C 1532 - Beantwoording schriftelijke vragen VVD Woonplaatsbesluit U25.000307
Een raadslid stelde op 6 mei 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Zuidplas.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Ferry van Wijnen Namens de fractie van VVD Zuidplas
*U25.000307*
verzenddatum 7 maart 2025
ons kenmerk U25.000307
cluster Gebiedsontwikkeling en Planeconomie
onderwerp Beantwoording vragen VVD C1504 - Schriftelijke vragen Woonplaatsbesluit_E25.000303
uw kenmerk
behandeld door P Dano
bijlage: 2
telefoon 0180-330300
Geachte heer van Wijnen, Op 5 februari jl. stelde u ons college schriftelijke vragen over het Woonplaatsbesluit.
Inleidend stelt u: “Op 18 november 2024 ontvingen de inwoners, die volgens het op handen zijn woonplaatsbesluit straks in Cortelande wonen, een brief van de gemeente Zuidplas met als titel ‘Aankondiging start woonplaatsbesluit voor Cortelande’.
Afgelopen donderdag (30 januari) was er in Swanla een informatieavond voor de belanghebbenden.
Collega Meppelink (CDA) stelde hier gisteren (4 februari) al schriftelijke vragen over. Naast deze terechte vragen heb ik namens de VVD fractie nog enkele aanvullende vragen aan het college van B&W.
In de brief van 18 november jl. is te lezen hoe de grenzen van Cortelande door het college zijn vastgelegd. Grof gezegd tussen de A20 en de N219. Dit gebied is veel groter dan het feitelijke plangebied van het (mogelijk toekomstige) dorp Cortelande. Hierdoor worden er onnodig veel mensen ‘geraakt’ door dit woonplaatsbesluit dan nodig.” Hieronder volgen uw vragen en onze beantwoording.
Vraag 1: Waarom zijn de grenzen op deze (ruime) wijze vastgelegd, waardoor veel meer inwoners en ondernemers ‘geraakt’ worden door dit besluit?
De grens is onder andere bepaald door de contour van het nieuwe dorp en de herleidbare (geografische) grenzen die rond het plangebied liggen. Er is zo veel mogelijk aangesloten op bestaande wegen en spoorlijnen rond het gebied zodat een zo duidelijk mogelijke afbakening ontstaat.
Begrenzing van dorpen en steden is veelal, ook vanuit de historie, ontleend aan duidelijke lijnen in het landschap. Denk aan rivieren, watergangen, snelwegen, groengebieden, perceelgrenzen etc. Bij de
onderwerp
ons kenmerk
Beantwoording schriftelijke vragen VVD
U25.000307
uitwerking van de begrenzingen van Cortelande zijn overzicht en duidelijkheid basisbeginselen geweest.
Om de impact van het besluit te beperken is de grens van de woonplaats tussen de Tweede- en Derde Tochtweg geplaatst. Overigens wordt op basis van ontvangen vragen en opmerkingen tijdens de informatieavond, in ieder geval, overwogen om de grens aan de Parallelweg Noord beperkt aan te passen om 3 adressen te ontzien van een adreswijziging.
Vraag 2: In de brief, maar ook op de informatieavond, is aan de inwoners kenbaar gemaakt dat er tegen dit besluit geen bezwaar mogelijk is. Op de informatieavond stelde de gemeente echter dat hier sprake is van een zgn. ‘AWB’ besluit (Algemene Wet Bestuursrecht). Naar ons oordeel is hier sprake van een concretiserend besluit van algemene strekking (het toepassingsbereik is beperkt tot de nog te bepalen grenzen van Cortelande), waardoor er wél beroep tegen mogelijk zou moeten zijn.
Hoe kijkt het college hier tegenaan? Zou bezwaar tegen een dergelijk besluit (met fikse impact) ook niet redelijk zijn? “Het woonplaatsbesluit is naar mening van het college geen concretiserend besluit van algemene strekking waartegen een rechtsmiddel kan worden aangewend, maar betreft ook volgens de VNG een administratieve wijziging in de Basisadministratie Adressen en Gebouwen waartegen in beginsel geen bezwaar open staat. Bezwaar zou in dit geval alleen mogelijk zijn als door de gemeente specifieke voorschriften zijn gesteld voor het nemen van een dergelijk besluit. Dit is in Zuidplas niet het geval. Wel heeft de VNG een aanbeveling gedaan om burgers de mogelijkheid te bieden op een (voorgenomen) besluit te reageren – bijvoorbeeld door (delen van) afdeling 3.4 van de Awb toe te passen – en het besluit te publiceren (uniforme openbare voorbereidingsprocedure incl. zienswijzeprocedure).
Het college heeft besloten vooraf aan het besluit bewust de keuze gemaakt om bewoners en bedrijven op een diepgaander en tevens persoonlijker wijze te betrekken bij de besluitvorming. Deze keuze is gemaakt juist vanwege de impact van het te nemen besluit en het vereiste van zorgvuldige besluitvorming. Bewoners en bedrijven zijn middels een zgn. “bewonersbrief” geïnformeerd, vervolgens is een inloopavond georganiseerd om het te nemen besluit persoonlijk toe te lichten, daarmee eenieder in kennis te stellen van de gevolgen, maar ook om de aanwezigen de ruimte te bieden om kritische vragen te stellen en die te beantwoorden. Een terugkoppeling van de inloopavond en wat aldaar verhandeld is alsook de manier waarop de reacties in de besluitvorming worden meegewogen, zal nog schriftelijk middels een tweede bewonersbrief plaatsvinden.” Vraag 3: Nadeelcompensatie n.a.v. dit besluit volgt volgens de brief o.b.v. de ‘Regeling nadeelcompensatie gedupeerde’. In de informatiebijeenkomst is ook gesproken over de compensatie waarbij er naast ‘staffelbedragen’ ook een mogelijkheid zou zijn om de feitelijke kosten (na overleggen van facturen) te declareren.
Daarnaast hebben wij van de aanwezigen op de informatieavond begrepen dat er die avond wel erg makkelijk gesproken werd over de praktische gevolgen van dit besluit. Opmerkingen als ‘Het is een kwestie van een paar mailtjes’ en ‘De officiële instanties gaan automatisch, de rest is toch zo geregeld’ getuigen naar mening van onze fractie niet van enig gevoel voor de impact die dit besluit heeft voor de inwoners en ondernemers in het gebied.
Graag ontvangen wij de genoemde Regeling?
Antwoord: De regeling is meegestuurd in de brief van 18 november 2024. De Q en A (U25.000320) en de regeling (Z24.002465) zijn als bijlage toegevoegd.
Vraag 4: Is het college zich ervan bewust dat dit voor belanghebbende inwoners en ondernemers een
Postadres Postbus 100, 2910 AC Nieuwerkerk aan den IJssel T 0180 330300 F 0180 330329 E [email protected] www.zuidplas.nl Locatie Gemeentehuis Raadhuisplein 1, 2914 KM Nieuwerkerk aan den IJssel Pagina 2 van 3
onderwerp
ons kenmerk
Beantwoording schriftelijke vragen VVD
U25.000307
intensieve, maar ook kostbare, operatie is? En heeft het college hier een budget voor gereserveerd en zo ja, hoe hoog is dit budget?
Antwoord: Het college is zich er terdege van bewust dat het voor de belanghebbende een intensieve operatie is die kosten met zich meebrengt en betreurt het als de indruk anders is geweest.
De kosten van de voorbereiding en de uitvoering en de uit te keren compensatie van het woonplaatsbesluit komen te zijner tijd ten laste van de plankosten van de grondexploitatie fase 1a. Tot het moment van vaststelling van de herijkte grondexploitatie komen de kosten ten laste van het voorbereidingskrediet.
Op basis van een berekening van het aantal huis- en ondernemingsadressen en inschatting van aanvullende kosten wordt rekening gehouden met € 60.000. De daadwerkelijke kosten hangen af van eventuele aanvullende declaraties van ondernemingen.
Vraag 5: Graag reflectie van het college over de wijze waarop er op de informatieavond is gesproken over de (in ogen van de gemeente) geringe impact die dit besluit heeft op de belanghebbende inwoners en ondernemers.
Antwoord: De gemeente heeft juist getracht de belanghebbende zoveel waar mogelijk te informeren/consulteren door een informatieavond te organiseren voordat het woonplaatsbesluit vast te stellen. Het college betreurt het dat de indruk is achtergebleven dat het besluit een geringe impact zou hebben en de gemeente is zich bewust van de impact die dit besluit heeft op de betreffende inwoners en bedrijven.
In financiële zin is rekening gehouden met de impact en er is op voorhand, zonder overleg van facturen, een forfaitair bedrag voor zowel bedrijven als particulieren vrijgemaakt. Op de tijd die zij moeten investeren om adreswijziging door te geven aan vrienden, familie, persoonlijke- of bedrijfscontacten, klanten, is aangegeven dat hier het forfaitair bedrag voor in het leven is geroepen.
Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zuidplas,
J.F. Weber Burgemeester
M. Burgmans Gemeentesecretaris
Bijlage:
• Regeling nadeelcompensatie gedupeerde (Z24.002465)
• QenA (U25.000320)
Postadres Postbus 100, 2910 AC Nieuwerkerk aan den IJssel T 0180 330300 F 0180 330329 E [email protected] www.zuidplas.nl Locatie Gemeentehuis Raadhuisplein 1, 2914 KM Nieuwerkerk aan den IJssel Pagina 3 van 3
Bekijk de brief: C 1532 - Beantwoording schriftelijke vragen VVD Woonplaatsbesluit U25.000307
Bron: raadsinformatie van de gemeente Zuidplas (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.