Stopzetten pilot werkpremie
Een raadslid stelde op 7 juni 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Gemeente Rotterdam
Werk en Inkomen Werk, Inkomen, Nationaal Programma Rotterdam Zuid en EU-arbeidsmigranten Tim Versnel MSc
· Van: Martijn Camfferman Telefoon: 06-28 36 29 49 Uw kenmerk: 23bb003166 Ons kenmerk: M2305-2490 - 23b0005493 Onderwerp: Stopzetten pilot werkpremie
Aan de gemeenteraad Datum: B&W 6 juni 2023
Op 16 mei 2023 stelde J. Nunnely (D66) ons schriftelijke vragen met de titel 'Stopzetten pilot werkpremie'.
Inleidend wordt gesteld:
D66 heeft in de vorige raadsperiode het initiatiefvoorstel 'Werkbonus, Werken moet lonen' ingediend met als doel Rotterdammers in de bijstand te verleiden voor een deeltijdfunctie om de stap naar fulltime werk te verkleinen. Dit heeft geleid tot de pilot 'Werkpremie' die is gestart in 2021 en op 1 april jl. is stopgezet. Ons bereiken signalen dat parttime werkenden die meededen met de pilot helemaal niets hebben vernomen over het stopzetten van de proef, en erger nog: ook helemaal nergens met hun vragen heen kunnen over het plotselinge verlies van inkomen. Dit is extra kwalijk, omdat de werkpremie dan voor inkomensonzekerheid heeft gezorgd bij mensen die geen inkomen kunnen missen, en waarin is toegezegd dat de werkpremie niet tot extra inkomensonzekerheid zou leiden.
Hieronder volgen de vragen en onze beantwoording:
Vraag 1:
Hoe heeft de gemeente gecommuniceerd aan de Rotterdammers betrokken bij de pilot met de werkpremie, die nog steeds parttime aan de slag waren? Wij verzoeken het college een uiteenzetting van de communicatiemiddelen, de boodschap, en de huidige beschikbare kanalen voor vragen.
Antwoord:
Er is op diverse manieren met de Rotterdamse bijstandsgerechtigden gecommuniceerd over de looptijd en einde van de pilot:
•
•
De uitbetaling van de werkpremie is steeds bevestigd met een individuele beschikking. De inhoud hiervan komt overeen met de beschikking in bijlage 1. In deze beschikking is de begin- en einddatum van de pilot genoemd.
De betrokkenen die nog een betaling van de werkpremie ontvangen, worden met een beschikking op de hoogte gesteld van het einde van de pilot.
Blad:
Datum :
Ons kenmerk:
2/8 6 juni 2023 M2305-2490
•
•
Op de website Rotterdam.nl is uitleg gegeven over de Werkpremie inclusief einddatum van de pilot. De archiefpagina zoals deze tot het eind van de pilot beschikbaar was treft u aan als bijlage 2.
Over het einde van de pilot is in april 2023 een bericht geplaatst in 010Werkt, het magazine voor bijstandsgerechtigden. Pagina 2 van de 010werkt van april 2023 treft u aan als bijlage 3.
Verdere communicatie over de pilot:
•
Alle bijstandsgerechtigden hebben een algemene mailing gehad via de post in april 2021 (bijlage 4);
•
De bijstandsgerechtigden met parttime inkomsten hebben een extra brief gekregen in juni 2021 (bijlage 5);
Er is in april 2021 informatie over de pilot opgenomen in de 010Werkt. Pagina 5 van de 010Werkt van april 2021 treft u aan als bijlage 6.
Werkconsulenten zijn geïnformeerd over deze pilot, zodat zij tijdens gesprekken met bijstandsgerechtigden over re-integratie, informatie konden verschaffen over de pilot. Daarbij kon gebruik gemaakt worden van een voor dit doel ontwikkelde flyer (bijlage 7). Ook op banenmarkten zijn bijstandsgerechtigden over de pilot geïnformeerd.
•
•
Zoals is aangegeven in de collegebrief 'Niet continueren pilot Werkpremie' van 28 maart 2023 (23bb002065) wordt de opgebouwde premie alsnog betaalbaar gesteld aan een groep bijstandsgerechtigden die in maart 2023 een maand of langer in deeltijd heeft gewerkt, maar niet meer (opnieuw) kan voldoen aan de zes maandentermijn. Deze doelgroep wordt hierover in de loop van juni geïnformeerd met een beschikking. In juni volgt ook de betaling voor deze doelgroep.
Huidige beschikbare kanalen voor vragen Het is vervelend als mensen niets hebben vernomen over het einde van de pilot werkpremie. Wij hebben over het einde van de pilot bericht in het magazine 010Werkt van april 2023 (zie bijlage 3).
De bijstandsgerechtigden kunnen daarnaast vragen via de reguliere kanalen van de gemeente stellen, zoals:
• De inkomensconsulent of de werkcoach
• Het algemene nummer van de gemeente: 14010.
Vraag 2:
Is het volgens het college wenselijk dat Rotterdammers die hun bijverdiensten dachten op te sparen in de werkpremie, plotseling niets meer zien van hun bijverdiensten en hier ook niets meer over horen?
Antwoord:
Wij begrijpen dat er mensen teleurgesteld zijn als zij wellicht extra inkomsten hadden verwacht, maar nu niet ontvangen. Wij hebben echter wel degelijk over de voorwaarden (zoals de looptijd van de werkpremie) gecommuniceerd.
De pilot kende een looptijd van twee jaar en is geëindigd op 1 april 2023. De opgebouwde werkpremies waarbij op 1 april 2023 niet aan de zes maandeneis is voldaan, komen iri beginsel niet meer tot uitbetaling.
Blad:
Datum:
Ons kenmerk:
3/8 6 juni 2023 M2305-2490
Zoals is toegelicht in de collegebrief 'Niet continueren pilot Werkpremie' van 28 maart 2023 (23bb002065), is besloten de opgebouwde premie wel aan een groep bijstandsgerechtigden uit te betalen, ook al is formeel niet voldaan aan de zes maandentermijn. Het gaat dan om bijstandsgerechtigden die in de maand maart 2023 inkomsten uit arbeid hebben ontvangen en die dus kort voor het einde van de looptijd van de pilot nog deeltijdwerk hebben verricht. Hiertoe is besloten omdat deze groep tot de laatste maand heeft gewerkt en misschien het gevoel zou kunnen krijgen dat vlak voor het einde van de pilot de boot is gemist. Wij willen deze groep belonen voor het werken.
Informatie over het einde van de pilot was gedurende de looptijd van de pilot opgenomen op de pagina www.rotterdam.nl/werkpremie (zie bijlage 2). Daarnaast is het einde van de pilot genoemd in de 010Werkt van april 2023 (zie bijlage 3).
In alle schriftelijke communicatie over de pilot (op papier dan wel via de website) is de einddatum van de pilot benoemd. Bijstandsgerechtigden die in de doelgroep van de pilot vielen, hebben hiervan dus steeds op de hoogte kunnen zijn. Met eventuele vragen over het einde van de pilot kan de bijstandsgerechtigde zich wenden tot 14010of zijn inkomensconsulent.
Vraag 3:
Welke impact wordt door het college verwacht, vanwege het stopzetten van de pilot, op diegenen die in aanmerking kwamen voor de werkpremie?
Antwoord:
Het besluit om de pilot werkpremie niet te continueren is genomen op basis van het onderzoeksrapport 'Onderzoek effecten werkpremie' (23bb002066, bijlage bij de collegebrief over 'niet continueren pilot Werkpremie').
Uit dit onderzoeksrapport blijkt dat een financiële prikkel zoals de werkpremie volgens de geïnterviewde Rotterdammers geen belangrijke motivator is voor het aanvaarden van deeltijdwerk (zie paragraaf 5.4 op pagina 41 van het onderzoeksrapport). Wij verwachten daarom dat een groot deel van deze doelgroep in deeltijd blijft werken en geen grote impact ervaart van het niet continueren van de pilot.
Vraag 4:
Is er op dit moment sprake van maatwerk of alternatieve oplossingen voor de Rotterdammers waarbij de werkpremie nu is vervallen? Zo nee, waarom niet? Zo ja, kunt u hier voorbeelden van geven?
Antwoord:
Zoals is aangegeven in het antwoord op vraag 2,is besloten de opgebouwde werkpremie alsnog uit te betalen aan een groep bijstandsgerechtigden die formeel niet aan de vereisten voor verstrekking daarvan voldoet. Dit zien wij als een vorm van maatwerk.
Zoals ook in de collegebrief 'Niet continueren pilot Werkpremie' van 28 maart 2023 (23bb002065) is benadrukt, beschouwt het college het verrichten van deeltijdwerk als een belangrijke opstap naar volledige uitstroom. Het verrichten van (deeltijd)werk draagt bovendien bij aan het vergroten van het welbevinden van de Rotterdammer, zo heeft onderzoek bevestigd.
Blad:
Datum:
Ons kenmerk:
4/8 6 juni 2023 M2305-2490
Daarom zijn we, onder meer in de pilot 'Met Inkomenszekerheid Naar Werk' (MinW), aan het onderzoeken welke belemmeringen bijstandsgerechtigden ervaren om werk in deeltijd te aanvaarden, te behouden en uit te breiden; en welke ondersteuning kan worden geboden om deze belemmeringen te verminderen of weg te nemen.
De individuele bijstandsgerechtigde kan ook nu in gesprek gaan met zijn werkconsulent over eventuele belemmeringen die worden ervaren. Het bepalen van een traject naar reintegratie is altijd maatwerk.
Vervolgens wordt gesteld:
Geheel in lijn met bovenstaand beeld van de communicatie vanuit de gemeente, wordt in het onderzoek naar de werkpremie aangegeven dat de communicatie vanuit de gemeente tekort heeft geschoten.
Vraag 5:
Wat vindt u van deze zienswijze en welke conclusies trekt het college naar aanleiding hiervan voor de werkpremie?
Antwoord:
Zoals toegelicht in het antwoord op uw eerste vraag, hebben wij via verschillende kanalen geprobeerd de Rotterdamse bijstandsgerechtigde goed te informeren over het bestaan van de pilot rond de werkpremie, de voorwaarden voor het recht op premie en de looptijd van de pilot.…
Bekijk de brief: [23bb003787] Beantwoording vragen Nunnely over Stopzetten pilot werkpremie
Bron: raadsinformatie van de gemeente Rotterdam (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.