schriftelijke raadsvragen Programmabegroting 2024 en Tweede Bestuursrapportage 2023
Een raadslid stelde op 26 oktober 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Utrecht.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023
Schriftelijke vragen:
Vraagnummer: 1 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website
PvdA Eelco Eerenberg
38 38
Verbijzondering Vraag
De onttrekking van -3.300 uit de reserve betaalbaar wonen staat hier opgenomen, zoals ook genoemd in de VJN. Is de situatie gewijzigd sinds de VJN? Kan een update gegeven worden over de stand van zaken? (Desnoods geheim.)
Antwoord:
In de 2e bestuursrapportage 2023, hoofdstuk 4 Peilstok Stedelijke Ontwikkeling, rapporteren wij in paragraaf 4.4. over de actuele stand van de reserve betaalbaar wonen en de stand van de besteding van de 3,3 miljoen euro. Daarin staat op p. 53: Om de woningbouw op gang te houden is bij de Voorjaarsnota 2023 besloten om gerichte maatregelen te nemen in een aantal projecten en 3,3 miljoen euro te onttrekken aan de reserve betaalbaar wonen voor investeringen die nodig zijn. Hierbij is toegezegd om in reguliere cyclusdocumenten een update te geven van de besteding van dit bedrag.
Medio 2023 heeft nog geen besteding plaatsgevonden. In het MPR 2024 zullen wij u een update geven van de besteding van het bedrag van 3,3 miljoen euro. In de geheime bijlage ‘Aanpak maatregelen continuering woningbouw’ zoals vastgesteld bij de VJN 2023 worden een aantal projecten genoemd. De beoogde startbouw van de genoemde projecten in Zuidwest schuiven op naar 2024 vanwege genoemde afhankelijkheden in de ‘geheime bijlage bij antwoord 1 over de reserve betaalbaar wonen’, daarnaast loopt de aanvraag van de Rijksmiddelen via de Startwoningbouwimpuls.
Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023
Schriftelijke vragen:
Vraagnummer: 2 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website
PvdA Eelco Eerenberg
Verbijzondering
De volgende zin staat opgenomen: “Een deel van het toezicht verschuift naar de markt en zal door kwaliteitsborgers worden uitgevoerd.”
Vraag
Is deze wijziging een gevolg van een keuze op lokaal niveau of wordt dit landelijk afgedwongen? Ziet het college hier risico’s als dit op afstand komt te staan? Welke rol ziet het college voor de gemeente als dit wordt gewijzigd?
Ontwikkelen_en_wonen_voor_iedereen 39 39
Antwoord:
Deze wijziging waarbij het bouwtoezicht gedeeltelijk verschuift naar de markt is wettelijk verplicht wanneer de Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) ingaat. De Wkb gaat naar verwachting vanaf 1 januari 2024 stapsgewijs in. De raad is op hoofdlijnen reeds over deze verandering geïnformeerd, bijvoorbeeld in de raadsbrief van 8 februari 2023 ‘Voortgang Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging voor het bouwen’.
Door deze wijziging krijgen wij niet meer de stukken om bouwprojecten in gevolgklasse 1 inhoudelijk te beoordelen (zoals constructieve tekeningen), maar controleren wij dossiers van initiatiefnemers op volledigheid. De handhaving bij dergelijke projecten blijft wel volledig bij gemeenten. Onze rol zal zijn om te zorgen dat de bouwmelding wordt gedaan, dat de dossiers volledig zijn en dat het juiste proces wordt gevolgd.
De wetgever heeft de risico’s van deze overgang beperkt doordat de Wkb niet gaat gelden voor de gehele bouw, maar alleen voor projecten die vallen onder gevolgklasse 1. Er zijn 3 gevolgklassen: hoe groter de gevolgen als er iets misgaat met het bouwwerk, hoe hoger de gevolgklasse. Recent is de verbouw onder gevolgklasse 1 uitgesteld tot 1 juli 2024. De Eerste Kamer heeft begin oktober vooralsnog nog niet ingestemd met dit wetsvoorstel en verder uitstel is dus potentieel mogelijk. Wij zullen u in Q4 een raadsbrief toesturen waarin wij verder ingaan op de verwachte ingangsdatum, op de consequenties van de wet en hoe wij als gemeente hier mee om willen gaan.
Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023
Schriftelijke vragen:
Vraagnummer: 3 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website
PvdA Susanne Schilderman
Verbijzondering
De volgende zin staat opgenomen: "We ondersteunen de realisatie van een particuliere Islamitische begraafplaats (gereed in 2024).”
Vraag
Wat is de precieze planning? Hoe is dat t.o.v. wat het meest recent was voorgenomen?
Aantrekkelijke, groene leefomgeving en erfgoed 72 72
Antwoord:
De huidige projectplanning gaat nog steeds uit van een ingebruikname in 2024. In de laatste voortgangsbrief die de raad in maart 2023 heeft ontvangen was dit voorzien in het 2e kwartaal van 2024. Door nadere afstemming over de uitgangspunten en randvoorwaarden bij verkoop en juridische procedures over het aanwijzingsbesluit loopt dat uit.
We gaan nu uit van een ingebruikname in het 4e kwartaal van 2024, onder voorbehoud van juridishe procedures. De raad ontvangt nog dit jaar een update over de voortgang van het project.
Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023
Schriftelijke vragen:
Vraagnummer: 4 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website
PvdA Eelco Eerenberg
Verbijzondering
Aanvragen van vaste flitspalen en mobiele flitspalen en plaatsing camera's om te handhaven op de helmdracht van snor- en bromfietsers.
Vraag
Wat zijn de meest recente inzichten wat betreft vertragingen van ruimtelijke projecten t.o.v. de aangenomen onderbesteding door planningsoptimisme? Ziet het college eerste signalen om hier nog prudenter in te begroten dan wel deze P&C, dan wel komende P&C ronde? Graag met cijfers onderbouwen wat nu is aangenomen per jaar en wat verwacht wordt aan onderbesteding.
11 11
Antwoord: "In de financiële hoofdlijn van de begroting is een samenvatting gegeven van de uitwerking van de vastgestelde financiële strategie uit de Voorjaarsnota 2023. Onderdeel was aanpassing van de risicoinschatting. Het kritisch in ogenschouw nemen van onze investeringsambitie is hierop het vervolg. We schrijven dan in de Voorjaarsnota 2023 (pagina 42) over planningsoptimisme (pagina 42): “Investeringen worden niet altijd gerealiseerd volgens de inschatting bij het opstellen van de meerjarenbegroting. Dit heeft diverse oorzaken, zoals: uitloop van werkzaamheden, vertragingen door bezwaren bij vergunningverlening, juridische procedures, beschikbare capaciteit in de markt voor de uitvoering, complexe besluitvorming. Dit effect is zichtbaar in de jaarstukken, doordat we de begrote kapitaallasten niet geheel uitgeven. Het is ook zichtbaar in de actualisaties van de meerjarenplannen, zoals het meerjarenprogramma Ruimte (MPR), het meerjarenprogramma Bereikbaarheid (MPB), etc.
Uit de analyse van de jaarstukken blijkt een aanzienlijk deel van het positieve jaarrekening resultaat samen te hangen met deze vertraging, ook wel planningsoptimisme genoemd.
Bij het opstellen van de meerjareninvesteringsplannen hebben we dit jaar scherper gekeken naar planningsoptimisme. Op basis van de ervaring uit voorgaande jaren en de beoordeling van de lopende en komende projecten is een inschatting gemaakt van dit effect. In het meerjarenprogramma Bereikbaarheid (MPB) en meerjaren investeringsprogramma beheer openbare ruimte (MJIP) werd hier regulier al rekening mee gehouden. Voor het meerjarenplan Onderwijshuisvesting (MPOHV) en meerjarenplan Utrechts Vastgoed (MPUV) hebben we nadrukkelijk een inschatting gemaakt van dit effect.” Op dit moment heeft het college geen signalen om nog prudenter te begroten. Bij het meerjarenprogramma Bereikbaarheid en Groen houden we rekening met een planningsoptimisme van 20%, bij het programma ruimtelijke ontwikkeling, wonen en erfgoed met 25%. De verwachte onderbesteding in een jaar schuift door naar de uitvoeringsplanning voor het volgende jaar.
Omdat het planningsoptimisme over de volledige investeringsportefeuille per onderdeel (bereikbaarheid, groen) wordt genomen maken we de totale balans op bij de jaarafsluiting. Tussentijds wordt via de bestuursrapportages alleen bijgestuurd op grote afwijkingen tussen begrote uitgaven en realisatie van specifieke projecten. "
Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023
Schriftelijke vragen:
Vraagnummer: 5 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website
PvdA Susanne Schilderman Linda Voortman Dennis de Vries
Verbijzondering
X
Vraag
Er wordt gesteld onder het kopje 'autonome groei jeudgdwet en WMO' dat bij de VJN voor scenario 2 is gekozen terwijl amendement 'Utrechtse basis is een absoluut minimum bij bezuinigingen' is aangenomen. Kan er een strekt ter vervanging komen met de juiste toelichting?
Top 10 financiële risico's 216 216
Antwoord:
Het klopt dat dit scenario is aangepast op basis van het amendement. Dit is per abuis niet juist in de teksten opgenomen.…
Bron: raadsinformatie van de gemeente Utrecht (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.