Onveiligheid Oud Mathenesse
Een raadslid stelde op 19 september 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Veiligheid Burgemeester A. Aboutaleb Van: Margreet Witteveen Telefoon: 14 010 Uw kenmerk: 24bb003570 Ons kenmerk: M2405-4867 - 24bo006605 Onderwerp: Schriftelijke vragen onveiligheid Oud Mathenesse
Aan de gemeenteraad
Datum: 12 juli 2024
Op 29 mei 2024 stelde P.J.P. Lansink-Bastemeijer (VVD Rotterdam) het college schriftelijke vragen over ‘Onveiligheid Oud Mathenesse’. Gezien de aard van de vragen, wordt aangenomen dat deze aan de burgemeester zijn gesteld.
Inleidend wordt gesteld: ‘De Rotterdamse VVD heeft donderdag 23 mei een werkbezoek afgelegd in de wijk Oud-Mathenesse. De aanleiding voor dit werkbezoek is de grote onveiligheid die door bewoners wordt ervaren, in het gebied rond de Franselaan. Op de Franselaan zijn verschillende slijterijen en supermarkten die alcohol verkopen en voor overlast zorgen.
Onlangs berichtte het Algemeen Dagblad over een controle waaruit bleek dat deze verkooppunten het niet zo nauw nemen met de regels zoals openingstijden en de verkoop aan minderjarigen. Volgens bewoners zouden hierover door de politie bestuurlijke rapportages zijn gemaakt, maar tot op heden is hier in de ogen van de bewoners nog geen actie op ondernemen en zijn de verkooppunten nog steeds open. De Rotterdamse VVD vindt het onacceptabel dat deze winkeliers de regels aan hun laars lappen. Het kan toch niet zo zijn dat iemand ongestraft weg kan komen met het negeren van de regels. Dit heeft een ondermijnend effect in een wijk en zorgt dat het vertrouwen in de overheid wordt aangetast. De Rotterdamse VVD wil dat er actie wordt ondernomen en dat winkeliers die keer op keer de fout in gaan hun deuren definitief gaan sluiten. ‘ Hieronder volgen de vragen en mijn beantwoording:
Vraag 1:
In hoeverre is de burgemeester op de hoogte van de misstanden rond alcoholverkooppunten op de Franselaan?
Antwoord:
Ik ben ervan op de hoogte dat bewoners zich onveilig voelen in het gebied rond de Franselaan en dat bewoners en bezoekers van deze straat overlast ervaren o.a. veroorzaakt door alcoholmisbruik. In 2023 heb ik de wijk Oud-Mathenesse dan ook aangewezen als alcoholoverlastgebied.
Blad:
Datum:
Ons kenmerk:
2/4 12 juli 2024 M2405-4867
In het gebied geldt, naast een alcoholverbod, nu ook dat nieuwe aanvragen voor een alcoholwetvergunning voor slijtersbedrijven geweigerd worden. Daarnaast heb ik in het toezicht nadrukkelijk aandacht voor de problematiek. Zo is er, naast reguliere controles die uitgevoerd worden, op 10 mei jl. een integrale actie met de NVWA uitgevoerd die zich onder andere richtte op de verkoop van alcohol aan minderjarigen. Dit heeft geleid tot vier bestuurlijke waarschuwingen.
Vraag 2:
In hoeverre klopt het beeld van bewoners dat er bestuurlijke rapportages gemaakt zijn over de misstanden bij de alcoholverkooppunten, maar dat hier nog geen actie op ondernomen is?
Antwoord:
Het beeld dat er niet wordt opgetreden klopt niet. In 2023 hebben de wijkagent en stadsmarinier een waarschuwingsgesprek gevoerd met een ondernemer waarvan er signalen waren dat deze na sluitingstijd alcohol verkocht. Verder zijn in 2023 en 2024 controles uitgevoerd bij alcoholverkooppunten op de Franselaan. Er zijn toen overtredingen geconstateerd. Op basis van het geldende handhavingsarrangement hebben de desbetreffende ondernemers een waarschuwing gekregen danwel is er een bestuurlijke boete opgelegd.
Vraag 3:
In hoeverre is het mogelijk dat gestrafte winkeliers opnieuw een nieuwe onderneming kunnen starten?
Antwoord:
Als ondernemers zich niet houden aan regelgeving, bijvoorbeeld als het gaat om de verkoop van alcohol aan minderjarigen, kan ik hiertegen optreden. Zo kan ik een bestuurlijke waarschuwing geven, een exploitatievergunning/alcoholwetvergunning schorsen of intrekken of een bestuurlijke boete opleggen. Welke maatregel ik neem en in hoeverre ik kan doorpakken is afhankelijk van het type onderneming, de ernst van de constatering of het incident en van de tijd die is verstreken sinds het voorgaande incident of overtreding.
Ook kan ik een exploitatievergunning intrekken wanneer ik geen vertrouwen meer in de ondernemer heb dat hij op een verantwoordelijke manier zijn horeca-inrichting exploiteert. Eerder opgelegde bestuurlijke maatregelen wegen mee in de beoordeling van een nieuwe vergunningaanvraag. In dit kader wordt er ook advies gevraagd bij de politie en wordt een Bibob-onderzoek uitgevoerd. De uitkomst kan aanleiding zijn dat de ondernemer geen vergunning krijgt. Dit geldt ook als een eerdere exploitatievergunning/alcoholvergunning van de ondernemer bijvoorbeeld is ingetrokken.
Voor de verkoop van zwakalcoholhoudende dranken voor gebruik elders dan ter plaatse door levensmiddelenwinkels, cafetaria’s, snackbars en afhaalbedrijven is op basis van landelijke wetgeving geen vergunning nodig. Ik heb geen sturingsinstrument om te voorkomen dat een ondernemer zich vestigt in een gebied. Echter, op basis van de Alcoholwet heb ik bevoegdheden om bijvoorbeeld na meerdere constateringen van verkoop aan minderjarigen de betreffende winkel de bevoegdheid te ontzeggen om voor maximaal 12 weken zwak-alcoholhoudende drank te verkopen.
Blad:
Datum:
Ons kenmerk:
3/4 12 juli 2024 M2405-4867
Vraag 4:
Is de burgemeester het met de Rotterdamse VVD eens dat het ongestraft laten van winkeliers die de regels negeren zorgt voor een ondermijnend effect in de wijk en het vertrouwen in de overheid aantast? Zo ja, wat gaat de burgemeester doen om het gevoel van straffeloosheid weg te nemen bij de bewoners?
Antwoord:
Ja, in het toezicht is er nadrukkelijk aandacht voor de problematiek rondom de Franselaan.
Ik treed op als er sprake is van overtreding van de regels, zie ook mijn antwoord op de vragen 2 en 3.
Vraag 5:
In hoeverre is het mogelijk voor verkopers van alcohol nadat zij verplicht zijn gesloten, omdat zij keer op keer de regels aan hun laars lapte, om een nieuw verkooppunt voor alcohol te openen?
Antwoord:
Zie antwoord op vraag 3.
Vraag 6:
Hebben alle alcoholverkooppunten op de Franselaan een BIBOB toets ondergaan? Zo niet, waarom niet?
Antwoord:
Alcoholverkooppunten kunnen een horeca-inrichting, een slijterij, een avondwinkel of een supermarkt zijn. Indien een horeca-inrichting zich nieuw vestigt en sprake is van een nieuwe exploitant, wordt een Bibob-onderzoek gedaan. Horeca waarvoor geen exploitatievergunning is vereist, maar waarvoor wel een alcoholwetvergunning nodig is, wordt bij een nieuwe aanvraag ook onderzocht. Bij een slijterij waarvoor een alcoholwetvergunning wordt aangevraagd, wordt niet standaard een Bibobonderzoek uitgevoerd, maar dat kan wel als er signalen zijn die nopen tot onderzoek. Een supermarkt/avondwinkel is niet vergunningplichtig voor wat betreft de verkoop van zwakalcoholhoudende drank en daardoor kan bij die verkooppunten geen Bibobonderzoek worden uitgevoerd.
Vraag 7:
Indien het antwoord op vraag 6 nee is, is de burgemeester van plan om de alcoholverkooppunten alsnog aan een BIBOB toets te onderwerpen? Zo niet, waarom niet?
Antwoord:
In de beleidslijn is opgenomen hoe Bibob wordt toegepast en wanneer een Bibobonderzoek standaard wordt uitgevoerd. Naast de reguliere onderzoeken wordt, indien er signalen zijn dat betrokkenen niet integer zijn, altijd een Bibob-onderzoek opgestart.
Blad:
Datum:
Ons kenmerk:
4/4 12 juli 2024 M2405-4867
Dit kan leiden tot intrekking van verleende vergunningen.
De burgemeester,
A. Aboutaleb
Bron: raadsinformatie van de gemeente Rotterdam (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.