vragen BBB-HMV, VVD en GB Najaarsnota 2023

Vraag 1

1 BBB HMV 1.2 BBB HMV Bladzijde/vraag Blz. 6. Woningbouw – Waarom maar het college geen keuze voor – stedenbouwkundige adviesbureaus i.p.v. tijdelijke en vaste uitbreiding capaciteit. Blz. 9 Waar wil college 365 migranten onderdak geven. (165 Oekraïners, 100 asielzoekers, 100 statushouders) 1.3 BBB HMV Blz. 10. Hoe denkt het college de, in de toekomst, exotische planten als Japanse Duizendknoop – Bereklauw enz. te kunnen bestrijden. 1.4 BBB HMV 1.5 BBB HMV Blz. 10. Komt het goed met de financiële bouwleges t.a.v. de Omgevingswet?

Antwoord van het college

Compensatie!!

Blz. 27. Verbonden Partijen. Sinds wanneer investeert het college (bij AGEM) in zonnepark Braamt. Terwijl in Aalten de nota Zon en Wind is aangenomen. (AGEM zou toch op eigen benen staan?)

1.6 BBB HMV

Blz. 30. Hoe is het mogelijk dat voor 2 uuthuuskes geen plek is gevonden?

1.7 GB

Blz. 6 punt 3. Woningbouw. Als ik het goed begrijp is het bouwen van 120 woningen niet gelukt in 2023. Wat is de planning om de bouw te realiseren?

1.8 GB

Blz. 7 punt 9. Duurzaamheid. De Gelderlander 15-11-2023. Wat betekent dit voor Aalten? (Zie onderstaand print screen).

1.9 GB

Blz. 27 paragraaf verbonden partijen. Er zal tegen kostprijs geleverd worden. Is dit toegestaan in het kader van de Wet Markt en Overheid?

Blz. 6. Hoeveel woningen worden er in 2023 wel gerealiseerd?

1.10 VVD

Vragen en antwoorden Najaarsnota 2023

Antwoord De opgave bij wonen is groter dan alleen het realiseren van woningen. Er liggen verschillende vraagstukken zoals zorg en wonen en behoefte onderzoeken. Een stedenbouwkundig bureau is slechts gericht op locaties en het inrichten hiervan.

Hiervoor is een actieplan vastgesteld welke nader is toegelicht in raadsmededeling 141-2023. Het is niet wenselijk om vooruitlopend op de verdere onderzoeken nu locaties te gaan noemen.

Zoals vermeld op bladzijde 13 in het dit jaar door de raad vastgestelde biodiversiteitsplan, wordt er een gebiedsplan voor de invasieve exoten opgesteld en uitgevoerd. In het biodiversiteitsplan staat ook beschreven wat we nu al doen, en hoe we dit gebiedsplan gaan aanpakken.

Dit betreft een politieke vraag, die past binnen de oordeelsvorming.

Op 8 december 2022 heeft het college besloten om, als aandeelhouder, akkoord te gaan met de aankoop van het zonneveld Braamt door AGE (onderdeel van de AGEM). De investering in het zonnepark Braamt is van dit jaar (2023) en is een onderdeel van AGE BV. AGE BV is eigendom van de Achterhoeks gemeenten. Binnen AGE BV kopen de gezamenlijke Achterhoekse gemeenten al enkele jaren via Agem, zo duurzaam mogelijk, hun energie in. De Nota zon en wind, het Uitnodigingskader zon en wind, heeft betrekking op het grondgebied van de gemeente Aalten. Uit deze nota volgt een voorkeur voor zon op dak in plaats van zon op land (landbouwgrond).

De Uuthuuskes worden geplaats op gemeentegrond. In Barlo is in samenspraak met de inwoners gekeken naar een geschikte locatie waar de Uuthuuskes geplaatst konden worden. Helaas is er geen locatie geschikt bevonden voor het plaatsen van de Uuthuuskes.

Ons voornemen om gemiddeld 120 per jaar te bouwen is dit jaar niet gelukt.

Dit jaar zijn er tot nu toe 47 woningen netto toegevoegd. Er zijn nog 111 woningen in aanbouw, echter die zullen niet allemaal meer dit jaar worden opgeleverd. De planning qua bouw schuift hiermee door naar 2024.

Wanneer dit een provinciaal besluit wordt geldt dat ook voor de gemeente Aalten. Het heeft weinig tot geen gevolgen.

Slechts nieuwe plannen raakt dit.

Ja, het betreft hier een eigen activiteit en geen werkzaamheden voor derden.

Zie antwoord 1.7.

3

 1.11 VVD

1.12 VVD

Blz. 8. Toekomstig bedrijventerrein. Er schijnt een nieuw RPW te komen. We hadden toch al de toezegging dat er ca. 10 Ha. nieuw bedrijventerrein kon worden gerealiseerd. Blijft dit gehandhaafd in het nieuwe RPW? Er wordt gesproken over het ontbreken van een integrale visie en aanpak voor onze gemeente. Waarom is hier niet op geanticipeerd en had dit niet eerder gekund om beslagen ten ijs te komen?

Blz. 9: Huisvesting aandachtsgroepen: waar zijn de crisisopvanglocaties voor bedoeld?

1.13 VVD

Blz. 23. Stelpost Voldoende vestingplekken voor bedrijven en zzp'ers. Welke acties gaan hier genomen worden?

1.14 VVD

Blz. 27. Agem bijdrage zonnepark, € 81.255. Klopt het dat er zonder raadsmededeling er deelgenomen wordt in een zonnepark in Braamt voor € 81.255. Verwachting is dat dit in 16 jaar terugverdiend kan worden. Hoeveel risico lopen wij hier? Waarom is dit niet aan de raad voorgelegd?

Blz. 28 en 29 Kredieten. In het verloop van de kredieten blijkt dat er behoorlijke overschrijdingen zijn die volgens ons niet tussentijds gemeld zijn (actieve informatieplicht). Zo zijn de Aaltenseweg/Europastraat, Driessenshof, Welinkweg kredieten overschreden door verschillende oorzaken. Waarom zijn we daar niet over ingelicht door middel van raadsmededelingen?

1.15 VVD

Vragen en antwoorden Najaarsnota 2023

In het nieuwe RPW wordt dit inderdaad gehandhaafd. Het RPW wordt in uw raad van januari ter vaststelling aangeboden.

Het ontbreken van een integrale visie heeft betrekking op het toekomstbestendig maken van bestaande bedrijventerreinen.

Wij hebben daar al in de vorige bestuursperiode aandacht voor gehad echter moeten projecten prioriteren, o.a. vanwege beschikbare capaciteit. Dit wil niet zeggen dat er niets is gebeurd, denk aan plan van aanpak duurzaamheid, nota circulariteit, klimaatstresstest, energie transitie.

Crisisopvang is bedoeld voor het onderbrengen van personen en/of gezinnen welke om één of andere reden acuut tijdelijk onderdak nodig hebben, en die op geen andere locatie terecht kunnen.

Middels afspraken in RPW zorgen we voor voldoende vestigingsruimte op het gebied van bedrijvigheid in zijn algemeenheid. Momenteel wordt nu onderzoek gedaan naar de uitbreiding van het bedrijventerrein waar mogelijk ook ruimte is voor vestiging van zzp`ers. De exacte invulling van de mogelijke locatie wordt echter later bepaald wanneer het onderzoek naar de uitbreidingslocatie is afgerond en hieraan een vervolg wordt gegeven.

Ja, dat klopt. Zie ook antwoord 1.5.

De deelname aan het zonnepark Braamt is feitelijk inkoop van zonne-energie tegen kostprijs. Daar loopt de gemeente Aalten geen risico op, aangezien de marktprijzen voor elektriciteit veel hoger zullen zijn. De aankoop is een uitvoeringstaak en daarmee een bevoegdheid van het college (zie collegebesluit 8-12-2022).

Het betreffen hierbij vaak meerdere kleine onvoorziene aanpassingen in de realisatie welke onderaan de streep een bijstelling tot gevolg hebben. Om te voorkomen dat er een veelvoud aan raadsmededelingen moeten worden opgesteld voor elk specifiek werk, is al enige tijd gekozen voor het bijstellen en verantwoorden middels de P&C cyclus.

4

 Programma 2 Sociaal Domein Nr. 2.1 BBB HMV

2.2 GB

2.3 VVD

Bladzijde/vraag Blz. 11. Koppelkerk. De tekst is niet erg duidelijk over tekort – extra subsidie – en structurele verhoging.

Antwoord De Koppelkerk heeft medio 2023 verzocht om een structurele verhoging van de budgetsubsidie vanaf 2023. Op pagina 15 van de najaarsnota 2023 treft u een toelichting op dit verzoek.

De afgelopen periode bleek door een opeenstapeling van tegenslagen zoals corona, energiecrisis en langdurige ziekte van de directeur dat een professionalisering van de organisatie noodzakelijk is. Inmiddels is de organisatie dan ook op het niveau van directie en staf versterkt. Daarnaast werd men geconfronteerd met hoge energielasten en algemene prijsstijgingen. Om deze kosten het hoofd te kunnen bieden is verzocht om een hogere budgetsubsidie.

Het bestuur neemt tegelijkertijd ook maatregelen om de eigen inkomsten structureel te verhogen. Zo wordt ingezet op het vaker binnenhalen van projectsubsidies bij fondsen en wordt via een pr-strategie ingezet op een toename van het aantal bezoekers (inclusief een verhoging van de toegangsprijzen) en ook een toename van de verhuur.

Uit de aanvraag voor de zomer blijkt dat het verwachte tekort over 2023 € 28.000 betreft. Het college geeft in deze Najaarsnota aan dat zij tot maximaal € 28.000 bereid is het tekort over 2023 te dekken. Dit moet blijken uit de door de accountant goedgekeurde jaarrekening.

In de begroting 2024 is een bedrag van € 28.000 gereserveerd voor extra subsidie. Dit wordt pas toegekend nadat de Koppelkerk de noodzaak van deze extra subsidie heeft aangetoond en het college en de raad hiervoor groen licht hebben geven. Het college heeft verder meermaals aangegeven dat er pas bij de begroting 2025 over een structurele verhoging van de subsidie wordt besloten. En dat er dan gekeken wordt naar alle budgetsubsidies voor de culturele organisaties.

Blz. 11 punt 3. Leefstijlakkoord. Hoe Er zijn op dit moment 131 aanbieders op VitaalBAD. Dit zijn staat het met de bekendheid van voornamelijk verenigingen, clubs en welzijnsorganisaties. Er Vitaalbad? zijn tot op heden 312 activiteiten geregistreerd. Dit zijn zowel reguliere activiteiten als incidentele (denk daarbij bijvoorbeeld aan: evenementen en vakantieactiviteiten). De teller van de inschrijvingen voor 2023 staat op 1.084, dit zijn met name kinderen (basisschoolleeftijd) en jongeren.

Om zichtbaarheid en bekendheid van het platform verder te vergroten wordt maandelijks een activiteitenagenda geplaatst in Aalten Vooruit en De Band. Daarnaast wordt er via sociale media en maandelijkse nieuwsbrieven (zowel voor aanbieders als deelnemers) aandacht gevraagd voor het aanbod.

Blz. 15. Post Koppelkerk. Welke De Koppelkerk voldoet aan de voorwaarden om in 2023 in mogelijkheden zijn er voor de Koppelkerk aanmerking te komen voor financiële steun op basis van de ter ondersteuning in de energielasten? gemeentelijke subsidieregeling “Beleidsregel gemeentelijke steun aan sociaal maatschappelijke organisaties bij ernstige financiële nood door de energiecrisis 2023”. Bij de aanvraag heeft de Koppelkerk inzichtelijk gemaakt dat men gebruik heeft gemaakt van de extra steunmaatregelen van de rijksoverheid, te weten het prijsplafond en de hogere teruggave energiebelasting voor ANBI-instellingen. Inmiddels is een voorschot van € 4.404 toegekend, waarbij rekening is gehouden met deze extra compensatiebedragen van de rijksoverheid. In het eerste kwartaal van 2024 wordt de gemeentelijke tegemoetkoming voor de energiekosten in 2023 definitief vastgesteld en afgerekend. De extra bijdrage voor de energiesteun wordt gedekt uit de bedragen die de gemeente Aalten ontvangt uit het zogenaamde Winterfonds van de provincie Gelderland.

Vragen en antwoorden Najaarsnota 2023

5

Vraag 2

4 VVD Blz. 17. WMO begeleiding, huishoudelijke ondersteuning etc. Voor 2023 wordt door verminderd aantal cliënten een voordeel verwacht van € 270.000. Dit slaat echter om naar een nadeel vanaf 2024 van € 381.000. Een verschil van € 651.000! Wordt aan beleidsaanpassing gedacht en zo ja, in welke richting?

Antwoord van het college

2.5 BBB HMV

Blz. 19. Pand Europastraat 6. Wat is het voordeel om in Aalten een mammoetschool te bouwen (Stationsplein) en Dinxperlo zonder voorgezet onderwijs te zetten, of staat onderwijskwaliteit onder druk?

Vragen en antwoorden Najaarsnota 2023

In de begroting 2024 hebben wij meerdere beleidsactiepunten opgenomen om ook in de toekomst onze (jeugdige)inwoners en hun gezinnen goede kwalitatieve en betaalbare zorg te kunnen blijven bieden. Zo werken wij samen met zorgaanbieders aan de transformatie van het Achterhoekse zorglandschap, gaan we de verbinding tussen de toegang tot hulp en de sociale basis in 2024 via een driesporenbeleid verder optimaliseren en gaan we de pedagogische basis verder verstevigen, waarbij we inzetten op het normaliseren en het verminderen van het medicaliseren en problematiseren.

Ondanks het dalen van het aantal plekken blijft een belangrijke factor de forse prijsstijging van de plekprijzen.

De gemeente en een schoolbestuur hebben binnen het onderwijs gescheiden verantwoordelijkheden. De gemeente heeft een verantwoordelijkheid voor (nieuwe) schoolgebouwen, zoals de situatie in Aalten waarnaar wordt verwezen. Een schoolbestuur heeft echter de verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van het onderwijs.

In het kader van zijn verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van onderwijs kan een schoolbestuur (en niet de gemeente) besluiten om een locatie te sluiten. Een schoolbestuur maakt hierin zijn eigen afwegingen/oordeel. Achterhoek VO heeft het besluit genomen om locatie Dinxperlo te sluiten en zoals vaker vermeld betreuren we dit.

Overigens is er nog geen besluit genomen over nieuwbouw of renovatie en in geval van nieuwbouw de locatie met betrekking tot de huisvesting voortgezet onderwijs in de gemeente Aalten.

6

 Programma 3 Bedrijfsvoering Nr.

Vraag 3

1 BBB HMV Bladzijde/vraag Blz. 20. Graag uitleg verlaging proceskostenvergoeding?

Antwoord van het college

Dit in tegenstelling tot stimulering van participatie.

3.2 VVD

Blz. 19. Wat zijn de langetermijnplannen voor het Gemeentekantoor Hofstraat 8?

M.a.w. klopt het dat er door het hybride werken steeds minder kantoorruimte nodig is? Is het mogelijk dat het pand afgestoten kan gaan worden in plaats van verduurzaamd? Of dat er andere huurders in het pand komen die meebetalen aan de verduurzaming?

Vragen en antwoorden Najaarsnota 2023

Antwoord De bedrijven die de burger ‘gratis’ helpen doen dat in hoofdzaak om aanspraak te maken op proceskostenvergoeding. Deze vergoeding staat in het ‘Besluit proceskosten Bestuursrecht’ en staat in geen enkele verhouding tot de verrichte werkzaamheden. Het voorstel tot verlaging van deze vergoeding ligt momenteel bij de Eerste Kamer en gaat naar verwachting 1-1-2024 in.

Wij maken de burgers erop attent dat bij vragen of twijfel over de belastingaanslag of WOZ-beschikking zij contact met ons op kunnen nemen. Dan kan via telefoon, brief, e-formulier op de website, QR code op de aanslag, bezoek aan de balie etc.

Doordat meer medewerkers thuis gaan werken en medewerkers op kantoor steeds vaker gebruik maken van flexwerkplekken zijn er in totaal minder werkplekken nodig.

Het kantoor wordt steeds vaker een plek voor ontmoeten, samen werken en samen overleggen. Dit vraagt om minder werkplekken maar om meer overlegruimtes, projectkamers, belblokken en ruimtes om geconcentreerd te kunnen werken.

Indien er kantoorruimte overblijft verkennen wij uiteraard of wij partners vanuit onze locaties kunnen laten werken of indien mogelijk ruimtes kunnen verhuren of afstoten.

Dit onderwerp wordt een van de pijlers van het nieuw op te leveren Dienstverleningsconcept, zie raadsmededeling 154-2023.

7

 BBB-HMV vragen Najaarsnota 2023 Blz. 4 + 5 Waarom wordt de raad telkens geconfronteerd met zulke grote financiële verschillen in Begroting – Voorjaarsnota en Najaarsnota en rekening. Het is moeilijk keuzes te maken.

Blz. 6 Woningbouw – Waarom maakt het college geen keuze voor – stedenbouwkundige adviesbureaus i.p.v. tijdelijke en vaste uitbreiding capaciteit.

Blz. 9 Waar wil college 365 migranten onderdak geven. (165 Oekraïners, 100 asielzoekers, 100 statushouders) Blz. 10 Hoe denkt het college de, in de toekomst, exotische planten als Japanse Duizendknoop – Bereklauw enz. te kunnen bestrijden.

Blz. 10 Komt het goed met de financiële bouwleges t.a.v. de Omgevingswet? Compensatie!!

Blz. 11 Koppelkerk. De tekst is niet erg duidelijk over tekort – extra subsidie – en structurele verhoging.

Blz. 19 Pand Europastraat 6. Wat is het voordeel om in Aalten een mammoetschool te bouwen (Stationsplein) en Dinxperlo zonder voorgezet onderwijs te zetten, of staat onderwijskwaliteit onder druk?

Blz. 20 Graag uitleg verlaging proceskostenvergoeding? Dit in tegenstelling tot stimulering van participatie.

Blz. 23 Reserve overlopende posten. Waarom staat op blz. 25 bij hetzelfde (P3.0100) een ander bedrag dan op deze blz. (3581257 t.o.v. 4140404) Blz. 26 Overschot liquiditeiten, schatkistbankieren. Kan het college niet actiever investeren in woningbouw en bedrijventerreinen. (te passief) Blz. 27 Verbonden Partijen. Sinds wanneer investeert het college (bij AGEM) in zonnepark Braamt. Terwijl in Aalten de nota Zon en Wind is aangenomen. (AGEM zou toch op eigen benen staan?) Blz. 30 Hoe is het mogelijk dat voor 2 uuthuuskes geen plek is gevonden?

Blz. 31 Kunt u uitleggen en verklaren waarom bij Reserve risico: - 6.000.000, + 24617, en -5.975.383? p.s. Besef dat dit deels beleidsvragen zijn maar heb geen zin, zoals bij begrotingsvergadering, een slechte nacht over te houden – door geen vragen of antwoorden te krijgen.

Met vr. gr. Henk Meerdink BBB-HMV

 Schriftelijke vragen beeldvormende fase 6 december 2023

NAAM FRACTIE: VVD ONDERWERP

Najaarsnota 2023

Vragen

1. 2.

Blz. 6: Hoeveel woningen worden er in 2023 wel gerealiseerd?

Blz. 8 Toekomstig bedrijventerrein Er schijnt een nieuw RPW te komen. We hadden toch al de toezegging dat er ca. 10 Ha. nieuw bedrijventerrein kon worden gerealiseerd. Blijft dit gehandhaafd in het nieuwe RPW? Er wordt gesproken over het ontbreken van een integrale visie en aanpak voor onze gemeente. Waarom is hier niet op geanticipeerd en had dit niet eerder gekund om beslagen ten ijs te komen?

3.

Blz. 9: Huisvesting aandachtsgroepen: waar zijn de crisisopvanglocaties voor bedoeld?

Blz. 15 Post Koppelkerk: welke mogelijkheden zijn er voor de Koppelkerk ter ondersteuning in de energielasten?

Blz. 19: Wat zijn de langetermijnplannen voor het Gemeentekantoor Hofstraat 8? M.a.w. klopt het dat er door het hybride werken steeds minder kantoorruimte nodig is? Is het mogelijk dat het pand afgestoten kan gaan worden in plaats van verduurzaamd? Of dat er andere huurders in het pand komen die meebetalen aan de verduurzaming?

Blz. 23: Stelpost Voldoende vestingplekken voor bedrijven en zzp'ers. Welke acties gaan hier genomen worden?

Blz. 23 Overlopende posten Er worden veel posten doorgeschoven naar 2024. O.a.

Duurzaamheid (1.039.000), Omgevingswet en sociaal domein.

Totale posten die doorgeschoven worden € 3.454.257,--.

Hoe reëel is het dat deze posten in 2024 wel uitgevoerd gaan worden?

Blz. 27 Agem bijdrage zonnepark, € 81.255 Klopt het dat er zonder raadsmededeling er deelgenomen wordt in een zonnepark in Braamt voor € 81.255. Verwachting is dat dit in 16 jaar terugverdiend kan worden. Hoeveel risico lopen wij hier?

Waarom is dit niet aan de raad voorgelegd?

4. 5.

6. 7.

8.

9.

Blz. 28 en 29 Kredieten In het verloop van de kredieten blijkt dat er behoorlijke overschrijdingen zijn die volgens ons niet tussentijds gemeld zijn (actieve informatieplicht). Zo zijn de Aaltenseweg/Europastraat, Driessenshof, Welinkweg kredieten overschreden door verschillende oorzaken. Waarom zijn we daar niet over ingelicht door middel van raadsmededelingen?

10.

Blz. 31 Algemene reserve

 De opzet van deze Najaarsnota is volgens ons anders dan vorige jaren. Nu wordt er € 6 miljoen in mindering gebracht wegens Reserve Risico. Heeft dit te maken met zichtbaar maken wat de vrij besteedbare Algemene Reserve wordt dan wel dat er indirect naar de reserve Sociaal Domein gaat?

Hierdoor daalt de Algemene Reserve van ca. € 15 miljoen naar € 9 miljoen per 31 december 2023 naar uiteindelijk € 1,7 miljoen per 31 december 2027.

Kunt u de standen van de overige reserves en voorzieningen nog weergegeven? Dit werd vorige jaren nog wel vermeld. 11.

Blz. 17. WMO begeleiding, huishoudelijke ondersteuning etc.

Voor 2023 wordt door verminderd aantal cliënten een voordeel verwacht van € 270.00. Dit slaat echter om naar een nadeel vanaf 2024 van € 381.000. Een verschil van € 651.000! Wordt aan beleidsaanpassing gedacht en zo ja, in welke richting?

12.

Blz. 37. Gemeenschapshuizen Daar resteert nog een reserve van € 250.000. Wij vinden het vreemd dat in de begroting €136.000 werd begroot voor nog geen beleid voor onderhoud gemeenschapshuizen, terwijl er nog wel een reserve is van ca. € 250.000.

Dan wordt op blz. 38 Reserve onderwijshuisvesting niet gerept over het toekomstig IHP dat gigantische impact heeft op de cijfers. Wat is nu de lijn: wel reserveren voor de toekomst, reserves inbouwen of af en toe een niet-onderbouwde post opvoeren?

 Aalten, 19 november 2023.

Vragen najaarsnota 2023.

1. Blz. 23 / blz. 28. Sinds een paar jaar stijgt de onderputting (zie reserve mutaties overlopende posten) en de overlopende kredieten.

Dit zorgt voor een stapeling van werk. Hoe gaat het college dit oplossen?

2. Blz. 6 punt 3. Woningbouw Als ik het goed begrijp is het bouwen van 120 woningen niet gelukt in 2023. Wat is de planning om de bouw te realiseren?

3. Duurzaamheid (blz. 7, punt 9) De Gelderlander 15-11-2023. Wat betekent dit voor Aalten?

Vraag 4

Leefstijlakkoord (blz. 11 punt 3) Hoe staat het met de bekendheid van Vitaalbad ?

Antwoord van het college

5. Paragraaf verbonden partijen (blz. 27). Er zal tegen kostprijs geleverd worden. Is dit toegestaan in het kader van de Wet Markt en Overheid

Leo van den Berg