Raadsmededeling 46-2023 beantwoording vragen Update Plan van Aanpak Duurzaamheid 2023.pdf

Vraag 1

In het raadsvoorstel staat dat “Afgezet tegen de landelijke doelstellingen ligt de gemeente Aalten voor wat betreft de afname van broeikasgassen wel ongeveer op koers”. Kan hiervoor een verklaring worden gegeven? Is dit een algemene (maatschappelijke) trend of is dit een gevolg van het reeds ingezette beleid in de gemeente Aalten?

Antwoord van het college

De klimaatmonitor brengt het verloop van de uitstoot van broeikasgassen in de gemeente Aalten in beeld. Het ‘ongeveer op koers liggen’ van de gemeente is op deze informatie gebaseerd. De uitstoot van broeikasgassen wordt minder door minder fossiele energie te verbruiken. Minder CO 2 uitstoot. Dat is gerealiseerd door besparing op het verbruik en vervanging van fossiel energieverbruik door opwek van hernieuwbare energie. In de gemeente Aalten is er relatief veel opwek van windenergie. De hoeveelheid opwek met zon is ‘gemiddeld’. Het energieverbruik is ook relatief laag.

Dat kan een verklaring zijn voor de relatief lage broeikasgassenuitstoot en het ongeveer op koers liggen van de gemeente Aalten. Er is in de afgelopen jaren op deze ontwikkelingen gericht beleid gevoerd in de gemeente. Dat zal hebben bijgedragen aan het resultaat.

Ieder jaar wordt door het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) een Klimaat- en Energieverkenning uitgevoerd en een rapport uitgebracht. Dit brengt de landelijke trends in beeld. De laatste versie, november 2022, laat zien dat met het voorgenomen beleid het streefdoel van 55% reductie op de uitstoot van broeikasgassen in 2030 ten opzichte van 1990 niet wordt gehaald. Het lijkt op ongeveer 45% uit te komen

Vraag 2

In de samenvatting van het plan van aanpak staat dat “Het geeft waar mogelijk inzicht in waar we staan en waar bijsturing noodzakelijk/gewenst is”. Op welke onderdelen is bijsturing noodzakelijk/gewenst? Welke besluiten vraagt dit van de raad? Heeft dit financiële implicaties?

Antwoord van het college

Bij de diverse onderdelen zijn de tussendoelen 2023 – 2026 en acties benoemd. Voor een deel van deze acties zijn besluiten van de raad nodig. De financiële consequenties zijn, en worden, zo veel mogelijk in de begroting opgenomen.

Vraag 3

Op welke manier is een link met het raadsprogramma/uitvoeringsprogramma gemaakt?

Antwoord van het college

Er is rekening gehouden met het raadsprogramma en het uitvoeringsprogramma. Er is niet rechtstreeks doorverwezen naar de onderdelen.

Schriftelijke vragen fractie Progressieve Partij Update Plan van Aanpak Duurzaamheid.

1. In het raadsvoorstel wordt melding gemaakt van een zorgelijk beeld en de noodzaak tot versnelling. Dit is het landelijke beeld, maar geldt voor de meeste onderdelen ook voor Aalten.

a. Op welke punten wordt er in Aalten versneld en gaat er in de komende jaren verder versneld worden?

b. Hoeveel budget is daarvoor nodig?

Antwoord: In Aalten wordt er versneld op het gebied van woningisolatie, alternatieven voor aardgas, toename opwek hernieuwbare energie, circulariteit, klimaatadaptatie, energiearmoedebestrijding, ‘eigen duurzaamheid gemeente’.

De hoogte van het benodigde budget is en wordt weergegeven in de begroting. Voor de meeste versnellingsacties komt er budget mee vanuit een landelijke uitkering. Een groot deel daarvan moet wel worden aangevraagd. De algemene indruk is dat het budget niet de belemmerende factor is voor versnelling op duurzaamheid.

2. Wat is de belangrijkste motivatie achter het PvADZH? Vlgs de Inleiding op pag 6 lijkt dat een ‘opdracht uit het Klimaatakkoord en het AvG.’ Dit lijkt op ‘moeten’ omdat we dat nu eenmaal hebben afgesproken. Is het niet veel belangrijker om de achterliggende redenen te beschrijven? Denk aan het laatste IPCC-rapport. De meeste mensen hebben een hekel aan

Pagina 8 van 9

 ‘moeten’. ‘Willen’ motiveert meer. ‘’Wij willen werken aan een duurzame toekomst’. Is overwogen om de update en de publiekscampagnes meer op dat ‘willen’ te richten? En zo nee; kan dat alsnog?

Antwoord: Deze ‘moeten’ interpretatie is zeker niet de intentie geweest van de gebruikte tekst. De motivatie van de gemeente Aalten om te willen werken aan een betere en duurzamere wereld is niet ontstaan vanuit een opdracht, vanuit het moeten of omdat we het zo hebben afgesproken. De derde zin van de inleiding maakt dat ook wel duidelijk. Vanuit het willen verduurzamen moeten we een heleboel gaan doen. Deze vragen motiveren ons wel om de in de communicatie ons ‘willen verduurzamen’ meer te benadrukken.

Voorstel tot vaststellen van de update van het plan van aanpak duurzaamheid Vragen VVD fractie

1. Wat is de reden dat een update van het plan van aanpak (PvA) moet worden vastgesteld?

Antwoord: Bij de vaststelling van het Plan van Aanpak Duurzaamheid hebben wij voorgesteld en afgesproken jaarlijks te evalueren en een update op te stellen. Dit vanuit de gedachte dat een voortgangsrapportage vrijwel altijd leidt tot een herijking, een aanpassing van het beleid.

2. Is er met het vaststellen van deze PvA sprake van een wijziging van reeds vastgesteld beleid, dan wel vastgestelde koers (anders dan deze in een afzonderlijk zelfstandig raadsbesluit is vastgesteld)?

Zo ja, kun u deze benoemen?

Antwoord: Ja, er is wel sprake van een aanpassing van het vastgestelde beleid. Welke dat zijn volgt uit de tekst van de update. Deze zijn veelal genoemd in de tabel ‘de tussendoelen 2023 – 2026 en acties’ aan het begin van ieder hoofdstuk. Wanneer er een jaartal achter staat is het nieuw of gewijzigd beleid.

De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd: geen

Pagina 9 van 9

 Schriftelijke vragen D66 PvAD pagina 4: “Het is een voortgangsrapportage ten opzichte van de tussendoelen met een kwalitatieve status.” pagina 7: “voortgangsrapportage met kwalitatieve status” In de raadsvergadering van 22 februari 2022 heeft wethouder Veldhuizen een motie van D66 en CU overgenomen1 met daarin de oproep: “In de update voor niet behaalde of vertraagde doelen een kwalitatieve knelpunten analyse op te nemen met een voorstel over maatregelen of onderzoeken.” Vragen

● Waarom wordt in de update gesproken over ‘voortgangsrapportage met kwalitatieve status’ i.p.v. ‘kwalitatieve knelpunt analyse van niet behaalde doelen’?

● Hoe worden doelen kwantitatief gemonitord of deze wel of niet gehaald zijn?

We lezen dat afgelopen jaren aardgasverbruik in de gebouwde omgeving niet afneemt en elektriciteitsverbruik toeneemt.

Vraag: Is er een kwalitatieve analyse gemaakt van dit knelpunt? Over oorzaken en mogelijke maatregelen?

In de bijlagen van het Akkoord van Groenlo 3.0 is een rapport van Royal HaskoningDHV uit december 2021. Hierin concludeert Royal HaskoningDHV dat op basis van de landelijke verplichte ETM methode “een veel hogere opwek nodig is voor een energieneutrale Achterhoek”.

Vragen:

● Waarom is deze onderlegger voor AvG 3.0 niet meegenomen in deze update?

● Hoe verhoudt zich dit met de stelling op pagina 47 dat “Aalten in 2022 ‘cijfermatig’ vrijwel op koers loopt in het halen van energieneutraliteit in 2030 voor de gebouwde omgeving’.

blz 8: “65% energieneutraal gebouwde omgeving in 2026 Vragen:

● Wat betekent 65% energieneutraal exact? Wat zijn de brongegevens?

● Waarom is het doel beperkt tot gebouwde omgeving? Sluit dit aan op AvG 3.0 en Energieneutraal dashboard van de Klimaatmonitor?

1

raadsvergadering 22-2-22 is motie 14.4 ingetrokken omdat de wethouder toezegging heeft gedaan deze over te nemen, met een kleine wijziging dat update PvAD in 4de kwartaal i.p.v. 3de kwartaal plaats vindt.

 Bij hoofdstuk 3 “Gebouwde Omgeving - Duurzaam Wonen” worden landelijke doelstelling van reductie broeikasgassen gegeven in 2030 en 2050.

Vraag: Dit zijn de doelen voor de volle breedte van het klimaatakkoord, waarom worden deze doelen specifiek genoemd in het hoofdstuk over de gebouwde omgeving?

doel Aalten: “AvG 3.0 maximaal inzetten op energieneutraal” … “Tussendoelen 2023 -2026” Vraag: Wat is nu exact het doel in 2030 en hoe weten we of we in 2026 op koers zitten?

“Meerjarenafspraken met woningcorporatie De Woonplaats” Vraag: Wat is het concrete doel waarover meerjarenafspraken moeten worden gemaakt?

Grafiek 1 “Geldige energielabels, iets minder dan de helft van het aantal woningen heeft nog geen geldig energielabel” Vragen:

● Welk punt illustreert de grafiek?

● Is het aannemelijk dat het aandeel ‘rode energielabels’ hoger is bij woningen die geen geldig energielabel hebben?

blz 13: “De Woonplaats versnelt de aanpak van woningen met een E,F en G label” Vragen

● Op welke termijn zijn alle woningen met E. F, G aangepakt en beter geïsoleerd?

● Naar welk energielabel worden deze woningen minimaal verbeterd?

blz 15: stimuleringslening non profit blijft achter Vraag: Is bekend waarom deze maatregelen achterblijft? Is er een analyse gemaakt?

blz 15 “nationaal isolatieprogramma richt zich op slecht geïsoleerde woningen (label E, F en G) (...) De gemeente Aalten gaat een plan indienen dat aansluit bij transitievisie warmte en buurtuitvoeringsplannen.

Vraag: De aanvliegroute van buurtuitvoeringsplannen (per buurt/wijk verspreid over komende 25 jaar) is anders dan specifiek richten op betere isolatie voor alle label E,F en G woningen. Hoe wordt dit samengebracht in één plan?

“Achterhoekse Zonactie”

 Vraag: Is algemene stimuleringsactie van PV panelen op woningen nog nodig? Werkt dit niet marktverstorend?

3.11 subsidieregeling verduurzaming woningen Vraag: hoeveel woningen hebben een WOZ waarde lager dan €275.000?

3.12 - “in 2030 2000 woning in Aalten aardgasloos” Volgens de klimaatmonitor zijn op dit moment ~ 340 woningen all electric en ~ 500 woningen hebben geen aardgasaansluiting en worden waarschijnlijk verwarmd met een houtkachel.

Tot 2030 moeten er ~1000 nieuwe woningen worden bijgebouwd, zonder aardgasaansluiting. Gezamenlijk is dit al 1840 woningen zonder aardgasaansluiting.

Vragen

● Wordt bij dit doel alle woningen of alleen nieuwe woningen bedoeld?

● Hoeveel van de ~340 all electric woningen zijn nieuwbouwwoningen met de aardgasloos verplichting?

“1,5 miljoen woningen en andere gebouwen aardgasvrij in 2030 (...) naar omvang van Aalten zijn dat 2000 woningen” Vraag: De rijksoverheid2 gaat uit van 8 miljoen bestaande woningen en gebouwen in 2050 aardgasloos moeten zijn, waarvan 1,5 miljoen in 2030. Dit staat gelijk aan 19% in 2030. Op basis van huidige aantal woningen in Aalten (12095) zijn dit 2268 in 2030. Waar komt het verschil vandaan met het doel van 2000 woningen?

blz 21: buurtuitvoeringsplannen Vraag: Wat is de planning (van buurtanalyse tot aan uitvoering gereed) voor de geselecteerde buurten?

hoofdstuk 4 - Aalten: 2030 50% minder grondstoffen verbruikt Vragen:

● Wat is de onderliggende bron en referentie van deze doelstelling?

● Hoe kan dit worden gemonitord?

2

https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/aardgasvrije-wijken/bestaande-gebouwenaardgasvrij-maken

Vraag 4

4 subsidie provincie aanvragen om een bestaand bedrijventerrein toekomstbestendig te maken Vraag: Wordt subsidie voor één bedrijventerrein of meerdere / alle bedrijventerreinen aangevraagd?

Antwoord van het college

Welk bedrijventerrein wel/niet?

blz 29 - mobiliteit: “Het doel voor 2030 (49/55% reductie) (...) is nog ver uit zicht” Vraag: Is het mogelijk om verder onderzoek te doen naar oorzaken en mogelijke maatregelen?

5 - duurzaam opwekken doelen Aalten overleg met Hagenwind over RES bod wind Vraag: Wat moet concreet behaald worden in 2026 om in 2030 nieuwe windmolens te hebben staan om aan RES bod te voldoen?

geen tender voor zon op land Vraag: Worden alle individuele aanvragen in behandeling genomen? Hebben zich al meerdere belangstellenden gemeld?

Project stimulering Zon op dak Vraag: Wat is het concrete doel voor 2026?

RES 2.0 opstellen en vaststellen Vraag: Dit geldt toch ook voor RES 3.0 in 2025?

8 de duurzame gemeente - blijven inzetten op verduurzaming eigen gebouwen Vragen:

● Komt er een Plan van Aanpak voor het verduurzamen van gemeentelijke gebouwen?

● Wat is concreet de doelstelling voor 2026? vervanging en aanschaf emissieloos wagenpark en machines Vraag: Wat is het concrete doel voor 2026?

 9.4 - in Aalten geldt dat we in 2021 voor 43,4% zijn gevorderd op weg naar energieneutraliteit voor gebouwde omgeving Vraag: Waarom wordt bij het berekenen van dit percentage enerzijds alleen het energieverbruik van de gebouwde omgeving genomen, maar anderzijds wel de volledige productie van hernieuwbare energie? Is dat geen appels met peren vergelijken?

 Schriftelijke vragen CDA fractie Onderwerp: update plan van aanpak duurzaamheid 26 maart 2023

De CDA fractie heeft de volgende vragen over de update van het plan van aanpak duurzaamheid:

Subsidieregeling verduurzaming woningen (PvA duurzaamheid update 2023, pagina 19).

De subsidieregeling voor het verduurzamen van woningen met een WOZ-waarde tot € 275.000 is vastgesteld door het college. 1.

Waarom is er gekozen om deze subsidieregeling alleen aan te bieden voor woningen met een WOZ-waarde tot €275.000?

Buurtuitvoeringsplan verduurzaming en aardgasvrij (PvA duurzaamheid update 2023, pagina 21). 2.

Wat is de stand van zaken en planning voor het buurtuitvoeringsplan in Dinxperlo Centrum Oost?

RES 2.0 (PvA duurzaamheid update 2023, pagina 32).

Voor het grondgebied van de gemeente Aalten is in de RES ingezet op de vervanging van de bestaande windmolens in het gebied Hagenwind. 3.

Zijn er al concrete plannen van de initiatiefnemer voor de uitbreiding van Hagenwind? 4.

Is duidelijk wanneer Tennet de capaciteit van het onderstation gaat verhogen om zo de uitbreiding van Hagenwind mogelijk te maken?

Zonnige daken (PvA duurzaamheid update 2023, pagina 32). 5.

Wat is de planning voor de opdracht aan AGEM voor het vervolg op ‘Zonnige daken’ in de gemeente Aalten?

Doelen energieneutraliteit (PvA duurzaamheid update 2023, pagina 43 en 47).

Op pagina 43 staat: ‘De grafieken laten zien dat het aardgasverbruik in de gebouwde omgeving van de gemeente Aalten de laatste jaren niet afneemt. Dat duidt erop dat het met het uitvoeren van warmte-isolatiemaatregelen niet erg hard gaat.’ Op pagina 47 staat: ‘Een conclusie die hieruit kan worden getrokken is dat de gemeente Aalten in 2022 ‘cijfermatig’ vrijwel op koers loopt in het halen van energieneutraliteit in de gebouwde omgeving in 2030.’ 6.

Kan de conclusie dat de gemeente Aalten op vrijwel op koers loopt toegelicht worden met daarin meegenomen wat er op pagina 43 staat over het aardgasverbruik? 7.

Zijn er plannen om het uitvoeren van de warmte-isolatiemaatregelen verder te stimuleren te komende tijd? Zo ja, welke plannen zijn dat?

CDA fractie Aalten-Dinxperlo Elroy Belterman

 Schriftelijke vragen fractie ChristenUnie Plan van aanpak duurzaamheid

1. In het raadsvoorstel staat dat “Afgezet tegen de landelijke doelstellingen ligt de gemeente Aalten voor wat betreft de afname van broeikasgassen wel ongeveer op koers”. Kan hiervoor een verklaring worden gegeven? is dit een algemene (maatschappelijke) trend of is dit een gevolg van het reeds ingezette beleid in de gemeente Aalten?

2. In de samenvatting van het plan van aanpak staat dat “Het geeft waar mogelijk inzicht in waar we staan en waar bijsturing noodzakelijk/gewenst is”. Op welke onderdelen is bijsturing noodzakelijk/gewenst? Welke besluiten vraagt dit van de raad? Heeft dit financiële implicaties?

3. Op welke manier is een link met het raadsprogramma/uitvoeringsprogramma gemaakt?

 Schriftelijke vragen fractie Progressieve Partij Update Plan van Aanpak Duurzaamheid.

1. In het raadsvoorstel wordt melding gemaakt van een zorgelijk beeld en de noodzaak tot versnelling. Dit is het landelijke beeld, maar geldt voor de meeste onderdelen ook voor Aalten.

a. Op welke punten wordt er in Aalten versneld en gaat er in de komende jaren verder versneld worden ?

b. Hoeveel budget is daar voor nodig?

2. Wat is de belangrijkste motivatie achter het PvADZH? Vlgs de Inleiding op pag 6 lijkt dat een ‘opdracht uit het Klimaatakkoord en het AvG.’ Dit lijkt op ‘moeten’ omdat we dat nu eenmaal hebben afgesproken. Is het niet veel belangrijker om de achterliggende redenen te beschrijven? Denk aan het laatste IPCC-rapport. De meeste mensen hebben een hekel aan ‘moeten’. ‘Willen’ motiveert meer. ‘’Wij willen werken aan een duurzame toekomst’. Is overwogen om de update en de publiekscampagnes meer op dat ‘willen’ te richten? En zo nee; kan dat alsnog?

 VVD fractie

Voorstel tot vaststellen van de update van het plan van aanpak duurzaamheid

Vragen 1. 2.

Wat is de reden dat een update van het plan van aanpak(PvA) moet worden vastgesteld?

Is er met het vaststellen van deze PvA sprake van een wijziging van reeds vastgesteld beleid, dan wel vastgestelde koers (anders dan deze in een afzonderlijk zelfstandig raadsbesluit is vastgesteld)?

Zo ja, kun u deze benoemen?