Wie heeft de macht over onze stad
Een raadslid stelde op 2 december 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
\
*olþ
Gemeente Rotterdam
Onderwerp: Wie heeft de macht over onze stad Cluster: Stadsontwikketing
Portefeuille: Klimaat, Bouwen, Wonen Portefeuillehouder: Drs. C.M. Zeegers MA Van: M.J. de Bruin
Telefoon:14 010 Uw kenmerk:25bb007314 Ons kenmerk: M25I0-1093 - 25bo009174
Aan de gemeenteraad
Datum: B&W 2 december 2025
Op 9 oktober 2025 stelde M. van Campenhout (Rotterdam BIJL) ons schriftelijke vragen over'Wie heeft de macht over onze stad?' (25bb007314).
Inleidend wordt gesteld: "Rotterdam zit midden in eeÀ wooncrisis, terwijI internationale vermogensbeheerders zoats BlackRock, State Street, Fidetity en andere grote partijen steeds meer invloed krijgen in onze stad. Deze vastgoedmaffia koopt woningen op als beleggingsobject, laat panden [eegstaan en raakt betrokken bij cruciale infrastructuur zoals de haven. Daarmee komen betaalbaarheid, woonzekerheid en publieke zeggenschap onder druk te staan.
Het gevolg is dat Rotterdammers de prijs betalen voor speculatie en winstbejag: stijgende huren, toenemende leegstand en een haven waarvan belangrijke onderdelen in handen valten van anonieme financiëte instellingen. De gemeenté heeft de verantwoordetijkheid om publieke belangen te beschermen en democratische controle te waarborgen tegenover de macht van deze vermogensbeheerders."
Hieronder volgen de vragen en onze beantwoording:
Vraag 1: Kan het college volledig inzichtetijk maken welke banden de gemeente Rotterdam de afgelopen tien jaar heeft gehad met BlackRock, State Street, Fidetity en andere grote internationale vermogensbeheerders, zowel direct als indirecL inctusief via gemeentetijke investeringsfondsen, pensioenen, vastgoed en infrastructuur?
Antwoord:
Nee, ons cotlege kan het gevraagde vo[ledige inzicht niet geven.
Btad:
Datum:
Ons kenmerk:
2t5 2 december 2025
iîþ
M2510-1093
Vraag 2: Erkent het college dat de financialisering van wonen waarbij internationale vermogensbeheerders woningen opkopen ats beteggingsobject rechtstreeks heeft. biigedragen aan de wooncrisis in Rotterdam?
Antwoord:
Ons coltege heeft geen aanwijzingen dat internationate vermogensbeheerders in Rotterdam op grote schaa[ woningen als beleggingsobject opkopen of hebben opgekocht.
Van het veronderstelde verband is naar ons oordeeI geen sprake.
Vraag 3: Is het college op de hoogte van het grootschalige woningbezit door BlackRock en andere internationale vermogensbeheerders in Rotterdam en hoe beoordeelt het de gevolgen hiervan voor betaalbaarheid, leegstand en woonzekerheid van Rotterdammers?
Antwoord:
Zie het antwoord op vraag 2.Daaropaanvullend: buitenlandse beleggers maken a[ enige tijd een terugtrekkende beweging uit de Nederlandse woningmarkt. Hun invloed op prijsvorming en beschikbaarheid van woonruimte neemt dan ook af.
Vraag 4: Kan het college inzicht geven in hoeveel woningen in Rotterdam langdurig leegstaan in bezit van buitenlandse vermogensbeheerders of speculanten en hoe dit wordt meegenomen in het gemeentetijk teegstandsbeleid?
Antwoord:
Ons co[[ege heeft gegevens tot haar beschikking over administratieve leegstand in eigendom van verschittende soorten verhuurders. Bij particuliere verhuurders met L tot 9 woningen in bezit, zien wijeen (langdurige) leegstand van 6,47". Bij particuliere verhuurders met L0 tot 99 woningen zien wijeen ([angdurige) leegstand van 3,1%. Naar mate een verhuurder meer bezit heeft, is het percentage dus lager. Een nadere uitsplitsing van binnen- of buitenlandse investeerder maakt in deze constatering geen verschit. Voor ons leegstandsbeleid, zie de beantwoording van vraag ó.
Vraag 5: Welke instrumenten gebruikt de gemeente actief om invloed van internationale grootbeleggers op de woningmarkt tegen te gaan? Kan het college aangeven of en hoe partijen als BlackRock en andere buitenlandse beleggers gecontroleerd worden binnen het verhuurvergunningstelsel, de opkoopbescherming en het leegstandsbeteid?
Antwoord:
Op basis van de Wet goed verhuurderschap heeft Rotterdam in 2023 een verhuurverordening vastgesteld die specifiek getdt voor de wijk Carnisse. De verhuurvergunning op basis van deze verordening zag oorspronketijk toe op leefbaarheid en huurprijzen. Sinds de invoering van de Wet betaatbare huur (Wbh) in2024, worden huurprijzen via de atgemene regets in de Wet goed verhuurderschap gereguleerd. De Wet betaalbare huur en de Wet goed verhuurderschap (die meer biedt dan alleen kaders voor een verhuurvergunning) gelden uiteraard in de gehele stad.
Opkoopbescherming getdt in een Ló-ta[ Rotterdamse wijken. Wie in dìe wijken een bestaande koopwoning met een woz-waarde onder de NHG-grens opkoopt, en wil gaan verhuren, zal een vergunning rnoeten aanvragen
Blad:
Datum:
Ons kenmerk:
*olþ
3/5 2 december
2025
M2510-1093
Ats men niet voldoet aan de voorwaarden (zoals verhuur aan eerstegraads famitie), dan krijgt men geen vergunning. Marktpartijen kunnen zo'n vergunning alteen krijgen, ats zij woningen in opdracht van de gemeente Rotterdam hebben gekocht, of als de woonruimte door een zorgaanbieder is gekocht. Dit zet buitentandse beleggers buiten spe[.
Als een woning echter altot de huurvoorraad behoort en vervolgens van eigenaar wisselt, is op die transactie geen opkoopbescherming van toepassing. Dan zijn er geen mogelijkheden om partijen te weren.
Wat betreft leegstandsbeleid, daarop gaan wij bij vraag ó nader in.
Vraag ó: Is het college bereid om leegstand door partijen als BtackRock en andere internationale beteggers actief te bestrijden bijvoorbeetd met boetes of uiteindetijk onteigening zodat woningen weer beschikbaar komen voor bewoners?
Antwoord:
Ons cotlege werkt aan een plan van aanpak om invulling te kunnen geven aan een
mogelijke Rotterdamse leegstandsverordening. Dit is juni jongstleden aangekondigd in een wethoudersbrief over de leegstandsaanpak (25bb00474ó). Focus van zo'n verordening zal liggen op de particuliere huurvoorraad, breder dan (en niet specifiek gericht op) internationate beleggers.
Naast de mogelijkheden van een [eegstandsverordening kunnen gemeenten over enige tijd ook een [eegstandsbelasting heffen, als woningen [anger dan een jaar leeg staan. Dit als gevolg van een recent in de Tweede Kamer aangenomen amendement op de Gemeentewet. Het amendement is alleen op hoofdtijnen en de VNG gaat dit nader uitwerken. Wij zulten dit proces votgen en, ats er meer uitgewerkt is door VNG, nader bepalen in hoeverre een leegstandsbetasting een mogetijke aanvu[[ing kan zijn op een leeg standsverordeni n g.
Vraag 7: Hoeveel grond in Rotterdam is in handen van internationale beleggers en vermogensbeheerders en hoe beoordeelt het cotlege de gevolgen daarvan voor de democratische zeggenschap over stadsontwikkeli ng?
Antwoord:
Ons co[[ege heeft hierover geen informatie. In de praktijk btijken internationate beleggers en vermogensbeheerders echter vaker te handelen in onroerend goed dan in grondposities. Meer algemeen kan ons co[[ege ste[[en, dat particulier eigendom en private initiatieven aan de orde zijn bij ruim de hetft van de gebiedsontwikkelingen.
Democratische zeggenschap is dan via planologische kaders gewaarborgd, bijvoorbeetd door het vaststetten van ambitiedocumenten en omgevingsplannen.
Vraag 8: Hoe beoordeelt het college overnames en investeringen in de Rotterdamse haven door internationale vermogensbeheerders en welke risico's ziet het cotlege daarbij voor strategische zeggenschap, werkgelegenheid en duurzaamheid?
Antwoord:
Internationale investeerders spelen een belangrijke rol in de verdere ontwikkeling van de Rotterdamse haven. Ons co[[ege ziet hun betrokkenheid als kans voor investeringen in groei, innovatie en verduurzaming, maar hecht groot belang aan het behoud van publiek zeggenschap, werkgelegenheid en strategische invloed. Nieuwe investeerders opereren binnen de wettetijke kaders en getdende regelgeving.
Blad:
Dalum:
Ons kenmerk:
't'ìþ
4t5 2 december
2025
M2510-1093
Zij kunnen bijdragen aan innovatie bij bedrijven en verduurzaming,waardoor bedrijven meer toekomstbestendig worden en blijven bijdragen aan werkgelegenheid.
Vraag 9: Welke garanties heeft de gemeente dat publieke belangen in de haven overeind btijven wanneercruciale infrastructuur in handen komt van internationale beteggers? En welke rol ziet het college voor zichzetf als aandeelhouder in het Havenbedrijf om deze belangen te verdedigen?
Antwoord:
Beleggers kopen soms bedrijven in de haven maar dan gaat het alleen om de opstallen. De cruciale havenfuncties - zoats de gr:ond en de haveninfrastructuur - blijven in publieke handen via het Havenbedrijf Rotterdam N.V., waarvan de gemeente en de Staat aandeelhouder zijn. De gronden zijn in eigendom van de gemeente en in eeuwigdurende erfpacht uitgegeven aan het Havenbedrijf. Internationale beteggers kunnen geen gronden kopen in het Haven Industriee[ Complex, noch cruciale infrastructuur.…
Bron: raadsinformatie van de gemeente Rotterdam (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.