Reactie beantwoording vraag GR GBLT (geanonimiseerd).pdf
Een raadslid stelde op 4 juli 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Woudenberg (2 vragen).
In het kort
2 vragen en wat het college antwoordt
- Participatie (b. v. → )
- Hoe wordt voldaan de actieve informatieplicht? → 5.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Goedemorgen, Naar aanleiding van vragen van de gemeenteraad van Woudenberg heb ik onderstaande antwoorden geformuleerd.
Vanuit de raad van de gemeente Woudenberg zijn enkele technische vragen gesteld die betrekking hebben op de verwerking van de aanpassingen in de WGR:
Zijn de laatste wijzigingen van de Wet WGR (1-7-22) verwerkt in de WGR GBLT ? Wij missen de volgende onderwerpen in de GR:
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Participatie (b. v. Clientenraad?
Antwoord van het college
)
Vraag 2
Hoe wordt voldaan de actieve informatieplicht?
Antwoord van het college
5. Zienswijzen; het lijkt of nu alleen een zienswijze mogelijk is op de ontwerpbegroting en niet op andere beleid -en verantwoordingsdocumenten. aanpassing van de GR GBLT naar aanleiding van de wijziging van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen is met behulp van externe begeleiding (Rijnconsult) zeer zorgvuldig aangepakt. Met een ambtelijke werkgroep van specialisten van de gemeenten, de waterschappen en GBLT zijn alle inhoudelijke onderwerpen uitgebreid behandeld. Naast de werkgroep zijn de hoofden middelen van de deelnemers betrokken in het proces en aanvullend is een juridische check uitgevoerd door een onafhankelijke partij. Dit zorgvuldige proces heeft geleid tot een voorstel en advies aan het bestuur van GBLT en uiteindelijk tot de wijziging van de GR GBLT per eind 2023.
Gesteld kan worden dat de laatste wijzigingen van de Wet WGR zijn verwerkt in de GR GBLT.
De
Bij de inhoudelijke onderwerpen en keuzes die gemaakt zijn, is nadrukkelijk meegewogen dat GBLT een uitvoeringsorganisatie is die beleidsarm is.
Specifiek worden 5 onderwerpen benoemd in de vraag vanuit de gemeente Woudenberg. Deze licht ik hieronder nader toe:
1. De evaluatie is opgenomen in artikel 52 van de GR GBLT. De evaluatie was al onderdeel van de GR voordat de wijziging van de WGR is ingevoerd
2. In de toelichting op de wijziging van de GR is ten aanzien van de participatie het volgende opgenomen: De Wgr schrijft voor dat in de tekst van een gemeenschappelijke regeling aandacht wordt besteed aan participatie. Daarmee loopt de Wgr vooruit op vergelijkbare aanpassingen van de Gemeentewet en de Waterschapswet. Hebben de overige aanpassingen van de Wgr tot doel om meer sturingsmogelijkheden aan raden en algemene besturen te bieden, met de participatie worden mogelijkheden geboden aan inwoners en belanghebbenden. Na ampel beraad in de werkgroep en in het overleg van Strategen, is het voorstel dat het bestuur van GBLT, wanneer het daartoe aanleiding ziet, inspraak kan organiseren bij de voorbereiding of evaluatie van beleid. Langs deze weg kan het bestuur bijvoorbeeld ontvangen klachten benutten voor verbeteringen (artikel 12).
3. Bij de rekenkamer verandert niet al teveel. Een gemeentelijke rekenkamer kon altijd al onderzoek doen bij een openbaar lichaam, bedrijfsvoeringsorganisatie of gemeenschappelijk orgaan om zo de rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid van het door het gemeentebestuur gevoerde bestuur vast te stellen. Strikt formeel mocht géén onderzoek worden gedaan naar de rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid van het door het
samenwerkingsverband gevoerde bestuur als zodanig. In de praktijk gebeurde dat, op vrijwillige basis, wel veelvuldig. Met de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen is nu expliciet ook voorzien in die mogelijkheid.
Aangezien het in de wet is geregeld en er in de praktijk nauwelijks iets is gewijzigd (ook geen keuzemogelijkheid), is dit geen onderdeel dat expliciet in de GR GBLT is opgenomen.
In de toelichting de van de GR is ten aanzien van de op wijziging actieve het is dat informatieplicht volgende opgenomen: Voorgesteld het dagelijks bestuur het verslag van het algemeen bestuur en ook de openbare besluitenlijsten van het dagelijks bestuur en van de aan de raden en algemene besturen zendt voorzitter, (artikel 25, Daarmee tot derde lid). is weliswaar voldaan aan de wettelijke plicht actieve maar voor een informatieverstrekking, goede informatiepositie van de raden en algemene besturen komt er meer bij kijken.
Te denken valt aan het gericht inzetten van de website, het aanbieden van nieuwsbrieven en het periodiek en persoonlijk bezoeken van de directie van GBLT van alle raden en algemene besturen.
Omwille van de flexibiliteit en actualiteit is voorgesteld dit niet in de tekst van de gemeenschappelijke regeling uit te werken; het bestuur van GBLT
4.
zal
dit later concreet uitwerken met een Informatienota. de toelichting de op wijziging van de GR is ten aanzien van de (extra) zienswijze het volgende opgenomen: De gemeenschappelijke regeling van GBLT kent al een extra verplichting voor GBLT om
5.
In
gemeenteraden en algemene besturen een zienswijze te vragen, namelijk bij het concept van de Bijdrageverordening (artikel 35, vierde lid).
Die mogelijkheid liep als het ware vooruit op de recente herziening van de Wgr.
Die mogelijkheid blijft gehandhaafd. Daar zou het bij kunnen blijven, gelet op het beleidsarme en uitvoerende karakter van GBLT.
Toch is voorstelbaar dat zich in de toekomst een vraagstuk voordoet waarover het bestuur van GBLT eerst de ‘achterbannen’ zou willen voordat het overgaat tot raadplegen, besluitvorming, bijvoorbeeld om het draagvlak te peilen of om alternatieven op te Daarom halen. is in de ontwerptekst dat het algemeen opgenomen bestuur van GBLT, wanneer het daartoe aanleiding ziet, het dagelijks bestuur kan opdragen de raden en algemene besturen om een zienswijze te vragen.
Maakt het algemeen bestuur gebruik van die mogelijkheid, dan kan het pas tot besluitvorming overgaan nadat het dagelijks bestuur de raden en de algemene besturen en ook het algemeen bestuur GBLT van de heeft van de ontvangen op hoogte gebracht zienswijzen en van de conclusies die het daaraan verbindt (artikel 13).
We
gaan
de
er
vanuit in de
dat we de WGR
wijzigingen aanpassing van
vriendelijke
Met
GR
GBLT
groet,
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Business Tel:
o6-
Controller
(geanonimiseerd) MN
GB
L hd
waterschapsbelastingen
Postbus
1098
8001
Zwolle
BB
gblt.nl
hiermee voldoende hebben in de besluitvorming en
zijn
meegenomen
toegelicht toestemming
op van
welke de
wijze
@gbltservice GBLT
Bekijk de brief: Reactie beantwoording vraag GR GBLT (geanonimiseerd).pdf
Bron: raadsinformatie van de gemeente Woudenberg (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.