VRG26.011 Beantwoording Schriftelijke vragen (CDA) Winterwonderland-Kerstmarkt
Een raadslid (CDA) stelde op 26 februari 2026 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Zeist.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Beantwoording schriftelijke vragen Winter Wonderland en Kerstmarkt Vraag 1) Heeft het college kennisgenomen van de onderstaande e-mail van de heer Nieuwenhuizen?
Antwoord: Ja, de email van de heer Nieuwenhuizen heeft het college in goede orde ontvangen en met aandacht gelezen. De heer Nieuwenhuizen is een betrokken ondernemer die jaarlijks in de winterperiode twee evenementen organiseert, namelijk Winter Wonderland en de Kerstmarkt.
De brief gaat over vergunningverlening én over een bestuurlijke boete. Dit zijn twee aparte onderwerpen. Dat lichten we hieronder toe.
Winter Wonderland betreft een meerdaags evenement, bestaande uit een ijsbaan en een horecagelegenheid. De Kerstmarkt bestond in 2025 uit circa 300 kramen en vond plaats op drie zondagen in december. Voor beide evenementen zijn aparte vergunningen aangevraagd en afgegeven.
Dat was nieuw en deze verandering in het vergunningentraject is met de organisator besproken. In de periode september tot en met december 2025 is er regelmatig fysiek, digitaal en telefonisch contact geweest met de organisator.
De bestuurlijke boete voor het schenken van sterke-alcoholische drank valt onder de landelijke wetgeving ‘Alcoholwet’, die de gemeente verplicht is uit te voeren en te handhaven.
Vraag 2) Kan het college uitgebreid reflecteren op deze e-mail, en in het bijzonder op de gang van zaken rondom Winterwonderland en de Kerstmarkt.
a. Hoe is het vergunningstraject verlopen?
b. Hoe is de algehele voorbereiding en aanloop naar dit evenement verlopen?
c. Hoe is het contact met handhaving verlopen?
d. Welke incidenten hebben tijdens het evenement plaatsgevonden en hoe heeft het college hierop gereageerd?
e. Kan het college ingaan op de opgelegde bestuurlijke boete?
Antwoord:
Voor beide evenementen zijn aparte evenementenvergunningen verleend.
De organisator heeft hiervoor twee separate vergunningen (zelfstandig) aangevraagd.
De tijdlijn daartoe was als volgt:
1
Voor beide evenementen zijn in twee verschillende e-mails op 6 maart 2025 aanvragen ingediend voor evenementenvergunningen.
Op 26 augustus 2025 heeft een gesprek plaatsgevonden met de organisator van de evenementen. In dit gesprek is de vernieuwde werkwijze toegelicht. Deze vernieuwde werkwijze houdt in dat initiatiefnemers pro-actiever worden betrokken en dat er meer integrale afstemming met de externe ketenpartners is. Ook is in dit gesprek aandacht geweest voor het feit dat de aanvraag betrekkelijk laat na indiening is opgepakt. Alhoewel het niet ongebruikelijk is om een aanvraag voor een evenementenvergunning vier tot vijf maanden voorafgaand aan het evenement in behandeling te nemen, zijn wij er ons van bewust dat het op zijn plaats was geweest beter contact te onderhouden met de aanvrager. Dit is nu in de periode tussen het indienen op 6 maart 2025 en e-mailcontact op 27 juli 2025 niet gebeurd.
Op 26 augustus 2025 heeft eveneens het gesprek met de organisator plaatsgevonden met betrekking tot de subsidie voor het schoolschaatsen op de ijsbaan bij Winter Wonderland.
De aanvraag voor de Kerstmarkt is op 9 september voor eerste advisering naar de externe ketenpartners gestuurd.
Op 15 september is de aanvraag voor Winter Wonderland ter advisering doorgezet naar de externe ketenpartners.
Op 29 oktober 2025 is met externe ketenpartners contact geweest over het gebruik van een accu op Winter Wonderland. Hierna is bij de organisator nadere documentatie opgevraagd over de accu.
Nadat deze documentatie door de ketenpartners was goedgekeurd, is de evenementenvergunning voor Winter Wonderland op 11 november 2025 verleend aan de organisator.
Op 13 november 2025 is een ontheffing van artikel 35 van de Alcoholwet voor het evenement Winter Wonderland verleend aan de organisator. Net zoals voorgaande jaren is deze ontheffing afgegeven voor een periode van 45 dagen. Op grond van de Alcoholwet is het juridisch gezien niet toegestaan om een ontheffing op grond van artikel 35 voor een periode van meer dan 12 dagen te verlenen. Echter, in het belang van de voortgang van het evenement en in samenspraak met de organisator is ervoor gekozen dit nog eenmaal op deze wijze vorm te geven. Op basis van deze ontheffing was het toegestaan om zwak alcoholische dranken te schenken op Winter Wonderland.
Op 29 oktober is een aangepaste plattegrond voor de Kerstmarkt aangeleverd door de organisator. Deze aangepaste plattegrond is wederom door externe ketenpartners beoordeeld.
2
Op 27 november is de aanvraag gewijzigd waarbij de standplaats van de kramen op de Kerstmarkt veranderde, de externe ketenpartners zijn vervolgens opnieuw om advies gevraagd. Deze wijzigingen en de extra advies uitvraag hebben de behandeling vertraagd. Wij zijn echter van mening dat een zorgvuldige behandeling moet prevaleren boven een snelle afhandeling van de aanvraag. Door opnieuw advies in te winnen bij de externe ketenpartners kon worden geborgd dat werd voldaan aan de eisen die worden gesteld op het gebied van brandveiligheid en in het kader van milieuwetgeving. De vergunning voor de Kerstmarkt is 3 december 2025 verleend. De Kerstmarkt vond plaats op 7, 14 en 21 december 2025.
Op 20 november 2025 heeft een schouw plaatsgevonden. Alle onderdelen zijn daarbij ter plaatse benoemd en besproken. Daarbij is een toelichting gegeven door de toezichthouder dat er geen sterk alcoholische drank geschonken mocht worden. Tijdens deze schouw is geconstateerd dat de Alcoholwet werd overtreden. Te weten: er was sterk-alcoholische drank aanwezig en die werd te koop aangeboden bij de bar nabij de ijsbaan op Winter Wonderland. De organisator kreeg een mondelinge waarschuwing. Hierbij is aangegeven dat de volgende dag de sterk-alcoholische drank niet meer aanwezig mocht zijn.
Door de toezichthouder is tijdens de controle van het evenement Winter Wonderland op 21 november 2025 geconstateerd dat er sterk-alcoholische drank werd geschonken bij de bar nabij de ijsbaan op Winter Wonderland, ondanks de waarschuwing een dag eerder.
De schouw van de Kerstmarkt heeft op 7 december 2025 plaatsgevonden. Tijdens de schouw zijn bij meerdere kramen overtredingen van de Alcoholwet geconstateerd. Voor het evenement Kerstmarkt had de organisator geen ontheffing artikel 35 van de Alcoholwet aangevraagd. Ook tijdens de hiervoor genoemde fysieke overleggen heeft de organisator aangegeven hier geen alcohol te gaan schenken. De betreffende marktkraamhouders zijn aangesproken en verzocht om de alcohol per direct te verwijderen.
De organisator is hierover aangesproken en heeft een mondelinge waarschuwing ontvangen. Later dezelfde dag is een controle uitgevoerd en is geconstateerd dat er nog steeds alcohol werd geschonken. We hebben de verkoop van alcohol laten stoppen.
Na de geconstateerde overtreding op 7 december 2025, is alsnog op verzoek van de organisator een artikel 35 ontheffing verleend. Dit was voor drie specifieke en als zodanig expliciet omschreven locaties op de Kerstmarkt. De organisator heeft echter de
3
marktkraamhouders iedere zondag laten rouleren over het evenemententerrein. Daarmee hield hij zich niet aan de ontheffing.
Op zondag 14 december 2025 is geconstateerd dat op de Kerstmarkt alcohol werd geschonken op een locatie waar de artikel 35 ontheffing niet op toezag. Hiervoor is een bestuurlijke boete opgelegd aan de organisator. Tegen deze bestuurlijke boete is door de organisator bezwaar gemaakt. Zolang deze bestuurlijke boete nog onderwerp is van een lopende bezwaarprocedure kan en wil het college hier niet inhoudelijk op in gaan. Om de externe en onafhankelijke bezwarencommissie niet voor de voeten te lopen, past het als bestuursorgaan om terughoudend te zijn.
Vraag 3) Waarom is geen actie ondernomen door het college nadat het CDA Zeist dit eind december en begin januari onder de aandacht heeft gebracht van zowel de wethouder als Burgemeester, terwijl dit wel is toegezegd?
Antwoord:
Als we een mogelijk verzoek van het CDA niet als dusdanig opgevat hebben, is dat een misverstand. Winter Wonderland en de Kerstmarkt zijn zowel in de aanloop hiernaartoe en toen de evenementen plaatsvonden onder de aandacht van zowel college als ambtelijke organisatie geweest.
Signalen die zich voordeden werden besproken en waar nodig was er contact met de organisator. Naar ons beeld zijn we zowel ambtelijk als bestuurlijk beschikbaar én in gesprek geweest.
Vraag 4) Is het college bereid om op zeer korte termijn in gesprek te gaan met de heer Nieuwenhuizen en de raad te informeren over de uitkomsten van dit gesprek?
Antwoord:
Het college gaat vanzelfsprekend graag met de heer Nieuwenhuizen in gesprek. De gemeente heeft begin deze maand contact opgenomen, waarbij vanuit de organisator is aangegeven tot 1 maart 2026 geen nader contact te willen. Wij zijn daarom voornemens na 1 maart 2026 het gesprek aan te gaan. De gemeente heeft begin deze maand per mail contact opgenomen met de heer Nieuwenhuizen.…
Bekijk de brief: VRG26.011 Beantwoording Schriftelijke vragen (CDA) Winterwonderland-Kerstmarkt
Bron: raadsinformatie van de gemeente Zeist (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.