwerp-herziening.
In deze brief geven we een reactie op de ingediende schriftelijke vragen. De focus ligt daarop op de beantwoording van de technische vragen. Over de politieke onderwerpen gaan we graag met u in gesprek tijdens de behandeling van de ontwerp-herziening in de raadscommissie van 20 september as.
Toelichting:
Welk besluit werken we naar toe?
In december 2021 heeft uw raad de Rotterdamse Omgevingsvisie “Rotterdam Veranderstad, werken aan een wereldstad voor iedereen” vastgesteld. Hierin is het gebied tussen Alexander en Zuidplein aangewezen als een van de grootste verstedelijkingsgebieden in Rotterdam, met een nieuwe oeververbinding als aanjager, en zijn er een aantal richtinggevende gebiedskeuzes gemaakt.
De uitwerking van de ontwikkeling van de Oostflank en het verankeren van het voorkeursalternatief voor de stadsbrug, hoogwaardige OV-verbinding tussen Kralingse Zoom en Zuidplein en station Stadionpark vormen de basis voor de eerste herziening van de omgevingsvisie. Met het vaststellen van de herziening van de omgevingsvisie besluit de gemeenteraad over:
- Aangescherpte gebiedskeuzes (koers) voor de Oostflank (voorheen A-Z).
- Verder uitgewerkte omgevingsvisiekaart voor de Oostflank. Op deze kaart wordt op hoofdlijnen (visieniveau) planologisch vastgelegd welk ruimtelijk raamwerk de basisstructuur vormt voor ontwikkeling van het gebied en waar we welk programma realiseren of behouden. Op een aantal locaties heeft dat gevolgen voor het bestaande programma in het gebied.
Blad:
Datum:
2/24 6 september 2023
Het verankeren van het voorkeursalternatief voor de stadsbrug, HOV-verbinding en station gebeurt zowel met een gebiedskeuze als op de omgevingsvisiekaart.
Planning en proces Naar aanleiding van de technische sessie op 21 juni heeft uw raad de mogelijkheid gekregen om een schriftelijke reactie te geven op de voorgenomen ontwerp-herziening. In deze brief (bijlage 1) richten we ons op de beantwoording van de technische vragen. Over de politieke onderwerpen gaan we graag met u in gesprek over de ontwerp-herziening in de commissie BWB op 20 september as..
Vervolgens stelt ons college de definitieve herziening van de omgevingsvisie op. Hierbij nemen we alle reacties op de ontwerp-herziening mee, te weten:
- Binnengekomen zienswijzen: via een nota van beantwoording worden de zienswijzen per thema voorzien van een reactie. Hierbij wordt ook aangegeven of de zienswijzen leiden tot aanpassing van de herziening omgevingsvisie of niet.
- Het advies van de commissie voor de m.e.r. over de milieu- en omgevingseffectrapportages. Dit advies wordt half september verwacht. Zodra het advies beschikbaar is, zullen we uw raad hierover informeren.
- De input vanuit uw raad.
Begin november verwachten we u de definitieve herziening, inclusief onderliggende milieu- en omgevingsrapportages, ter vaststelling aan te bieden.
Samengevat in een schema:
Communicatie omgeving In de periode tussen eind mei en half juli hebben alle betrokkenen de mogelijkheid gekregen om hun zienswijze te geven op de ontwerp-herziening Oostflank. Ook de wijkraden hebben in deze periode hun advies kunnen uitbrengen. Via diverse informatiebijeenkomsten in de wijken van de Oostflank hebben we de ontwerp-plannen toegelicht aan geïnteresseerden en ze gewezen op de zienswijzemogelijkheid.
De beantwoording van de zienswijzen gaat met een nota van beantwoording, waarin themagewijs alle input van een reactie wordt voorzien. We verwachten eind oktober in het college te kunnen besluiten over de definitieve herziening omgevingsvisie en de nota van beantwoording voor de zienswijzen. Na verzending van de stukken aan de gemeenteraad zullen we de nota van beantwoording ook toesturen naar de indieners van de zienswijzen.
Als er partijen zijn voor wie eventuele wijzigingen in de herziening omgevingsvisie directe gevolgen hebben, dan zullen we hen proactief benaderen en informeren over de
Blad:
Datum:
3/24 6 september 2023
wijzigingen. Deze partijen hebben daarmee nog de mogelijkheid om bij de hoorzittingen in de raadscommissie hun (aangepaste) zienswijze te geven op de herziening, zodat uw raad dit kan betrekken bij definitieve besluitvorming.
Politieke bespreekpunten Wij hebben uw reacties op de ontwerp-herziening Oostflank gelezen. Naast de technischinhoudelijke vragen zien wij een aantal politieke bespreekpunten, die in meerdere reacties terugkomen.
•
•
•
•
•
•
Het belang van goede groei en hoe we daar in de Oostflank invulling aan geven. In uw reacties lezen we de vraag hoe ook de bestaande stad kan profiteren van de groei en hoe we daarbij het rijke Rotterdams erfgoed en de identiteit van wijken kunnen ondersteunen en versterken.
De manier waarop we rekening houden met de leefbaarheid en het karakter van de bestaande wijken.
Het belang van groen en klimaat in de ontwikkeling van de Oostflank. Hoe verankeren we het versterken van de groene kwaliteiten en een toekomstbestendige ontwikkeling van de Oostflank in de uitwerking komende periode, zoals bij de verdere uitwerking van de stadsbrug of de veranderingen voor de volkstuinders in het gebied.
Hoe komen we tot een goede afweging over de verdeling van de ruimte over de verschillende functies in de stad? Specifiek: hoe zorgen we voor voldoende ruimte voor functies als volkstuinen en sport?
Diverse partijen vragen naar de mogelijkheid om ruimte te winnen door meervoudig ruimtegebruik.
De samenhang tussen mobiliteit en verstedelijking. De keuze voor een multimodale stadsbrug, een nieuwe HOV met tramkwaliteit hangt nauw samen met de verstedelijkingsopgave in de Oostflank van Rotterdam.
In de bijlage vindt u per thema de beantwoording van de technische vragen. Wij gaan er vanuit u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.
Financiële en juridische consequenties/aspecten:
Niet van toepassing Burgemeester en wethouders van Rotterdam, De secretaris,
De burgemeester,
V.J.M. Roozen
A. Aboutaleb
Blad:
Datum:
4/24 6 september 2023
Bijlage 1
Beantwoording technische vragen
De beantwoording van de technische vragen is opgedeeld per thema.
Vervolgfases
- Vraag ChristenUnie: Hoe gaat het proces voor de Oostflank verder en welke rol
speelt de Ontwikkelvisie (bijlage 3A-3D) daarin? Wordt de Raad gevraagd deze op een later moment nog vast te stellen?
Uw raad wordt aan het einde van het jaar wordt gevraagd om een aantal besluiten te nemen:
- Vaststellen herziening omgevingsvisie. Dit is een formeel publiek-rechtelijk document. De milieu- en omgevingseffectrapportages en de nota van beantwoording voor de zienswijzen maken hier integraal onderdeel vanuit.
- Vaststellen gebiedsuitwerking Oostflank (voorheen ontwikkelvisie, naamgeving wordt aangepast aan terminologie nieuwe besluitvormingsmodel) als onderbouwing voor de herziening omgevingsvisie en richtinggevend voor verdere uitwerking. Dit document is een beleidsvisie en heeft geen formele publiekrechtelijke status.
In de beantwoording van de gestelde vragen wordt op meerdere onderwerpen verwezen naar verdere uitwerking in verschillende vervolgfases. De opgave van de Oostflank is dermate groot en verspreid over meerdere jaren dat het niet als één project zal worden uitgevoerd. Het is een verzameling van samenhangende deelgebieden en projecten. Ieder deelgebied bevat meerdere (potentiële) gebiedsontwikkelingen en projectontwikkelingen, elk met hun eigen opgave en ontwikkelstrategie.
In deel 4 van de conceptontwikkelvisie Oostflank hebben we een eerste aanzet gegeven voor de ontwikkelstrategie voor de verstedelijking per deelgebied. De verdere uitwerking zal plaatsvinden conform het besluitvormingsmodel voor ruimtelijke ontwikkelingen Rotterdam. Afhankelijk van diverse factoren, zoals de opgave in het gebied, de beoogde ontwikkeltermijn, de positie van de gemeente en al lopende initiatieven en projecten, kiezen we op welk niveau in het model we starten. In sommige gebieden starten we voor een groter deelgebied met een gebiedsambitiedocument, zoals bijvoorbeeld voor de ontwikkeling van de Esch.…
Bron: raadsinformatie van de gemeente Rotterdam (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.