Invoering van een nieuwe parkeerapp voor bezoek.
Een raadslid stelde op 7 december 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Utrecht.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE RAADSVRAGEN 2023, NUMMER 152
Datum Van Behandeld door Doorkiesnummer E-mailadres Kenmerk Beleidsveld
2 oktober 2023 College B&W L.S.A. van den Houten 030-2860344 [email protected] 11641633 Mobiliteit
Geachte leden van de raad, Hierbij ontvangt u de beantwoording van de schriftelijke raadsvragen jaargang 2023 nummer 152, van Marijn de Pagter (VVD), Kirsten Alblas (ChristenUnie), Cees Bos (Stadsbelang Utrecht), David Bosch (PVV), Fred Dekkers (GroenLinks), Yvonne Hessel (Utrecht Solidair), Titus Stam (PvdA), Bert van Steeg (CDA), Mahmut Sungur (DENK) en Joost Vasters (D66), van 21 augustus 2023 over Invoering van een nieuwe parkeerapp voor bezoek. De gestelde vragen zijn onderaan bijgevoegd.
Vraag 1 Wat was de aanleiding om het systeem van parkeerkorting voor o.a. bezoekers, mantelzorgers en thuiszorg te wijzigen?
Antwoord 1 Mensen maken steeds vaker gebruik van digitale apps voor allerlei toepassingen. De markt speelt ruimschoots in op deze ontwikkeling. Ook parkeren is in de afgelopen jaren steeds verder gedigitaliseerd. In Utrecht parkeren bewoners en bedrijven met een digitale vergunning en een groot deel van de bezoekers betaalt parkeergeld via een app. Digitaal parkeren biedt veel voordelen. We krijgen dan ook met enige regelmaat vragen van bewoners of we voor de bezoekersvergunning een digitale oplossing kunnen aanbieden.
Vanwege het aflopen van de huidige overeenkomsten voor onderhoud en beheer van zowel het parkeervergunningensysteem als van de parkeerautomaten, hebben wij beide activiteiten opnieuw moeten aanbesteden. Uit de marktconsultatie bleek dat het aantal aanbieders van parkeervergunningsystemen beperkt is en dat de kortingsregeling via de parkeerautomaat niet meer wordt aangeboden. In lijn met de geschetste ontwikkeling in de door uw raad vastgestelde parkeermodule Aanpak parkeren in de openbare ruimte en met de ontwikkelingen in de parkeermarkt, hebben wij een kortingsregeling uitgevraagd die niet via de parkeerautomaat wordt geactiveerd maar via een app.
Nu een aanzienlijk deel van de parkeerders parkeergeld betaalt via app, hebben we op straat minder parkeerautomaten nodig, die niet alleen kostbaar zijn in aanschaf, maar ook regelmatig onderhoud nodig hebben. Daarnaast nemen de parkeerautomaten schaarse openbare ruimte in en vormen zij soms een obstakel op het trottoir. We gaan dan ook het aantal parkeerautomaten in de openbare ruimte
afbouwen. Een belangrijke voorwaarde hierbij is dat we voor de bestaande bezoekersvergunning, die via de parkeerautomaat geactiveerd wordt, een goed (digitaal) alternatief ontwikkelen.
De webapp voor het parkeren van bezoek, mantelzorg en thuiszorg is onderdeel van het nieuwe parkeervergunningensysteem. Met de komst van de webapp kunnen wij het aantal automaten op straat gaan afbouwen, conform de uitgangspunten als genoemd in onze brief van 18 november 2021. De reductie van het aantal parkeerautomaten is onderdeel van de nieuwe overeenkomst voor beheer en onderhoud van de parkeerautomaten.
Vraag 2 Welk gebrek van het huidige kortingssysteem wordt met dit nieuwe systeem opgelost?
Antwoord 2 De aanleiding voor het vervangen van de huidige kortingsregelingen is niet dat de regelingen niet goed functioneren. Ieder systeem kent zijn voor- en nadelen. Zie voor de aanleiding voor de vervanging het antwoord op vraag 1.
We zien dat parkeerders steeds vaker een parkeerapp als betaalwijze gebruiken en minder gebruikmaken van de parkeerautomaat. Een digitale toepassing van de kortingsregelingen past in de trend van toenemende digitalisering. De nieuwe parkeerapp biedt een aantal voordelen. Bewoners (en hun bezoek) hoeven niet meer naar de parkeerautomaat te lopen om het parkeergeld te betalen, maar kunnen vanuit huis direct het kenteken aan- en afmelden. Ze kunnen dit ook al van tevoren doen.
Bewoners kunnen kentekens van mensen die vaak langskomen opslaan, zodat ze die snel kunnen kiezen. Bewoners (en hun bezoek) hoeven zich niet te haasten wanneer de parkeertijd afloopt: ze kunnen de parkeersessie via de webapp eenvoudig verlengen. Ook hoeven bewoners niet van tevoren de parkeertijd in te schatten: ze kunnen de parkeersessie via de webapp eenvoudig afmelden op het moment dat het bezoek vertrekt. Op die manier betaal je altijd voor de daadwerkelijke parkeerduur.
Bewoners hebben altijd toegang tot de webapp en kunnen zelf hun gegevens, waaronder de parkeergeschiedenis, bekijken en beheren.
Een belangrijk verschil met de huidige regeling is dat met de webapp in eerste instantie standaard de bewoner betaalt voor het parkeren van het bezoek. Wij verwachten dat bewoner en bezoek in goed overleg zullen afspreken wie uiteindelijk de parkeerkosten voor zijn/haar rekening neemt (zie ook het antwoord op vraag 12). Ook in de huidige situatie is dit, naast contact over het verkrijgen van de bezoekerscode voor betaling bij de parkeerautomaat, onderwerp van gesprek tussen bewoner en bezoek.
Ook voor de gemeente heeft het betalen van parkeergeld via de webapp voordelen. Door de mogelijkheid tot het afbouwen van het aantal automaten hoeven wij minder automaten aan te schaffen, is er minder beheer en onderhoud nodig en zijn er minder objecten in de openbare ruimte.
Vraag 3 Hoe heeft het college de voor- en nadelen van het oude en nieuwe systeem afgewogen?
Antwoord 3 Zie de antwoorden op vraag 1 en 2.
Vraag 4 Welke alternatieven waren of zijn er in het algemeen voor de invoering van dit systeem? Waarom heeft het college voor dit systeem gekozen?
Antwoord 4 Het gebruik van de kortingsregeling via de parkeerautomaat is uitzonderlijk. De meeste gemeenten die een bezoekersvergunning aanbieden, maken gebruik van een digitale app die ongeveer op dezelfde manier werkt als het systeem dat wij hebben geïntroduceerd: de bewoner vraagt de vergunning aan, voegt saldo toe aan het account (digitaal, via overschrijving of aan de balie) en betaalt daarmee voor de parkeerkosten van het bezoek. De bewoner (en in sommige gevallen ook het bezoek zelf) meldt 2
kentekens digitaal of telefonisch (buiten kantoortijden soms met behulp van een spraakcomputer) aan en af. Voor de keuze voor de webapp verwijzen wij naar het antwoord op vraag 1 en 2.
Vraag 5 Heeft participatie plaatsgevonden over de ontwikkeling en invoering van het nieuwe kortingssysteem?
Zo ja, op welke manier en wie waren of zijn hierbij betrokken? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 5 De webapp is onderdeel van het nieuwe parkeervergunningensysteem, dat via een aanbesteding is gekozen. Als aangegeven in antwoord 1, hebben we in de afgelopen jaren regelmatig via mail, telefoon en tijdens bijeenkomsten signalen en vragen van bewoners ontvangen met het concrete verzoek om een digitale bezoekersregeling in Utrecht. Wij hebben de nieuwe kortingsregeling eerder dit jaar gepresenteerd aan Solgu en Cosbo-Aco (april) en aan Anbo (juli) Vraag 6 Is de raad geïnformeerd over het plan om een nieuw kortingssysteem in te voeren? Zo ja, wanneer?
Zo nee, waarom niet?
Antwoord 6 De komst van een goed (digitaal) alternatief voor de huidige bezoekersregeling staat, in de context van het toenemende gebruik van een parkeerapp als betaalwijze en de daaruit voortkomende mogelijkheid tot vermindering van het aantal parkeerautomaten op straat, in de parkeermodule Aanpak parkeren openbare ruimte. In onze brief van 20 december 2022 hebben we de komst van een nieuw parkeervergunningensysteem aangekondigd en op hoofdlijnen aangegeven dat dit nieuwe systeem beschikt over digitale kortingsregelingen (‘via een webapp op smartphone, tablet of computer’) voor het parkeren door bezoek, mantelzorg en kraamzorg.
Vraag 7 Is het college met de fracties eens dat de gemeente een of meer volwaardige alternatieven moet bieden voor bewoners die anders niet mee kunnen komen in de digitaliserende samenleving of die andere redenen (zoals privacyoverwegingen) hebben om de app niet te gebruiken? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 7 Ja. Digitalisering biedt kansen om onze dienstverlening te innoveren en te verbeteren en kan bewoners snelheid en gemak bieden. Tegelijkertijd beseffen we dat niet alle Utrechters digitaal even vaardig zijn.
Iedere bewoner moet gebruik kunnen maken van de bezoekersvergunning en daarom bieden we alternatieven voor bewoners die de webapp niet willen of kunnen gebruiken.
Vraag 8 Waarom is er niet gelijk met de aankondiging van de webapp gecommuniceerd over een offline alternatief?
Antwoord 8 Bewoners kunnen de webapp sinds 29 augustus jl. gebruiken. We wilden de bewoners al voor de zomervakantie op de hoogte brengen van de komst van de webapp (inclusief de aankondiging van hulp bij de ingebruikname en alternatieven voor bewoners die geen gebruik van de webapp willen of kunnen maken), zodat ze na een eventuele vakantie niet pas een paar dagen voor 29 augustus over de webapp zouden horen.…
Bron: raadsinformatie van de gemeente Utrecht (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.