vragen gesteld tijdens gespreksavond 160524

Vraag 1

Als de gemeenteraad het beleid vaststelt, waarom moest dan het mobiliteitsplan uit 2015 vernieuwd worden omdat er afspraken waren gemaakt in het regionale portefeuillehoudersoverleg verkeer?

Antwoord van het college

In principe werkt het college in de regio samen binnen de kaders van het coalitieakkoord, meerjarenbegroting en bestaand beleid. Een goed samenspel tussen college en raad in de eigen gemeente is belangrijk om in de regio de juiste inzet te plegen en resultaten te boeken. Vanwege de krappe tijdspaden van verschillende (P&C-)producten en processen is dit in de praktijk vaak lastig vorm te geven. Vanzelfsprekend betekent samenwerking dat je een deel van je autonomie als gemeente inlevert. Als we het niet eens zijn met regionale voorstellen, doorlopen we de volgende stappen:

•

•

•

•

Op inhoudelijke argumenten de koers proberen bij te sturen;

Wanneer dat onvoldoende lukt, mogelijkheden zoeken om op onderdelen niet mee te doen Wanneer dat onvoldoende lukt, afspraken maken over randvoorwaarden waaraan moet worden voldaan In alle gevallen zetten we in op evalueren en bijsturen

Er kan dan alsnog een situatie ontstaan waarin bestaand lokaal beleid onvoldoende aansluit bij nieuwe regionale afspraken. Dit vraagt dan een aanpassing van het lokale beleid. Niettemin blijft gelden dat de gemeenteraad dan aan zet is.

Overigens herkennen wij de directe link die u legt tussen afspraken uit het regionale portefeuillehoudersoverleg en noodzaak om een nieuwe visie vast te stellen. In de startnotitie en RIB 020-Proces Mobiliteitsplan is immers het volgende opgenomen: ”Het vigerende mobiliteitsplan is vastgesteld in 2015. Door diverse omstandigheden is slechts beperkt uitvoering gegeven aan dit plan. Door nieuwe ontwikkelingen en nieuwe ambities van de gemeente in diverse andere beleidsdocumenten is deze visie onvoldoende concreet om bij de nieuwe doelen en ambities aan te sluiten. Daarom is het tijd voor een nieuw plan.”

Vraag 2

Waarom kan gemeente Tilburg als enige gemeente inbesteden bij Midpoint Brabant?

Antwoord van het college

Het klopt dat gemeente Tilburg en de GR Regio Hart van Brabant de enige partijen zijn die kunnen quasi-inbesteden bij Midpoint Brabant. Dit hebben we zo afgesproken om te voorkomen dat iedere gemeente apart aandeelhouden/opdrachtgever wordt van Midpoint: dat leidt er namelijk toe dat inhoud en financiën losgekoppeld worden (inhoud via de kernagenda van Regio Hart van Brabant en financiën via de negen gemeenteraden). Dat kan ook leiden tot jaarlijkse differentiatie in gemeentelijke bijdragen aan Midpoint Brabant en dat is onwenselijk omdat de gemeentelijke bijdragen zorgen voor een stabiele organisatie.

 Daarbij merken we ook op dat de huidige werkwijze (rechtstreeks financiering van Midpoint door gemeenten en een triple-helixbestuur) onvoldoende juridisch basis kent.

Anders gezegd: met de wijziging van de governance van Midpoint (die weer vertaald is de 1e wijziging GR Regio Hart van Brabant 2024) zorgen we ervoor dat dit opgelost Om te kunnen quasi-inbesteden moet aan drie criteria zijn voldaan:

1. Er is geen sprake van de directe participatie van privaat kapitaal in de stichting Midpoint Brabant en de ontwikkel-BV.

2. Er is toezicht van de opdrachtgever op de activiteiten van MPB zoals op de eigen activiteiten.

3. Tenminste 80% van de activiteiten wordt voor de overheid (in dit geval GR en Tilburg) gedaan.

Voor wat betreft punt 2 nog de volgende verduidelijking: de overheidsvertegenwoordiging binnen het nieuwe bestuur heeft een meerderheidsstem.

Het bestuur van de stichting wordt benoemd door de GR Hart van Brabant en de statutair voorzitter wordt benoemd door de gemeente Tilburg. Dat maakt dat aan dit criterium wordt voldaan.

Wij kunnen nog steeds directe opdrachten verlenen aan Midpoint Brabant conform ons eigen inkoop- en aanbestedingsbeleid. Tevens blijft er de mogelijkheid om (grotere) opdrachten via de GR te verstrekken. Deze constructie is noodzakelijk om een en ander goed juridisch te verankeren. Overigens verandert er in de praktijk niets voor onze gemeente: de omvang van de activiteiten vraagt niet om het doen van aanbestedingen (of quasi-inbesteding).

M.b.t. tot de positie van de raden t.o.v. Midpoint: deze verloopt getrapt. Iedere raad kan zijn eigen portefeuillehouder economie inbreng meegeven voor het POHO Economie.

Vanuit dit POHO zijn er drie wethouders (waaronder wethouder Spierings) die de inbreng van het POHO meenemen naar het bestuur van Midpoint.

Meer achtergrondinformatie is te vinden op https://www.regio-hartvanbrabant.nl/relatiemidpoint-brabant-en-regio-hart-van-brabant/