Raadsmededeling 144-2022 beantwoording vragen fracties VVD en D66 voorstel startnotitie Omgevingsvisie.pdf
Een raadslid stelde op 25 oktober 2022 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Aalten.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Raadsmededeling openbaar
Nummer Datum B&W datum Beh. Ambtenaar Portefeuillehouder Onderwerp
: : : : : :
144-2022 27 september 2022 A.J. van Straten H.J. Groters Vragen fracties VVD en D66 over de startnotitie ‘Samenwerken aan Omgevingsvisie Aalten’
Aanleiding:
Voor de ontwikkeling van een omgevingsvisie Aalten is een plan van aanpak met een bijbehorende planning opgesteld. Dit is opgenomen in de startnotitie “Samenwerken aan Omgevingsvisie Aalten’.
De besluitvorming over de startnotitie is geagendeerd voor de vergadering van de gemeenteraad op 25 oktober 2022. Naar aanleiding van het voorstel zijn door de fracties van VVD en D66 vragen gesteld die hieronder worden beantwoord.
Inhoud mededeling:
Vragen VVD fractie In de Klankbordgroep is regelmatig gecommuniceerd dat wij als gemeente Aalten volop bezig zijn. Nu ligt er een startnotitie voor en lijken we pas te beginnen. Vele gemeenten hebben volgens de omgevingsvisiekaart al een Omgevingsvisie. Hoe zit het nu? Beginnen we nu opnieuw en zijn we niet te veel bezig met allerlei processen in plaats van met het daadwerkelijk opstellen van een Omgevingsvisie?
Antwoord Overeenkomstig het raadsprogramma 2022-2026 is de startnotitie ‘Samenwerken aan Omgevingsvisie Aalten’ aan uw raad aangeboden. Hierin zijn de verschillende stappen beschreven hoe wij met gebiedspartijen, ketenpartners en inwoners samen de omgevingsvisie tot stand willen brengen. Met hieraan gekoppeld de planning, gebaseerd op de verwachte inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2023.
NB de genoemde data zijn onder voorbehoud van het Koninklijk Besluit waar we nog in afwachting van zijn.
Het klopt dat een deel van de voorbereiding en fase 1, zoals aangegeven in de startnotitie, al loopt.
Dit betreft vooral de inventarisatie van het huidige beleid en van (de) lopende opgaven, zoals gedeeld met de klankbordgroep en in de informele raadsbijeenkomst van 16 juni dit jaar. We beginnen dus niet overnieuw, althans niet met een blanco vel. Wel is het zo dat de Omgevingswet specifieke eisen stelt aan de omgevingsvisie en dat het een nieuw kerninstrument is, dus in die zin moeten we inderdaad nog starten met het maken van deze nieuwe omgevingsvisie.
Door de langdurige uitval van de deelprojectleider Omgevingsvisie in combinatie met het uitstel van de invoering van de Omgevingswet is de voortgang in de vervaardiging van de nieuwe omgevingsvisie vertraagd.
In de startnotitie is nu het gehele(ontwikkel-) proces beschreven, met een voorgesteld besluitvormingsproces per fase door de gemeenteraad. Hiermee hebben we een duidelijke start en planning voor de ontwikkeling van de nieuwe omgevingsvisie met de samenleving.
Vragen D66 fractie Mocht de omgevingswet onverhoopt toch worden uitgesteld, wordt de omgevingsvisie dan ook Pagina 1 van 2
uitgesteld of blijft de voorgestelde tijdlijn dan gelden?
Antwoord De formele lijn tot nu toe was dat gemeenten binnen drie jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet een nieuwe omgevingsvisie moeten hebben die voldoet aan de eisen van de Omgevingswet. Wij stellen echter voor om vast te houden om binnen deze bestuursperiode het gehele proces van de ontwikkeling tot en met vaststelling van de omgevingsvisie eind 2025 te doorlopen, los van de vraag of de Omgevingswet nu wel of niet per 1 januari in werking treedt. Wel is het nog afwachten of ook de termijnen waarbinnen bijvoorbeeld een omgevingsvisie moet zijn vastgesteld, nog worden aangepast op de nieuwe datum inwerkingtreding van de Omgevingswet, maar dat weten we pas als de Eerste Kamer later dit najaar daar een uitspraak over doet. “Wat wil Aalten (op weg daar naartoe) uiterlijk in 2030 al concreet hebben bereikt?” Hoe vaak wordt de Omgevingsvisie geactualiseerd in de toekomst?
Antwoord Vanuit de Omgevingswet zijn geen termijnen voor verplichte actualisatie van omgevingsvisies voorgeschreven zoals dit vanuit de WRO (wet ruimtelijke ordening) wel verplicht was. Het is aan de gemeenteraad om te besluiten wanneer een actualisatie gewenst of nodig is. Gemiddeld genomen is een termijn van 10 jaar passend. De omgevingsvisie betreft namelijk een strategisch beleidskader waarin de gewenste kwaliteit en lange-termijn-ontwikkeling van de fysieke leefomgeving op het volledige Aaltens grondgebied in samenhang worden beschreven. “Van meet af aan zullen alle te betrekken partijen (stakeholders) goed moeten worden geïnformeerd” Is er een inventarisatie gemaakt van alle betrokken partijen? Kan deze gedeeld worden?
Antwoord Dit is in voorbereiding en wordt in fase 1 (zie pag. 11) verder uitgewerkt. “Fase 3 is het ter visie leggen van het ontwerp van de nieuwe Omgevingsvisie. Dit gebeurt pas na instemming van de gemeenteraad, “ Betekent dit dat formele inspraakronde er pas is nadat de gemeenteraad akkoord is met (het ontwerp van) de nieuwe omgevingsvisie?
Antwoord Ja. “In termen van de participatieladder betekent dit dat participatie bij het vervaardigen van de nieuwe Omgevingsvisie dus gaat tot en met coproduceren” Wat houdt coproduceren praktisch gesproken in? Kan dit betekenen dat een betrokken partij zelf direct meeschrijft aan de omgevingsvisie?
Antwoord Dit is volgens de participatieladder inderdaad een optie. Gedurende het proces zal dit in overleg met de klankbordgroep echter bepaald moeten worden en ter besluitvorming voorgelegd worden aan de gemeenteraad. In het participatieplan wordt dit verder uitgewerkt.
De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd Niet van toepassing.
Pagina 2 van 2
Bron: raadsinformatie van de gemeente Aalten (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.