Hoe staat het met de uitvoeringsagenda biodiversiteit?
Een raadslid stelde op 27 september 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Gemeente Rotterdam
Stadsbeheer Handhaving, Buitenruimte, Mobiliteit Mr. Drs. V.P.G. Karremans Van: Ingeborg Berger Telefoon: 14 010 Uw kenmerk: 23bb000333 Ons kenmerk: M2301-5530 - 23b0005530 Onderwerp: Hoe staat het met de uitvoeringsagenda biodiversiteit
Aan de gemeenteraad Datum: B&W 13 juni 2023
Op 19 januari 2022 stelde I. Elfilali (Volt) ons schriftelijke vragen over 'Hoe staat het met de uitvoeringsagenda Biodiversiteit' (23bb000333).
Inleidend wordt gesteld:
De natuur in de stad is de basis voor ons welzijn, het voorkomen van ziekten, en essentieel voor onze voedselvoorziening, voor verkoeling, zuivering van het water en de lucht om ons heen. Het aantal soorten, planten, dieren en schimmels neemt schrikbarend snel af en dat is een graadmeter voor onze gezondheid. Rotterdam scoort slecht als het gaat om de fysieke leefomgeving en gezondheid van de stad, zo blijkt uit ook uit het onderzoek van adviesbureau Arcadis de tweede editie van de Gezonde Stad Index 2022. Volt stelde hier ook eerder vragen over.
In december 2022 zijn in Canada onder leiding van de Verenigde Naties landen bij elkaar gekomen om de zorgwekkende staat van de natuur en de afnemende biodiversiteit wereldwijd te bespreken. De uitkomst van deze bijeenkomst is een raamwerk met afspraken om het tij te keren, namelijk het global biodiversity framework. De Volt, GroenLinks, PvdD, D66, BIJl en CU fracties maken zich zorgen en voelen de urgentie om te handelen. Het is van groot belang dat als we internationaal afspraken maken, we dit ook lokaal doen. Door lokaal te handelen halen we ook daadwerk resultaat. Rotterdam kan hierin vooroplopen: samen voor de natuur voor de Rotterdammer. Daarom stellen wij de volgende vragen. Hoe staat het met de uitvoeringsagenda biodiversiteit?
Uitvoeringsagenda Biodiversiteit Rotterdam wil een stevige impuls gaan geven aan de biodiversiteit blijkt uit het Rotterdamse coalitieakkoord 2022-2026 Eén Stad. Ook in het verleden is hier aandacht aan besteed bijvoorbeeld met de Uitvoeringsagenda Biodiversiteit. Hierin staan een flink aantal piketpaaltjes voor de jaren 2021-2022. Het eerste hoofdstuk heet Urgentie in Rotterdam en stelt in de introductie:
Blad:
Datum:
Ons kenmerk:
2/14 13 juni 2023 M2301-5530
"Ook Rotterdam kampt met een teruggang in de biodiversiteit. Er verblijven steeds meer mensen op elke vierkante meter in de stad. We bouwen volop. De bodem verdroogt en verarmt. Er is een toenemende hoeveelheid kunstmatig stadslicht waardoor dieren last hebben in hun jacht, oriëntatie en energiehuishouding. En we planten te eenzijdig: te veel dezelfde soort bomen, gras, planten en bloemen. Maar ook luchtvervuiling en geluidsoverlast beinvloeden de biodiversiteit. Dat is zichtbaar in zowel de meer landelijke gebieden als in het stedelijk gebied in Rotterdam."
Hieronder volgen de vragen en onze beantwoording:
Vraag 1:
De Uitvoeringsagenda Biodiversiteit heeft ambities beschreven met piketpaaltjes voor de jaren 2021-2022. Gezien het belang van biodiversiteit zien wij graag de ambities voor het versterken van de biodiversiteit in Rotterdam voor de volgende jaren. Is er een nieuwe uitvoeringsagenda in de maak voor de jaren 2023 en verder?
Wanneer kunnen we deze verwachten?
Antwoord:
Ja. Voor het zomerreces 2023 kunt u een nieuwe uitvoeringsagenda Biodiversiteit verwachten voor de periode 2023-2027.
Vraag 2:
In de Uitvoeringsagenda Biodiversiteit staat 'meten is weten' met een referentie naar de Nationale Monitor Duurzame Gemeenten van universitair kenniscentrum Telos. Toen de uitvoeringsagenda werd geschreven ging het niet goed met het Rotterdamse 'ecologisch kapitaal'.
Wat zijn de meest recente cijfers in deze monitor en bij welke onderdelen (denk aan bijvoorbeeld natuur- en landschap, lucht, water en bodem) gaat het na de uitvoeringsagenda beter? Graag bij de beantwoording meenemen welke onderdelen beter gaan, waar op moet worden doorgepakt en welke extra interventies nodig zijn om beter te scoren.
Antwoord:
Rotterdam heeft de afgelopen 9 jaar consistent een score van 45.7 behaald op het gebied van natuur en landschap. Echter, de totale score van het ecologisch kapitaal is met 0,6 afgenomen ten opzichte van vorig jaar en bedraagt nu 38.1. Voor gedetailleerde scores per onderdeel kunt u bijlage 3 raadplegen.
De cijfers van de Telos-monitoring zijn gebaseerd op verschillende aspecten, waarbij natuur en landschap het meest representatief is voor biodiversiteit. Desalniettemin biedt de Telos-monitoring niet voldoende handvatten om te weten waarop moet worden doorgepakt en welke interventies nodig zijn.
Ondanks dat de Telos-monitoring niet volledig representatief is, is deze wel gebruikt in de Uitvoeringsagenda 2021-2022 om de urgentie van biodiversiteit te benadrukken. De monitor laat zien hoe het gesteld is met het ecologisch kapitaal. Een van de onderdelen van de Telos-monitoring die het ecologisch kapitaal bepaalt, is natuur en landschap.
Echter, wij beschouwen natuur en landschap niet als een perfecte benadering van 'biodiversiteit'. De indicator 'soortenrijkdom' (die 25% van het ecologisch kapitaal bepaalt) beschouwen wij als een benadering van de beste indicator.
Blad:
Datum:
Ons kenmerk:
3/14 13 juni 2023 M2301-5530
Onze Rotterdamse uitvoeringsagenda biodiversiteit, met de diverse sporen en acties, is het antwoord op de huidige score. Het is belangrijk op te merken dat tijd een belangrijke rol speelt, aangezien de effecten vaak pas na meerdere jaren meetbaar zijn. Voor de monitoring van de doelstellingen in de uitvoeringsagenda is een meetnetwerk opgezet dat inzicht moet geven in de status van de biodiversiteit. Via dit meetwerk en de bijbehorende rapportages krijgen we meer inzicht in welke interventies invloed hebben.
Vraag 3:
In de Uitvoeringsagenda Biodiversiteit wordt geschreven dat de stand van zaken van de biodiversiteit nu nog te gefragmenteerd is en dat er is geen overkoepelende visie is. Welke stappen zijn de afgelopen jaren gemaakt om de stand van zaken en de overkoepelende visie te verbeteren?
Om de huidige situatie en toekomstige visie te verbeteren, hebben we een analyse uitgevoerd op een periode van 10 jaar aan flora- en faunagegevens. Deze analyse resulteerde in de Natuurindicatiekaart, die aantoonde dat er behoefte is aan een gestructureerde manier om flora en fauna te meten. Dit leidde tot de oprichting van een meetnetwerk voor flora en fauna.
In eerste instantie biedt de Natuurindicatiekaart een algemeen overzicht van de biodiversiteitstoestand. Echter, door de implementatie van het meetnetwerk en het verzamelen van natuurdata uit andere bronnen, kan dit beeld steeds completer worden gemaakt, waardoor het realistischer wordt. Naast het in kaart brengen van de biodiversiteitstoestand, worden er verschillende stappen genomen om de juiste maatregelen op de juiste plaats te kunnen nemen, zowel nu als in de toekomst, ter bevordering van de visieontwikkeling.
Dit omvat onder andere de ontwikkeling van de kernbiotopen kaart, een kaart met ecologische structuren en een pakket aan maatregelen voor inrichting, beheer en ontwikkeling, gekoppeld aan belangrijke soorten in de natuur. Deze elementen worden samengebracht in de zogenaamde "toolbox biodiversiteit", die momentweel wordt ontwikkeld. We verwachten dat de eerste versie van de toolbox in het derde kwartaal van 2023 met u gedeeld zal worden.
Vraag 4:
Het is volgens de Uitvoeringsagenda Biodiversiteit lastig om aansluiting te vinden bij de grote opgaven in de stad als 1. verdichting, 2. de klimaatverandering en 3. de energietransitie. Kan per onderwerp aangegeven worden welke stappen de afgelopen jaren hierin zijn gemaakt? Kan bij de beantwoording de volgende vragen worden meegenomen.
- Wanneer wordt er gekozen voor het versterken van de biodiversiteit en wanneer zijn andere factoren leidend?
- Is er een beschermingsmechanisme voor onze stadsnatuur en hoe kan de commissie BWB hier toezicht op houden? Nu wordt bij projecten het aandeel over groen heel subjectief beschreven en kan de commissie daar weinig tot geen invloed op uitoefenen.
Antwoord:
De in ontwikkeling zijnde Toolbox Natuur inclusief Rotterdam biedt ontwikkelaars, ontwerpers en beheerders inzicht in de juiste instrumenten op de juiste locaties om de biodiversiteit te vergroten of te behouden. Door een duidelijk beeld te hebben van de staat
Blad:
4/14
Datum :
13 juni 2023
Ons kenmerk:
M2301-5530
van de biodiversiteit, kunnen we prioriteiten stellen. De Natuurindicatiekaart biedt daarbij waardevolle richtlijnen. Hiermee wordt het een instrument dat aansluit bij de uitdagingen van klimaatverandering, verdichting en energietransitie. Hieronder geven we nog een toelichting per onderwerp:
Voor de verdichtingsopgave hebben we aansluiting gezocht bij het Manifest Bouwen voor Natuur en dit is tevens ondertekend door wethouder Zeegers namens Rotterdam.
2. Voor de uitdaging van klimaatverandering werken we nauw samen met het programma "Rotterdams Weerwoord" en "Rotterdam gaat voor groen".…
Bron: raadsinformatie van de gemeente Rotterdam (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.