Meldpunten als rookgordijn voor transparantie thuiszitters
Een raadslid stelde op 18 november 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Gemeente Rotterdam
Onderwerp: Meldpunten als rookgordijn voor transparantie thuiszitters Cluster: Maatschappelijke Ontwikkeling Portefeuille: Onderwijs, Cultuur, Evenementen Portefeuillehouder: Said Kasmi Van: Mijke Withagen Telefoon: 14 010 Uw kenmerk: 25bb006088 Ons kenmerk: M2509-436- 25b0008714
Aan de gemeenteraad
Datum: B&W18 november 2025
Op 2 september 2025 stelden J. Vicario (VVD) en J.M. Nunnely (D66) ons schriftelijke vragen over 'Meldpunten als rookgordijn voor transparantie thuiszitters'.
Inleidend wordt gesteld:
De Rotterdamse VVD en 066 Rotterdam maken zich zorgen over thuiszittende kinderen in Rotterdam. Volgens het rapport van de Kinderombudsman (oktober 2024) zitten in Rotterdam ruim 2.500 kinderen geoorloofd thuis. Wij denken dat dit inmiddels 3000+ zijn.
Tijdens de bespreking van het debat Thuiszitters op 17juli 2025 is hierover uitgebreid gesproken. De wethouder gaf aan dat er meerdere meldpunten bestaan waar thuiszitters of hun ouders zich kunnen melden. Tegelijkertijd werd duidelijk dat deze meldpunten geen informatie delen met de gemeente mbt geoorloofde thuiszitters, onder meer vanwege privacywetgeving (A VG). Hierdoor blijft een kwetsbare groep buiten beeld en kunnen onderwijsinstellingen hun cijfers over geoorloofde thuiszitters verborgen houden. Terwijl het recht op onderwijs en zorg in het geding is. Het is cruciaal dat we problemen zichtbaar maken, voordat we ze kunnen oplossen.
Allereerst wil het college u laten weten dat wij uw zorgen delen; over het feit dat er überhaupt kinderen thuiszitten en over het feit dat deze kwetsbare groep in Rotterdam nu niet volledig in beeld is. Zoals wethouder Kasmi in zijn collegebrief d.d. 2 juni 2025 (25bb004007) al heeft laten weten is hij in samenwerking met de Taskforce Dekkend Netwerk bezig met het opzetten van een stadsbrede thuiszittersmonitor met de doelstelling om het aantal thuiszitters beter in beeld te krijgen.
Hieronder volgen uw specifieke vragen en onze beantwoording:
Blad:
Datum:
Ons kenmerk:
2/5 18 november 2025 M2509-436
Vraag 1:
Kan het college een overzicht geven van het aantal meldpunten (lokaal en regionaal) waar ouders en/of thuiszittende jongeren zich kunnen melden met klachten, signalen of hulpvragen?
Antwoord:
Er zijn geen landelijke, regionale of lokale organisaties die zichzelf officieel een meldpunt voor thuiszitters noemen.
Wel zijn er organisaties, zowel landelijk als lokaal, waar ouders, jeugdigen en scholen terecht kunnen voor ondersteuning en advies bij vragen over thuiszitten.
Landelijk moet u hierbij denken aan de Inspectie van het Onderwijs (Thuiszitters I Onderwerp I Inspectie van het onderwijs), Stichting Onderwijsconsulenten (Startpagina- Stichting Onderwijsconsulenten ) of een oudervereniging als Balans (Advieslijn - Balans) of Ouders & Onderwijs ( Home - Ouders & Onderwijs).
Lokaal in Rotterdam is er een Meldpunt Thuiszitters geweest vanuit de Kinderombudsman, ten tijde van haar onderzoek "Thuiszitters, wie zit er mee?!". Dit onderzoek is afgerond en het meldpunt is inmiddels door de Kinderombudsman gesloten.
Er zijn ook in Rotterdam organisaties waar ouders, jeugdigen en scholen terecht kunnen voor ondersteuning en advies. Dat is in eerste instantie bij het samenwerkingsverband passend onderwijs via het Ouder- en Jeugdsteun punt,; Ouder- en Jeugdsteun punt- PPO Rotterdam, Voor ouders - Ouder- en Jeugdsteun punt Koers VO- Koers VO, Het Ouder- en jeugdsteun punt- SPOW (Hoek van Holland), Ouder- en jeugdsteun punt passend onderwijs - swv-westland.nl (Hoek van Holland), Home-Steunpunt Onderwijscollectief VPR (Rozenburg).
Maar ook bij de afdeling Leerrecht & Ondersteuning van de gemeente (verder te noemen de Leerplichtambtenaar); Leerplicht en leerrecht I rotterdam.nl) of de Zorg- & Onderwijsspecialisten van het wijkteam; Zorg- & onderwijsspecialisten-MEE Rotterdam Rijnmond.
Vraag 2:
Welke van deze meldpunten delen structureel informatie met de gemeente Rotterdam? Welke informatie betreft dit en met welke frequentie?
Antwoord:
Landelijke organisaties delen hun informatie niet met de gemeente Rotterdam. Lokaal is er wel informatiedeling. De eerste bron van informatie is de school. Scholen hebben vanuit de Leerplichtwet de plicht om ongeoorloofd schoolverzuim bij de Leerplichtambtenaar te melden als het gaat om meer dan 16 uur in vier weken of eerder als de school daarom vraagt.
Daarnaast moeten scholen de leerlingen met een passende onderwijsbehoefte aan het samenwerkingsverband doorgeven. Het samenwerkingsverband deelt deze informatie jaarlijks (op aantallen) met de Inspectie van het Onderwijs en de gemeente.
Scholen zijn wettelijk gezien alleen verplicht het ongeoorloofd verzuim bij de Leerplichtambtenaar te melden.
Vraag 3:
Klopt het dat meldpunten op grond van de AVG-wetgeving geen informatie over individuele thuiszitters mogen delen met de gemeente, ook niet bij langdurig geoorloofd verzuim?
Blad:
Datum:
Ons kenmerk:
3/5 18 november 2025 M2509-436
Antwoord:
In de beantwoording van deze vraag gaan wij ervan uit dat u met meldpunten de scholen bedoelt. Zij zijn het die het thuiszitten signaleren. Zij melden wettelijk gezien bij de gemeente echter alleen het ongeoorloofd verzuim en dus de ongeoorloofde thuiszitters.
Voor het melden van geoorloofde thuiszitters is momenteel geen wettelijke grondslag. De AVG staat alleen verwerking van persoonsgegevens toe als er een wettelijke grondslag is.
Helaas wordt deze grondslag ook niet geregeld in het nieuwe wetsvoorstel. Er is vanuit de gemeente Rotterdam actief gelobbyd voor het melden van geoorloofde thuiszitters bij de gemeente, maar in het nieuwe wetsvoorstel Terugdringen schoolverzuim' staat het volgende: "Met dit wetsvoorstel wordt geen grondslag voor een signaal zorgelijk geoorloofd verzuim geregeld. Hoewel de regering onderkent dat geoorloofd verzuim eveneens een teken kan zijn voor onderliggende problematiek, ziet de regering bij het voorkomen en verhelpen van zorgelijk geoorloofd verzuim in beginsel geen rol voor de leerplichtambtenaar. Het toezicht van de leerplichtambtenaar uit hoofde van de Leerplichtwet 1969 is immers beperkt tot het ongeoorloofd verzuim." Omdat het voor ons zeer belangrijk is om óók inzicht te krijgen in het geoorloofd verzuim is de gemeente bezig met het inrichten van een Monitor Thuiszitters. Zie het antwoord op vraag 9.
Vraag 4:
Bevestigt het college dat ouders of jongeren wél op vrijwillige basisinformatie mogen verstrekken aan de gemeente, en dat dit binnen de AVG mogelijk is?
Antwoord:
Ja, dat klopt. Op het moment dat ouders of jongeren zichzelf bij ons melden (dus niet via een melding van school) dan ontvangt de gemeente direct van hen deze informatie en geeft advies en ondersteuning.
Vraag 5:
Is het college bereid te onderzoeken of een gemeentelijk meldpunt kan worden ingericht waar ouders en jongeren vrijwillig signalen kunnen afgeven over thuiszitten en het gebrek aan passend onderwijs?
Antwoord:
Het college is bezig met het inrichten van een Monitor Thuiszitters. Zie het antwoord op vraag 9. Deze monitor brengt niet alleen álle thuiszitters in beeld, maar geeft ook de informatie over hen die nodig is om hun problematiek en behoeften in kaart te brengen.
Die informatie is nodig om te kunnen voorzien in voldoende en passend aanbod. Een meldpunt biedt dergelijke informatie niet. Daarom kiest het college voor een monitor in plaats van een meldpunt. De mogelijkheden van een gemeentelijk meldpunt worden dan ook niet onderzocht.
Blad:
Datum:
Ons kenmerk:
4/5 18 november 2025 M2509-436
Vraag 6:
Kan in dat onderzoek worden meegenomen welke juridische, technische en praktische randvoorwaarden gelden om zo'n meldpunt binnen de wet- en regelgeving effectief in te richten?
Antwoord:
Zie antwoord vraag 5.
Vraag 7:
Hoe vaak zit de gemeente aan tafel met bestaande meldpunten of samenwerkingspartners om signalen rondom thuiszitters te bespreken?
Antwoord:
De gemeente Rotterdam heeft samen met onder meer de samenwerkingsverbanden PPO Rotterdam en Koers VO de Taskforce Dekkend Netwerk opgericht. Deze Taskforce is opgericht om oplossingen te vinden voor leerlingen in Rotterdam die geen passend onderwijsaanbod kunnen vinden en daardoor op wachtlijsten staan of thuis zitten. De deelnemers aan de Taskforce Dekkend Netwerk komen regelmatig bij elkaar, zowel als stuurgroep als in verschillende projectgroepen. Ook is er een zes-wekelijks casusoverleg tussen de samenwerkingsverbanden en de wijkteams.
Vraag 8:
Worden signalen van thuiszitters systematisch gedeeld of besproken binnen overlegstructuren als het Thuiszittersoverleg, het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs of het Zorg- en Veiligheidshuis?
Antwoord:
Ja, deze signalen worden besproken binnen de Taskforce Dekkend Netwerk.
Vraag 9:
Welke maatregelen neemt het college om de informatiepositie van de gemeente ten aanzien van thuiszitters te verbeteren, zonder extra bureaucratie?
Antwoord:
De gemeente is bezig met het inrichten van een Monitor Thuiszitters.…
Bron: raadsinformatie van de gemeente Rotterdam (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.