Rotterdam Inclusie
Een raadslid stelde op 2 december 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
'sulþ
Gemeente Rotterdam
Onderwerp: Beantwoording schriftelijke vr.agen van raadslid T. Vonk (CU) ovei Rotterdam
Inclusief Cluster: Werk en Inkomen
Portefeuille: Werk, Inkomen, Nationaal Programma Rotterdam Zuid en EU-
arbeidsmigranten, Stadsbrug en Dierenwelzijn
Portefeui[[ehouder: Tim Versnel MSc Van: M.E.W. de Bot Telefoon: L4 010
Aan de gemeenteraad
Ons kenmerk: M2510-884 - 25bo009192
Datum: B&W 2 december 2025
Op 7 oktober2025 stelde gemeenteraadstid T. Vonk (CU) ons zeven schriftelijke vragen
over Rotterdam Inclusief.
Inleidend wordt geste[d: "In Rotterdam zijn talloze mensen met talent, maar voor wie de reguliere arbeidsmarkt ap afstand blijft. Gelukkig zijn er sociale initiatíeven in onze stad die zich inzetten voor deze mensen met een ondersteuningsbehoefte. Daarnaast doet ook Rotterdam Inclusief goed werk op dit vlak. Tegelijkertijd krijgen wij signalen uit de stad dat deze verschillende inspanningen met elkaar schuren.
Meerderesocra/e ondernemårs hebben in de afgelopen tijd namelijk bij de Christenl.Jnie aangeklopt. Het is wat ons betreft begrijpelijk dat er voor deze route gekozen is. Heú rs een gevoelige kwestie; niemand ontkentimmers dat hetwerkvan Rotterdam Inclusief ongelofelijk betangrijk is. Contact met de gemeente is ook in die zin precair, dat deze initiatieven vaak aan dezelfde tafel met de gemeente moeten onderhandelen over de voorwaarden voor hun eigen werk. Dtaarom zien wij een rol weggelegd voor ons als volksvertegenwoordiging om de kwestie onder de aandacht van het college te brengen.
Wat wij horen van verschillende socra/e ondernemers, is dat zij zich zorgen maken over de wijze waarop Rotterdam Inclusief opereert. Wij horen bijvoorbeeld dat Rotterdam Inclusief ver onder de marktprijs producten zou verkopen. Daarnaasf besfeedt Rotterdam Inclusief zaken in díe eerst werden ingekocht bij sociale initiatíeven ín de stad. Bovendien maakt Rotterdam Inclusief reclame voor diensten die ook door sociaal ondernemers worden geleverd. Deze wijze van opereren zet de ruimte voor sociale initiatíeven onder druk, zo is hun beleving." Hieronder volgen de eerste twee vragen en onze beantwoording
Vraag 1:
Is het college op de hoogte van de spanningen zoals beschreven?
Blad:
Datum:
2t6 2 december 2025
ì."1þ
Antwoordi Ja. We zijn van dit spanningsveld tussen overheid en markt op de hoogte. Sociale
ondernemers zijn zeer waardevol voor de stad en hebben we nodig voor het begeleiden en in dienst nemen van mensen met een ondersteuningsbehoefte. Het is daarom niet de bedoeling om de inspanningen van Rotterdam Inclusief (hierna RI) met die van hen te laten schuren. Echter, zijn wij ons ervan bewust dat dit in de praktijk soms wel schuurt en dat dit om betere en meer afstemming vraagt.
Yraag2= Wat is voor sociale ondernemers de logische plek binnen de gemeente om hun zorgen aan te kaarten, zonder dat men zich beperkt hoeft te voeten in het onderhandelen met dezelfde gemeente?
Antwoord:
We vinden het betangrijk dat sociale ondernemers hun zorgen kunnen aankaarten, zonder dat ze zich beperkt hoeven te voelen in het onderhandelen met de gemeente. Als door bepaalde sociale ondernemers wordt ervaren dat initiatieven van RI het moeitijk maken, gaan we graag he! gesprek hierover aan.
Inkoop door derden o.a. bii RI Ats een derde partij de inkopende partij is, dan is RI zelf de logische plek binnen de gemeente om contact op te nemen. RI staat altijd open voor dialoog en samenwerking.
Inkoop door de qemeente Voor inkoop door de gemeente Rotterdam is de afdeling Inkoop en Aanbestedingszaken de logische plek binnen de gemeente om contact mee te zoeken. Dit is de faciliterende, coördinerende en uitvoerende afdeling op het gebied van de inkoopfunctie. Deze afdeling werkt vanuit algemene kaders en richtlijnen die door de concerndirectie en wetgeving zijn vastgesteld. Dit getdt ook voor het aanbesteden van instrumenten voor de uitvoering van de Participatiewet, waar ook RI onder valt.
We realiseren ons dat niet a[[e sociale initiatieven of ondernemers zich comfortabel voeten om de gemeente direct aan te spreken. Mede om die reden is in 20L9 stichting Voor Goed opgericht als onafhanketíjke partij. Stichting Voor Goed ìs gepositioneerd om die verbindende rol op zich te nemen en heeft een signaterende functie om (potentiële) kwesties te benoemen bij de gemeente. Een sociaal ondernemer of initiatief kan dus zowel bijde gemeente Rotterdam aankloppen als Stichting Voor Goed aanspreken.
Voorts wordt door het raadstid gesteld: "Hoe dan ook: wat de ChrístenUnie betreft kan het niet de bedoeling zijn dat Rotterdam Inclusief, bewust of onbewusú, a/s publieke organisatie socra/e initiatieven vanuit de samenlevíng'uit de markt drukt'. Natuurlijk heeft de gemeente een belangríjke wettelijke taak te vervullen, bijvoorbeeld met het oog op plekken voor beschut werk. Tegelijkertijd is het prachtig daf sfeeds meer ondernemers in Rotterdam sociaal te werk gaan en op die wijze hun bijdrage leveren aan een arbeidsmarkt díe dichtbíj alle mensen sfaaf. Het ís belangrijk dat gemeente en samenleving elkaar hierbij niet voor de voeten lopen. Dit vraagt om afstemming, en samenwerking waar mogelijk."
Blad:
Datum:
3t6
'{1ìþ
2 december 2025
Hieronder volgen de aanvullende vijf vragen en onze beantwoording.
Vraag 3:
Is het college het met de ChristenUnie eens, dat het lovenswaardig is dat steeds meer sociale ondernemers ruimte bieden aan medewerkers met een ondersteuni ngsbehoefte?
Antwoord: Ja.
De inzet van sociaal ondernemers en initiatieven is heeI waardevo[. De afgelopen jaar zien
we dat steeds meer (sociaal) ondernemers die een rol willen spelen in het begeleiden en in het dienst nemen van mensen met een ondersteuningsbehoefte. Waar bijvoorbeeld eerst nauwelijks werkgevers in de stad mensen met een beschut werken indicatie in dienst namen, zien we dit nu meer.
Vraag 4:
Hoe ziet het college de verhouding tussen de wettetijke taak van de gemeente op dit vlak enerzijds, en zulke initiatieven vanuit de samenleving anderzijds?
Antwoord:
We wi[[en dat ondernemers jn de stad van groot tot ktein bezig zijn met enige vorm van sociaal ondernemen. Dat kan voor vee[ Rotterdammers echt het verschiI maken en de gemeente veel werk besparen, zeker als het gaat om de wettetijke taken die we ats gemeente in het kader van de Participatiewet uitvoeren.
Passend werk bieden aan mensen met een ondersteuninqsbehoefte De gemeente heeft de wettelijke taak om mensen met een indicatie beschut werk een passende werkplek bieden. Het idee is, dat deze doelgroep niet bij een reguliere werkgever aan het werk kan, maar dat mag dus we[. Werkgevers die mensen met een indicatie beschut werk in dienst nemen, kunnen daarbij aanspraak maken op voorzieningen zoals loonkostsubsidie en begeteidingsvergoeding. RI kan voor mensen voor wie werk bij reguliere werkgevers (nog) (even) niet mogelijk is ats vangnet en springplank dienen, door een aanbod te bieden van werksoorten en ontwikkelmogetijkheden dat complementair is aan de markt. Waar dit aanbod ontbreekt, dreigt het risico van terugval in de uitkering (met a[[e kosten en sociale en bureaucratische rompslomp van dien) in plaats van terugval in werk.
Nu steeds meer werkgevers in de stad werkplekken aanbieden aan mensen met een ondersteuningsbehoefte is het van betang dat de rolverdeling tussen markt en overheid helder is en meebeweegt met deze ontwikketing. De signalen die aanteiding geven tot deze vragen maken duidetijk dat hier nog een verbeterstag op te maken is. Sociate ondernemers en RI kunnen elkaar juist versterken en synergie creëren, als RI een ' comptementair aanbod creëert op wat de markt kan bieden. In de verkenn'ingen die we nu voor de toekomst van de sociale infrastructuurl uitvoeren is daarom expliciet aandacht voor de ptek die RI hierin krijgt.
Het minjsterie van SZW, de VNG, Divosa en Cedris hebben in2O24 afspraken gemaakt over een toekomstbestendige inrichting van de sociale infrastructuur van sociaal ontwikkelbedrijven en voor beschut werk. Het doel is om de begeleiding en ondersteuning van mensen die dat nodig hebben te waarborgen. 1
Blad: 4/6 Datum: 2december2025
'.tìþ
Ontwikketen van werkneme rsvaardiqheden Als het gaat om de ontwikkeling van werknemersvaardigheden, koopt de gemeente instrumenten2 in bij diverse partijen. Om ook sociale ondernemers meer mogelijkheden te bieden om hun diensten aan te bieden binnen een transparant en toegankelijk inkoopproces, kopen we regelmatig door middeI van een DAS-procedure instrumenten in.
De gemeente maakt ook intern afspraken over het aanbieden van inçtrumenten (zoals de
arbeidsontwikkeltrajecten) door RI. RI heeft een divers aanbod aan werksoorten waarop werkzoekenden met een ondersteuningsbehoefte zich kunnen ontwikkelen.…
Bekijk de brief: [25bb008916] Beantwoording vragen Vonk over Rotterdam Inclusie
Bron: raadsinformatie van de gemeente Rotterdam (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.