Raadsmededeling 128-2023 beantwoording vragen fracties D66 en VVD voorstel Regioarrangement
Een raadslid stelde op 31 oktober 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Aalten.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Raadsmededeling openbaar Nummer Datum B&W datum Beh. Ambtenaar Portefeuillehouder Onderwerp
: : : : : :
128-2023 5 oktober 2023 Rik Gommers T.M.M. Kok Beantwoording vragen voorstel Regioarrangement door de fracties van D66 en de VVD
Aanleiding:
De provincie Gelderland heeft het Regioarrangement 1.0 ter consultatie vrijgegeven. Op basis van dit regionaal gemeenschappelijk voorbereid advies wordt aan de Achterhoekse raden voorgesteld om te besluiten om kennis te nemen van het Regioarrangement, in te stemmen met de Achterhoekse opgaven zoals in hoofdstuk 5 agenderend opgenomen, de intentie tot langjarige samenwerking ter uitvoering van het Regioarrangement uit te spreken en om aan GS te verzoeken om met het Rijk in gesprek te gaan over financiering van de ambities die in het Regioarrangement voor de Achterhoek zijn opgenomen. Naar aanleiding van dit voorstel zijn de volgende schriftelijke vragen gesteld:
Vragen van de fractie van D66: "Het actief regionaal stimuleren van kavelruil, via gebiedsprocessen, en het benutten van grondmobiliteit kan een bijdrage worden geleverd aan de ontwikkeling van de landbouw zodat die passend is bij een duurzame ontwikkeling in de regio.” Vraag: Wordt met duurzame ontwikkeling ook het tegengaan van versnippering van natuur (biodiversiteitsopgaven)? Waarom wordt het tegengaan van versnippering van natuur niet specifiek benoemd?
Antwoord: Alhoewel niet expliciet in deze bewoordingen benoemd, maakt dit wel onderdeel uit van de inzet; o.a. een bestendige groenblauwe dooradering, het afmaken van het Gelders natuurnetwerk en het herstellen van landschapselementen.
Vraag: Hoe verhoudt dit regio arrangement zich met de nog op te stellen omgevingsvisie?
Antwoord: Gemeentelijke toekomst- en omgevingsvisies vormen samen met het Ruimtelijk perspectief Achterhoek (RPA) de input voor het regioarrangement van de Achterhoek. De provincie doet het Rijk een ruimtelijk voorstel op basis van de 7 regioarrangementen. De 12 provinciale ruimtelijke voorstellen worden per provincie uitgewerkt tot een ruimtelijk arrangement tussen Rijk en Provincie die gezamenlijk weer worden verwerkt, naast andere input zoals het NPLG/VLGG, in de nieuwe nota ruimte van het Rijk. De daarin vastgelegde kaders en middelen zijn weer input voor het regionale en gemeentelijke beleid; zo ook voor de omgevingsvisies (en -plannen).
Bij het opstellen van de nieuwe omgevingsvisie voor Aalten wordt maximaal ingespeeld op de lopende processen rondom regioarrangement en VLGG.
Vraag: Kan er nog van dit bovenliggende kader worden afgeweken of niet?
Antwoord: Deze eerste versie van het regioarrangement is opgesteld op basis van bestaand beleid, waarbij opgemerkt dat het hoofdstuk 5 agenderend is voor de toekomst. Van bestaand beleid kan worden afgeweken, zolang dit niet strijdig is met ander beleid en het voldoet aan de minimumeisen van wet- en regelgeving.
Pagina 1 van 2
Vraag: Het regio arrangement wordt tweejaarlijks geactualiseerd. Hoe werkt deze actualisatie door in omgevingsvisies en -plannen?
Antwoord: volgens het eerder aangeven cyclische processchema. Waarbij opgemerkt dat een actualisatie niet op iedere stap in het proces tot aanpassing hoeft te leiden. Zo zal niet iedere beleidsmatige aanpassing op lokaal niveau doorwerken tot op rijksniveau en vice versa. “afhankelijk van de uitkomsten van netbeheerder TenneT’s congestiemanagement-onderzoek dat in 2023 gereed is, geldt dat ook nieuwe ontwikkelingen in de Achterhoek tot 2029 niet over (extra) netcapaciteit kunnen beschikken voor het afnemen van energie” Vraag: Is dit niet te generaliserend? Er zijn gefaseerd allerlei capaciteitsuitbreidingen gepland dat de situatie per jaar per locatie toch anders kunnen zijn? Ook is de situatie anders voor hoogspanning-, middenspanning- en laagspanning net.
Antwoord: De voor de Achterhoek relevante door TenneT geplande versterking van het 380-150 kV netwerk (hoogspanning) bij Doetinchem staat gepland voor 2027-2029. Tot die tijd moeten we het doen met de capaciteit die er nu is; en die is dus lager dan de verwachte vraagontwikkeling.
Congestiemanagement kan mogelijk een oplossing zijn, vandaar dat dit met Liander en Stedin wordt onderzocht → Vooraankondiging afnameschaarste in het 150 kV netwerk en Congestieonderzoek invoeding Utrecht, Gelderland en Flevopolder. De voor ons relevante aanpassingen aan “Dale” geven op lokaal niveau hopelijk al eerder meer ruimte. “Netwerkimpact-analyses laten zien dat de RES-ambities waarschijnlijk kunnen worden gerealiseerd, mits de wind/zon-verhouding in balans is (1:1 opgesteld vermogen).” … “Met het oog op een wind/zon-verhouding die in balans moet zijn, is herijking van het bestaande beleid voor zonne-energie een stap die gezet wordt/moet worden.
Vraag: Is een verhouding van 1:1 wind/zon tijdig realiseerbaar zonder zon op land?
Antwoord: Voor de ideale verhouding in energieopwekking zou er in de Achterhoek ongeveer 1.0 TWh aan windenergie en 0,35 TWh aan zonne-energie- moeten worden gerealiseerd in 2030. Dat is op vermogen een 1:1 verhouding. (Windmolens hebben ongeveer 2500 vollasturen per jaar, zonnepanelen zo’n 850 uur.).
Op de schaal van de RES-Achterhoek is de ruimte voor zon op dak ca 0,35 TWh. Dat betekent dat in theorie deze verhouding wind/zon kan worden gerealiseerd zonder extra zon op land.
Vragen van de fractie van de VVD:
Bij speerpunt 5 wordt genoemd dat er voldoende bedrijfsruimte beschikbaar moet zijn. Wat en waar ligt het speerpunt voor Aalten met betrekking tot uitbreiding van het bedrijventerrein of herontwikkeling.
Vraag: Op welke termijn is dat realiseerbaar?
Antwoord: Regionaal en dus ook voor Aalten wordt dit geregeld in het Regionaal Programma Werklocaties (RPW). Hierin worden de afspraken vastgelegd over realisering van uitbreidingen Speerpunt 4: slim bereikbare regio.
Vraag: Wordt er nog ingezet op een dubbelspoor voor de spoorlijn tussen Winterswijk en Doetinchem?
Antwoord: Dubbelspoor tussen Winterswijk en Doetinchem zal altijd een wens blijven. Echter wordt regionaal via de thematafel mobiliteit op het vlak van robuuste infrastructuur prioriteit gegeven aan de RegioExpres, snelle fietsverbindingen, doorontwikkeling van de N18, het koppelen van de spoorlijnen Winterswijk – Apeldoorn en het verkeersveilig maken van de bestaande en nieuwe wegen en fietsverbindingen.
Pagina 2 van 2
Schriftelijke vragen D66 fractie Regioarrangement "Het actief regionaal stimuleren van kavelruil, via gebiedsprocessen, en het benutten van grondmobiliteit kan een bijdrage worden geleverd aan de ontwikkeling van de landbouw zodat die passend is bij een duurzame ontwikkeling in de regio.” Vraag: Wordt met duurzame ontwikkeling ook het tegengaan van versnippering van natuur (biodiversiteitsopgaven) ? Waarom wordt het tegengaan van versnippering van natuur niet specifiek benoemd?
Vraag: Hoe verhoudt dit regio arrangement zich met de nog op te stellen omgevingsvisie?
Kan er nog van dit bovenliggende kader worden afgeweken of niet?
Vraag: Het regio arrangement wordt tweejaarlijks geactualiseerd. Hoe werkt deze actualisatie door in omgevingsvisies en -plannen?
“afhankelijk van de uitkomsten van netbeheerder TenneT’s congestiemanagementonderzoek dat in 2023 gereed is, geldt dat ook nieuwe ontwikkelingen in de Achterhoek tot 2029 niet over (extra) netcapaciteit kunnen beschikken voor het afnemen van energie” Vraag: Is dit niet te generaliserend? Er zijn gefaseerd allerlei capaciteitsuitbreidingen gepland dat de situatie per jaar per locatie toch anders kunnen zijn? Ook is de situatie anders voor hoogspanning-, middenspanning- en laagspanning net.
“Netwerkimpact-analyses laten zien dat de RES-ambities waarschijnlijk kunnen worden gerealiseerd, mits de wind/zon-verhouding in balans is (1:1 opgesteld vermogen).” … “Met het oog op een wind/zon-verhouding die in balans moet zijn, is herijking van het bestaande beleid voor zonne-energie een stap die gezet wordt/moet worden.
Vraag: Is een verhouding van 1:1 wind/zon tijdig realiseerbaar zonder zon op land? “Er is geen ruimte voor nieuwe niet-grondgebonden en grondgebonden agrarische bedrijven in de Achterhoek. …De locaties die beschikbaar komen zijn nodig om te kunnen extensiveren vanwege de transitie naar kringlooplandbouw, maar ook voor natuurontwikkeling, ruimte om water vast te kunnen houden, en ruimte om te wonen en te werken. ‘Grond(beleid)’ is daarmee een belangrijk instrument om transities vorm te kunnen geven.
Vraag: Hoe worden deze doelen zoals natuurontwikkeling en vasthouden van water doorvertaald naar het grondbeleid van de gemeente Aalten?
Schriftelijke vragen beeldvormende fase 10 oktober 2023
ONDERWERP Vragen 1.
2.
NAAM FRACTIE: VVD Voorstel kennis te nemen van het Regioarrangementen instemmen met de opgaven voor de Achterhoek Bij speerpunt 5 wordt genoemd dat er voldoende bedrijfsruimte beschikbaar moet zijn. Wat en waar ligt het speerpunt voor Aalten met betrekking tot uitbreiding van het bedrijventerrein of herontwikkeling.…
Bron: raadsinformatie van de gemeente Aalten (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.