Schriftelijke Vragen Programmabegroting 242-272 (20 oktober 2023)

Vraag 1

Of komt de investering pas in 2025?

Antwoord van het college

De 0,8 miljoen euro genoemd in de PB voor het onderdeel publiek eigendom energietransitie zijn naast de kosten voor personeel en advies, de kosten (rentelasten) van investeringen in deelnemingen.

Dit laatste bedrag is de 0,6 miljoen euro zoals opgenomen in de voorjaarsnota (investeringsvragen warmte, water en energie). We weten op dit moment niet wat de hoogte gaat zijn van de leningen die we aangaan voor deelnemingen in infrastructuur voor energie en water, zoals aangekondigd in de VJN 2023, en wanneer dit nodig is. Vooralsnog is de verwachting dat de investeringsvraag van Stedin het eerste komt. De dekking van de 0,6 miljoen euro komt de eerste jaren ook deels uit het budget van de energietransitie (0,350 miljoen euro) naast de dividendopbrengst, omdat deze de eerste jaren nog niet voldoende is om de rentelasten te dekken. Het is onwaarschijnlijk dat we in 2024 al leningen aangaan.

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 244 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Lot van Hooijdonk Programmabegroting Klimaatvriendelijke_stad Doelstelling_1 49 49

Verbijzondering

Bij de nieuwe activiteiten die gestart worden, staat aangegeven dat er wordt gestart met het aardgasvrij maken van bedrijven terreinen.

Vraag

1. In hoeverre komt deze activiteit niet in het gedrang met het probleem van netcongestie?

2. Kan – met de kennis van nu - niet beter gefocust worden op het aardgasvrij maken van het mkb bedrijven en ondernemers die het meest geleden hebben tijdens de energiecrisis zoals bijvoorbeeld bakkers? Zo nee, waarom niet?

Antwoord:

1. Netcongestie is een belangrijke belemmering wanneer volledig van het aardgas afgegaan wordt. Er zijn echter wel stappen te nemen richting aardgasvrij, zoals bijvoorbeeld energie besparen. Zo werken we stapsgewijs naar aardgasvrije bedrijventerreinen in 2050.

2. In het Klimaatakkoord is afgesproken dat gemeenten een Transitievisie Warmte maken. Wij hebben dat gedaan voor woonwijken (waar overigens veel MKB is gevestigd dat we bij die aanpak vanzelf tegenkomen), maar nog niet voor bedrijventerreinen. Ook daar is een strategie nodig; van het aardgas af gaan is bottom-up heel ingewikkeld, omdat je dan niet aan alternatieve energie-infrastructuren kunt werken. Deze visie is nodig om planmatig en systematisch ook op bedrijventerreinen van het aardgas af te gaan. Dat zegt niets over prioritering waarin bedrijven en ondernemers desgewenst geholpen worden. Met het programma besparen en de buurtaanpak aardgasvrij helpen we (kleine) MKB ondernemers in de woonbuurten om energie te besparen en aardgasvrij te worden.

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 245 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Lot van Hooijdonk Programmabegroting Klimaatvriendelijke_stad Doelstelling_1 49 49

Verbijzondering

bij de activiteiten die we blijven doen staat he verder ontwikkelen van een buurtaanpak voor alle 12 clusters in blok 1

Vraag

Het wordt inmiddels ook tijd dat de inwoners van de verschillende buurten weten waar ze aan toe zijn. Welke deadline hanteert het college hiervoor?

Antwoord:

Inmiddels zijn we in 5 clusters gestart met informatieavonden om bewoners te informeren. De overige clusters volgen in de eerste helft van 2024. Zie de raadsbrief van 4 november 2022.

De buurtaanpak volgt een werkproces dat is opgedeeld in zes stappen. De eerste drie werken toe naar een uitvoeringsprogramma. De volgende drie gaan in op de concrete realisatie. In de eerste stap wordt het cluster in kaart gebracht (vastgoed, infra en sociale aspecten); in de tweede stap is onderzoek nodig naar de verschillende warmte-alternatieven. Vervolgens stellen we het programma op. In de eerste stap is ook een informatieavond voor bewoners en bedrijven gepland. Dat is het eerste moment voor informatie over het proces richting aardgasvrij. Uitnodigingen gaan ca. 3 weken daarvoor naar alle individuele adressen toe. Zo'n informatiemoment vindt plaats binnen drie maanden na start van de werkzaamheden. Het onderzoek dat daarna start vergt zo'n 9 maanden. Aan het einde van die stap ontstaat inzicht over de voorkeursopties voor (een deel) van de wijk, waarna alles wordt gerapporteerd in het uitvoeringsprogramma.

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 246 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Lot van Hooijdonk Programmabegroting Klimaatvriendelijke_stad Subsidies 53 53

Verbijzondering

subsidie doelstelling samen verduurzamen

Vraag

1. Kan er een uiteenzetting worden gegeven van de acties die er precies worden ondernomen met de 75k subsidie voor Samen verduurzamen?

2. Zijn dit de enige middelen die het college investeert in het stimuleren van collectieve aanpak voor energie maatregelen?

Vraag 2

Worden deze middelen ook gebruik om lokale initiatieven te ondersteunen?

Antwoord van het college

1. De gemeente stimuleert via de subsidieregeling samen verduurzamen collectieve acties voor bewonersgroepen en buurtinitiatieven. Dit is een collectief instrument dat we, conform het door de raad vastgestelde programma besparen in de gebouwde omgeving, inzetten naast de generieke stadsbrede collectieve inkoopacties. Bewonersgroepen en buurtinitiatieven kunnen van de subsidieregeling gebruik maken voor ondersteuning om samen aan de slag te gaan (o.a. advies, begeleiding en facilitaire zaken) en voor een vergoeding voor energiemaatregelen (deze laatste is alleen voor specifieke doelgroepen). Hier is 75k voor beschikbaar, omdat de regeling redelijk nieuw is en we willen zien of deze aanslaat. Vooralsnog is dit voldoende.

2. Nee, we benaderen en begeleiden als gemeente ook zelf, proactief bewonersgroepen die voor een logisch moment staan om te verduurzamen. Denk bijv. aan buren die met hun dak aan de gang moeten en in dat kader voor een natuurlijk moment staan. Of aan woningeigenaren die onderdeel vormen van gespikkeld bezit en waar de corporatie met verduurzaming van de omliggende woningen aan de slag gaat. Deze proactieve aanpak valt buiten de 75k. En, zoals bij het antwoord op vraag 1 genoemd, hebben we natuurlijk onze stadsbrede collectieve inkoopacties.

3. Ja, het doel van de subsidie is om collectieve initiatieven van en voor bewoners te helpen in hun aanpak om meerdere woningen tegelijk te verduurzamen en daarmee versneld energie te besparen.

Lokale initiatieven voor warmte vallen hier niet onder

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 247 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Rachel Streefland Programmabegroting Aantrekkelijke,_groene_leefomgeving doelstelling 5 - erfgoed 53 53

Verbijzondering

subsidie duurzame monumenten adviezen

Vraag

Waarom wordt er geen subsidie meer uitgetrokken voor duurzame monumenten adviezen?

Antwoord:

Het budget voor de subsidie was niet structureel en eindigt dit jaar. De afgelopen jaren zagen we dat eigenaar-bewoners van woonhuismonumenten weinig gebruik maakten van de DUMO-advies subsidie. De subsidie-eisen (en kosten) waren in veel gevallen hoog in verhouding tot het verduurzamingsdoel. Bovendien overlapte de DUMO-subsidieregeling met de generieke subsidieregelingen van de gemeente Utrecht voor verduurzaming van panden, en met regelingen van het Nationaal Restauratiefonds. Deze regelingen gaan we beter onder de aandacht van monumenteigenaren brengen. Ook gaan we er op sturen dat de uitgevoerde adviezen binnen de eigen generieke regelingen beter afgestemd zijn op de cultuurhistorische waarden van het monument.

De begrote budgetten van de opgave Energietransitie voor de generieke energieadviessubsidieregelingen (Energieadvies aan huis & het Energieloket voor zakelijk en maatschappelijk vastgoed) bieden vanaf 2024 voldoende ruimte om de verwachtte verschuiving van de gestopte DUMO-advies subsidieregeling naar deze regelingen op te vangen.

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 248 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Rachel Streefland Programmabegroting Aantrekkelijke,_groene_leefomgeving doelstelling 5 - erfgoed 81 81

Verbijzondering

algemeen

Vraag

Wat is de definitie die de gemeente hanteert voor een verduurzaamd monument, oftewel wanneer is een monument verduurzaamd?

Antwoord:

Er is geen gekwantificeerde standaard voor het definiëren van een verduurzaamd monument.

Verduurzamen gaat over het toekomstbestendig maken van een monument. In het kader van de energietransitie spreken we van een verduurzaamd monument wanneer er minimaal één duurzaamheidsmaatregel is uitgevoerd die het energieverbruik terug dringt. Voor vrijwel ieder afzonderlijk monument is het maatwerk om te bepalen welke maatregelen passen bij de cultuurhistorische waarden, hoeveel winst daarmee te behalen valt en of er goede alternatieven zijn.

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 249 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Rachel Streefland Programmabegroting Aantrekkelijke, groene_leefomgeving doelstelling 5 - erfgoed 82 82

Verbijzondering

Er wordt aangegeven dat de inkomsten uit leges voor archeologie- en monumenten niet kostendekkend zijn voor de uitvoering.

Vraag

1. Wat is er voor nodig om deze wel kostendekkend te maken?

2. Hoeveel procent gaan de leges dan omhoog?

3. Kan het college dit inzichtelijk maken?

Antwoord:

Ad 1 en 2:

De legestarieven van 2024 zijn nu aangepast aan de inflatie, dit is een stijging van 6,5%. In 2020 is in kaart gebracht welke leges niet 100% kostendekkend zijn. In deze raadsbrief is de situatie van de archeologieleges toegelicht. “De tarieven voor de leges archeologie zijn sinds 2017 in vier stappen (nagenoeg) kostendekkend gemaakt. Daarbij zijn tot nu toe de btw-kosten buiten beschouwing gelaten. Deze worden gedekt uit het btw-compensatiefonds. Doel is maximale kostendekkendheid. Door het opnemen van de btwkosten in de kostenopstelling volgt een iets minder dan 100% kostendekkendheid.“ Ad 3 Wij zijn uiteraard bereid de actuele stand hiervan voor u inzichtelijk te maken, dit zullen wij onderzoeken en u hierover te rapporteren.

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 250 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Rachel Streefland Programmabegroting Aantrekkelijke,_groene_leefomgeving doelstelling 5 - erfgoed 82 82

Verbijzondering

effectindicatoren

Vraag

Waarom staan er geen indicatoren of doelstellingen genoemd voor het verduurzamen van erfgoed?

Antwoord:

Er zijn geen indicatoren en bijbehorende doelstellingen genoemd voor het verduurzamen van erfgoed, omdat we monumenteigenaren niet kunnen verplichten hun pand te verduurzamen. Op een indicator of doelstelling voor het verduurzamen van erfgoed hebben we nauwelijks invloed.

Monumenteigenaren kiezen zelf of een pand verduurzaamd wordt. In het vervolgtraject kunnen we hen wel ondersteunen door te informeren en adviseren over verduurzaming, zoals het organiseren van bijeenkomsten via Jouw Huis Slimmer, folders, een website en via onze Vakspecialisten.

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 251 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Susanne Schilderman Programmabegroting Werk,_toekomstbestendige_economie_en_bestaanszekerheid Doelstelling_1 125 125

Verbijzondering

effectindicatoren

Vraag

Waarom gaat de ambitie van dit college om economisch de meest competitieve regio van Europa te zijn achteruit vanaf 2025?

Antwoord:

Onze ambitie is dat regio Utrecht in komende edities top-3 blijft scoren. De onderlinge verschillen tussen de top-3 regio’s zijn gering, daarom is niet gekozen voor handhaving nummer-1 positie.

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 252 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Susanne Schilderman Programmabegroting Werk,_toekomstbestendige_economie_en_bestaanszekerheid doelstelling_1 125 125

Verbijzondering

activiteiten die we niet meer doen

Vraag

Wat is de reden dat er is gestopt met de omscholingsregeling voor inwoners en werkgevers?

Antwoord:

De omscholingsregeling voor inwoners was een tijdelijk gefinancierde maatregel in coronatijd, vanuit het coronamaatregelenpakket, en loopt tot en met 31 december 2023. In Q1 van 2024 informeren we de raad over de met deze regeling opgedane ervaringen.

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 253 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Susanne Schilderman Programmabegroting Werk,_toekomstbestendige_economie_en_bestaanszekerheid doelstelling_1 127 127

Verbijzondering

Onder de tabel bij het kopje beïnvloedbaarheid staat het volgende aangegeven: ''Actuele ontwikkelingen zijn flitsbezorging, standplaatsenbeleid, actualisatie terrassen- en hotelbeleid en evenementenbeleid. Bij het verminderen of schrappen van deze taken k

Vraag

Hoeveel middelen gaan er momenteel nog naar het anticiperen op flitsberzorging?

Antwoord:

De benodigde werkzaamheden zijn beperkt en vinden plaats binnen het reguliere werk voor economie en VTH. De precieze omvang van de werkzaamheden hangt af van de dynamiek in de markt. De kosten ervan bedragen naar schatting maximaal 10K. Deze kosten worden grotendeels gedekt door te ontvangen leges, gekoppeld aan vergunningaanvragen.

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 254 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Susanne Schilderman Berenschot tool

Verbijzondering

In de duidingstekst bij groene en leefbare omgeving (openbare ruimte) staat dat Havendienst ruim kostendekkend is maar dat deze tarieven wel verhoogd kunnen worden

Vraag

1. Hoe wordt de Havendienst nu bekostigd?

2. Is dit enkel liggeld?

3. En als het om tarieven van gebruikers gaat, zijn deze in afgelopen jaar verhoogd?

Vraag 3

Is het college van plan om deze tarieven te verhogen? Zo ja, waarom?

Antwoord van het college

1. De havendienst wordt nu bekostigd vanuit de algemene middelen en de eigen inkomsten.

2. Naast de liggelden zijn het inkomsten vanuit de overslag van de commerciële vaart, brug- en sluisgelden en opbrengsten van bedrijven die rondvaartboten en waterfietsen exploiteren.

3. De tarieven worden elk jaar geïndexeerd.

4. Naast de indexering zijn er nu geen voornemens voor verhoging van deze tarieven.

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 255 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Susanne Schilderman Berenschot tool

Verbijzondering

in de duidingstekst bij groene en leefbare omgeving (extra groen) staat dat klimaatadaptatie beleidsinzet en advisering betreft.

Vraag

1. Gaat dit geld enkel naar beleidsinzet en advisering?

2. Is dit geen geld voor daadwerkelijke klimaatadaptieve maatregelen of groen?

3. En wat houdt het deel in dat beïnvloedbaar is?

Antwoord: 1.Op pagina 52 van de Visie Klimaatadaptatie (6 februari 2022) is benoemd dat structureel een bedrag van €390.000,- euro van Gezond Leefklimaat en een bedrag van €500.000,- euro van programma Water en Riolering voor team Klimaatadaptatie is. Dit geld wordt gebruikt voor regie, borging, onderzoek, advisering en activiteiten zoals het hitteplan, Urban Releaf (europees project) en het servicedakenpunt NMU. De uitvoering in projecten wordt via het programma Water en Riolering en het Groenprogramma gedaan (Visie Klimaatadaptatie, 6 februari 2022, p.51).

2. Klopt, klimaatadaptieve maatregelen en groen worden voor uitvoering uit het Groenprogramma en programma Water en Riolering bekostigd (Visie Klimaatadaptatie, 6 februari 2022, p.51.)

3. Van middelen die betrekking hebben op personele lasten (beleidscapaciteit /advisering) wordt verwacht dat 10% van deze middelen per jaar beïnvloedbaar is, met een maximum van 50% van het totale budget. Hierbij is aansluiting gezocht met het percentage natuurlijk verloop per jaar in de gemeente Utrecht. Dit betreft een technische benadering waarmee geen uitspraak wordt gedaan over politieke wenselijkheid, haalbaarheid en maatschappelijke effecten.

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 256 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Susanne Schilderman Programmabegroting Aantrekkelijke,_groene_leefomgeving doelstelling 2 74 74

Verbijzondering

Een van de effect indicatoren is de afname in dusdanige oppervlaktewaterkwaliteitsproblemen dat directe maatregelen zijn vereist

Vraag

1. Om wat voor directe maatregelen gaat het dan?

Er staat realisatie 2022 dat dit 9x is voorgekomen.

2. Gaat de effectindicator om een plaatselijke melding of gaat dit over het gehele water? Dus blauwalg bij muntsluis of er is in de zomer blauwalg geconstateerd in het water in zijn geheel?

Antwoord:

1. Directe maatregelen zijn het plaatsen van waarschuwingsborden bij blauwalg, het verwijderen van dode vogels bij botulisme, het opruimen en inperken van verontreinigingen (bijvoorbeeld olie) en het opruimen van dode vissen bij vissterfte. Natuurlijk geldt voor alle meldingen dat we zo mogelijk ook meteen de oorzaak proberen weg te nemen.

2. Het gaat in principe om meldingen die een specifieke locatie betreffen. De grootschalige blauwalg in het hoofdwatersysteem aan het eind van de zomer hebben we als één melding gerekend, ook omdat er één oorzaak aan ten grondslag lag.

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 257 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Susanne Schilderman Programmabegroting Aantrekkelijke,_groene_leefomgeving Doelstelling 2 75 75

Verbijzondering

Er staat; Wateroverlast door extreme neerslag of schade door langdurige droogte voorkomen door het realiseren van meer ruimte voor de opvang van regenwater in het straatprofiel en het vasthouden van regenwater waar het valt door verharding te vervangen d

Vraag

1. Waar in de stad centreert zich nu wateroverlast door extreme neerslag?

2. Is er een correlatie aan te wijzen dat er in die gebieden geen gebruik is gemaakt van waterdoorlatende bestrating? 3. Of is die correlatie niet zo scherp te maken?

Antwoord:

1. De locaties waar bij een zeer zware bui veel water op straat komt te staan zijn verspreid over de gehele stad. De locaties staan op deze kaart die we als onderdeel van de Visie Klimaatadaptatie hebben laten maken. Geen van de locaties is momenteel zo urgent dat we direct maatregelen nemen.

Wel onderzoeken we voor alle locaties of verbeteringsmaatregelen kunnen wachten tot herinrichtingen of rioolvervangingen of dat we eerder maatregelen moeten nemen. 2 en 3. De meest kwetsbare locaties zijn locaties met veel verharding die lager liggen dan de directe omgeving en waar het water zich bij extreme neerslag concentreert. Denk aan tunnels. Bij extreem zware buien is vooral bepalend of er in het straatprofiel of het aangrenzende groen voldoende ruimte is om het water tijdelijk te bergen zonder dat de straat gestremd wordt of dat water woningen inloopt.

De aanwezigheid van waterdoorlatende verharding is bij extreme buien niet meer zo relevant.

Waterdoorlatende verharding heeft vooral een meerwaarde om bij kleinere buien het regenwater te kunnen infiltreren en daarmee schade door droogte te voorkomen.

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 258 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Susanne Schilderman Programmabegroting Aantrekkelijke,_groene_leefomgeving Doelstelling 2 89 89

Verbijzondering

De ruimte in de ondergrond is onvoldoende om alle ruimtelijke ambities te faciliteren. De druk is zo groot dat de balans in de ondergrond verstoord raakt en we niet kunnen voldoen aan de (maatschappelijke) doelen van de Omgevingswet. Dit kan gevolgen hebb

Vraag

1. Hoe groot is het risico op grondwaterverontreiniging en vervuiling van drinkwater op dit moment?

2. Zijn de risico's voor waterkwaliteit de enige gevolgen als er niet aan de doelen van de omgevingswet voldaan kan worden?

3. Wanneer verwacht het college een visie en beleid voor ondergrond af te hebben?

Antwoord:

1. Onder de stad Utrecht zijn historische grootschalig grondwaterverontreinigingen aanwezig. De historische verontreinigingen zijn zwaarder dan water, waardoor ze naar beneden zakken tot een kleilaag op 50 meter diepte. In het grondpakket onder die kleilaag is de drinkwaterwinning. Op dit moment wordt het drinkwater / grondwater onder de kleilaag door de kleilaag beschermd. Dit is geregeld in het Gebiedsplan Gebiedsgericht Grondwaterbeheer van de gemeente. Met regels in het Gebiedsplan over het wel of niet doorboren van de kleilaag is op dit moment sprake van voldoende bescherming van drinkwaterkwaliteit. Het risico voor verontreiniging van het drinkwater in het 2e watervoerende pakket is hierdoor minimaal.

2. Wij begrijpen uw vraag als volgt: u wilt specifiek weten of bescherming van het grondwater voldoende is geborgd in de huidige regelgeving en u wilt weten of deze regelgeving binnen de Omgevingswet voldoet voor toekomstige activiteiten in relatie tot beheer van grondwaterkwaliteit.

Het risico dat door de in werking treden van de Omgevingswet ontstaat is dat grondwaterkwaliteit als geheel onder bevoegd gezag van de provincie komt. Het Gebiedsplan heeft dan een unieke positie. Het Gebiedsplan blijft nog vier jaar gelden en gaat dan over als een (onverplicht) programma onder het omgevingsplan van de provincie. Als we als gemeente voor afloop van deze vier jaar geen nieuw beleid ten aanzien van voorkomen en beheersen van risico’s behorende bij de grondwaterverontreiniging hebben vastgesteld, moet dit samen met de provincie worden opgesteld. Dit kan leiden tot vertraging als we onder het Gebiedsplan nieuw beleid willen opstellen.

3. In het tweede kwartaal van 2024 verwachten we de Visie en Beleidsnota Ondergrond aan te kunnen bieden aan uw raad.

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 259 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Eelco Eerenberg, Lot van Hooijdonk Website Wat doen we in dit begrotingsjaar? | Begroting 2023 (begroting-2023.nl)

Verbijzondering

Er staat: Productie van voedsel heeft impact op klimaat. Daarom is duurzaam en gezond voedsel een onderdeel van de klimaatvisie. Via de Utrechtse voedselagenda werken we samen met ondernemers en andere partners in de stad aan de transitie naar een duurzam

Vraag

Hoeveel geld is hiervoor begroot?

Antwoord:

Voor het jaar 2024 geldt het volgende:

Voor de uitvoering van de voedselagenda worden coalitiemiddelen Gezonde schoollunch ad € 1 mio ingezet. Daarnaast capaciteit van medewerkers, het betreft 0,5-1 fte.

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 260 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Eelco Eerenberg Programmabegroting Levendige_en_gezonde_stad Doelstelling 7 181 181

Verbijzondering Vraag

Speelt postnatale depressie van ouders een rol in het programma kansrijke start? Waarom wel of niet?

Antwoord:

Ja. Kansrijke Start focust op de (aanstaande) ouder(s) in een kwetsbare situatie. De gezondheid van de ouder(s) beïnvloedt juist in deze fase sterk de ontwikkeling van het kind. Een ouder met een postnatale depressie is ook een kwetsbare ouder en daarom speelt dit een rol binnen Kansrijke Start.

Professionals zijn zich bewust van de mogelijkheid van postnatale depressie van ouders. Onder meer de verloskundige, kraamzorgmedewerker en de medewerkers van de jeugdgezondheidszorg signaleren en verwijzen door naar zorg of ondersteuning. Ook tijdens de geboortezorgnetwerken in de wijk waar professionals elkaar ontmoeten, is er aandacht voor dit onderwerp. Daarnaast richten we ons op de mentale gezondheid van (aanstaande) ouders en de voorbereiding op het ouderschap, wat bijdraagt aan het voorkomen van een postnatale depressie. We rusten professionals toe met kennis en handvatten om met ouders in gesprek te gaan. In november 2022 organiseerden we een bijeenkomst ‘de mythe van de roze wolk’ om het taboe te doorbreken bij negatieve gevoelens rondom de geboorte en het ouderschap. Let wel: de behandeling van postnatale depressie is geen onderdeel van Kansrijke Start, maar loopt via de huisarts of GGZ.

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 261 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Linda Voortman Programmabegroting Werk,_toekomstbestendige_economie_en_bestaanszekerheid Risico's 134 134

Verbijzondering

Door stijgende lasten en inflatie hebben Utrechters met hetzelfde inkomen minder te besteden. Bij huishoudens met een laag inkomen staat de bestaanszekerheidonder druk. Door de stijgende lasten bestaat het risico op een verbreding van deze problematiek ri

Vraag

Wat kan er wel gedaan worden om het ontoereikende inkomensbeleid van de overheid te compenseren?

Antwoord:

Dit kunnen wij als gemeente niet compenseren omdat inkomenspolitiek door gemeenten niet is toegestaan en is voorbehouden aan het rijk. Wat wij wel kunnen is met ons armoedebeleid ervoor te zorgen dat inwoners met dit lage inkomen beter kunnen rondkomen en mee kunnen doen.

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 262 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Rachel Streefland Programmabegroting Levendige_en_gezonde_stad Doelstelling_1 166 166

Verbijzondering

De pilot LVV met opvang en begeleiding van ongedocumenteerden wordt een structurele LVV-voorziening met landelijke dekking. We zetten in de LVV de Utrechtse werkwijze voort. De definitieve afspraken met het Rijk zijn nog niet gerealiseerd. Zonder Rijksfin

Vraag

Kan er al een beeld gegeven worden over hoe een LVV aanpak in zeer beperkte vorm eruit gaat zien?

Antwoord:

De onderhandelingen over een structureel landelijk dekkend netwerk zijn stopgezet met de val van het kabinet. Met de demissionaire staatssecretaris wordt momenteel gesproken over overbruggingsfinanciering voor 2024 zodat de LVV in zijn huidige vorm kan worden voortgezet tot in elk geval eind 2024. Als daarover meer duidelijkheid is, zullen we de raad informeren. We verwachten uiterlijk begin november de raad over de uitkomsten van deze gesprekken te informeren.

Tegelijkertijd werken we richting de voorjaarsnota 2024 scenario’s uit voor voortzetting van de opvang en begeleiding van ongedocumenteerden na 2024. We bereiden daarnaast het scenario voor dat een volgend kabinet de LVV stop zal zetten. Zonder Rijksfinanciering zullen we de omvang van de opvang en begeleiding met ongeveer 2/3 moeten terugbrengen, als we alleen de middelen uit ons coalitieakkoord ter dekking hebben. De uitwerking van dergelijke scenario’s vraagt grote zorgvuldigheid en ook afstemming met onze partners die de opvang en begeleiding nu uitvoeren.

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 263 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Rachel Streefland Programmabegroting Levendige_en_gezonde_stad Doelstelling_1 167 167

Verbijzondering

We ondersteunen Oekraïense vluchtelingen in de toegang tot bijvoorbeeld zorg en onderwijs.

Vraag

1. Hoe verhoudt de aanpak hierop voor Oekraiense vluchtelingen zich tot de aanpak van ondersteuning van andere vluchtelingen in de toegang tot zorg en onderwijs?

2. Wat zijn eventuele verschillen en wat zijn de oorzaken van eventuele verschillen?

Antwoord:

1. Vluchtelingen die door het COA worden opgevangen hebben toegang tot zorg via het COA. Het GZA (gezondheidszorg asielzoekers) vervult de rol van huisarts en is de ingang tot achterliggende zorg. Het COA zorgt ook dat de kinderen en jongeren op het AZC of AMV locatie ingeschreven worden bij de school. Vanuit de gemeente is er voor beide groepen vluchtelingen contact met scholen en aanpalende (zorg)organisaties (bv JGZ, BT J&G, Samenwerkingsverbanden onderwijs) en worden eventuele signalen voor beide groepen vluchtelingen met opgepakt en partners besproken. Er vindt afstemming met de regio plaats en er wordt voor beide groepen overlegd met het rijk.

2. Het verschil in zorg is dat gemeente verantwoordelijk is voor opvang Oekraïners en daarvoor de zorg moet regelen en dat het COA dat voor andere vluchtelingen in de opvang doet. Ditzelfde geldt ook voor het onderwijs. Voor Oekrainse vluchtelingen is de toegang tot zorg geregeld via de gemeente. Ze hebben toegang tot de reguliere huisartsenzorg in de stad. Gezien de druk op de huisartsenzorg werken we met een digitale huisartsenpraktijk en de huisartsen in de stad (zie raadsbrief d.d. 29 juni 2023).

Vorig schooljaar was het onderwijs voor Oekraïense jongeren (voortgezet onderwijs) deels geregeld via de tijdelijke onderwijsvoorziening Skohla, waarbij Oekraïense docenten werden ingezet en onderwijs in het Oekraïens werd gegeven. Met ingang van dit schooljaar is deze vorm van onderwijs beëindigd en stromen jongeren in het reguliere nieuwkomersonderwijs in. Het onderwijsaanbod is voor alle nieuwkomer kinderen op dit moment weer hetzelfde.

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 264 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Linda Voortman Programmabegroting Weerstandsvermogen_en_risicobeheersing Weerstandsvermogen 218 218

Verbijzondering

Bij de Voorjaarsnota 2023 is een reserve armoedebestrijding en schuldhulpverlenging ingesteld. Hiermee kan een tekort worden opgevangen. Deze reservering is in 2023 al voor een groot deel nodig waardoor het mogelijke risico in 2024 niet volledig kan worde

Vraag

Het risisco op een tekort is hierdoor aanwezig.

Wat zijn eventuele mogelijkheden om een aannemelijk tekort te voorkomen of te dekken?

Antwoord:

In de Tweede Bestuursrapportage 2023 is in de vorm van een bijsturingsvoorstel een storting in de reserve opgenomen (blz. 103). Daarnaast is in de septembercirculaire gemeentefonds 2023 een budget voor bijzondere bijstand en vroegsignalering beschikbaar gesteld, die kan worden benut voor aanvulling van de reserve. Wij verwachten vooralsnog hiermee het tekort 2024 op te kunnen vangen.

Mocht het budget individuele bijstand studenten in 2023 (motie ‘M149 Steun voor studenten in financiële nood’) nog niet volledig zijn uitgegeven, dan zou dit ook nog kunnen worden ingezet ter dekking van een resterend tekort. Richting Voorjaarsnota 2024 beoordelen we de verwachte kosten en dekking van armoedebestrijding en schuldhulpverlening en de toereikendheid van de reserve. Zo nodig sturen we hierop bij. Ook in de nieuwe beleidsnota Financiële Bestaanszekerheid besteden we aandacht aan de financiële randvoorwaarden.

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 265 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Eva Oosters Programmabegroting Levendige_en_gezonde_stad Doelstelling_8 186 186

Verbijzondering

We blijven incidentele subsidies verstrekken aan culturele makers en organisaties via de Projectsubsidie Cultuur en Impulssubsidie Cultuur. We scherpen de regelingen aan op basis van een evaluatie.

Vraag

Voor 2022 was de pot op een gegeven moment op. Dat gebeurt wel vaker met potjes. Alleen kwam dit voor de onafhankelijke makers als een verrassing.

1. Welke manieren ziet het college om potentiele aanvragers voor projectsubsidies beter inzichtelijk te maken hoe het staat met deze pot?

2. Is het mogelijk om op de website te zetten hoeveel er van de pot over is?

Antwoord:

We nemen maatregelen om de financiële beheersbaarheid beter te borgen, zodat tussentijdse onderbrekingen zoveel als mogelijk worden voorkomen. Zoals eerder gemeld (raadsbrief van 4 juli 2023) gaan we bijvoorbeeld een substantieel deel van het groeibudget voor cultuur aanwenden voor project- en impulssubsidies. Zo werken we toe naar een budgetplafond dat beter aansluit bij de vraag, waarmee deze regelingen toekomstbestendiger worden. Het subsidieplafond van de regelingen wordt gepubliceerd via de subsidiestaat. Het is in de praktijk lastig om te communiceren over de uitputting van het budget, want impulssubsidies kunnen het hele jaar door aangevraagd worden, waardoor dit continu wijzigt. We zetten daarom primair in op een betere aansluiting van het budgetplafond op de vraag.

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 266 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Eva Oosters Programmabegroting Levendige_en_gezonde_stad Doelstelling_9 188 188

Verbijzondering

We gaan aan de slag met het stimuleren van de samenwerking tussen creatieve mbo's en de cultuursector in Utrecht door een podium voor afstudeerders te ondersteunen (gereed in 2024).

Vraag

Is dit een voortvloeisel uit het coalitieakkoord? ("Wij zijn trots op ons cultureel talent en willen afstudeerders jaarlijks een podium geven om hun werk te exposeren." p. 54) en zo ja, wat bieden qua podium dan aan hku afstudeerders qua podium?

Antwoord:

Ja, dit is de uitwerking van het podium voor afstudeerders zoals aangekondigd in het coalitieakkoord.

We hebben ervoor gekozen dit specifieke budget in te zetten voor de creatieve mbo’s, zoals ook toegelicht in het recent gepubliceerde Uitvoeringsprogramma Cultuurparticipatie. Hierin zullen wij ook met de HKU gaan samenwerken, die samen met Nimeto, ROC Midden-Nederland en Hogeschool Utrecht het netwerk Utrecht Creative Community vormen. De presentatie van HKU-studenten ondersteunen wij ook op andere manieren, zoals recent nog met de uitreiking van de gemeentelijke HKU-prijs. De precieze uitwerking van de ambitie uit het uitvoeringsprogramma cultuurparticipatie laat dus nog even op zich wachten, we informeren de raad graag over de voortgang.

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 267 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Eelco Eerenberg Programmabegroting Levendige_en_gezonde_stad Doelstelling_7 182 182

Verbijzondering

Sekswerk: hulp- en dienstverlening voor sekswerkers die in Utrecht wonen en/of werken.

Uitstapprogramma’s zijn hier onderdeel van.

Vraag

1. Welke uitstapprogramma's zijn dit?

2. Welke manieren hebben we om te meten of deze programma's goed werken, en welke criteria hanteren we om te bepalen wanneer een uitstapprogramma goed werkt?

Antwoord:

1. We hebben een Utrechts uitstapprogramma en een regionaal uitstapprogramma (voor de regio Utrecht, Eemland en Gooi-en Vechtstreek). De beide programma’s bieden maatwerktrajecten aan, aan individuele sekswerkers. De sekswerkers kunnen hulp krijgen op alle levensgebieden.

2. De inhoud van een uitstaptraject verschilt per sekswerker. Dit geldt ook voor de uitkomst van het traject. Niet elk traject leidt tot het verlaten van het sekswerk. Verbetering van de (leef)situatie van de sekswerker staat voorop. Dit vergroot vaak het vertrouwen in de hulpverlening en verlaagt de drempel om uitstap bespreekbaar te maken. De hulpverlening doet aan klanttevredenheidsonderzoek. Hieruit kunnen we opmaken of de sekswerker tevreden is over het traject en met het resultaat.

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 268 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Eva Oosters Programmabegroting Betrouwbare_overheid Betrokken Inwoners 28 28

Verbijzondering Vraag

In de ambities is terug te lezen dat het aanpassen van het participatieplanen proces wordt gerealiseerd in Q4 2024. 1. Doelt het college hiermee op de vernieuwde versie Samen Stad Maken, het nieuwe participatie kompas, of iets anders?

2. Waarom wordt voorgesteld om deze pas einde volgend jaar te presenteren?

Antwoord:

Nee, dat wordt hier niet bedoeld. Het kaderstellend beleid Samen stad maken (met oa het kompas) komt Q1 naar de raad. Op basis daarvan gaan we aan de slag met de verbetering van de huidige formats van het participatieplan en het participatieverslag.

Dat zal uiterlijk in Q4 2024 gereed zijn.

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 269 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Rachel Streefland Programmabegroting Betrouwbare_overheid Doelstelling_4 30 30

Verbijzondering Vraag

Er wordt gesproken over het project staatloosheid. De laatste update hierover is van juni 2022.

Wat zijn de doelen voor dit project voor 2024 en betekent het feit dat er minder middelen voor dit project zijn in 2024 nog iets voor de ambities hierop van de gemeente?

Antwoord:

In 2021 hebben we voor het project staatsloosheid 0,6 miljoen euro ontvangen. Doel van het project was en is nog steeds het doen van dossieronderzoek om het aantal inwoners die ingeschreven staan in de BRP met een onbekende nationaliteit maximaal terug te dringen.

Zoals gemeld in de Tweede Bestuursrapportage 2023 is het incidentele budget getemporiseerd en over meerdere jaren (2022-2024) verdeeld. Dit jaar ontvangt u nog een raadsbrief over de stand van zaken en het vervolg van dit project. (zie ook vraag 40 en 41)

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 270 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Rachel Streefland Programmabegroting Passende_ondersteuning_en_opvang Doelstelling_1 110 110

Verbijzondering Vraag

Het college stelt vast dat het aantal clienten dat terugkomt bij het buurtteam (na al hulp te hebben gekregen) stijgend is/dat hier sprake is van een trendbreuk.

Kan zij ook aangeven welke analyse het buurtteam hier zelf bij heeft, en wat hieruit de te leren lessen zijn voor de werkwijze van het buurtteam voor 2024 en hierna?

Antwoord:

Hier is geen precieze verklaring voor. Het is een lichte stijging die we al enkele jaren zien. We zien de afgelopen jaren in ieder geval een toename in inwoners die bij het buurtteam komen met een (extra) hulpvraag over financiën. We zien dat de samenleving complexer blijft worden dat er daarom steeds meer mensen zijn die op meerdere vlakken een ondersteuningsvraag hebben. Het buurtteam blijft daarom tijdens de gesprekken integraal kijken wat iemand nodig heeft op alle leefgebieden om wanneer mogelijk te voorkomen dat iemand later met een andere vraag terug moet komen.

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 271 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Linda Voortman Programmabegroting Passende_ondersteuning_en_opvang Doelstelling_3 121 121

Verbijzondering Vraag

Kan het college toelichten waarom er is gekozen om de bijdrage aan / voor onafhankelijk clientondersteuning in 2024 zoveel lager is dan in 2023?

Antwoord:

Het bedrag dat de onafhankelijke cliëntondersteuning altijd ontvangt is 164.000 euro. Voor 2023 is onder dezelfde post ook de subsidie voor het Steun- en informatiepunt GGZ midden westelijk Utrecht verwerkt, dit is dus een andere subsidie die in eerdere jaren onder een andere post stond. In de subsidiestaat van 2024 is dit weer teruggedraaid. In 2023 zijn daarnaast aan de post onafhankelijke cliëntondersteuning POK-middelen toegevoegd die in de subsidiestaat 2024 nog niet zijn verwerkt.

De onafhankelijke cliëntondersteuning ontvangt dus nog steeds 164.000 euro en de subsidie is dus niet verlaagd.

 Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen:

Vraagnummer: 272 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

D66 Dennis de Vries Programmabegroting Kansrijk_opgroeien 1 141 141

Verbijzondering Vraag

In 2023 zijn ongeveer 1500 jongeren benaderd ihkv de focus aanpak, maar het streefcijfers voor 2024 (en daarna) gaat uit van 1000 jongeren per jaar.

Waarom is dit lager dan dit jaar, en hoe staat deze ambitie in verhouding tot de (groeiende) opgave die er is ihkv het voorkomen van vroegtijdig schoolverlaten? (met daarin ook grote verschillen tussen wijken , bijv oost

- ten opzichte van Overvecht)

Antwoord:

Het streefcijfer voor het benaderen van jongeren binnen de Focus aanpak is elk jaar 1.000. De middelen die wij hier voor hebben nemen in 2023 en 2024 tijdelijk af, zo blijkt uit de miljoenennota.

Vanaf 2025 wordt de taak van RMC uitgebreid naar 27 jaar (dit is nu 23 jaar) en nemen de middelen die gemeenten hiervoor ontvangen weer toe. Hoewel we zien dat aandacht voor het voorkomen van VSV onverminderd belangrijk blijft, hebben we hiervoor niet meer capaciteit. We maken onderscheid tussen het benaderen van jongeren (kenbaar maken aanbod), het bereiken van jongeren (een gesprek) en het daadwerkelijk begeleiden in een traject, waaraan persoonlijke doelen gekoppeld zijn.

In de coronajaren, tot schooljaar 2021-2022 is maximaal ingezet op benaderen/bereiken van jongeren, om hen in beeld te houden. De omstandigheden maakten de daadwerkelijke begeleiding lastig.

Hierdoor is wel het bereik in deze periode hoger geweest. Het meest effectief zijn trajecten waarin we jongeren begeleiden. Het benaderen is een middel om dat doel te bereiken. We voorzien dat in 2024 het accent verschuift naar duurzame begeleiding en minder naar benaderen. We merken ook dat jongeren focus inmiddels goed weten te vinden. Omdat de doelgroep voor Focus niet gelijk over de stad verdeeld is, werken we hierbij wijkgericht. De inzet per wijk hangt samen met de omvang van de doelgroep in die wijk. Uw raad ontvangt in januari 2024 een uitgebreide inhoudelijke verantwoording over de benadering en begeleiding vanuit Focus via het jaarverslag Leerlingzaken.