Stop Sloop van Pompenburgflat
Een raadslid stelde op 26 juni 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Gemeente Rotterdam
Stadsontwikkeling Klimaat, Bouwen, Wonen Drs. C.M. Zeegers MA
Van: Robert Paf Telefoon: 14 010 Uw kenmerk: 24bb001123 Ons kenmerk: M2402-10348- 24b0005317 Onderwerp: Beantwoording SV Stop Sloop van Pompenburgflat
Aan de gemeenteraad Datum: B&W 4 juni 2024
Op 22 februari 2024 stelde het raadslid T.S. J. Coskun (SP Rotterdam) ons schriftelijke vragen naar aanleiding van een publicatie op de website van Vers Beton.
Inleidend wordt door het raadslid gesteld:
Op 21 februari 2024 publiceerde Vers Beton een uitgebreid onderzoek naar RISE. Het schetst een verontrustend beeld waarbij een zeer risicovol, megalomaan project wordt doorgeduwd ten koste van de Pompenburgflat, haar bewoners en de gemeente in zijn geheel. Wij van de SP maken ons ook zorgen om de zeer innige band tussen de markt en de gemeente, waarbij de burger wordt uitgesloten. In het rapport van de Rotterdamse Rekenkamer is de gemeenteraad hier al voor gewaarschuwd. Voor de SP is dit reden genoeg om een halt toe te roepen aan de sloop van de Pompenburgflat. Wij bevinden ons aan de vooravond van een nieuwe Woonvisie en wij vrezen dat RISE bewijst dat het college niet heeft geleerd van haar eerdere falen. Erger nog, de nieuwe Woonvisie is bewijs van "business as usual" werkwijze en zal niet tot verbetering leiden.
Hieronder volgen de vragen en onze beantwoording:
Vraag 1:
Is het college op de hoogte van de risico's die RISE met zich meebrengt? In welke mate acht het college dat RISE gerealiseerd zal worden en op welke data en informatie is dit gebaseerd? Welke factoren zullen bepalen of het college zijn steun voor RISE mogelijk zal intrekken?
Antwoord:
In het kader van risicomanagement heeft de gemeente sinds 2021 meerdere risicosessies gehouden waarbij de risico's, welke samenhangen met de ontwikkeling van RISE, zijn geinventariseerd en geanalyseerd op grond waarvan beheersmaatregelen zijn opgesteld.
Blad:
Datum:
Ons kenmerk:
2/10 4 juni 2024 M2402-10348
Deze maatregelen zijn opgenomen in het risicoregister, welk register periodiek wordt geactualiseerd. Daarmee verwacht het college zich zo adequaat mogelijk tegen risico's te beschermen. Tegen onverwachte gebeurtenissen of onbekende oorzaken is het echter lastig om maatregelen te treffen, die nuancering acht het college hier op zijn plaats.
Op basis van het bovenstaande en de nu uitgevoerde onderzoeken die ten grondslag liggen aan het ontwerpbestemmingsplan en de. ontwerp-omgevingsvergunning alsmede de MER acht het college de kans groot dat RISE gerealiseerd zal worden. Het college ziet daarom geen aanleiding haar steun voor RISE in te trekken.
Vraag 2:
In het artikel wordt aangegeven dat Hofplein Ontwikkel BV al een schuld van 60 miljoen heeft opgebouwd. Welke financiële risico's brengt RISE met zich mee voor de gemeente?
Antwoord:
Bij projectontwikkelingen is het evident dat de ontwikkelaar eerst investeringen moet doen die uiteindelijk weer worden terugverdiend bij oplevering van het project. Denk hierbij aan de aankoop van vastgoed en de te verrichten ontwerp- en onderzoekskosten.
Voor wat betreft de financiële risico's voor de gemeente is in december 2023 een anterieure overeenkomst met Hofplein Ontwikkel BV gesloten waarin is opgenomen dat de ontwikkelaar verantwoordelijk is voor alle financiële risico's van het project. Dit betekent dat de ontwikkelaar de door de gemeente te maken plan kosten en de aanlegkosten voor de openbare ruimte, voor zover deze zijn toe te rekenen aan RISE, dient te vergoeden. De plan kosten worden per kwartaal gefactureerd. Alle uitvoerende werkzaamheden zijn voor rekening van de ontwikkelaar. Voor het veroorzaken van eventuele schades als gevolg van de werkzaamheden dient de ontwikkelaar een verzekering (Construction All Risks) af te sluiten. Daarnaast draagt de ontwikkelaar het risico voor planschadeclaims en claims op grond van nadeelcompensatie. Ter zekerheidsstelling van bovenstaande verplichtingen dient de ontwikkelaar een bankgarantie te stellen.
Met bovenstaande afspraken is de gemeente van mening dat het financiële risico voor de gemeente tot een minimum is beperkt.
Vraag 3:
Het artikel spreekt van een innige band tussen de markt en de gemeente waarbij kritische geluiden weggemoffeld worden. Dezelfde constatering was zichtbaar bij Feyenoord City. Bent u het met de SP eens dat de verhoudingen tussen de markt en de gemeente herijkt moeten worden, met nadruk op transparantie en een betere scheiding tussen markt en gemeente?
Blad:
Datum:
Ons kenmerk:
3/10 4 juni 2024 M2402-10348
Antwoord:
Nee, het college is van mening dat een project op zo'n prominente locatie als deze juist alleen in nauwe samenwerking tussen, in dit geval, marktpartij, corporatie en gemeente tot stand kan komen. De betrokken partijen, inclusief de gemeente, handelen daarbij met inachtneming en op basis van hun eigen taken en bevoegdheden en verantwoordelijkheden.
Vraag 4:
Is het college bezorgd om de neerbuigende houding van de ambtenaren naar vragen en zorgen die middels moties vanuit de raad worden ingediend?
Antwoord:
De door u gesignaleerde neerbuigende houding herkennen wij niet als systematisch voor het handelen van de ambtelijke organisatie. In die zin beschouwen wij de in het artikel van Vers Beton aangehaalde quote als een heel vervelende uitzondering op de regel. Wij zijn van mening dat de beantwoording van vragen en zorgen die middels moties vanuit de raad worden ingediend met respect worden behandeld en zorgvuldig worden voorbereid.
We hebben de desbetreffende medewerker hierop dan ook streng aangesproken.
Vraag 5:
Bent u het met de SP eens dat dit artikel ervoor zorgt dat Rotterdamse huurders nog minder vertrouwen krijgen in hun woningcorporatie en de gemeente?
Antwoord:
Het artikel geeft naar onze mening een eenzijdig en daarmee geen volledig beeld. Het geeft daarmee een negatief effect op hoe er gekeken wordt naar een betrouwbare overheid en woningcorporatie. Voor de gemeente, Havensteder en RED Company geldt dat alle drie de partijen zich vanaf de start zeer bewust zijn van de impact van de ontwikkeling van RISE op met name de huurders van de flat Pompen burg. Havensteder heeft aan het plan strikte voorwaarden verbonden en doorloopt met de huurders - in samenwerking met de ontwikkelaar en gemeente - een zorgvuldig traject waarbij betrekken, begeleiden en ontzorgen voorop staat.
Vraag 6:
Is het college bezorgd omtrent de risicovolle verhouding van RED Company/Powerhouse Company binnen het RISE project, waarbij zij als ontwikkelaar, architect en verhuurder zal optreden? Is dit tevens niet in strijd met het nastreven van een cultuur van eerlijke en transparante aanbesteding?
Antwoord:
Het college is niet bezorgd over het feit dat RED Company/Powerhouse Company optreedt als ontwikkelaar, architect en verhuurder. Door de betrokkenheid van één en
Blad:
Datum:
Ons kenmerk:
4/10 4 juni 2024 M2402-10348
dezelfde onderneming bij zowel het ontwerp, de ontwikkeling en de exploitatie is het in het belang van die ene onderneming om in alle fases een goed product te leveren, aangezien de financiële gevolgen wanneer daarvan geen sprake zou zijn, door één en dezelfde partij gedragen zouden moeten worden.
Feitelijk beschouwd is deze rolverdeling vergelijkbaar aan die van een ontwikkelende belegger, met zijn eigen huisarchitect. Dit is geen ongebruikelijke situatie in de Nederlandse vastgoedmarkt. Het college beschouwt deze constructie daarom niet als extra risicovol.
RISE is een particulier project en niet door de (gemeentelijke) overheid 'in de markt gezet', er is met andere woorden geen sprake van een overheidsopdracht en daarmee is er geen sprake van strijdigheid met enige aanbestedingsplicht.
Vraag 7:
Heeft het college naar alternatieven gekeken die behoud van de Pompenburgflat als uitgangspunt hadden? Zoniet, waarom?
Antwoord:
Nee, er is grote behoefte aan nieuwe betaalbare woningen in het centrum van Rotterdam.
RISE maakt de bouw van circa 1.400 woningen, waarvan tenminste 50% in het sociale en middensegment, mogelijk. Dat betekent 6x meer woningen dan nu op een toplocatie. De woningen en de andere voorzieningen zoals een hotel, horeca, kantoren en maatschappelijke ruimtes kunnen van deze locatie een volwaardiger onderdeel van de binnenstad maken. In de huidige situatie ontbreekt het aan levendigheid op straat. Het gebied is daarnaast een unieke plek die de heringerichte Coolsingel en het opnieuw in te richten Hofplein kan verbinden. Deze ontwikkelrichting voor RISE is ook door uw raad geaccordeerd met de vaststelling van de Nota van Uitgangspunten op 14 oktober 2021 (21bb12783).
Voor de goede orde: het college is zich er altijd van bewust geweest dat voor realisatie van RISE medewerking van Havensteder noodzakelijk is. Havensteder heeft na gesprekken met RED Company haar medewerking toegezegd.…
Bekijk de brief: [24bb003744] Beantwoording vragen Coskun over Stop Sloop van Pompenburgflat
Bron: raadsinformatie van de gemeente Rotterdam (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.