2022-RI-93 RIB Beantwoording vragen n.a.v. zienswijze begroting Plassenschap
Een raadslid stelde op 7 december 2022 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Wijdemeren.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Aan de raad van Wijdemeren via de Griffie
Uw kenmerk:
Uw brief van:
Behandelend ambtenaar:
L. Welter
Doorkiesnummer: 035-65 59 445
Onderwerp:
Ons kenmerk:
B/58037/221208/LW Bijlagen
Datum: 12 december 2022 Verzonden:
beantwoording vragen n.a.v. zienswijze begroting Plassenschap
Geachte raadsleden, Tijdens de bespreking in de commissie Ruimte en Economie van 7 december j.l. van de voorlopige zienswijze die het college heeft gezonden op de ontwerp-begroting 2023 van het Plassenschap Loosdrecht werden meerdere vragen gesteld over de begroting en eigenlijk over hoe het college de taakuitvoering voor het Plassenschap heeft ingericht. Niet alle vragen konden in de commissie worden beantwoord. Hieronder ga ik op de nog openstaande vragen in.
Uitgangspunten Om de vragen in een juist kader te beantwoorden schets ik eerst kort hoe het Plassenschap vanaf 1 januari functioneert.
- Het Plassenschap is voortaan geen openbaar lichaam meer, maar enkel nog een bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO), de vorm van samenwerking die is beschreven in artikel 8, derde lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen.
- In de BVO kunnen alleen de colleges van burgemeester en wethouders, c.q. gedeputeerde staten samenwerken; de overgedragen taken kunnen dus alleen collegetaken zijn. Een BVO heeft een enkelvoudig bestuur
- In casu is de taak van het Plassenschap alleen nog het feitelijk beheer en onderhoud van de bezittingen in het Plassengebied en het weidegebied in voormalig Breukelen: de vijf recreatie-eilanden, de Strook, recreatieterreinen en de natuuroevers en legakkers. Taken als beleid, ontwikkeling en Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH) worden losgelaten.
- Het Plassenschap zal zo snel mogelijk na de start – in het voorjaar van 2023 – de kaders opstellen waarbinnen de taak wordt uitgevoerd. Financieel: wat mag het kosten en kwalitatief: wat wordt wel en wat niet gedaan; dat zijn meerjarige afspraken.
- Het Plassenschap is alleen een “bestuurstafel”. Er is geen organisatie en geen personeel, anders dan de secretaris die extern, i.c. bij de provincie Utrecht, wordt gestationeerd. Voor de feitelijke uitvoering van het beheer heeft de gemeente
bezoekadres Rading 1, 1231 KB Loosdrecht postadres Postbus 190, 1230 AD Loosdrecht tel 14 035 (vanuit het buitenland 00 31 35 65 59 595)
e-mail [email protected] website www.wijdemeren.nl fax (035) 65 59 599 IBAN NL41 BNGH 0285 0982 33
Brief gemeente Wijdemeren Onderwerp : benatwoording vragen n.a.v. zienswijze begroting Plassenschap Datum : 12 december 2022
-
-
-
2
Wijdemeren een inhoudelijk aanbod gedaan, dat door de bestuursorganen van het Plassenschap en de deelnemers is geaccepteerd.
Dit beheer omvat concrete zaken als maaien en snoeien op de recreatievoorzieningen, onderhouden van de beschoeiingen en gebouwen, de sluizen, de vuilafvoer. Daarbij hoort ook de organisatie van een en ander, de bedrijfsvoering. De kosten worden in een overheadpercentage uitgedrukt.
Het college heeft geconstateerd dat het Plassenschap onvoldoende inzicht heeft in de meerjarige kosten van dit onderhoud (de vervangingsinvesteringen); daarvoor is onvoldoende gereserveerd. Het college stelt zich voor om als eerste die meerjarige instandhoudingskosten in kaart te brengen en het bestuur daarover keuzes te laten maken.
Het college is voornemens om de besparing die op organisatie en overhead kan worden gerealiseerd, in te zetten voor verdere verbetering van het beheer. Dus vooralsnog niet te vertalen in verlaging van de deelnemersbijdragen. Na twee jaar wordt dit geëvalueerd.
Vraag: u geeft aan te verwachten dat de kosten verder zullen oplopen, resulterende in verhoging van de deelnemersbijdrage. Zijn er andere mogelijkheden om dit op te vangen?
Antwoord: het Plassenschap heeft in kleine, overzichtelijke begroting. Het gaat om een totaal van ca. € 3,5 mio aan kosten, waarvan, na aftrek van andere inkomsten, ruim € 1,5 mio door de deelnemers wordt gedekt. De algemene reserve is aangewend ter dekking van de transitiekosten en staat op een zeer laag niveau. De begroting biedt naar de mening van het college geen andere ruimte om stijgende kosten als gevolg van versterking van de reserves op te vangen dan door verhoging van de deelnemersbijdragen.
Vraag: wat gaat de gemeente precies doen voor het Plassenschap; is dat ook overhead?
Antwoord: de gemeente gaat zich focussen op een zo efficiënt mogelijke uitvoering van het beheer en onderhoud. Dat is geen overhead, maar uiteraard moet aan die uitvoering overhead toegerekend worden. De gemeente stuurt het Plassenschap een rekening voor de gewerkte uren. Verplichtingen die het Plassenschap bij derden aangaat, zoals aannemers, worden door de gemeente rechtstreeks voor rekening van het Plassenschap gecontracteerd.
Alle kosten die de gemeente maakt zijn voor rekening en risico van het Plassenschap en zullen binnen de door het Plassenschap vastgestelde ramingen blijven. De Op 7 december 2022 getekende Samenwerkingsovereenkomst regelt dat bij dreigende afwijkingen vooraf wordt overlegd over aanvullende dekking.
Vraag: wat wordt bedoeld met de instandhoudingsbijdrage; is dat een plan of is dat geld?
Antwoord: het schrappen van de VTH-taak bij het Plassenschap zorgt voor kostenvermindering bij het Plassenschap, maar kostenverhoging bij de beide gebiedsgemeenten. Omdat de deelnemers in het Plassenschap belang zien in een goede behartiging van de VTH-taak wordt aan de beide gemeenten, via de begroting van het Plassenschap, een zogenaamde instandhoudingsbijdrage toegekend. Een geldstroom dus.
Vraag: gaat Wijdemeren ook plannen maken voor gebieden buiten Wijdemeren?
Antwoord: Wijdemeren neemt het beheer en onderhoud van alle bezittingen van het Plassenschap op zich, ook dat van de terreinen en paden die liggen in Stichtse Vecht. De gemeente baseert zich daarbij op de bestaande beheerplannen en zal deze actualiseren.
Van ontwikkelplannen zal geen sprake zijn, omdat het Plassenschap die taak niet heeft.
Vraag: in de begroting wordt gesproken van “indicatieve bedragen”?
Antwoord: de gemeente wil direct aan het begin van de samenwerking de cijfers in de begroting valideren.
bezoekadres Rading 1, 1231 KB Loosdrecht postadres Postbus 190, 1230 AD Loosdrecht tel 14 035 (vanuit het buitenland 00 31 35 65 59 595)
e-mail [email protected] website www.wijdemeren.nl fax (035) 65 59 599 IBAN NL41 BNGH 0285 0982 33
Brief gemeente Wijdemeren Onderwerp : benatwoording vragen n.a.v. zienswijze begroting Plassenschap Datum : 12 december 2022
3
Vraag: aanvragen voor ontheffingen voor snelvaren lopen nu via de website van Recreatie Midden Nederland. Hoe gaat dat vanaf 2023?
Antwoord: Het Plassenschap heeft geen rol meer bij het verlenen van snelvaarontheffingen en RMN wordt opgeheven. Aanvragen zullen voortaan via de gemeente lopen.
Vraag: kunnen ambtenaren van Wijdemeren in een belangenconflict komen als het gaat om voorstellen die goed zijn voor het Plassenschap, maar die de gemeente als deelnemer in het schap geld kunnen kosten?
Antwoord: de taak van het schap is een deugdelijk beheer en onderhoud van de recreatievoorzieningen; als het goed is, is dat een gezamenlijk belang van deelnemers.
Vraag: hebben we nog invloed op de besluitvorming om tot deze werkwijde te komen of is het een gelopen race?
Antwoord: als sluitstuk van het gefaseerde besluitvormingsproces, waarbij de raad van Wijdemeren steeds betrokken is geweest en wat een samenspel is met alle deelnemers in de beide recreatieschappen Stichtse Groenlanden, Plassenschap Loosdrecht en het Routebureau Utrecht, zijn op 7 december 2022 de Samenwerkingsovereenkomst en de Koopovereenkomst getekend.
Met vriendelijke groet,
E.L. Kruijt, wethouder recreatie.
bezoekadres Rading 1, 1231 KB Loosdrecht postadres Postbus 190, 1230 AD Loosdrecht tel 14 035 (vanuit het buitenland 00 31 35 65 59 595)
e-mail [email protected] website www.wijdemeren.nl fax (035) 65 59 599 IBAN NL41 BNGH 0285 0982 33
Bekijk de brief: 2022-RI-93 RIB Beantwoording vragen n.a.v. zienswijze begroting Plassenschap
Bron: raadsinformatie van de gemeente Wijdemeren (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.