Bewindvoering is de grootste kostenpost - kiest het college voor grip op geld?
Een raadslid stelde op 20 maart 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Gemeente Rotterdam
Maatschappelijke Ontwikkeling Armoedebestrijding, Schuldhulpverlening, Taal mr. N.D.Z.R. (Natasha) Mohamed-Hoesein Van: Merel Prenger Telefoon: 14010 E-mail: [email protected] Uw kenmerk: 23bb007425 Ons kenmerk: M2311-2875 - 23b0009464 Onderwerp: Beantwoording schriftelijke vragen
Aan de gemeenteraad
'Bewindvoering is de grootste kostenpost - kiest hel college voor grip op geld?' (23bb007425) Datum: B&W19 december 2023
Op 6 november 2023 stelde raadslid S. Reitema (PvdA) ons schriftelijke vragen over 'Bewindvoering is de grootste kostenpost - kiest het college voor grip op geld?' (23bb007425).
Inleidend wordt gesteld: 'Deze schriftelijke vragen richten zich op de grootste kostenpost binnen de begroting armoede en schulden: bewindvoeringskosten. Deze kosten nemen alsmaar toe. De PvdAfractie blijft dan ook suggesties doen voor betere grip op deze uitgaven. Onze partij is tegen een verdienmodel op schulden en pleit voor eerlijke en toegankelijke schuldhulpverlening.
Voordat we ons richten op de uitgaven, vraagt onze fractie zich af: heeft het college recente cijfers over de het aantal Rotterdamse huishoudens dat in armoede en schulden verkeert? We missen recente cijfers over armoede en schulden in Rotterdam. We weten dat op 31 december 2021 maar liefst 23.088 Rotterdammers betalingsachterstanden hadden op hun zorg premie. In een collegebrief van oktober 2022 lezen we dat naar inschatting 28% van de Rotterdamse huishoudens in financiële problemen komen (dat zijn 81.000 huishoudens). In mei 2023 heeft het college de Monitor Armoede & Schulden 2023 gedeeld gebaseerd op cijfers met een peildatum van 1 januari 2021. Over twee maanden zijn deze cijfers drie jaar oud. Dit is niet recent te noemen.' Hieronder volgen de vragen en onze beantwoording:
Vraag 1:
Wat zijn de meest recente cijfers over armoede en schulden in Rotterdam die het college gebruikt om de stad te besturen? Graag ook deze cijfers delen.
Antwoord:
Wij gebruiken inderdaad de Monitor Armoede & Schuldenaanpak Rotterdam 2023 (d.d. 8 mei 2023) als basis voor onze besluitvorming. Deze monitor is gebaseerd op cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) d.d. 1 januari 2021.
2/4
Blad:
Datum:
19 december 2023
Ons kenmerk:
M2311-2875
Het CBS baseert haar cijfers met betrekking tot de inkomens van Nederlanders onder andere op gegevens van de Belastingdienst. Om die reden lopen cijfers altijd achter.
Vraag 2:
Welke maatregelen neemt het college, of heeft het college genomen, om cijfers te verkrijgen die meer recent zijn dan hierboven genoemd?
Vraag 3:
Is het college bereid onderzoek te (laten) doen naar de meest recente cijfers en ontwikkelingen op het gebied van de Rotterdamse armoede en schulden, en met name de Rotterdamse kinderen die in deze situatie opgroeien? En waarom wel of niet?
Antwoord:
We beraden ons op dit moment in hoeverre het mogelijk is om de volgende monitor Armoede en Schulden, die in het voorjaar van 2024verschijnt, te baseren op recentere cijfers. Hierbij dient rekening te worden gehouden met de vergelijkbaarheid van de cijfers zodat het mogelijk blijft met deze monitor inzicht te geven in de ontwikkeling van de afgelopen jaren.
Verder wordt gesteld: 'Onze fractie heeft vaker vragen gesteld over bewindvoering. We weten inmiddels dat de kosten oplopen van ca. 13 miljoen euro in 2020 tot 16 miljoen euro voor de komende jaren.
We weten ook, gebaseerd op cijfers van 2022, dat slechts 137 van de 422 ontvangen partijen is aangesloten bij het gemeentelijk convenant. Met andere woorden: 68% van deze partijen, die de grootste kostenpost vormen voor de gemeentelijke begroting armoede en schulden, voldoet niet of willen niet voldoen aan de gemeentelijke afspraken.
Onze fractie wacht dan ook met spanning de afdoening af van onze in juni 2023 aangenomen motie Evalueer het bereik van het convenant bewindvoering.
Onze fractie heeft in het commissiedebat aan het college kenbaar gemaakt dat deze uitgaven beheerst kunnen worden door te sturen op vrijstelling van btw. De uitspraak van de Hoge Raad van april jl. geeft de gemeente Rotterdam handvaten om 3 miljoen euro per jaar minder uit te geven aan bewindvoering. Dit is publiek geld dat dus op een andere manier uitgegeven kan worden in de aanpak van armoede en schulden. Volgens de Hoge Raad valt bewind en curatele onder de definitie van maatschappelijk werk, waardoor ook organisaties voor bewind en curatele met winstoogmerk ook vrijgesteld kunnen worden van btw. Worden de werkzaamheden verricht vanuit een organisatie met winstoogmerk dan moet er in beginsel wel btw in rekening worden gebracht. Echter de staatssecretaris staat toe dat er geen btw in rekening wordt gebracht. Dit is dus een keuze. In het commissiedebat gaf het college aan deze uitspraak niet te kennen.' Vraag 4:
Is het college bereid zich te verdiepen in deze uitspraak? En waarom wel of niet?
Antwoord:
We hebben kennisgenomen van het arrest van de Hoge Raad. En van het besluit' van 19 april 2023 van de staatssecretaris van Financiën, waarin aan winst beogende bewindvoerders de optie wordt geboden om zelf te bepalen of zij wel of niet hun diensten belasten met BTW.
1
Staatscourant 2023, 12111 I Overheid.nl > Officiële bekendmakingen (officielebekendmakingen.nl)
Blad:
Datum:
Ons kenmerk:
3/4 19 december 2023 M2311-2875
Vraag 5:
Is het college voornemens om proactief met deze nieuwe kennis aan de slag te gaan?
En waarom wel of niet?
Antwoord:
We zien hier geen rol voor de gemeente in weggelegd.
Vraag 6:
Is het college het met ons eens dat het wrang is om als organisatie winstoogmerk op schuldhulpverlening te hebben? En waarom wel of niet?
Antwoord:
De beloningen voor bewindvoerders zijn vastgesteld door de Minister voor Rechtsbeschermingen en worden jaarlijks geindexeerd. De gemeente heeft hierin geen rol.
Vraag 7:
Is het college voornemens om in gesprek te gaan met haar partners in de stad om de schuldhulpverlening te transformeren naar een model zonder winstoogmerk? En waarom wel of niet?
Antwoord:
Nee, wij zien hierin geen rol voor de gemeente Vraag 8:
Is het college het met ons eens dat een besteedbaar bedrag van 3 miljoen euro per jaar in de buurt komt van de jaarlijkse Armoedefonds begroting (na bezuinigingen)?
En waarom wel of niet?
Antwoord:
Voor ons is het niet duidelijk waar u op doelt. Als uw vraag over het (kinder) armoedefonds gaat: hiervoor is in totaal voor de gehele collegeperiode €16.410.000 beschikbaar.
Vraag 9:
Is het college het met ons eens dat nog eens 3 miljoen euro per jaar kan bijdragen aan het behalen van de gestelde doelen van de Rotterdamse aanpak van armoede en schulden? En waarom wel of niet?
Antwoord:
Ja.
Verder wordt gesteld: 'Ook is de beloning voor bewindvoerders gewijzigd. Het percentage voor 2024 bedraagt 5,2855%. De beloningen voor 2024 worden met dit percentage geindexeerd. Ondanks navragen bij onder meer de jaarrekening, de begroting en middels een motie, hebben· we slechts deze begrotings-informatie tot onze beschikking over de grootste kostenpost binnen de portefeuille armoede en schulden: "Het grootste deel van de kosten van de bijzondere bijstand gaat naar bewindvoeringskosten. Dit bedraagt de komende jaren rond de 15 en 16 miljoen euro".
Blad:
Datum:
Ons kenmerk:
4/4 19 december 2023 M2311-2875
Vraag 10 Wat zijn de begrootte bedragen per kalenderjaar t/m 2027 voor bewindvoeringskosten ofwel voor de grootste kostenpost binnen armoede en schulden?
Antwoord:
Hieronder ziet u de begrootte bedragen per kalenderjaar tot en met 2027 voor bewindvoeringskosten. In deze bedragen is een indexering opgenomen van 8,5%: 2024 €
17.493.911
2025 €
17.493.911
2026 €
17.494.028
2027 €
Vraag 11:
Zijn bij deze begrootte bedragen indexeringen meegenomen, thans de bekendgemaakte indexering voor 2024? En waarom wel of niet?
bedragen is een indexering opgenomen van 8,5%. ze Burgemeester en wethouders van Rotterdam,
17.494.028
Bron: raadsinformatie van de gemeente Rotterdam (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.