registreer arbeidsmigranten
Een raadslid stelde op 28 augustus 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Gemeente Rotterdam
Werk, Inkomen, Nationaal Programma Rotterdam Zuid en EU-arbeidsmigranten Tim Versnel MSc Van: Karin Wolters Telefoon: 14 010 Uw kenmerk: 24bb001366 Ons kenmerk: M2403-1218- 24b0004392 Onderwerp: Registreer arbeidsmigranten Datum: B&W 28 mei 2024
Aan de gemeenteraad
Op 7 maart 2024 stelde S.J.C. Becker (VVD) ons schriftelijke vragen over Actieprogramma EU-arbeidsmigranten.
Inleidend wordt gesteld:
De Rotterdamse VVD heeft vaker aandacht gevraagd voor de problematiek rond de huisvesting van EU-arbeidsmigranten. De huisvesting van deze groep kent alleen maar verliezers. Aan de ene kant de migranten die onder erbarmelijke omstandigheden worden gehuisvest en aan de andere kant bewoners van Rotterdamse wijken die veel overlast ervaren door de overbevolking in de wijken. De Rotterdamse VVD heeft al eerder aangeven dat het niet zo kan zijn dat werkgevers en huisvesters alle lusten van EUarbeidsmigranten ervaren en dat de gevolgen voor de migranten en de Rotterdammers zijn. Daarom hebben wij met veel interesse kennis genomen van de methode van het 1 Westland waar arbeidsmigranten worden geregistreerd, zodat werkgevers en huisvesters in de vorm van toeristenbelasting kunnen bijdragen aan de kosten die Rotterdam maakt door de huisvesting van EU-arbeidsmigranten.
Hieronder volgen de vragen en onze beantwoording:
Vraag 1: Heeft de wethouder kennis genomen van de registratie van EU arbeidsmigranten in het Westland?
Antwoord:
Ja, dit volgen we met veel belangstelling. Rotterdam is bovendien ook op werkbezoek in de gemeente Westland geweest om de Westlandse registratiemethode te leren kennen en heeft hier inspiratie opgedaan voor het eigen pilotproject groepsgewijze inschrijving en
1
https://epaper.telegraaf.nl/data/1084/reader/reader.html?t=1709803821003#!preferred/O/packa ge/1084/pub/3240/page/44
Blad:
Datum:
Ons kenmerk:
2/4 28 mei 2024 M2403-1218
de uitvoering van de pandcontroles door bouw- en woningtoezicht. Daar gaan we verder op in bij beantwoording vraag 2.
Vraag 2: In hoeverre registreren we in Rotterdam al EU-arbeidsmigranten?
Antwoord:
We zijn het volledig met u eens dat het van groot belang is dat iedereen die in Rotterdam verblijft, ingeschreven staat in de BRP- of waar van toepassing in de RNI. We hebben nu te weinig zicht op EU-arbeidsmigranten, met alle gevolgen van dien. Sterker nog, het is een van de basistaken van de gemeente om ervoor te zorgen dat de BRP een correcte weergave is van de feitelijke situatie. Het is dus niet voor niets dat we hierop inzetten met het actieprogramma 'Meer grip op arbeidsmigratie', waar u als gemeenteraad recent over heeft gesproken. Een van de doelen van dit programma is om zo veel mogelijk personen die het betreft op de juiste wijze in te schrijven.
Iedereen die langer dan vier maanden in Nederland verblijft dient zich te laten inschrijven als ingezetene in de Basisregistratie Personen (BRP). Personen die voor een kortere periode in Nederland verblijven, kunnen zich als niet-ingezetene laten inschrijven in de registratie niet-ingezetenen (RNI). Voor beide inschrijvingen dient men een afspraak te maken in de Stadswinkel waarna zij worden ingeschreven. Door de inschrijving in de RNI krijgen zij, net als inschrijving in de BRP, een Burgerservicenummer toegewezen. Deze regels gelden ook voor EU-arbeidsmigranten. Tegelijkertijd constateren we dat een deel van deze doelgroep niet ingeschreven staat en zicht op deze groep op een aantal plekken ontbreekt. Daarom ondernemen we een aantal acties.
Eén daarvan is het uitwerken van een aanpak voor groepsgewijze inschrijving van EUarbeidsmigranten als ingezetene in de BRP. Daarbij worden werkgevers of uitzendbureaus (en soms ook de partij die zorgt voor huisvesting) van EUarbeidsmigranten betrokken. Hun werknemers c.q. EU-arbeidsmigranten kunnen dan op speciaal voor hen gereserveerde momenten terecht in de Stadswinkel. Ook de werkgever is in dit proces nadrukkelijk betrokken bij de inschrijving, bijvoorbeeld voor het aanleveren van de gegevens en de begeleiding naar de Stadswinkel. Binnenkort starten de eerste groepsgewijze inschrijvingen.
Een andere actie die de gemeente sinds enkele jaren oppakt is dat van personen die wij aantreffen bij een huisbezoek en waar naar ons oordeel sprake is van een woonadres, ambtshalve aangifte van vestiging gedaan kan worden. Voor het doen van deze aangifte zijn een aantal handhavers speciaal opgeleid Hierna volgt inschrijving van betrokkene in de BRP. In de jaarlijkse voortgangsrapportage over het actieprogramma 'Meer grip op arbeidsmigratie' wordt uw raad hierover geïnformeerd.
Tot slot bepleiten we samen met andere gemeenten - waaronder ook Westland - dat uitzendbureaus verplicht worden zorg te dragen voor een correcte inschrijving van hun medewerkers, als onderdeel van het in te voeren toelatingsstelsel.
Vraag 3. In hoeverre heffen we in Rotterdam al toeristenbelasting op het verblijf van EU-arbeidsmigranten?
Blad:
Datum:
Ons kenmerk:
3/4 28 mei 2024 M2403-1218
Vraag 4. Is de wethouder voornemens om EU-arbeidsmigranten beter te registreren en meer toeristenbelasting op te halen via deze registratie? Zo ja op welke termijn, zo niet waarom niet?
Antwoord op 3&4:
We hebben met interesse kennisgenomen van de methodiek die het Westland hanteert, bovendien constateren we dat ook in Den Haag een dergelijke vraag speelt binnen de gemeenteraad. We zien in beide situaties overeenkomsten. De omvang van EUarbeidsmigranten die in Rotterdam en Den Haag verblijven maar werkzaam zijn in andere gemeenten is groot. Dit speelt minder in het Westland omdat de EU-arbeidsmigranten daar niet alleen wonen maar ook werken. Er zijn wel overeenkomsten met de groepsgewijze inschrijving en de uitvoering van de pandcontroles door bouw- en woningtoezicht.
Gemeente Westland heeft bij het begin van de aanpak een aantal jaren geinvesteerd in het in kaart brengen van alle werkgevers die binnen de gemeente werk aanbieden aan arbeidsmigranten. Met hen zijn gesprekken gevoerd over de huisvesting van de arbeidsmigranten en inschrijving in de BRP. Daarbij heeft men aangegeven dat het bieden van overnachting zonder dat er sprake is van inschrijving in de BRP valt onder de plaatstelijke Verordening Logiesbelasting en er in die gevallen dus logiesbelasting verschuldigd is. Destijds betrof het tarief voor de logiesbelasting een vast bedrag per persoon per nacht.
Dat heeft ertoe geleid dat de werkgevers die huisvesting bieden meewerken aan inschrijving in de BRP. Vanwege de kleinere schaal van Westland is het voor deze gemeente eenvoudiger om de werkgevers die arbeidsmigranten te werk stellen, in kaart te brengen en om de huisvesting- en daarmee inschrijving in de BRP- van de arbeidsmigranten te bespreken.
Ook in Rotterdam betalen commerciële aanbieders van een overnachting logiesbelasting.
Het huidige tarief is 6,5% van de kale overnachtingsprijs. De aanbieder c.q. belastingplichtige doet hiertoe aangifte. Op basis van de geleverde informatie wordt een belastingaanslag opgelegd.
Er komen situaties met huisvesting van EU-arbeidsmigranten voor die aanleiding geven om logiesbelasting op te leggen. Wanneer bouw- en woningtoezicht een pand aantreft met bewoners, terwijl deze volgens de registratie in de BRP leeg zou staan, vindt er een link plaats met de gemeentelijke belastingen. Zij achterhalen de eigenaar van het pand en wijzen op de verplichting van het doen van aangifte logiesbelasting. Wanneer dit uitblijft kunnen hier maatregelen op getroffen worden. Hiertoe moet bewijs verzameld worden dat de woning verhuurd wordt. Blijft reactie uit van de eigenaar, dan kan een bestuurlijke boete opgelegd worden - vanwege het niet doen van aangifte van logiesbelasting. Het ambtshalve opleggen van logiesbelasting is niet mogelijk omdat de benodigde informatie hiervoor (de kale overnachtingsprijs) ontbreekt.
Vraag 5. Ziet de wethouder nog andere mogelijkheden om de kosten die Rotterdam maakt voor de huisvesting van EU-arbeidsmigranten, zoals meer afval op straat of overlast te verhalen op werkgevers en huisvesters van EU-arbeidsmigranten? Zo ja, welke?
Antwoord:
Blad:
Datum:
Ons kenmerk:
4/4 28 mei 2024 M2403-1218
We erkennen dat de effecten van grootschalige arbeidsmigratie te veel druk leggen op Rotterdamse wijken. We kijken altijd om ons heen, zowel binnen Nederland als daarbuiten, naar mogelijkheden om meer grip te krijgen op arbeidsmigratie. We voeren op dit moment bijvoorbeeld gesprekken met werkgevers om met hen een coalitie van doeners te vormen, met als belangrijkste doel om via samenwerking met werkgevers meer EU-arbeidsmigranten te laten inschrijven. Want personen die in Rotterdam zijn ingeschreven dragen ook bij aan Rotterdam, al was het maar omdat zij ook gemeentelijke belastingen betalen, zoals bijvoorbeeld de afvalstoffenheffing. Daarnaast is ook de bijdrage vanuit het gemeentefonds gekoppeld aan het aantal inwoners.…
Bekijk de brief: [24bb003502] Beantwoording vragen Becker over registreer arbeidsmigranten
Bron: raadsinformatie van de gemeente Rotterdam (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.