coffeeshopbeleid VHL
Een raadslid stelde op 21 januari 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Vijfheerenlanden (5 vragen).
In het kort
5 vragen en wat het college antwoordt
- Wat betekent dit voor de bestaande vergunning? → Wanneer moet die vernieuwd worden?
- Hoe is dit in het nieuwe beleid geregeld? → En wat zijn daarvoor de motivaties?
- Hoe is dit geregeld in het nieuwe beleid? → En wat is hiervoor de motivatie?
- Is er hiervoor iets geregeld in het nieuwe beleid? → En wat is hiervoor de motivatie?
- Op basis van ’de vervuiler betaalt’, is er onderzoek gedaan naar de wettelijke mogelijkheden om een deel van de winst af te romen en bv in een fonds te storten waarmee… → Voor dit beleidsstuk is er geen onderzoek gedaan naar deze mogelijkheden.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Aan de leden van de gemeenteraad Vijfheerenlanden
Ons kenmerk
: 1410938
Onderwerp
: 03.2025 Brief met beantwoording schriftelijke vragen CU inzake coffeeshopbeleid.
Portefeuillehouder:
Sjors Fröhlich.
Datum : 5 februari 2025
Beste leden van de raad, Onderstaand vindt u de vragen die op 21 januari jl. zijn gesteld door de ChristenUnie, en het antwoord van burgemeester en wethouders.
In december lazen wij bij de algemene publicaties van de Overheid dat er voor de gemeente Vijfheerenlanden een nieuw coffeeshopbeleid 2024 met aanvullende regels is gepubliceerd en dus is vastgesteld door het college.
Voorheen had binnen de voorgangers van de gemeente Vijfheerenlanden alleen gemeente Leerdam een coffeeshopbeleid sinds 2006. Dat heeft geleid tot een gedoogvergunning voor één coffeeshop in 2011.
Deze vergunning had een aantal algemene regels en ook specifieke regels.
De algemene regels zijn weer opgenomen. Hoe zit dat met de meer specifieke regels?
Aanleiding voor de volgende vragen vanuit de ChristenUnie fractie:
Toelichting vraag 1: In het nieuwe beleid staat dat er maximaal één gedoogvergunning wordt afgegeven.
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Wat betekent dit voor de bestaande vergunning?
Antwoord van het college
Wanneer moet die vernieuwd worden? Worden eventuele concurrenten ook uitgenodigd?
Voor de beantwoording van de vragen is het van belang om de definities helder te duiden. Er is geen sprake van een gedoogvergunning. Voor het uitbaten van een coffeeshop zijn twee elementen noodzakelijk: een exploitatievergunning en een gedoogverklaring.
Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11 / 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / [email protected]
Het huidige coffeeshopbeleid sluit aan bij de huidige werkwijze, welke al jaren ongewijzigd is. De huidige coffeeshop past dan ook binnen de gestelde kaders van het beleid. Er zijn dus geen veranderingen t.o.v. de huidige situatie benodigd.
De huidige exploitatievergunning en gedoogverklaring zijn geldig t/m 15 juni 2025. Potentiële uitbaters worden niet uitgenodigd. Uiteraard kan een ieder zich melden en is er goede bereikbaarheid voor eventuele vragen.
Toelichting vraag 2: In het oude beleid was geregeld dat er regelmatig overleg was met de gemeente (elk kwartaal) en ook met de omwonenden (elk jaar).
Vraag 2
Hoe is dit in het nieuwe beleid geregeld?
Antwoord van het college
En wat zijn daarvoor de motivaties?
In het verlengde van het beleid van de gemeente Leerdam, zijn er inderdaad afspraken gemaakt met de eigenaar en de inwoners voor reguliere overleggen.
Destijds is daarvoor gekozen omdat er een nieuwe uitbater was en er in het verleden sprake was van overlast. Naar verloop van tijd was er geen animo meer vanuit de inwoners en zijn deze overleggen afgeschaald. Bij meldingen of signalen vanuit inwoners is er uiteraard contact opgenomen.
Hoofdstuk 5 van het huidige coffeeshopbeleid stelt dat er minimaal twee keer per jaar een controle plaatsvindt op de vergunningsvoorwaarden. De reden hiervoor ligt in de bestuursrechtelijke verantwoordelijkheid van de burgemeester voor een coffeeshop (zie ook het juridische kader in hoofdstuk 3 van het beleid). Uiteraard is er goede bereikbaarheid voor zowel uitbater als inwoners. Wanneer er zodanige vragen en/of kwesties spelen waarvoor overleg gewenst is dan vindt dit plaats.
Toelichting vraag 3: In het oude beleid was geregeld dat voorlichting aan gebruikers, vooral jonge en nieuwe gebruikers, van belang is. Dit met name vanwege preventie en de voorlichting over mogelijke schadelijke effecten voor de gezondheid. In het nieuwe beleid wordt o.i. alleen voorlichting in het algemeen benoemd, zonder een verwijzing naar preventie.
Vraag 3
Hoe is dit geregeld in het nieuwe beleid?
Antwoord van het college
En wat is hiervoor de motivatie?
Het oude beleid stelt dat de exploitant verantwoordelijk is voor voorlichtingsmateriaal (zie ook: Integraal Horecabeleid en Coffeeshopbeleid | Lokale wet- en regelgeving, hoofdstuk 10). Dit is ook opgenomen in het nieuwe beleid. Uiteraard wordt hier toezicht op gehouden. Daarnaast is de afstandsbepaling tot onderwijsinstellingen, kinderopvang, peuterspeelzaal, jongerencentrum of verslavingszorginstelling een preventieve wijze waarop wij gebruik door jonge en/of kwetsbare gebruikers willen voorkomen.
Verder is preventie van middelengebruik een onderdeel van het programma Opgroeien in een Kansrijke Omgeving (wat benoemd wordt in het Lokaal Gezondheidsbeleid 2022-2027). Door deze lange termijn aanpak aan te gaan, waarbij data-gestuurd werken, evidence-based werken én het betrekken van de gemeenschap centraal staan, slaan wij een duurzame weg in op het gebied van preventie van middelengebruik (en mentaal welbevinden van de jeugd).
Binnen het programma OKO werken wij aan structurele en effectieve inzet van preventieve interventies gericht op de lange termijn. Wij richten ons hierbij op een duurzame samenwerking met een erkende organisatie.
Toelichting vraag 4: Ook was in het oude beleid geregeld dat de vergunninghouder regelmatig een deel van de winst besteedt aan maatschappelijke doelen in de gemeente. Wij vinden dat niet terug in het nieuwe beleid.
Vraag 4
Is er hiervoor iets geregeld in het nieuwe beleid?
Antwoord van het college
En wat is hiervoor de motivatie?
In het oude beleid (van de gemeente Leerdam) is niet vastgelegd dat de vergunninghouder een deel van de winst moet besteden aan maatschappelijke doelen in de gemeente. Dit maakt ook geen onderdeel uit van het nieuwe beleid.
Hoofdstuk 4 van het huidige beleid bevat een totaaloverzicht van de gestelde eisen aan een exploitant. Vervolgens wordt de vorm van bedrijfsvoering zorgvuldig afgewogen bij het behandelen van een aanvraag. Uiteraard vindt er ook een Bibob-toets plaats.
Toelichting vraag 5: In het laatste onderzoeksrapport over drugsgebruik in het uitgaansleven blijkt dat ruim 50% van de gebruikers de voorkeur heeft voor cannabis. Omdat de aanvoer van cannabis nog steeds noodzakelijkerwijs uit het illegale circuit komt, zijn hier ook grote maatschappelijke kosten aan verbonden. Voorlichting van inwoners, het zoeken van illegale kwekers en illegale laboratoria, het opruimen van gedumpte chemicaliën, verslavingszorg, etc.
Vraag 5
Op basis van ’de vervuiler betaalt’, is er onderzoek gedaan naar de wettelijke mogelijkheden om een deel van de winst af te romen en bv in een fonds te storten waarmee lokale kosten, als hierboven benoemd, kunnen worden bestreden?
Antwoord van het college
Voor dit beleidsstuk is er geen onderzoek gedaan naar deze mogelijkheden.
Het voornaamste doel van dit beleidsstuk is het scheppen van duidelijkheid rondom de geldende regelgeving van een coffeeshop.
Bekijk de brief: 03. Brief met beantwoording schriftelijke vragen CU inzake coffeeshopbeleid VHL
Bron: raadsinformatie van de gemeente Vijfheerenlanden (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.