Totaalbestand beantwoording schriftelijke raadsvragen Programmabegroting 2026 en 2e Bestuursrapportage 2025

Vraag 1

2 Majeure bijstellingen 1.2.4 Veilige stad 11 Verbijzondering/context Erratum? Heeft relatie met vraag Weerbaarheidsopgave Vraag Er wordt gesproken over een andere voorbereiding die grootschaliger en langer van duur is. Hoe wordt bepaald welke scenario’s voor Utrecht het meest urgent zijn om op te oefenen, en hoe wordt daarbij rekening gehouden met de specifieke stedelijke context?

Antwoord van het college

De basis voor keuzes over te oefenen scenario's en risico's is met name te vinden in het regionaal risicoprofiel van de VRU en de gemeentelijke doorvertaling daarvan (niet alle risico's zijn relevant voor de stad, denk aan bosbrand). Actuele ontwikkelingen, zoals de snel veranderende geo-politieke situatie, maken soms dat ook aanvullende scenario's beoefend dienen te worden. Een voorbeeld hiervan is het omgaan met effecten van hybride oorlogsdreiging en maatschappelijke ontwrichting.

 Vraagnummer: 57 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Sharon Dijksma Tweede bestuursrapportage 2025 Deel 1 1.2 Majeure bijstellingen 1.2.4 Veilige stad 11

Verbijzondering/context Erratum?

Heeft relatie met vraag

Weerbaarheidsopgave

Vraag

Bij het aanpassen van crisisstructuren en oefenen in de ketensamenwerking: hoe wordt voorkomen dat er dubbel werk ontstaat tussen gemeente, veiligheidsregio en Rijk, en hoe wordt de rol van de gemeente daarin scherp afgebakend?

Antwoord:

Door veelvuldig overleg tussen de betrokken partijen. De gemeente Utrecht voert hiertoe regelmatig overleg met de VNG, G4, VRU en het rijk (NCTV, J&V, BZK). Bij de afbakening van de rol van de gemeente wordt niet alleen gekeken naar de ‘veiligheids- en crisisrol' maar ook naar de andere belangen, taken en verantwoordelijkheden van de stad.

 Vraagnummer: 58 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Sharon Dijksma Tweede bestuursrapportage 2025 Deel 1 1.2 Majeure bijstellingen 1.2.4 Veilige stad 11

Verbijzondering/context Erratum?

Heeft relatie met vraag

Weerbaarheidsopgave

Vraag

De financiering van de weerbaarheidsopgave is nu incidenteel. Hoe wordt structurele borging van deze aanpak richting de toekomst gegarandeerd? Over welke bedragen zouden het eventueel hebben?

Antwoord:

Op dit moment werken we in de gemeentebrede aanpak op weerbaarheid uit welke maatregelen genomen moeten worden om als organisatie en stad beter voorbereid te zijn op mogelijke rampen. De urgentie is hoog, we inventariseren daarom welke maatregelen we zo snel mogelijk kunnen realiseren en welke middelen daarvoor nodig zijn. Om de aanpak in de toekomst te borgen brengen we (financiële) consequenties en keuzes in beeld voor het overdrachtsdossier voor de coalitieonderhandelingen. Voor de hoog urgente maatregelen hebben we op hoofdlijnen zicht op de bedragen, namelijk zo’n 3 miljoen euro. Om de kosten van alle maatregelen en de structurele borging inzichtelijk te maken lopen nog inventarisaties. Het versterken van de weerbaarheid en de veerkracht van de samenleving kunnen we niet alleen. We zijn dan ook in gesprek met het Rijk hoe het lokale, regionale en landelijke niveau elkaar kunnen versterken, ook in financiële zin. De voorbereidingen die we treffen vanuit de weerbaarheidsopgave, hebben ook effect op het verminderen van de gevolgen van netcongestie.

 Vraagnummer: 59 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Sharon Dijksma Programmabegroting 2026 Programma's Veilige stad Doelstelling 3: Verstoring OO en crises

Verbijzondering/context Erratum?

Heeft relatie met vraag

Demonstraties

Vraag

Op welke manier worden de ervaringen uit de periodieke evaluaties van demonstraties, onder meer met organisatoren en Amnesty International, vertaald naar beleidsaanpassingen of extra middelen?

Doelstellingen | Verstoring OO en crises | Begroting 2026

61

Antwoord:

Uw raad wordt jaarlijks geïnformeerd over het verloop van demonstraties en zaken die nog beter kunnen (zie ook vraag 61). Indien uit evaluaties blijkt dat beleidsaanpassingen of extra middelen nodig zijn, zullen hiertoe via de reguliere P&C-cyclus voorstellen worden gedaan. Zo zijn afgelopen jaar extra incidentele middelen vrijgemaakt om demonstraties beter te kunnen faciliteren. Deze middelen worden onder meer ingezet voor de inhuur van verkeersregelaars en contacten met organisatoren en betrokken partijen.

 Vraagnummer: 60 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Sharon Dijksma Programmabegroting 2026 Programma's Veilige stad Doelstelling 3: Verstoring OO en crises

Verbijzondering/context Erratum?

Heeft relatie met vraag

Middelen en toereikendheid

Vraag

Zijn er signalen dat de incidenteel vrijgemaakte middelen voor het faciliteren van demonstraties en het voorkomen van openbare ordeverstoringen (zoals bij voetbal, kraken of maatschappelijke onrust) in de praktijk (on)voldoende blijken?

Doelstellingen | Verstoring OO en crises | Begroting 2026

Antwoord:

We constateren dat de stijging van het aantal demonstraties niet afneemt, alsmede de complexiteit van demonstraties. Mogelijk is er sprake van een permanente toename. Voor nu volstaan de incidentele middelen, echter indien deze situatie aanhoudt zal er behoefte ontstaan aan aanvullende (meer structurele) middelen om demonstraties goed te kunnen blijven faciliteren.

 Vraagnummer: 61 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Sharon Dijksma Programmabegroting 2026 Programma's Veilige stad Doelstelling 3: Verstoring OO en crises

Verbijzondering/context Erratum?

Heeft relatie met vraag

Transparantie richting raad en samenleving

Vraag

Worden de resultaten van evaluaties rond demonstraties, openbare orde en crisissituaties op een structurele manier gedeeld met de raad en inwoners, zodat er ook democratische controle mogelijk is op de balans tussen veiligheid en grondrechten?

Doelstellingen | Verstoring OO en crises | Begroting 2026

59

Antwoord:

Ja. Uw raad wordt jaarlijks geïnformeerd over het verloop van demonstraties en geleerde punten van het voorgaande jaar, zowel in de voortgangsrapportage van de veiligheidsagenda als in een jaarlijkse brief over het verloop van en de ontwikkeling van het demonstratierecht in Utrecht. Dit is conform het door Utrecht ondertekende manifest Demonstratierecht van Amnesty International . Wanneer een specifieke situatie daar aanleiding toe geeft, wordt de raad daarover zo spoedig mogelijk separaat geïnformeerd.

 Vraagnummer: 62 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Sharon Dijksma Eva Oosters Programmabegroting 2026 Programma's Veilige stad Doelstelling 2: Tegengaan/voorkomen overlast

Verbijzondering/context Erratum?

Heeft relatie met vraag

Nachtelijke inzet handhaving

Vraag

De nachtelijke inzet van handhaving is per 2024 teruggebracht naar vier nachten en verschuift in 2026 naar de late avond/vroege nacht. Op basis van welke gegevens is deze keuze gemaakt, en hoe wordt gemonitord of dit daadwerkelijk aansluit bij de piekmomenten van overlast? Hoe verhoudt dit zich tot de overlast die studenten 's nachts ervaren bij het naar huis fietsen uit uitgaansgebieden?

Doelstellingen | Tegengaan/voorkomen overlast | Begroting 2026

Antwoord:

Op basis van het aantal waarnemingen, waarschuwingen en boetes, maar ook op basis van de terugkoppeling van de boa’s, zagen we een duidelijke afname van de handhavingsvraag waar de boa's wat in kunnen betekenen in de nacht. Daarbij speelt mee dat de overlast 's nachts vaak betrekking heeft op het strafrecht. De boa’s zijn hiervoor niet bevoegd en mogen hier dan ook niet op acteren; dit is een taak voor de politie. Met de verschuiving van de nachtdienst, met uitzondering van de jaarwisseling en Koningsnacht, zijn naar onze mening de gevolgen het meest beperkt. Uiteraard houden we vinger aan de pols.

 Vraagnummer: 63 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Sharon Dijksma Programmabegroting 2026 Programma's Veilige stad Doelstelling 2: Tegengaan/voorkomen overlast

Verbijzondering/context Erratum?

Heeft relatie met vraag

Extra boa’s

Vraag

Vanaf 2026 verdwijnen de twee extra wijkboa’s in de binnenstad door het wegvallen van incidentele middelen. Welke effecten verwacht het college hiervan op de ervaren leefbaarheid en veiligheid in de binnenstad, en welke alternatieven worden overwogen om dit gat op te vangen?

Doelstellingen | Tegengaan/voorkomen overlast | Begroting 2026

111

Antwoord:

Een gebied als de binnenstad is zeer dynamisch. Dit zorgt voor een aanzienlijke handhavingsvraag en daarmee voor een hoge druk op de handhaving. De extra middelen waren dan ook een waardevolle toevoeging aan de handhavingscapaciteit. Met het wegvallen van de twee extra wijkboa’s neemt de druk opnieuw toe, wat gevolgen heeft voor het werk op straat. Denk hierbij aan minder surveillance en minder tijd voor het opbouwen van relaties en netwerken met bewoners, ondernemers en specifieke doelgroepen.

Vanuit de handhaving zijn er geen mogelijkheden om het wegvallen van de twee extra wijkboa's op te vangen zonder dat dit onevenredig ten koste gaat van de inzet in gebieden buiten de binnenstad, zoals eerder al aangegeven in het handhavingsverslag/-programma 2024/2025.

 Vraagnummer: 64 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Sharon Dijksma Programmabegroting 2026 Programma's Veilige stad Doelstelling 2: Tegengaan/voorkomen overlast

Verbijzondering/context Erratum?

Heeft relatie met vraag

Meldingen bewoners en ondernemers

Vraag

De afhandeling van meldingen door bewoners en ondernemers is gehalveerd en wordt meer data-gericht opgepakt. Hoe wordt geborgd dat bewoners nog steeds het gevoel hebben dat hun meldingen serieus worden genomen en opvolging krijgen?

Doelstellingen | Tegengaan/voorkomen overlast | Begroting 2026

Antwoord:

Elke melding blijft van invloed op onze inzet. Met behulp van data bepalen wij op welke wijze de inzet het meest effectief kan worden vormgegeven. Op die manier verwachten wij onze dienstverlening aan inwoners te verbeteren, onder andere door de pakkans op basis van data te vergroten.

Ondanks onze inspanningen om meldingen zo efficiënt mogelijk af te handelen en melders vroegtijdig te informeren over de verwachte afhandeltermijn en afhandelwijze, bestaat het risico dat melders de afhandeling lager zullen beoordelen. Wij zullen dit monitoren.

De genoemde halvering betreft overigens niet een vermindering van de inzet op álle meldingen, maar specifiek de meldingen inzake overlast in de openbare ruimte. Waar deze voorheen werden opgepakt door twee flexibel inzetbare voertuigen, zal dit voortaan door één voertuig worden uitgevoerd.

 Vraagnummer: 65 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Sharon Dijksma Programmabegroting 2026 Programma's Veilige stad Doelstelling 1: Aanpakken/voorkomen criminaliteit

Verbijzondering/context Erratum?

Heeft relatie met vraag

Digitale weerbaarheid en preventie

Vraag

De programmabegroting noemt ook preventieve programma’s op scholen en digitale weerbaarheid van jongeren en ondernemers. Kan het college toelichten hoe deze activiteiten worden gemonitord op effectiviteit en bereik, en of er voldoende capaciteit is om deze preventieve roln te blijven vervullen?

Doelstellingen | Aanpakken/voorkomen criminaliteit | Begroting 2026

Antwoord:

Vanuit Grenzen Stellen Perspectief Bieden wordt bijgehouden welke inzet in het kader van criminaliteitspreventie op welke school heeft plaatsgevonden. De preventieve programma's op scholen die ingezet worden vanuit GSPB worden geëvalueerd door de aanbieder zelf (bijvoorbeeld door HALT, of door JoU), en deze resultaten worden verantwoord aan de gemeente. Alleen voor de interventie Kapot Sterk wordt momenteel landelijk een effectmeting uitgevoerd door onderzoeksconsortium EPIC (Explaining, Preventing, and Intervening in organized Crime involvement). Er is vanuit GSPB vooralsnog voldoende capaciteit om de preventieve rol te blijven vervullen, maar de inzet zal mogelijk iets afnemen ivm verhoogde tarieven van aanbieders waarvoor wij niet kunnen compenseren.

Voor wat betreft programma’s over digitale geletterdheid of mediawijsheid monitoren we, met in achtneming van de privacyregels, wat het bereik is van de verschillende lessen, trainingen en programma’s. Dat doen we bijvoorbeeld met de aanbieders, zoals Bibliotheek, JoU of HackShield. Dat kan gaan om aantallen deelnemers of reacties van deelnemers. Ook bespreken we (anoniem) de ervaringen die de trainers en/of jeugd- en onderwijsprofessionals hebben opgedaan tijdens deze interventies. Voor ondernemers kiezen we ervoor om hen te vragen naar ervaringen tijdens trainingen en indien mogelijk achteraf vragenlijsten voor te leggen. De opbrengsten worden gebruikt om het aanbod verder te optimaliseren en aan te passen.

Deze activiteiten worden uitgevoerd uit incidentele middelen (‘digitale weerbaarheid’) die in het coalitieakkoord beschikbaar zijn gesteld tot en met 2026.

 Vraagnummer: 66 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Sharon Dijksma Programmabegroting 2026 Programma's Veilige stad Doelstelling 1: Aanpakken/voorkomen criminaliteit

Verbijzondering/context Erratum?

Heeft relatie met vraag

Drugscriminaliteit & jongeren

Vraag

De toelichting vermeldt dat bij afnemende inzet op drugsgerelateerde criminaliteit het risico op een parallelle schaduweconomie en meer geweld in kwetsbare wijken toeneemt, en dat kwetsbare jongeren hierdoor minder intensief begeleid kunnen worden. Kan het college concreet aangeven welke prioriteiten zullen vervallen als de gemeentelijke cofinanciering wegvalt, en hoe het de effecten op de veiligheid van deze wijken en de jongeren praktisch zal mitigeren?

Doelstellingen | Aanpakken/voorkomen criminaliteit | Begroting 2026

Antwoord:

De aanpak ‘Grenzen Stellen, Perspectief Bieden’ is een integrale aanpak, waarbij het gehele pakket aan maatregelen tezamen de ontwrichtende effecten van drugsgerelateerde criminaliteit tegengaat.

De kracht van het geheel van de aanpak komt te vervallen bij het wegvallen van de gemeentelijke cofinanciering.

Alhoewel er geen keiharde afspraken gemaakt zijn over cofinanciering, bestaat het risico dat het Rijk haar bijdrage ook verlaagt als wij onze cofinanciering verlagen. Hoewel we met behulp van de financiering vanuit het Rijk (Preventie met Gezag) zullen kunnen blijven inzetten op de preventieve inzet en inzet vanuit de PGA, zal het wegvallen van gemeentelijke financiering ook daar effect hebben. Concreet zal dit betekenen dat er minder jongeren begeleid kunnen worden (minder PGA experts), dat er minder jongeren op bijv. scholen en via jongerenwerk bereikt worden (minder preventieve inzet), dat de gebiedsgerichte aanpak op bijv. BTNO en ASW – en de reeds geboekte voortgang in deze gebieden – komt te vervallen (minder preventieve inzet en toezicht en handhaving) en dat de vermenging van criminelen met bijv. de zorg minder goed kan worden aangepakt (zowel preventief als repressief – aanpak ondermijning in de zorg) waardoor kwetsbare doelgroepen in onze stad meer risico zullen lopen. Dit leidt er onder andere toe dat er meer (kwetsbare) jongeren uit beeld raken dan wel niet in beeld komen, dat het woon-, leef- en ondernemersklimaat wordt aangetast door bijv. meer incidenten (denk aan explosieven en beschietingen) in de openbare ruimte, (jongeren)overlast, drugshandel op straat en verloedering van het straatbeeld, dat mogelijk het vertrouwen in de overheid daalt en dat de aantrekkingskracht voor jongeren richting een criminele carrière groter wordt. Het mitigeren van de effecten op de veiligheid van deze wijken en de jongeren als gevolg van de wegvallende bijdrage en bijhorende inzet is slechts zeer beperkt mogelijk. Daar waar die inzet op dit moment plaatsvindt - en dus weggetrokken wordt - zullen nieuwe veiligheidsproblemen ontstaan door het wegvallen preventie en mogelijke waterbedeffecten.

 Vraagnummer: 67 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Sharon Dijksma Programmabegroting 2026 Programma's Veilige stad Risico's

Verbijzondering/context Erratum?

Heeft relatie met vraag

Term 'Midden-Oosten conflict'

Vraag

Klopt het dat met Midden-Oosten conflict gedoeld wordt op de Genocide in palestina, die wij conform de aangenome motie zo benoemen?

Veilige stad | Risico's | Begroting 2026

Antwoord:

Met het Midden-Oosten conflict wordt gedoeld op de bredere spanningen die samenhangen met de situatie in het Midden-Oosten. Onderdeel hiervan is het genocidale geweld door Israël.

 Vraagnummer: 68 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Sharon Dijksma Programmabegroting 2026 Programma's Veilige stad Risico's

Verbijzondering/context Erratum?

Heeft relatie met vraag

Capaciteitsvraag door 'Midden-Oosten conflict'

Vraag

Kan inzichtelijk gemaakt worden waarom de crisis in het midden oosten (genocide palestina) meer capaciteit vraagt? Wat kost dit concreet aan middelen en waarvoor worden deze uitgegven?

Veilige stad | Risico's | Begroting 2026

Antwoord:

De situatie leidt onder meer tot een toename van het aantal demonstraties in de stad, spanningen tussen groepen en tevens excessen (verstoren raadsvergadering, bekladdingen, bedreigingen). Dit vergt extra capaciteit bijvoorbeeld om dialoog aan te gaan, demonstraties te faciliteren en soms ook om specifieke personen of groepen beter te kunnen beschermen. Er bestaat geen concreet overzicht van de benodigde middelen omdat dit uit de staande capaciteit komt.

 Vraagnummer: 69 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Senna Maatoug Eva Oosters Programmabegroting 2026 Programma's Klimaatvriendelijke stad Doelstelling 1: Energieverbruik

Verbijzondering/context Erratum?

Heeft relatie met vraag

Bewonersparticipatie en communicatie

Vraag

De frequentie van bewonersbrieven en het Klimaatpanel wordt teruggebracht. Hoe borgt het college dat bewoners nog steeds voldoende geïnformeerd en betrokken worden, en dat initiatieven zoals buurtcollectieven niet stagneren door verminderde communicatie?

Doelstellingen | Energieverbruik | Begroting 2026

Antwoord:

In Utrecht werken we volgens ‘Samen stad maken’ aan participatie met de instrumenten die daaronder zijn ontwikkeld.Totdat de landelijke condities op orde zijn (wet- en regelgeving en betaalbaarheid) is ) is de focus in de Buurtaanpak aardgasvrij verschoven naar aardasvrij-ready. Dat betekent dat er op dit moment minder bijeenkomsten voor bewoners plaatsvinden en daardoor ook minder uitnodigingen (brieven) nodig zijn. Voor aardgasvrij-ready en besparen is onze aanpak meer doelgroepgericht en werken we via de aanpak Energieke buurten waarin we werken met lokale netwerkorganisaties en onder andere meer gerichte communicatie inzetten. Daarvoor maken we meer gebruik van social media. Het Klimaatpanel gaat in aantal terug; we houden 2x per jaar een Klimaatpanel over Energie.

Voor buurtinitiatieven behouden we de huidige ondersteuning.

 Vraagnummer: 70 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Senna Maatoug Programmabegroting 2026 Programma's Klimaatvriendelijke stad Doelstelling 1: Energieverbruik

Verbijzondering/context Erratum?

Heeft relatie met vraag

Netcongestie en technische risico’s

Vraag

Het programma noemt stimulering van ehubs op bedrijventerreinen en maatregelen tegen netcongestie. Kan het college aangeven hoe het risico van netoverbelasting wordt gemonitord en welke prioriteiten gelden bij eventuele capaciteitsproblemen, zodat duurzame energieopwekking niet wordt belemmerd?

Doelstellingen | Energieverbruik | Begroting 2026

124,143

Antwoord:

In een e-hub delen bedrijven elektriciteit met elkaar via een groepscontract dat ze hebben afgesloten met de netbeheerder. De principes werken hier hetzelfde als bij een individueel contract. De groep mag niet de maximale overeengekomen capaciteit overschrijden. In het groepscontract is de totaal beschikbare capaciteit minder dan de optelsom van de individuele contracten van de deelnemende bedrijven. Op deze wijze komt er meer capaciteit vrij voor het net. De bedrijven in een e-hub monitoren via slimme meters en een energiemanagementsysteem (EMS) hun energiegebruik (afname en opwek), op deze manier verdelen ze onderling de beschikbare energie en zorgen ze dat ze niet de capaciteit van hun groepscontract overschrijden. Mochten zij de gezamenlijke maximale capaciteit overschrijden dan wordt ergens in het systeem automatisch de capaciteit teruggeschakeld.

Bijvoorbeeld schakelt de koeling van een bedrijf met vriezers iets terug in temperatuur. Ook Stedin monitort het verbruik. Zij kunnen dit op afstand uitlezen. Bij overschrijding ervan volgt een waarschuwing en uiteindelijk boetes, zoals ook bij individuele contracten gebeurt. De gemeente Utrecht kan de netbelasting zelf niet monitoren, want heeft hier geen inzicht in, dat heeft alleen Stedin.

Wel voert de gemeente gesprekken met Stedin om zicht te krijgen op de hoeveelheid beschikbare ruimte op het net.

 Vraagnummer: 71 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Senna Maatoug Programmabegroting 2026 Programma's Klimaatvriendelijke stad Doelstelling 1: Energieverbruik

Verbijzondering/context Erratum?

Heeft relatie met vraag

Stopzetten van activiteiten

Vraag

Met de hervormingsbezuinigingen stopt de gemeente met de trekker arbeidsmarkt energie, stimulerend toezicht bij bedrijven en pro-actieve inzet in niet-focusgebieden. Kan het college aangeven welke effecten dit heeft op het behalen van de doelstellingen voor duurzame warmte en energie-efficiëntie in de gebouwde omgeving?

Doelstellingen | Energieverbruik | Begroting 2026

Antwoord:

We verwachten dat het effect op het realiseren van de klimaatdoelstellingen vooralsnog beperkt blijft door deze bezuinigingen (raadsbrief 27 mei 2025). Het realiseren van de doelstellingen staat op dit moment vooral onder druk door ontwikkelingen zoals de vertraging bij de wet- en regelgeving en niet zozeer door de beschikbaarheid van de financiële middelen. Voor de arbeidsmarkt hebben we een platform in ontwikkeling dat door de (markt)partijen zelf moet worden verder gebracht in 2026. Voor het stimulerend toezicht geldt dat per ingang van 1 januari 2025 de wettelijke toezichtstaken over gegaan zijn naar de Regionale Uitvoeringsdienst (RUD Utrecht). Het effect van het wegvallen van het stimulerende deel verwachten we grotendeels op te vangen door informatie over toekomstige wet- en regelgeving te integreren in bestaande gemeentelijke energieprojecten en -instrumenten en ook door opschaling van een maatwerkaanpak voor grotere instellingen door de RUD. Voor de nietfocusgebieden geldt dat meer inzet niet helpt zolang de ontwerpende onderzoeken naar Nieuwe Hollandse Waterlinie nog lopen of omdat de bijdrage aan de doelstelling beperkt is (solar carports).

 Vraagnummer: 72 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Senna Maatoug Programmabegroting 2026 Programma's Klimaatvriendelijke stad Risico's

Verbijzondering/context Erratum?

Heeft relatie met vraag

Risico's netcongestie

Vraag

De toelichting geeft aan dat Utrecht momenteel in congestiefase 1 zit en dat zonder ingrijpende maatregelen in 2026 congestiefase 2 dreigt, waardoor zowel groot- als kleinverbruikaansluitingen op een wachtlijst komen. Kan het college concreet aangeven welke ontwikkelingen en verduurzamingsprojecten hierdoor in gevaar komen, welke prioriteiten worden gesteld bij het toewijzen van beschikbare aansluitingen, en welke effecten dit heeft op de energietransitie en woningbouw in de stad?"

Antwoord:

Concreet inzicht in de wachtlijst voor groot- en kleinverbruikers ligt bij Stedin. Als gemeente hebben we niet de rol en taak in het prioriteren wie een aansluiting krijgt, maar voorzien we wel een impact, bv op onze woningbouwontwikkelingen. We zien dat bewoners en bedrijven steeds vaker tegen de problematiek van netcongestie aanlopen, bijvoorbeeld het aanvragen van nieuwe aansluitingen of bij het vergroten van aansluitingen om te verduurzamen. We voeren gesprekken met het rijk om meer invloed te hebben op deze prioritering en reservering. Het blijft moeilijk de omvang van de consequenties concreet te maken.

Ondertussen zien we dat bewoners en bedrijven meer en meer bezig zijn met slimme oplossingen.

We bieden vanuit de gemeente ondersteuning en begeleiding met ons reguliere energiebesparend instrumentarium, onder andere subsidies.

Daarnaast zien we dat er meer en vaker wordt gekeken naar inzet van -tijdelijke- gasgeneratoren.

Belangrijk is dat dit tijdelijk is en samengaat met de inzet op netbewuste nieuwbouw en past binnen het toekomstige energiesysteem.

 Vraagnummer: 73 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Senna Maatoug Programmabegroting 2026 Programma's Klimaatvriendelijke stad Risico's

Verbijzondering/context Erratum?

Heeft relatie met vraag

Risico's netcongestie

Vraag

De toelichting geeft aan dat netcongestie kan leiden tot vertraging bij het aansluiten van opwekprojecten zoals zon op dak, zonnevelden en wind, waardoor minder duurzame elektriciteit wordt opgewekt. Kan het college toelichten welke concrete projecten mogelijk vertraging oplopen, welke prioriteiten worden gesteld bij aansluiting, en hoe de gemeente borgt dat de energietransitie ondanks deze netbeperkingen op schema blijft?

Antwoord:

De netaansluitingen voor de drijvende zonneparken op de Haarrijnse en Nedereindse plas zijn nog niet zeker. Ook ondernemers met grote daken krijgen geen netaansluiting voor teruglevering van zonne-energie. Als netcongestie ook aanhoudt na 2030 krijgen grootschalige opwekprojecten langs de A12 en op Lage Weide met beperkingen te maken. We onderzoeken, samen met initiatiefnemers en ondernemers, hoe opwek en afname zo netbewust en slim mogelijk kan worden gerealiseerd, zowel individueel als collectief. Een voorbeeld van een individuele oplossing is een directe lijn met een gebruiker, zoals bij Meijerwetering waar de waterzuivering direct stroom krijgt uit het zonnepark. Een collectieve oplossing is bijvoorbeeld een energiehub gecombineerd met lokale opwek; we gaan dit onderzoeken in Lage Weide.

 Vraagnummer: 74 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Linda Voortman Programmabegroting 2026 Programma's Levendige en gezonde stad Doelstelling 3: Prettig samenleven 0

Verbijzondering/context

We werken aan bewustwording over opvattingen over mannelijkheid en vrouwelijkheid die de sociale gelijkwaardigheid tussen mannen en vrouwen in de weg zitten, en bieden handelingsperspectief voor zowel mannen als vrouwen om dit tegen te gaan.

Erratum?

Heeft relatie met vraag Vraag

Hoe wilt het college deze bewustwording en handelingsperspectieven in de praktijk concreet vormgeven?

Antwoord:

Wij willen dit vormgeven met campagnes en andere communicatiemiddelen, toolkits en workshops (o.a. inzet op sociale normen/ omgang en mannenemancipatie).

 Vraagnummer: 75 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Linda Voortman Programmabegroting 2026 Programma's Levendige en gezonde stad Doelstelling 3: Prettig samenleven 0

Verbijzondering/context

Bezuinigingen zullen vooral ten koste gaan van subsidies aan externe partners en projecten en pilots. NB: voor het substantieel verlagen van lopende subsidies dient een redelijke opzegtermijn in acht te worden genomen.

Erratum?

Heeft relatie met vraag Vraag

Dit treft vaak juist de innovatieve en kleinschalige initiatieven waar studenten actief bij betrokken zijn, bijvoorbeeld rond mentale gezondheid en LHBTIQ+-inclusie. Hoe gaat het college voorkomen dat deze bezuinigingen onevenredig ten koste gaan van dit soort vernieuwende projecten en dat er voldoende laagdrempelige, inclusieve ondersteuning voor jongeren behouden blijft?

Antwoord:

Deze passage beschrijft de beïnvloedbaarheid van deze doelstelling; het gedeelte dat voor heroverweging meegenomen kan worden. Dit percentage is 11%. Dit wil niet zeggen dat hierop in 2026 bezuinigd gaat worden.

Daarnaast is in het budget voor de komende jaren 500.000 euro gereserveerd voor de nadere regel inclusie en diversiteit, waaruit juist de genoemde innovatieve en kleinschalige initiatieven gefinancierd worden.

 Vraagnummer: 76 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Dennis de Vries Linda Voortman Programmabegroting 2026 Programma's Levendige en gezonde stad Doelstelling 4: Toegankelijke welzijnsaccommodaties 0

Verbijzondering/context

De gemeente heeft als taak om algemene voorzieningen te bieden aan ingezetenen die maatschappelijke ondersteuning behoeven. De exacte invulling hiervan is niet strak vastgelegd waardoor de beïnvloedbaarheid van dit onderdeel relatief groot is. Besparingen zullen ten kosten gaan van het aantal buurthuizen (incl. in zelfbeheer via subsidies), jongerenhuiskamers en beheerde speeltuinen (incl. in zelfbeheer via subsidies), waardoor vastgestelde normen van verdeling over de stad en kwaliteit niet behaald kunnen worden.

Erratum?

Heeft relatie met vraag Vraag

Waarom is ervoor gekozen om specifiek te besparen op jongerenhuiskamers, terwijl juist in de huidige context de mentale gezondheid van jongeren onder druk staat en er een grote behoefte is aan laagdrempelige voorzieningen die sociale steun en verbinding mogelijk maken?

Antwoord:

De benoemde tekst gaat over de Beïnvloedbaarheid van de doelstelling en is bedoeld om hier inzicht in te geven: móchten we bezuinigen op deze doelstellingen, zal dit mogelijk ten koste gaan van het aantal buurthuizen, jongerenhuiskamers of beheerde speeltuinen. We gaan dus niet bezuinigen op specifiek jongerenhuiskamers.

De enige Hervormingsbezuiniging die wel raakt aan jongerenhuiskamers is de inzet op slim ruimtegebruik van panden in de stad (onderdeel van dienstverleningsconcept). We gaan samen met onze partners in de stad inzetten op een effectief en efficiënt ruimtegebruik, waarbij we bekijken of we meerdere functies in één accommodatie onder kunnen brengen. Uitgangspunt daarbij is dat de functies elkaar kunnen versterken. We hanteren de normen in de beleidskaders voor Jongerenhuiskamers in de wijk en buurtcentra met als basis het Koersdocument – Leefbare stad en maatschappelijke voorzieningen.

Sinds 2022 zijn er aanvullend op de norm structureel 4 extra jongerenhuiskamers gerealiseerd in de stad met aanvullende middelen. De gemeente blijft voldoen aan de gestelde normen per wijk, hiermee is het niet halen van de normen niet aan de orde.

 Vraagnummer: 77 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Eelco Eerenberg Programmabegroting 2026 Programma's Levendige en gezonde stad Doelstelling 7: Volksgezondheid 0

Verbijzondering/context

De driejarige pilot Transkliniek Utrecht loopt tot en met juni 2026.

Erratum?

Heeft relatie met vraag

54

Vraag

Is in de begroting rekening gehouden met de mogelijkheid dat de driejarige pilot Transkliniek Utrecht na juni 2026 wordt omgezet in een structurele voorziening?

Antwoord:

De toekomstscenario's van de Transkliniek die aan uw raad middels de raadsbrief 'Antwoordbrief over transkliniek (M378 en T1018) en noodfonds (M326)' is gestuurd bevatten een financiële doorrekening van de verschillende scenario's.

 Vraagnummer: 78 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Eelco Eerenberg Programmabegroting 2026 Programma's Levendige en gezonde stad Doelstelling 7: Volksgezondheid

Verbijzondering/context

Het college ambieert een stijging in het percentage Utrechtse jongvolwassenen met een (zeer) goed ervaren gezondheid.

https://utrecht.begroting-2026.nl/p62595/volksgezondheid

Erratum?

Heeft relatie met vraag Vraag

Welke specifieke maatregelen onderneemt het college op het verbeteren van de (zeer) goed ervaren gezondheid van Utrechtse jongvolwassenen, en op welke manier dragen deze maatregelen concreet bij aan het behalen van dit doel?

Antwoord:

We ambieren een stijging in het percentage van alle Utrechters met een (zeer) goed ervaren gezondheid, waaronder ook jongvolwassenen. Het Utrechts gezondheidsmodel maakt duidelijk dat alle gemeentebrede maatregelen voor jongvolwassenen direct of indirect bijdragen aan de ervaren gezondheid.

Denk bijvoorbeeld aan het uitvoeringsprogramma ‘Samenwerken met Jeugd’ vanuit de doelstelling ‘Veerkracht en de pedagogische basis’ en het invullen van de omgevingsvisie USP vanuit de doelstelling ‘Stedelijke omgeving’. Specifiek vanuit de doelstelling Volksgezondheid draagt o.a. onderstaande inzet bij aan de ervaren gezondheid van jongvolwassenen:

- Uitvoeringsprogramma mentale gezondheid: Injebol campagne

- Rijksvaccinatieprogramma: gratis inhalen van alle vaccinaties voor alle 16- en 17-jarigen

- De gezonde schoolaanpak: scholen ondersteunen op thema's als welbevinden en middelenpreventie en seksuele gezondheid

- Verslavingspreventie:o.a. deskundigheidsbevordering docenten, voorlichting voor ouders en (peer-to-peer) voorlichting voor studenten

- Gemeentebrede advisering over gezondheid waaronder de invloed van verdichten op de mentale gezondheid en sociale cohesie

 Vraagnummer: 79 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Eelco Eerenberg Eva Oosters Programmabegroting 2026 Programma's Levendige en gezonde stad Risico's 0

Verbijzondering/context

De groei van de stad leidt tot druk op de beschikbare ruimte, middelen en voorzieningen en daarmee een gezonde leefomgeving. Als de vierkante meters en de middelen voor de maatschappelijke voorzieningen, waaronder sportaccommodaties, plekken voor cultuur en buurtcentra, onvoldoende meegroeien ontwikkelt de stad zich niet in balans.

Erratum?

Heeft relatie met vraag Vraag

Hoe houdt het college in de ruimtelijke en financiële planning rekening met de groeiende druk op studentenvoorzieningen, zoals studieplekken, sportaccommodaties, cultuurvoorzieningen en ontmoetingsplekken, zodat ook deze voorzieningen in balans meegroeien met de ontwikkeling van de stad?

Antwoord:

We houden rekening met de druk op voorzieningen voor alle Utrechters, waaronder studenten. We wegenjaarlijks integraal de financiële aspecten in de programmabegroting. Èn we volgen de ontwikkelingen omtrent de (bezuinigingen op) rijkssubsidie voor de onderwijsinstellingen, die mogelijk invloed hebben op de studentenvoorzieningen. We geven in het Koersdocument Leefbare stad en maatschappelijke voorzieningen (link) uitgangspunten en richtlijnen voor het ontwikkelen van maatschappelijke voorzieningen op basis van staand beleid. Ook in de Sociale Visie Utrecht biedt de verschilmaker gezond samen leven een kader voor deze voorzieningen. Denk bijvoorbeeld aan het realiseren van sport- en ontmoetingsplekken in de openbare ruimte, in bouwprojecten waar ook studentenwoningen komen. Op het USP krijgt dit momenteel een extra impuls doordat we (i) ontmoetingsruimte en community building ondersteunen, (ii) een pop-up ontmoetingsruimte mede inrichten en (iii) het Coimbraplein herinrichten; alles in samenwerking met partners UU, HU en SSH.

Ook met het nieuwe Convenant Studentensport werken we aan toegankelijke en gevarieerde sportvoorzieningen voor studenten (link).

Link koersdocument: Koersdocument – Leefbare stad en maatschappelijke voorzieningen Link convenant: Meer sport, minder stress: Utrecht investeert in studentensport | gemeente Utrecht

 Vraagnummer: 80 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Sharon Dijksma Programmabegroting 2026 Programma's Levendige en gezonde stad Risico's 0

Verbijzondering/context

De online leefwereld wordt steeds belangrijker. Op inhoud zien we dat wat online gebeurt, grote impact heeft, met name op jongeren.

Vanwege de groeiende macht van bigtech en de groeiende mogelijkheden online voor extreme meningen en content, verwachten we dat de komende jaren hier steeds meer aandacht op nodig is.

Erratum?

Heeft relatie met vraag Vraag

Op welke wijze monitort de gemeente de impact van de online leefwereld, extreme content en de macht van bigtech op met name jongeren, en is er een specifiek beeld van hoe dit zich in Utrecht manifesteert?

Antwoord:

In 2024 is een Utrechtse Online Coalitie (UOC) opgezet. Hierin werken we met partijen uit de stad (o.a. JoU, DOCK, sociaal domein, Bibliotheek Utrecht, politie, onderwijs, Vreedzaam en Mediateam) onder actieve belangstelling van diverse ministeries (BZK, SZW) en de NCTV aan een online aanpak.

Hiertoe ontwikkelden we een gezamenlijke visie, werken we samen in concrete projecten en komen we regelmatig samen voor kennis- en productuitwisseling. De UOC is ontstaan vanuit de aanpak Utrecht Zijn We Samen 2.0. We bespreken met de betrokken partners onder andere de (mentale) impact van de online leefwereld op de Utrechtse samenleving, in het bijzonder kinderen, jongeren en hun ouders. Daarnaast hebben we trainingen voor professionals georganiseerd over online radicalisering en nihilistisch geweld. Zodat professionals bewust zijn van de ontwikkelingen en dit beter kunnen signaleren. We staan verder in verbinding met nationale partners om de online aanpak van extreme content onder de aandacht te houden. Er is (nog) geen concreet beeld van hoe deze ontwikkelingen zich specifiek manifesteren onder de Utrechtse jongeren. We onderzoeken daarom momenteel de mogelijkheden om te komen tot een verantwoorde vorm om de trends in Utrecht in beeld te brengen, bij voorkeur samen met kinderen en jongeren, zodat jeugd- en onderwijsprofessionals daarop hun hulp en/of inzet kunnen afstemmen. Zie ook Uitvoeringsprogramma Vergroten digitale weerbaarheid en Uitvoeringsprogramma mentale gezondheid.

 Vraagnummer: 81 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Linda Voortman Dennis de Vries Programmabegroting 2026 Programma's Levendige en gezonde stad Risico's 0

Verbijzondering/context

De houdbaarheid van het sociaal domein staat onder druk. Ingezette koers om het sociaal domein te hervormen leidt ook tot extra verwachtingen van de sociale basis, en een hogere druk voor o.a. informele zorgorganisaties, welzijnswerk, vrijwilligers en mantelzorgers.

Erratum?

Heeft relatie met vraag Vraag

Hoe wordt bij het mitigeren van de risico’s van de hervormingen in het sociaal domein specifiek rekening gehouden met jonge mantelzorgers, die vaak onzichtbaar zijn omdat zij zichzelf niet als mantelzorger herkennen, terwijl zij al onder grote (prestatie)druk staan en juist extra ondersteuning nodig hebben?

Antwoord:

Met het uitvoeringsprogramma Zorgen voor Elkaar is er expliciet oog voor het bereiken van jonge mantelzorgers als doelgroep.

We willen dat jonge mantelzorgers zich erkend en gezien voelen. Dat begint voor jongeren bij de bewustwording dat zij ook mantelzorger kunnen zijn.

Dit doen we door: -te blijven investeren op samenwerking met het onderwijs, door gastlessen op het VO en MBO. -Het traject Mantelzorgvriendelijke school op één VO of MBO school. -Behoud waarderingsactiviteiten tijdens de Week van de jonge mantelzorger. -Mantelzorg Utrecht heeft expliciet voor jonge mantelzorgers webpagina’s, zoals Ben ik een jonge mantelzorger?. -Ook is er de website Jonge mantelzorgers in Utrecht en omgeving waarmee jongeren kunnen nagaan wat mantelzorger zijn inhoudt.

We verkennen andere manieren om jonge mantelzorgers te ondersteunen, zoals bijv. Respijtzorg Thuis door Hups, waarbij extra aandacht is voor gezinnen.

We blijven samen met Mantelzorg Utrecht, jonge mantelzorgers en professionals signalen uit de stad volgen, om aan de hand daarvan onze inzet op jonge mantelzorgers te prioriteren.

 Vraagnummer: 82 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Dennis de Vries Programmabegroting 2026 Programma's Kansrijk opgroeien Doelstelling 1: Eigen pad in het onderwijs 0

Verbijzondering/context

2026 is het laatste jaar van het ‘mbo-uitvoeringsplan 2023-2026:

Waardering voor vakmanschap' en onze inzet om stagediscriminatie te bestrijden.

Erratum?

Heeft relatie met vraag Vraag

Hoe wordt er na 2026 geborgd dat de inzet tegen stagediscriminatie en de ambities uit het mbo-uitvoeringsplan worden voortgezet en is hier in de begroting al rekening mee gehouden?

Antwoord:

Zowel het 'mbo uitvoeringsplan 23-26: Waardering voor vakmanschap' en de daaronder vallende 'aanpak Utrechtse inclusieve stagemarkt' lopen eind 2026 af. Naar verwachting zijn alle gestelde doelen en resultaten dan gerealiseerd en geborgd binnen de reguliere werkzaamheden van gemeente en mbo-instellingen. In Q1 2026 rapporteren we naar uw raad over de voortgang op de resultaten in de jaarlijkse voortgangsrapportage. In de begroting zijn na 2026 geen middelen opgenomen voor een vervolg op het mbo uitvoeringsplan.

 Vraagnummer: 83 Fractie

Student & Starter

Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Linda Voortman, Dennis de Vries Programmabegroting 2026 Programma's Kansrijk opgroeien Doelstelling 3: Veerkracht en de pedagogische basis 0

Verbijzondering/context

Als je 18 wordt: we blijven de informatievoorziening verbeteren voor jongeren die 18 worden.

Erratum?

Heeft relatie met vraag Vraag

Wat houdt de verbetering van de informatievoorziening voor jongeren die 18 worden concreet in: op welke wijze wordt de overgang van 18naar 18+ praktisch ondersteund, zodat jongeren hier goed op worden voorbereid?

Antwoord:

Begin 2025 zijn de verjaardagskaart '18 worden!' en de gemeentelijke website voor jongeren over '18 worden' geëvalueerd. Deze evaluatie was positief en heeft geleid tot diverse verbeteringen: de voorgestelde verbeteringen (uitleg bij woorden alimentatie en donor) zijn doorgevoerd. Daarnaast worden op de website teksten aangevuld, zo wordt bijvoorbeeld informatie over diensten als Klarna toegevoegd. Naast de verjaardagskaart en de info op de website krijgen de meeste leerlingen op school les over geld en geldzaken en 18 worden. Ook biedt U Centraal verschillende geldzakengerelateerde "lessen", waaronder financiële cursussen voor volwassenen zoals de Budgetcursus en een gastles voor middelbare scholieren en studenten genaamd 18 jaar? Word Geldwijzer!

 Vraagnummer: 84 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Dennis de Vries Programmabegroting 2026 Programma's Kansrijk opgroeien

Verbijzondering/context

De mutaties reserves zijn 1.011 miljoen euro. Deze hebben betrekking op:

Onttrekking jongeren ontmoetingsplekken (0,221 miljoen euro) Onttrekking aanpak MBO stagediscriminatie (0,090 miljoen euro)

0

Erratum?

Heeft relatie met vraag Vraag

Aan welke concrete maatregelen worden de onttrekkingen uit de reserves voor jongerenontmoetingsplekken en de aanpak van MBOstagediscriminatie besteed?

Antwoord:

De middelen voor de jongerenontmoetingsplekken (0,221 miljoen euro) zijn uit de reserve onttrokken om in 2025 te werken aan de realisatie en renovatie van de jongerenontmoetingsplekken. Zo worden onder andere 7 jongerenhuiskamers heringericht en worden de middelen ingezet om jongerenontmoetingsplekken te realiseren in Vleuten/De Meern, Noord-West (Plantage) en Leidsche Rijn.

Daarnaast zijn er binnen het mbo-uitvoeringsplan 40 duizend euro van de onttrekkingen ingezet voor de aanpak voor een inclusieve stagemarkt, specifiek voor een herhaling van het Verwey-Jonker onderzoek dat we op verzoek van uw raad hebben vervroegd naar 2025. Dat onderzoek wordt op dit moment uitgevoerd.

De overige 50 duizend euro waren gereserveerd voor een bewustwordingscampagne onder mbostudenten over stagediscriminatie maar deze campagne kon onverwachts gefinancierd worden vanuit structurele subsidiemiddelen. Deze reguliere middelen worden voor het mbo-uitvoeringsplan aan de vier Utrechtse mbo-instellingen gezamenlijk beschikt. Zoals in de 2e Berap vermeld, is dit bedrag teruggevloeid naar de algemene middelen.

 Vraagnummer: 85 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Eelco Eerenberg Programmabegroting 2026 Programma's Levendige en gezonde stad Doelstelling 7: Volksgezondheid 259

Verbijzondering/context

Er is momenteel tijdelijke financiering beschikbaar voor activiteiten die bijdragen aan een hogere vaccinatiegraad.

Erratum?

Heeft relatie met vraag Vraag

20, 185, 218 Op welke manier kan de gemeente Utrecht eigen structurele middelen vrijmaken om deze activiteiten op de lange termijn te waarborgen?

Antwoord:

Bij de Voorjaarsnota 2025 is er al een integrale afweging gemaakt en heeft de Raad besloten dat de inzet voor het verhogen van de vaccinatiegraad een noodzakelijke bijsturing is en deze structureel als P.M. post aanvullend op de knelpunten meegenomen. Afhankelijk van wat er aan middelen vanuit het Rijk komt, kan de raad besluiten om (structureel) extra middelen voor een effectieve aanpak toe te kennen bij het eerstvolgende integrale afweegmoment.

Incidenteel hebben we 730.000 euro ontvangen van het Rijk welke deels in 2025 en deels in 2026 ingezet gaat worden. Afhankelijk van de structurele aanpak (hoeveel wijken, hoe fijnmazig) hebben we een bedrag nodig van structureel tussen de € 0,2 en € 0,9 miljoen om dit te continueren. (zie ook vraag 20, 185 en 218).

 Vraagnummer: 86 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Eelco Eerenberg Programmabegroting 2026 Programma's Levendige en gezonde stad Doelstelling 7: Volksgezondheid 259 https://utrecht.begroting-2026.nl/p62595/volksgezondheid

Verbijzondering/context

Het college ambieert een stijging in het percentage Utrechtse jongvolwassenen met een (zeer) goed ervaren gezondheid.

Erratum?

Heeft relatie met vraag Vraag

In welke mate heeft het college zicht op de totale groep 18+ ers die geen inenting hebben gehad voor HPV? Welke bedrag zou er voor nodig zijn om die groep toch een (goedkopere) vaccinatie te laten halen (door bijvoorbeeld campagnes)?

Antwoord:

Het Rijksvaccinatieprogramma, en daarmee onze taak en inzet, loopt tot 18 jaar. Wij hebben geen zicht in de aantallen 18+ die geen HPV inenting hebben gehad. In 2022-2023 is een grootschalige landelijke campagne geweest voor 11-26 jarigen om dit vaccin in te halen. En op dit moment bieden wij in Utrecht gratis alle 16 en 17- jarigen de mogelijkheid om alle vaccinaties in te halen. Dit doen wij in samenwerking met GGDrU en als onderdeel van het actieplan verhogen vaccinatiegraad. De kosten van 2 HPV vaccins (nodig voor effectieve bescherming) plus kosten voor het zetten, zijn ongeveer 390,- euro per persoon. Dit is exclusief campagnekosten.

 Vraagnummer: 87 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Dennis de Vries Eelco Eerenberg Programmabegroting 2026 Programma's Ontwikkelen en wonen voor iedereen

Verbijzondering/context

Verschillende effectindicatoren laten zien dat de ambities niet volledig zijn gehaal, waaronder opleveringen permanente woningen, vergunde nieuwbouwwoningen en de relatieve verandering van het aantal toewijzingen tov het aantal actief woningzoekenden. Er zit veel in de planvoorraad, maar dat was dit jaar ook al zo.

0

Erratum?

Heeft relatie met vraag Vraag

Welke niet reeds toegepaste beleidsmaatregelen zijn mogelijk om het woningaanbod als gemeente Utrecht te vergroten?

Antwoord:

Het oplossen van het woningtekort vraagt een lange adem. Op 12 juni 2025 is de beleidsnota Wonen en Volkshuisvesting vastgesteld. Hierin zijn nieuwe beleidsmaatregelen en doorontwikkeling van beleid benoemd. Op basis van dit beleidskader wordt onder andere gestreefd naar het bouwen van voldoende betaalbare woningen. Daarnaast is opgenomen om de bestaande voorraad beter te benutten. Daarin is onder andere opgenomen dat we het beleid rondom woningdelen evalueren en kijken naar versoepeling van splitsen. In de beleidsnota is aangegeven dat een deel van de maatregelen nog niet uitgevoerd kunnen worden of later worden afgeschaald door het ontbreken van financiële dekking.

 Vraagnummer: 88 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Dennis de Vries Eelco Eerenberg Programmabegroting 2026 Programma's Ontwikkelen en wonen voor iedereen

Verbijzondering/context

Als nieuwe activiteit in het begrotingsjaar staat genoemd de extra inzet op huisvesting van jongeren.

55

Erratum?

Heeft relatie met vraag Vraag

Kan er overzichtelijk weergegeven worden welke specifieke maatregelen dit betreft en wat de financiële inzet is bij die verschillende maatregelen?

Antwoord:

We zetten in op woningdelen en op het realiseren van jongerenwoningen. Daarnaast maken we met de corporaties afspraken over het aftoppen van de huurprijzen van sociale huurwoningen en het labelen van deze woningen voor jongeren. Dat blijven we doen.

In de Beleidsnota Wonen en Volkshuisvesting is de huisvesting van jongeren als nieuwe doelgroep toegevoegd. Dit stelt ons extra in staat om op basis van beleid in de gebieden het gesprek te voeren over woonprogramma’s in nieuwbouwprojecten. Hetzelfde geldt voor het gesprek over het beschikbare aanbod van corporaties in de bestaande sociale huurwoningvoorraad. De financiële inzet betreft uren binnen de bestaande begroting van Wonen.

 Vraagnummer: 89 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Linda Voortman Programmabegroting 2026 Programma's Levendige en gezonde stad

Verbijzondering/context

Er is een nieuwe activiteit die bestaat uit het vergroten van de kennis en bewustwording van Utrechters in geprivilegieerde posities

230

Erratum?

Heeft relatie met vraag Vraag

Hoe ziet dit er concreet uit? Er wordt ook gesproken van het stimuleren van initiatieven die laten zien hoe je dat privilege kunt inzetten voor anderen en een inclusieve stad, om welke initiatieven gaat dat op dit moment? Betekent stimuleren in dit geval ook financieel ondersteunen, of hoe wordt dat anders ingevuld?

Antwoord:

Deze voorgenomen activiteit is vastgelegd in één van de speerpunten voor 2026-2027, die deze zomer met de stad samen zijn vastgesteld. De speerpunten dienen als richtinggevend voor inschrijvingen op de subsidieregeling inclusie en diversiteit, waarvoor partijen tot 1 oktober konden aanmelden. Dit betekent allereerst dat ook op dit speerpunt organisaties en inwoners van de stad een subsidieaanvraag konden indienen. Daarnaast kijken we ook met het bestaande inclusienetwerk hoe we privilege beter inzetbaar kunnen maken, en hoe we inwoners aan elkaar kunnen koppelen.

 Vraagnummer: 90 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Linda Voortman Programmabegroting 2026 Programma's Betrouwbare overheid Doelstelling 4: Informatie en dienstverlening 38

Verbijzondering/context Erratum?

Heeft relatie met vraag Vraag

Hoezo wordt ingezet op een beoordeling van 7,2 voor de indicator 'klanttevredenheid eerstelijns contactmomenten', wanneer dit in 2024 een 8,1 betrof? En heeft dit te maken met het sluiten van het KCC op woensdag- en vrijdagmiddag na 13:00 uur?

Antwoord:

Nee dit heeft niet te maken met de bezuiniging. Al een aantal jaren is het onze ambitie om een gelijkblijvend niveau (7,2) van klantwaardering voor onze dienstverlening te behouden.

Dat is in 2024, met een klantwaardering van 8,1, goed gelukt.

 Vraagnummer: 91 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Susanne Schilderman Programmabegroting 2026 Programma's Aantrekkelijke, groene leefomgeving Doelstelling 4: Afval voorkomen 108

Verbijzondering/context

In de begroting staat dat er in 2026 een pilot start voor de inzameling van groente-, fruit- en etensresten (gfe) bij de hoogbouw, waarbij het gfe+t-systeem wordt uitgebreid en de huidige citybins worden vervangen

Erratum?

Heeft relatie met vraag Vraag

Kan het college toelichten hoeveel huishoudens bij deze pilot betrokken worden, welke alternatieve inzamelvoorzieningen hiervoor worden geplaatst en wat de verwachte milieuwinst (bijv. toename gescheiden gfe-inzameling en afname restafval) is?

Antwoord:

In de pilot zijn circa 8.000 huishoudens betrokken. Deze huishoudens gaan gebruik maken van één van de 120 gfe-containers die we gaan plaatsen. De gfe-container hebben we in de Raadsbrief Voortgang Gemeentebrede inzameling groente, fruit, etensresten en tuinafval (gfe+t) besproken. We verwachten dat er per inwoner die gebruik gaat maken van deze container er ongeveer 10 kg per jaar meer gfe gescheiden wordt. Dit gaat echter wel om een aanname en we blijven de resultaten tijdens de pilot nauwkeurig monitoren.

https://utrecht.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Item/dede615d-1c68-4831-ade18fe8ddda06b2

 Vraagnummer: 92 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Susanne Schilderman Programmabegroting 2026 Programma's Werk, toekomstbestendige economie en bestaanszekerheid Doelstelling 1: Werknemers en -gelegenheid 167

Verbijzondering/context

In de begroting staat dat “door het verlagen van het subsidieplafond zijn er minder financiële middelen beschikbaar voor incubators, startups en scaleups"

Erratum?

Heeft relatie met vraag Vraag

Kan het college toelichten met welk bedrag het subsidieplafond in 2026 wordt verlaagd, hoeveel minder initiatieven hierdoor financieel ondersteund kunnen worden en welk effect dit naar verwachting heeft op de Utrechtse startup- en scaleup-ecosystemen?

Antwoord:

Vanuit de hervormingsbezuinigingen wordt het subsidieplafond voor de Startup Scale-up regeling 2023–2026 in 2026 met €100.000 per jaar verlaagd, van €500.000 naar €400.000. Dit is mogelijk doordat een incubatorprogramma voor gamebedrijven is gestopt, waardoor de vrijgekomen middelen beschikbaar blijven voor andere lopende initiatieven en programma’s. Er worden geen initiatieven gekort binnen de huidige lopende regeling.

We verwachten dat deze aanpassing beperkt negatieve gevolgen heeft voor het Utrechtse startup- en scale-up ecosysteem. Succesvolle initiatieven en programma’s zoals UtrechtInc, Startup Utrecht, en Impact030 blijven bestaan en kunnen waar mogelijk extra worden versterkt. Zo blijft er binnen het huidige budget ruimte om specifieke niches en doelgroepen te ondersteunen, terwijl een deel van de middelen kan worden gebruikt voor een gerichte hervormingsbezuiniging.

 Vraagnummer: 93 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Susanne Schilderman Programmabegroting 2026 Programma's Werk, toekomstbestendige economie en bestaanszekerheid Doelstelling 1: Werknemers en -gelegenheid 167

Verbijzondering/context

In de begroting staat dat een nieuwe activiteit zal zijn: "Kapitaalstorting in de ROM van 3,25 miljoen euro, zodat de ROM kan blijven investeren in geselecteerde startups en scaleups"

Erratum?

Heeft relatie met vraag Vraag

Hoe verhoudt deze kapitaalstorting zich tot het verlagen van het subsidieplafond?"

Antwoord:

De startup- en scale-upregeling ondersteunt startende, innovatieve ondernemers via programmering.

Hier kunnen ook bedrijven aan meedoen waar de ROM (nog) niet in investeert. Veel bedrijven volgen bijvoorbeeld programma’s bij incubator UtrechtInc, gefaciliteerd vanuit deze regeling. De fondsstorting ROM, die GU samen met andere aandeelhouders doet, zorgt ervoor dat de ROM kan blijven investeren in het innovatieve startups en scale-ups die bijdragen aan het aanpakken van maatschappelijke uitdagingen, waar de markt faalt om financiering te verschaffen. Daar is veel behoefte aan; we zien dat de pijplijn van de ROM vooralsnog goed gevuld is. Het is mogelijk dat minder subsidiekansen voor incubators en startups uiteindelijk leidt tot minder doorgroei naar scaleups. We zetten daarom ook in op optimaliseren van het ecosysteem voor startups; zie vraag 167.

 Vraagnummer: 94 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Susanne Schilderman Programmabegroting 2026 Programma's Werk, toekomstbestendige economie en bestaanszekerheid Doelstelling 2: Circulair 172

Verbijzondering/context

In 2025 heeft de gemeente middelen ontvangen vanuit de EU voor de Circulaire Grondstoffen corridor. Deze middelen zijn in 2026 niet langer beschikbaar

Erratum?

Heeft relatie met vraag Vraag

Hoe borgt de gemeente de continuïteit van de circulaire grondstoffencorridor na het wegvallen van de EU-subsidie?

Antwoord:

Omdat we de EU-subsidie nog niet helemaal hebben uitgegeven, verlengen we het project met een half jaar. Tegelijkertijd brengen we de geleerde lessen in beeld. De verlengingsperiode benutten we met het borgen van de opbrengsten van de circulaire grondstoffencorridor in organisaties en processen en zo continuïteit te bewerkstelligen.

Daarnaast blijven we op zoek naar (Europese) financiële mogelijkheden voor deze en andere activiteiten die bijdragen aan Utrecht Circulair 2030.

 Vraagnummer: 95 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Eva Oosters Programmabegroting 2026 Programma's Levendige en gezonde stad Doelstelling 8: Aanbod cultuur 247

Verbijzondering/context Erratum?

Heeft relatie met vraag

De realisatie van de ambities op broedplaatsen blijft achter.

Vraag

Welke concrete stappen neemt het college om de realisatie van broedplaatsen, zoals in het Werkspoorgebied. te versnellen?

Antwoord:

Wij versnellen de realisatie van culturele broedplaatsen met maatregelen vastgelegd in het Uitvoeringsprogramma Huisvesting Culturele en Creatieve Sector 2025–2028. Concreet doen wij dit door gemeentelijke locaties zoals het Attleeplantsoen, Paardenveld en Tussen de Rails beschikbaar te stellen, broedplaatsen structureel op te nemen in gebiedsontwikkelingen en een planregel te ontwikkelen. Daarnaast ondersteunen wij deze versnelling door het stedelijk broedplaatsennetwerk te versterken, hen te ondersteunen met kennisontwikkeling en financiële ruimte voor nieuwe initiatieven te creëren. Hiervoor zetten wij onder meer een broedplaatscoördinator in en hanteren wij de Nadere regel subsidie investeringsbijdrage culturele broedplaatsen en de Nadere regel stedelijk beheer cultureel vastgoed. Naast de realisatie van de Vlampijpateliers, onderzoeken we de (financiële) mogelijkheid om werkruimte voor de culturele en creatieve sector toe te voegen aan de herontwikkeling van de Vlampijpstraat 89 en van Vlampijpstraat 52.

 Vraagnummer: 96 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Eva Oosters Programmabegroting 2026 Programma's Levendige en gezonde stad Doelstelling 8: Aanbod cultuur 247

Verbijzondering/context Erratum?

Heeft relatie met vraag Vraag

Welke investeringen zijn nodig om de knelpunten in financiering van broedplaatsenlocaties op te lossen?

Antwoord:

De komende jaren realiseren wij naar verwachting circa 12.000 m² extra werkruimte voor de culturele en creatieve sector. Ook in de afgelopen periode zijn nieuwe broedplaatsen ontstaan, onder andere aan de Zonnebaan en de Arkansasdreef. Het lukt dus om broedplaatsen toe te voegen aan de stad, maar de ontwikkeling van nieuwe locaties blijft uitdagend door de schaarste van ruimte en stijgende vastgoedprijzen. Ook verdwijnen er tijdelijke locaties in de stad, omdat huurcontracten aflopen. Om de financiële knelpunten te verkleinen, is extra financiering nodig, met name voor projecten in de initiatieffase (voorbereidingskosten) en (additionele) middelen voor investeringen in de onrendabele toppen bij aankoop, bouw of herontwikkeling. Ook structurele ondersteuning van huurlasten op pandniveau kan een mogelijkheid zijn.

 Vraagnummer: 97 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

Student & Starter Eva Oosters Programmabegroting 2026 Programma's Levendige en gezonde stad Doelstelling 8: Aanbod cultuur 247

Verbijzondering/context Erratum?

Heeft relatie met vraag Vraag

Kan het college een overzicht geven van een aantal projecten die nu financieel niet van de grond komen, maar met een inpuls veel vierkante meter zou kunnen opleveren?

Antwoord:

Met de MPR van 2025 zijn voor een aantal projecten bijsturingsvoorstellen gehonoreerd. Op dit moment zien we een financieel knelpunt bij de ruimtelijke projecten Attleeplantsoen (voormalig Rafaelschool, ~2500m2), Vlampijpstraat 52 (Duiventilplot, 1350-1950m2), Vlampijpstraat 87-89 (huidige Depot CM, 700m2), het Zomerhuis (300m2) en Tussen de Rails (2400m2). Een incidentele financiële bijdrage zou helpen om de beoogde vierkante meters te realiseren. Afhankelijk van het beschikbare bedrag kan er een uitspraak worden gedaan hoeveel extra meters behaald zouden kunnen worden. Inschatting van de metrages zijn bijgevoegd tussen haakjes.

 Vraagnummer: 98 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website Verbijzondering/context Erratum?

Heeft relatie met vraag Vraag

CDA Senna Maatoug Programmabegroting 2026 Programma's Hoofdlijn 11

199 In de alinea over netcongestie staat dat wij structurele verplichtingen aangaan met incidentele dekking voor het treffen van maatregelen.

Welke verplichtingen met wie? En hoe is dit financieel verantwoord?

Antwoord:

We investeren in 2025 en 2026 in maatregelen tegen netcongestie. Het betreft de aanschaf van aggregaten en/of accu’s om nieuwbouw en renovatie van maatschappelijk vastgoed en onderwijshuisvesting mogelijk te maken. Deze investeringen leiden tot afschrijving en rentelasten (met looptijden tussen 10 en 40 jaar). Voor deze eerste twee jaren is dekking geregeld met incidentele middelen uit de Voorjaarsnota. Na 2026 is er geen dekking beschikbaar en wordt uitgegaan van compensatie door het Rijk en/of projectontwikkelaars.

De investeringen beperken zich tot de periode waarin incidentele middelen beschikbaar zijn. Alleen gedurende deze periode worden projecten uitgevoerd die leiden tot afschrijving en rentelasten. Voor projecten die na 2026 worden opgestart, geldt dat geen verplichtingen worden aangegaan zolang geen dekking is geregeld.

Het risico dat samenhangt met het doen van investeringen met afschrijving en rentekosten zonder structurele dekking, is opgenomen in het weerstandsvermogen en betreft uitsluitend de investeringen die plaatsvinden binnen de periode van de incidentele middelen (2025 en 2026). Op de begroting is hiervoor vanaf 2027 is voorgesteld om de lasten en baten in het programma Levendige en Gezonde Stad, onderdeel Vastgoed te verhogen om de maatregelen rondom netcongestie uit te kunnen voeren.

Voor de baten betreft dit de stelpost waar de komende jaren nog invulling aan moet worden gegeven door compensatie vanuit het Rijk en/of projectontwikkelaars. Deze begrotingsmutatie is onderdeel van de voorliggende 2e bestuursrapportage 2025 (Pag. 99 Mutatie 30345 - Maatregelen netcongestie 2027 e.v).

 Vraagnummer: 99 Fractie Portefeuillehouder(s) Document Onderdeel Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

CDA Senna Maatoug Programmabegroting 2026 Programma's Hoofdlijn 12

Verbijzondering/context Erratum?

Heeft relatie met vraag Vraag

Het college stelt dat zij bewoners stimuleert om te parkeren in parkeergarages. Op welke manier doet zij dit dan? De tarieven zijn namelijk niet heel aantrekkelijk. Is zij bereid hier echt een stimulans in aan te brengen? Welke technisch uitvoerbare kansen zijn er om meer te doen?

Antwoord:

Via de beleidsregel Inruilen parkeervergunningen voor garageabonnement stimuleert het college bewoners om in garages te parkeren. Bewoners die hun parkeervergunning inruilen krijgen daarvoor een garandeerde plek in een parkeergarage tegen een gereduceerd tarief dat ongeveer 50% lager is dan een commercieel garageabonnement. Het tarief voor een bewonersabonnement in de gemeentelijke parkeergarages is hoger is dan het tarief van een reguliere parkeervergunning op straat omdat we de parkeerplekken voor abonnementhouders 24/7 beschikbaar houden in de parkeergarages. Vooral buiten de binnenstad is in tariefverschil relatief groot.

De huidige tariefstructuur is destijds vastgesteld als onderdeel van de financiële onderbouwing van de gemeentelijke parkeergarages. Daarbij is gekozen voor een kostendekkende exploitatie, zonder aanvullende verlaging voor bewoners. Dit was een politieke keuze om de garages financieel zelfstandig te laten functioneren, terwijl bewoners wel een korting ten opzichte van commerciële tarieven behouden. Een verdere verlaging tot het niveau van het straatparkeertarief zou kunnen leiden tot een sterke toename van de vraag, terwijl de capaciteit beperkt is. Voor de belanghebbendengarages hebben we al wachtlijsten. Dit zou meer en langere wachtlijsten kunnen veroorzaken. Een tariefverschil blijft daarom noodzakelijk om de balans tussen vraag en aanbod te behouden.