9 november 2023 · artikel 35-vragen · gemeente Alphen-Chaam

20231102 ALC Raadsvragen 2e Turap 2023 Begroting 2024

Een raadslid stelde op 9 november 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Alphen-Chaam (35 vragen).

In het kort

35 vragen en wat het college antwoordt

  • CDA De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 5: Vraag raad: Op pagina 5 is weergegeven dat het structurele effect na de 1e Turap in 2027 € 348.295 is. → Zie onderstaande opstelling: Negatieve bedragen = nadelig / Positieve bedragen = voordelig Omschrijving Geen huur meer vanuit Het Groene Lint Praktijkondersteuning huisartsen Hogere…
  • CDA De in het raadsvoorstel opgenomen tekst onder het kopje 'Eerdere besluitvorming'. → De begroting 2023 is vastgesteld in de vergadering van de gemeenteraad op 10 november 2022.
  • CDA De in het raadsvoorstel opgenomen tekst onder het kopje 'Lasten, Baten en Dekking'. → De tekst in het raadsvoorstel is inderdaad onjuist. € 558.000 is het afgeronde resultaat van de 2e Turap 2023.
  • GBA De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 30: Vraag raad: Nr.3: Ziet het college een 6,3 als een ‘ruime voldoende’? → Wij zijn blij met de stappen die gezet worden op het gebied van de gemeentelijke website.
  • GBA De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 31: Vraag raad: Wat zijn de totaalkosten van de afgeronde projecten Reconstructie Galderseweg en fietspaden Rielseweg? → De totale verwachte kosten van het project “Reconstructie Galderseweg + fietspaden” bedragen € 348.000.
  • GBA De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 33: Vraag raad: Nr.3.1: In hoeverre is het college van mening dat het verankeren van de organisatie van het Cittaslow… → Het college is van mening dat goede stappen zijn gezet voor de verbetering van de organisatie van Cittaslow.
  • GBA De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 34: Vraag raad: Wanneer wordt het fitakkoord geëvalueerd? → De evaluatie van het fitakkoord wordt op dit moment opgestart en zal naar verwachting nog in 2023 afgerond worden.
  • GBA De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 41: Vraag raad: Hoe komt het dat de leges omgevingsvergunning zo veel lager zijn uitgevallen? → Hoe komt het dat de leges omgevingsvergunning zo veel lager zijn uitgevallen?

Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.

Aanleiding

Raadsvragen 2e Turap 2023 Programmabegroting 2024

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

1

Inhoudsopgave

Raadsvragen: 2e Turap 2023 ......................................................................................................... 5 CDA ................................................................................................................................................ 6 GBA................................................................................................................................................ 8 GBSV ............................................................................................................................................ 12

Raadsvragen: Programmabegroting 2024 .................................................................................... 15 CDA .............................................................................................................................................. 16 GBA.............................................................................................................................................. 22 GBSV ............................................................................................................................................ 40

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

3

Raadsvragen: 2e Turap 2023

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

5

CDA

Vragen en antwoorden

Vraag 1

CDA De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 5: Vraag raad: Op pagina 5 is weergegeven dat het structurele effect na de 1e Turap in 2027 € 348.295 is. Wat is hier de verklaring voor?

Antwoord van het college

Zie onderstaande opstelling:

Negatieve bedragen = nadelig / Positieve bedragen = voordelig Omschrijving Geen huur meer vanuit Het Groene Lint Praktijkondersteuning huisartsen Hogere opbrengst rioolheffing Investering vervanging gemalen Gesloten exploitatie riolering Effect septembercirculaire 2023 Bijdrage aan ABG-organisatie Bijdrage ABG overheveling middelen WOO naar ABG TOTAAL

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

6

2027 Voordeel wijziging Nadeel -3.000 Nadeel 17.000 Voordeel 110.000 Voordeel -9.000 Nadeel -101.000 Nadeel 378.990 Voordeel -32.595 Nadeel -12.100 Nadeel 348.295 Voordeel

Vraag 2

CDA De in het raadsvoorstel opgenomen tekst onder het kopje 'Eerdere besluitvorming'. Vraag raad: Begroting 2023 dd. 10 november 2022, dient o.i. Begroting 2023 dd. 10 november 2023 en 1e Turap dd. 6 juli 2023 te zijn. Klopt dit?

Antwoord van het college

De begroting 2023 is vastgesteld in de vergadering van de gemeenteraad op 10 november 2022. Dit is daarmee juist opgenomen in het raadsvoorstel. Voor de volledigheid hadden wij hier ook de besluitvorming van de 1e turap 2023 op kunnen nemen. Wij zullen hier in het vervolg rekening mee houden.

Vraag 3

CDA De in het raadsvoorstel opgenomen tekst onder het kopje 'Lasten, Baten en Dekking'. Vraag raad: Hier staat aangegeven: Op basis van de per medio september verwachte budgetafwijkingen bedraagt het uiteindelijke rekeningresultaat 2023 naar verwachting € 558.000 (afgerond) positief. O.i. zijn de incidentele en structurele effecten na de 1e Turap € 558.000 (afgerond) positief. Het uiteindelijke rekening resultaat 2023 zal dan € 256.000 (afgerond) zijn. Klopt dit?

Antwoord van het college

De tekst in het raadsvoorstel is inderdaad onjuist. € 558.000 is het afgeronde resultaat van de 2e Turap 2023. Op basis van de 2e turap 2023 verwachten wij een afgerond rekeningresultaat van € 256.000 over 2023.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

7

GBA

1. GBA Geen pagina in de 2e Turap 2023.

Vraag raad:

Wat is de status van het plan omtrent Jeugdparticipatie?

Antwoord:

Er is niet zo zeer sprake van een plan jeugdparticipatie, in de praktijk wordt er hard gewerkt aan de jeugdparticipatie. Vanuit het jongerenwerk wordt het project Next Up gestart. Hierbij worden Next Up coaches ingezet. Zij ondersteunen jongeren bij het maken van hun plan, het uitwerken van deze (maatschappelijke) ideeën en activiteiten. Hiervoor is rijksbudget beschikbaar via het dorpsteam, waarmee de jongeren daadwerkelijk hun idee gaan realiseren. Jongeren ontdekken daarbij hun talenten, ontwikkelen praktische vaardigheden, doen iets voor een ander en leren nieuwe mensen kennen. Hun maatschappelijke participatie wordt hiermee vergroot.

2. GBA De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 9:

Vraag raad:

Is een voortijdige eenzijdige opzegging van het energiecontract zonder meer toelaatbaar?

Antwoord:

Uiteraard niet. Daarom hebben we met het inkoopcollectief van inkoop bureau West-Brabant de hulp ingeschakeld van AKD juristen voor de afhandeling en vergoeding voor de te lijden schade.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

8

3. GBA De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 13:

Vraag raad:

Geen nadelige consequenties uitstel onderhoud onder-/bovengrondse infra?

Antwoord:

Vanuit wegonderhoud bezien is een gedeeltelijke onderhoudsmaatregel wenselijk en vanuit riolering is de aanleg van een regenwaterriool wenselijk. Beide maatregelen kunnen nog wel uitstel dulden. Dus in die zin zijn er geen nadelige consequenties.

Vraag 4

GBA De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 30: Vraag raad: Nr.3: Ziet het college een 6,3 als een ‘ruime voldoende’? Wat is de score die we in 2024 met de nieuwe website willen behalen?

Antwoord van het college

Wij zijn blij met de stappen die gezet worden op het gebied van de gemeentelijke website. We zien een stijgende lijn in de score die we behalen én hebben we een vooruitzicht op een vernieuwde website begin 2024. Dit stemt ons tevreden. In de begroting 2024 benoemen we wederom het streven naar een ruime voldoende voor onze dienstverlening in brede zin. Concreet voor de website streven we in 2024 naar een score op de benchmark van dat jaar (voor uw beeld: in de eerste helft van 2023 was het benchmarkcijfer een 7).

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

9

Vraag 5

GBA De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 31: Vraag raad: Wat zijn de totaalkosten van de afgeronde projecten Reconstructie Galderseweg en fietspaden Rielseweg?

Antwoord van het college

De totale verwachte kosten van het project “Reconstructie Galderseweg + fietspaden” bedragen € 348.000. De totale verwachte kosten van het project “Reconstructie fietspaden Rielseweg” bedragen € 617.000. Omdat de eindafrekeningen nog moeten plaatsvinden betreft het betreft in beide gevallen voorlopige bedragen en geen totaalkosten. Daarvoor wordt verwezen naar de stukken van de P&C-cyclus, zoals de jaarrekening en de turaps.

Vraag 6

GBA De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 33: Vraag raad: Nr.3.1: In hoeverre is het college van mening dat het verankeren van de organisatie van het Cittaslow keurmerk echt verbeterd is? Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024 10

Antwoord van het college

Het college is van mening dat goede stappen zijn gezet voor de verbetering van de organisatie van Cittaslow. Voordat we de vruchten van deze stappen écht kunnen plukken is meer tijd nodig.

Supporters en inwoners hebben weer een vast Cittaslow aanspreekpunt in onze organisatie. Ook is een werkgroep van supporters opgezet die met ons aan het opstellen en uitvoeren van het nieuwe uitvoeringsprogramma werkt. Dat zorgt voor meer betrokkenheid en continuïteit.

Vraag 7

GBA De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 34: Vraag raad: Wanneer wordt het fitakkoord geëvalueerd?

Antwoord van het college

De evaluatie van het fitakkoord wordt op dit moment opgestart en zal naar verwachting nog in 2023 afgerond worden.

Vraag 8

GBA De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 41: Vraag raad: Hoe komt het dat de leges omgevingsvergunning zo veel lager zijn uitgevallen? Is met deze ‘trend’ ook rekening gehouden in de begroting voor 2024?

Antwoord van het college

Hoe komt het dat de leges omgevingsvergunning zo veel lager zijn uitgevallen?

Voor de leges inkomsten zijn wij afhankelijk van de markt. Het aantal vergunningen dat wordt aangevraagd en de omvang daarvan. In 2022 was er sprake van een recordopbrengst aan leges. De voorgaande jaren waren er, net zoals afgelopen jaar (2023), minder legesinkomsten.

Is met deze ‘trend’ ook rekening gehouden in de begroting voor 2024?

Er is geen sprake van een trend (zie ook bladzijde 25). De hogere opbrengsten van vorig jaar zijn incidenteel. De begroting is hier niet op bijgesteld. Wel is rekening gehouden met de legesopbrengsten onder de Omgevingswet.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

11

GBSV

1. GBSV De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 22:

Vraag raad:

Nr. 8.8, punt 1 De provincie heeft zich ambtelijk positief uitgesproken over een ontwikkeling op de locatie Gilzeweg 45 Chaam.

Hier staat een rode vlag bij terwijl de provincie op wel een positieve reactie heeft gegeven? Wat wordt hiermee bedoeld? (Zie ook pagina 39, 8.6 waar aangegeven wordt dat de reactie van de provincie positief is) Antwoord:

De specifieke activiteit is het ‘Vaststellen en behandelen planologische procedure’. De Provincie heeft zich ambtelijk positief uitgesproken. Daarmee is de planologische procedure nog niet vastgesteld en wordt dus niet voldaan aan de voorwaarde om een ‘Groene vlag’ te krijgen.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

12

2. GBSV De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 38:

Vraag raad:

Nr. 8.3 Flexwoningen In de programmabegroting 2023 (vorig jaar) stond een paraaf over flexwoningen; Antwoord op onze vraag hierover was: „Vanuit het Rijk en de provincie is de vraag om te komen tot flexwoningen. Dit wordt bekeken in regio verband (regio wonen, de Baroniegemeenten). Ook hier moet de gemeente een bijdrage leveren, alsmede dat het een gedeeltelijke oplossing is voor de huidige woningcrisis. De intentie is om één of meerdere locatie te vinden waarin flexibel in te zetten woningen kunnen worden gerealiseerd. We denken daarbij bijvoorbeeld aan starterswoningen, seniorenwoningen, zorgwoningen, woningen voor statushouders e.d. We willen de specifieke wensen hiervoor nog inventariseren.” Nu is de vlag groen, maar wordt aangegeven dat er geen concrete uitwerking gegeven wordt aan de realisatie van flexwoningen. Hoe zit dit? Hebben locatieonderzoek en afstemmen met de regio wel plaatsgevonden, wanneer zijn deze afgerond? Wat zijn hiervan de resultaten? Klopt het dat starten met realisatie van flexwoningen nu niet plaatsvindt? Is enig zicht op wanneer wel? Waarop is de conclusie gebaseerd dat er geen behoefte zou zijn?

Antwoord:

Correct, op dit moment worden er geen concrete uitwerkingen gegeven aan de realisatie van flexwoningen. Er heeft ook geen locatieonderzoeken plaatsgevonden. Er ligt op dit moment geen opdrachtomschrijving bij de projectleider Flexwonen voor de gemeente Alphen-Chaam. Op 20 juli 2023 heeft er een oriënterend gesprek plaatsgevonden aan de hand van een startnotitie om informatie op te halen met als doel, een concrete opdracht formulering omschrijven. Op dat moment is er door de verantwoordelijk wethouder (Erik Wilmsen) voor gekozen om (nog) geen invulling te geven aan een concrete uitwerking van flexwoningen. Met als rede, waarom flexwoningen? Wat is de meerwaarde van een flexibele, tijdelijke schil als de woningnood ook aangepakt kan worden met permanente (snelle) modulaire bouw. Op dit moment doet Alpen-Chaam (nog) niet mee, misschien in de toekomst dan kan budget eventueel worden vrijgemaakt uit het algemene potje volkshuisvesting.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

13

Raadsvragen: Programmabegroting 2024

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

15

CDA

1. CDA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 11:

Vraag raad: invoering commissiestelsel (pilot) Er zijn tegenstrijdige berichten over de vergoeding van de burgerleden en de commissieleden. Graag een eenduidige weergave van de vergoeding. Aandachtspunten: vrijwilligersvergoeding voor burgerleden, maandvergoeding voor burgerleden, vergoeding voor commissieleden per vergadering?

Antwoord:

Aan een commissielid wordt per bijgewoonde vergadering van de commissie ten laste van de gemeente een vergoeding toegekend die afhankelijk is van het aantal inwoners van de gemeente.

De vergoeding voor de werkzaamheden per 1 januari 2023 is voor een gemeente met het aantal inwoners tussen 10.001 en 20.000 € 76,09 per vergadering. Deze vergoeding is gebaseerd op het Rechtspositiebesluit politieke ambtsdragers. De bedragen worden per 1 januari van elk jaar bij ministeriële regeling gewijzigd overeenkomstig de procentuele wijziging van het door het CBS vastgestelde indexcijfer CAO-lonen overheid.

De vergoeding wordt maandelijks uitbetaald aan commissieleden die hebben deelgenomen aan de commissievergadering.

2. CDA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 17:

Vraag raad: centrale huisvesting.

Zijn er inmiddels nog alternatieven onderzocht en welke alternatieven zijn dan in beeld?

Antwoord:

Voor het antwoord op deze vraag verwijzen wij naar de Raads Informatie Brief over dit onderwerp die u heeft ontvangen.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

16

3. CDA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 25:

Vraag raad: openbaar vervoer Welke mogelijkheden worden onderzocht om onze inwoners in alle kernen dezelfde bereikbaarheid te bieden?

Antwoord:

De provincie is verantwoordelijk voor een toekomstbestendig en betaalbaar openbaar vervoer. De geografische ligging van de kernen zijn verschillend en het bieden van dezelfde bereikbaarheid in alle kernen daardoor dus ook. We zijn met de provincie in contact over mogelijkheden om vraag en aanbod beter op elkaar af te stemmen. Een van de mogelijkheden zou het opzetten van een buurtbus kunnen zijn.

4. CDA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 29:

Vraag raad: achterstallig onderhoud aan wegen waarvoor een incidentele storting van € 872.000.

Waarom is dit niet eerder gemeld? De raad heeft toch budgetrecht?

Antwoord:

De incidentele storting heeft plaatsgevonden in 2023. Hierdoor zijn de kosten in 2023 hoger dan gebruikelijk. Dit leidt tot een voordeel in 2024 (ten opzichte van 2023). Bij de begroting 2024 is hier daarom geen relatie met budgetrecht. In 2023 is het budget via de 1e turap 2023 incidenteel opgehoogd.

Dit is toegelicht op pagina 28 van de 1e turap 2023 (onder programma 2) en door de raad vastgesteld op 6 juli 2023.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

17

5. CDA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 31:

Vraag raad:

Verankeren van Cittaslow in lokale samenleving.

Investeer in onze eigen inwoners. Toon aan dat duurzaamheid, gemeenschapszin, natuur en landschap, kunst en historie, beleving ook voor onze eigen inwoners een meerwaarde heeft en het draagvlak voor dit internationale keurmerk zal toenemen.

Antwoord:

Wij onderbouwen wat hier gezegd wordt en hierop aansluitend willen wij aangeven dat 2024 in het teken staat van de doorontwikkeling Cittaslow.

6. CDA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 40:

Vraag raad: ontwikkelen van gedragen visie.

In hoeverre wordt de raad meegenomen in de visie op religieus erfgoed. Wat zijn bv. de uitkomsten van de gesprekken met de eigenaren van religieuze gebouwen?

Antwoord:

De visie religieus erfgoed is afgelopen zomer gestart. De eerste fase bestaat uit de inventarisatie van gebouwen en gesprekken met de eigenaren. In deze fase heeft de gemeenteraad geen rol.

In de tweede fase is de verdiepings- en verbredingsfase. In deze fase wordt een bijeenkomst belegd die voor een breder publiek toegankelijk is. De gemeenteraad zal voor deze bijeenkomst worden uitgenodigd.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

18

7. CDA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 50:

Vraag raad:

1. incidenteel budget voor taal coördinator: Hoe wordt dit in 2024 opgevangen? (Er blijven statushouders bijkomen)

3. De middelen voor Oekraïners die we in 2023 hebben ontvangen. Zijn die ingezet en zo nee, blijven die in 2024 geldig?

5. In 2023 was er een incidenteel budget voor de inclusieagenda. Is deze agenda inmiddels gereed en is hiermee het budget ook verbruikt? Wanneer wordt het resultaat met de raad gedeeld?

12. 630 Goed dat we een subsidie hebben als tegemoetkoming aan de voedselbank.

13. De reden voor energietoeslag is dure energie. Dit is ook zo in 2024. Waarom wordt dan verwacht dat de bijzondere bijstand kan dalen?

14. Incidenteel budget voor onderzoek en implementatie minimabeleid. Kunnen we hieruit concluderen dat dit volledig en naar wens is geïmplementeerd? Wat zijn hierin de belangrijkste stappen geweest?

18. 761d Wat is de reden voor het extra budget voor de gezamenlijke inkoop WMO en jeugdzorg?

19. Wat is er gebeurd met het incidentele budget voor dak- en thuislozen? Wat maakt dat dit niet meer nodig is in 2024?

Antwoord:

1. In de begroting 2023 hebben wij een incidenteel budget beschikbaar van ongeveer € 46.000. Deze middelen zetten wij onder andere in ter dekking van de kosten voor de taalcoördinator. Het restant van dit budget zullen wij bij de jaarrekening 2023 overhevelen naar 2024. In 2024 zetten wij deze middelen wederom in ter dekking van de kosten voor de taalcoördinator. Wij verwachten dat er vanaf 2025 vanuit de regio structurele middelen beschikbaar komen voor deze taak.

3. De middelen die wij in 2023 ontvangen zullen deels worden ingezet in 2023. Het restant zal worden overgeheveld naar 2024.

5. In december zal het beleidskader Inclusie aan uw raad worden voorgelegd. Het budget is nog niet gebruikt. Het resterend budget wordt overgeheveld naar 2024 via de 2e turap.

12. Dit betreft geen vraag.

13. De post bijzondere bijstand was in 2022 en 2023 hoger doordat de landelijke regeling voor energietoeslag daaronder viel. Als gemeente voerden wij deze regeling uit. Vanaf 2024 is deze regeling niet meer van toepassing waardoor het budget voor bijzondere bijstand lager is dan in 2023.

14. Het onderzoek is afgerond en uw raad heeft het rapport ontvangen.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

19

Met de aanbevelingen die direct de uitvoering betreffen, zijn we al aan de slag gegaan of waren we al aan de slag.

- De budgetcafés zijn gestart

- Eind oktober zijn netwerkpartners geïnformeerd over de voorzieningenwijzer, die we samen met woonstichting Leystromen lanceren. Hiermee kunnen inwoners voor hun specifieke situatie in beeld krijgen van welke regelingen ze gebruik kunnen maken als dat nodig is. Per november gaan partners hier actief gebruik van maken voor en met onze inwoners. In het voorjaar 2024 verwachten we dit ook actief naar inwoners te communiceren.

- We zijn aan het onderzoeken hoe we meer samenhang krijgen tussen de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen en de andere ondersteunende maatregelen.

18. Dit betreft de bijdrage in de dienstverlening van Tilburg aan de regio, met name contractmanagement.

19. In 2023 hebben wij de beschikking over een incidenteel budget voor dak- en thuislozen. De uitgave van dit budget wordt gespreid over 2023 en 2024. Hiervoor is al een verplichting aangegaan door formatie in te huren van oktober 2023 tot en met de eerste helft van 2024.

8. CDA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 57:

Vraag raad:

2. incidentele middelen voor klimaatakkoord. Wat is hiermee gedaan?

Antwoord:

Het betreft een overgeheveld budget vanuit 2022. Dit budget is benut voor het opstellen van de duurzaamheidsvisie (inclusief strategisch actieplan) en andere lopende activiteiten in 2023.

Vraag 9

CDA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 60: Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024 20 Vraag raad: Opmerking: Voldoende en passende ruimte voor wonen en werken, gezond, beweegvriendelijk, klimaatbestendig en veilig lijkt me een basisvoorwaarde om op te nemen in de omgevingsvisie voor onze gehele gemeente.

Antwoord van het college

Dit is slechts een opmerking geen vraag.

Vraag 10

CDA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 67: Vraag raad: Forensenbelasting Wat valt onder forensenbelasting? Voor de vakantiewoningen lijkt dit helder maar hoe wordt dit gemonitord en weten wij zeker dat wij alle potentiële woningen in beeld hebben? Daarnaast zijn in onze gemeente de nodige woningen die worden (onder)verhuurd aan o.a. arbeidsmigranten e.d. Hebben wij die in beeld en zijn deze eigenaren ook verplicht om forensenbelasting af te dragen?

Antwoord van het college

Artikel 2 Wie betaalt en waarvoor betaal je de belasting? Belastbaar feit en belastingplicht

1. Onder de naam 'forensenbelasting' wordt een directe belasting geheven van de natuurlijke personen, die, zonder in de gemeente hoofdverblijf te hebben, er op meer dan 90 dagen van het belastingjaar voor zich of hun gezin een gemeubileerde woning beschikbaar houden.

2. Of iemand in de gemeente hoofdverblijf heeft, wordt naar de omstandigheden beoordeeld De informatie voor het opleggen van de forensenbelasting wordt opgevraagd bij de eigenaren, hier is niet een directe controle op. Wel gaan we in gesprek met de eigenaar als de informatie niet betrouwbaar lijkt of dat er veel verschil is met de voorgaande jaren. Eigenaren van panden die worden (onder)verhuurd aan arbeidsmigranten worden aangeslagen voor toeristenbelasting. Hier is buiten signalen geen directe controle op.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

21

GBA

1. GBA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 7:

Vraag raad:

Solvabiliteit. Er wordt gesteld dat de solvabiliteit onder druk komt de staan. We zien echter dat deze stevig onder de ondergrens komt te zitten. Wat zijn de consequenties daarvan? (de minimale ondergrens zal er niet voor niets zijn) Antwoord:

In de wetgeving (Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten artikel 11) is opgenomen dat onder andere de solvabiliteit opgenomen moet worden in de begroting en de jaarrekening. In deze wetgeving zijn geen grenzen opgenomen waarbinnen de uitkomst van de berekening van de solvabiliteit moet vallen. De begrenzing tussen 25% en 40% is een veel gekozen begrenzing bij gemeenten. Valt de berekende solvabiliteit buiten deze grenzen dan is dat reden voor een nadere toelichting. Voor de financiering van de investeringen in onder andere het KC in Chaam moeten wij leningen afsluiten.

Tegenover deze leningen staan ook bezittingen, namelijk het KC in Chaam en de andere investeringen. Dit maakt het ‘minder erg’ dat de solvabiliteit onder druk komt te staan. Komt de solvabiliteit onder druk te staan door bijvoorbeeld het financieren van verliezen in de exploitatie dan heb je een ander verhaal te vertellen. Daar krijg je uiteindelijk niets aanwijsbaars voor terug en daarnaast moet er nog steeds geïnvesteerd worden. Wil je investeren zonder dat de solvabiliteit onder druk komt te staan dan zal er voorafgaande aan iedere investering ‘gespaard’ moeten worden. Dat kan door bijvoorbeeld positieve resultaten te begroten en realiseren.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

22

2. GBA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 9:

Vraag raad:

Zijn er meerdere oorzaken voor het voordeel Reconstructie Franse Baan van 1,1 miljoen, behalve dat de fundering is gehandhaafd?

Antwoord:

De weg is in plaats van 5,80 meter maar 5,00 meter breed geworden, waardoor er geen kabels en leidingen verlegd zijn en er minder bomen gekapt hoefde te worden. Hierdoor kon het werk veel goedkoper worden aanbesteed. Ook is er minder teerhoudend asfalt afgevoerd. Daarnaast hebben we een subsidie ontvangen van de provincie en een bijdrage in de kosten van het ministerie van Defensie.

3. GBA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 9:

Vraag raad:

Wat houdt de structurele aanpassing aan 't Zand in?

Antwoord:

De structurele aanpassingen hadden te maken met de toekomstvisie van de waterplas zoals onder andere aanleg van parkeerterrein, verbeteren waterkwaliteit, een brug over de waterplas en een aanlegsteiger voor een reddingsboot. Deze aanpassingen zijn on hold gezet in afwachting van een besluit over de toekomstvisie van de waterplas.

4. GBA Geen specifieke tekst in de programmabegroting opgenomen.

Vraag raad:

Wat zijn de totaalkosten van de reconstructie van het fietspad in de Heistraat?

Antwoord:

De totale kosten van het project “Reconstructie Heistraat” bedragen € 386.300.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

23

5. GBA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 10:

Vraag raad:

Als de rente verder stijgt, wat heeft dit dan voor invloed op de totale lasten van het kapitaal dat wij de komende jaren gaan aantrekken? U rekent straks met 3.5% en stel dat de rente nog met een procent stijgt, hoeveel betalen we dan jaarlijks extra en is dit een risico?

Antwoord:

Zoals op pagina 129 van de programmabegroting 2024 gelezen kan worden staan er in de jaren 2024-2026 nog € 22 miljoen aan leningen op de planning. Een stijging van de rente met 1% leidt tot een aanvullende structurele rentelast van € 220.000. Indien zich dit voordoet moeten wij de structurele gevolgen hiervan op kunnen vangen binnen de reguliere exploitatie.

6. GBA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 11:

Vraag raad:

Waardoor zijn de kosten voor afvalinzameling gestegen?

Antwoord:

Dit nadeel wordt veroorzaakt door ruim 20 grotere en kleinere voor- en nadelen. Hieronder laten wij de grootste verschillen zien:

Inzamelings- en verwerkingskosten afval -€ 20.000 Nadeel Stortkosten GFT- en restafval -€ 30.000 Nadeel Vergoedingen glas, kunststof, metalen en papier -€ 14.000 Nadeel Afvoer en verwerking snoeihout € 17.000 Voordeel Overige kleinere verschillen (15 posten) -€ 4.000 Nadeel Totaal -€ 51.000 Nadeel De kostenstijging van de inzameling en verwerking van afval wordt veroorzaakt door de stijging van de kosten van BAT als gevolg van CAO ontwikkelingen.

De stijging van de stortkosten van GFT afval wordt veroorzaakt door een hoger tonnage ingezameld GFT afval en de hogere stortkosten daarvan. Daarnaast zijn de stortkosten voor restafval gestegen als gevolg van een stijging van de prijs voor het storten van het afval, er is hierbij geen sprake van een hoger tonnage ingezameld afval.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

24

7. GBA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 18:

Vraag raad:

Wat is de status van de nieuwe website? In hoeverre gaan we de website inzetten om te voldoen aan onze inspanningsverplichting omtrent de WOO?

Antwoord:

De vervanging van de website loopt volgens planning. Op de website wordt verwezen naar de locatie van de WOO. Het indienen van een WOO-verzoek kan sinds 1 mei 2022 via de gemeentelijke website.

8. GBA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 21:

Vraag raad:

Worden er maatregelen genomen om de capaciteit op voldoende niveau te krijgen?

Antwoord:

In de begroting van 2024 staat een voorstel aan uw raad om de capaciteit van het cluster VTH, afdeling veiligheid, op te plussen. Daarnaast ontvangt u een raadsinformatiebrief voor het einde van het jaar met daarin een evaluatie van, en onder andere de capacitaire inzet op, de uitvoering van het Integraal Veiligheidsbeleid en het focusblad 2023. Deze informatie wordt als input gebruikt voor de te stellen doelen in 2024.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

25

9. GBA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 25:

Vraag raad:

In hoeverre spreekt het college ook met de provincie over het toekomstbestendig en betaalbaar houden van het OV in de overige kernen van AC?

Antwoord:

De aanstaande concessie voor medio 2025 heeft ten opzichte van de huidige situatie vooralsnog alleen consequenties voor de bereikbaarheid van Galder/Strijbeek. Het college wijst de provincie op hun verantwoordelijkheid voor een toekomstbestendig en betaalbaar openbaar vervoer en zullen dat ook blijven doen indien dat nodig blijkt te zijn.

10. GBA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 25:

Vraag raad:

Verduurzamen openbare verlichting: Over welke nieuwe technieken gaat het? Wordt er ingezet op het drastisch terugdringen van de nachtelijke lichtvervuiling en het onnodig branden van verlichting?

Antwoord:

Door het toepassen van dynamische ledverlichting met telemanagement kunnen we de armaturen op afstand dimmen en sturen. Van de 1934 armaturen zijn er reeds 733 voorzien van dynamische ledverlichting. We dimmen deze armaturen vanaf 24:00 uur al naar 50%.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

26

Vraag 11

GBA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 26: Vraag raad: Wordt met de mobiliteitsvisie ook standaardisering en uniformiteit van de openbare inrichting meegenomen, zie het amendement A02-11-22?

Antwoord van het college

Ja we gaan dit meenemen in de mobiliteitsvisie voor zover dat mogelijk is aangezien er ook aspecten in het kwaliteit handboek openbare ruimte aangepast dienen te worden.

Vraag 12

GBA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 29: Vraag raad: Waarom is er 'achterstallig' onderhoud ontstaan?

Antwoord van het college

-

Vanaf 2015 is er bezuinigd op het onderhoud van wegen. De jaarlijkse storting in de voorziening wegen is teruggebracht van € 600.000 (2015) naar € 401.000 (2023);

Door het optimaliseren van ons beheersysteem komt achterstallig onderhoud eerder aan het licht;

De weginspectie van 2022 is in de bebouwde kom te voet uitgevoerd en niet rijdend waardoor er meer kleinere schadebeelden zijn geconstateerd;

Tenslotte beschikken we slechts over één fte voor medewerker beheer- en programmering voor het hele ABG gebied op het gebied van wegen en openbare verlichting waardoor ook stagnatie richting uitvoering ontstaat.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

27

Vraag 13

GBA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 31: Vraag raad: Hoe kijken de andere besturen / gemeente binnen ABG aan tegen de ambitie om het gedachtengoed verder te vergroten en verankeren in de interne ABG organisatie?

Antwoord van het college

Het is niet aan ons om namens deze gemeentebesturen hier een antwoord op te geven.

Vraag 14

GBA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 33: Vraag raad: Er wordt gesteld dat er gewerkt wordt aan een vitaal ondernemingsklimaat door het informeren van ondernemers. Hoe wordt dit concreet gedaan?

Antwoord van het college

Dit wordt gedaan door het afleggen van bedrijfsbezoeken en het bijwonen van activiteiten van economische samenwerkingsverbanden. De bedrijfscontactfunctionaris is het eerste aanspreekpunt voor de ondernemer binnen de gemeente en belegt concrete vragen intern bij de juiste ambtenaar, zodat de ondernemer snel geholpen wordt. De bedrijfscontactfunctionaris ziet erop toe dat de ondernemer voorzien wordt van een antwoord door hem zelf of door een collega-ambtenaar. Voor de toekomst wordt nagedacht over het organiseren van meer collectieve bijeenkomsten voor en door ondernemers, wellicht in samenwerking met samenwerkingsverbanden.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

28

Vraag 15

GBA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 35: Vraag raad: Wordt alleen toegezien op het noodzakelijk onderhoud of draagt de gemeente hieraan ook financieel bij vanwege de langdurige planning van het KC?

Antwoord van het college

De scholen zijn zelf financieel verantwoordelijk voor het onderhoud van de huidige schoolgebouwen. Wij dragen daar op dit moment niet extra aan bij.

Vraag 16

GBA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 36: Vraag raad: Er gaan nieuwe contracten voorbereiden voor het leerlingenvervoer. 1) Betekent dit dat het contract met de huidige vervoeder niet verlengt gaat worden? 2) Gaan we de huidige vervoerder wederom een kans geven om deel te nemen aan een nieuwe aanbesteding? 3) Houden we rekening met het feit dat er geen vervoerder gaat inschrijven? 4) Worden ouders / gebruikers ook betrokken in deze aanbestedings- / contractfase? 5) Gaan we onze aanbesteding op een gehele andere manier in de markt zetten als de vorige keer of zal dit redelijk overeenkomen? 6) Wat zijn de belangrijkste lessen die we als Alphen-Chaam geleerd hebben van het huidige contract? 7) Welke alternatieven zijn er als er geen nieuwe vervoerder geselecteerd gaat worden?

Antwoord van het college

1. Dat is nog niet bekend.

2. Een van de opties is om met de huidige vervoerder verder te gaan. De andere opties zijn aansluiten bij de regio Brabant West of Hart van Brabant of een nieuwe aanbesteding te doen.

3. Ja dat is een van de risico's die moet worden afgewogen. Alphen-Chaam is met haar grote geografische omvang en beperkt vervoersvolume een minder aantrekkelijke klant.

4. Bij de voorbereiding van het huidige contract is vooraf afgestemd met de ouders. Daarom worden ouders nu niet opnieuw belast met vragen, wel op de hoogte gehouden.

5. Dit is inderdaad een van de opties. De huidige aanbesteding is gedaan namens de gemeenten Baarle-Nassau en Alphen-Chaam. Een serieuze optie is om aan te sluiten bij een regionale aanbesteding.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

29

6. We zien dat afgelopen periode het vervoer niet is geleverd naar wens. Die wensen zijn wel verwoord in het contract en het programma van eisen. Het niet voldoen ligt dus niet aan wat er in contract staat. Daarnaast zijn aanpassingen in eisen zijn in de huidige markt niet realistisch. (zie ook de beantwoording bij vraag 3). Als de optie van aanbesteding gekozen wordt dan zullen onze uitgangspunten vergelijkbaar zijn.

7. We kunnen mogelijk aansluiten bij een regionale aanbesteding. Dan kijken we zowel naar het contract in West-Brabant als in Hart van Brabant.

Vraag 17

GBA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 33: De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 42: Vraag raad: De inhoud sluit over het Bels Lijntje niet aan op de inhoud onder 3.5 op pagina 33?

Antwoord van het college

Het gaat om twee afzonderlijke onderwerpen die spelen over het Bels Lijntje: op pagina 33 gaat het over toerisme (knooppunten route) en huisstijl en op pagina 42 gaat het over het verbreden van het fietspad het Bels Lijntje. Het ene onderwerp sluit het andere onderwerp niet uit.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

30

Vraag 18

GBA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 46: Vraag raad: Hoe kan er in 2023 een onderzoek naar huisvestingsmogelijkheden zijn verricht als er momenteel met de raad, onder andere, de voorwaarden voor de opvanglocatie(s) worden bepaald?

Antwoord van het college

Dit was de planning die we voor ogen hadden tijdens het opstellen van de begrotingsteksten. Deze planning loopt uit omdat de uitgangspunten en locatiecriteria nog niet zijn bepaald met de raad. De voorbereiding voor het opzetten van een locatie-onderzoek zijn al wel gestart zodat we kunnen starten als de voorwaarden zijn bepaald.

Vraag 19

GBA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 48: Vraag raad: Punt 6.2 afspraken opvang vluchtelingen: Er wordt gesproken over “realiseren van huisvesting van vluchtelingen met recht op opvang”. Is dit tevens een belofte dat we geen mensen onderdak gaan bieden die op voorhand al geen recht op opvang hebben? De ‘veiligelanders’.

Antwoord van het college

Vluchtelingen die een asielaanvraag hebben ingediend, hebben recht op opvang. Dit betekent dat iedereen die zich meldt in Ter Apel recht heeft op opvang. Als een asielaanvraag wordt gedaan, wordt een eerste selectie gemaakt wie een grote en kleine kans maakt op een vluchtelingenstatus. De asielzoekers die weinig kans maken, gaan naar locaties waar de asielaanvraag middels een spoedprocedure wordt afgehandeld. Op deze locaties zijn alle diensten gevestigd die betrokken zijn bij de asielaanvraag. Dit is geen gemeentelijke opvanglocatie.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

31

Vraag 20

GBA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 47: Vraag raad: Wat is de status van het Goede Ideeënfonds?

Antwoord van het college

Goede Ideeënfonds loopt nog steeds en er komen nog steeds aanvragen binnen. In de huidige vorm loopt het loopt het fonds door tot eind februari 2024. Voor die tijd zal ons college nog een besluit nemen over de voortgang vanaf maart 2024.

Vraag 21

GBA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 89: Vraag raad: In de Programmabegroting 2024 wordt vermeld dat er sprake is van achterstallig onderhoud naar aanleiding van weginspectie 2022. In de Programmabegroting 2023 is naar aanleiding van dezelfde weginspectie in 2022 aangegeven dat er geen sprake is van noemenswaardig achterstallig onderhoud. Vanwaar het verschil in inzicht vanuit dezelfde weginspectie?

Antwoord van het college

Van een verschil van inzicht is geen sprake. Bij het opstellen van de begroting 2023 waren de resultaten van de weginspectie 2022 nog niet verwerkt. De tekst op pagina 85 van de Programmabegroting 2023 stelt inderdaad dat er geen sprake is van noemenswaardig achterstallig onderhoud. Die tekst is onjuist en abusievelijk opgenomen.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

32

Vraag 22

GBA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 110: Vraag raad: In hoeverre lukt het ons om ook daadwerkelijk duurzaam in te kopen? Hebben we gekwantificeerd wat ‘duurzaam inkopen’ is en weten hoe hoeveel % van onze inkoop duurzaam is?

Antwoord van het college

We houden hierover geen cijfers bij. We passen de duurzaamheidscriteria toe conform inkoopbeleid. Om de monitoring van het inkoopbeleid te verbeteren zijn we bezig met de implementatie van een (inkoop)systeem.

Vraag 23

GBA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 119: Vraag raad: In hoeverre zal 2024 het laatste jaar zijn dat we aanloopkosten / extra kosten hebben omtrent het Sociaal Team en/of Dorpsteam. (dit met de hervormingsagenda jeugd die veel tijd en energie gaat vragen het komend jaar (en misschien wel de komende jaren?))

Antwoord van het college

De aanloopkosten worden gevormd door de reguliere kosten van het Sociaal Team. In de eerste jaren na de invoering van het Sociaal Team hebben wij deze kosten als zijnde invoeringskosten kunnen dekken vanuit de bestemmingsreserve ‘Sociaal domein’ Op deze wijze konden wij de eerdere behaalde voordelen behouden voor het Sociaal Team. Vanaf 2024 worden de kosten van het Sociaal Team gedekt binnen onze reguliere exploitatie.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

33

Vraag 24

GBA In de Programmabegroting 2024 is een tabel opgenomen met daarin alle reserves en voorzieningen. Deze is te groot om in de vraagstelling op te nemen. Daarom wordt verwezen naar pagina 123 van de Programmabegroting 2024. Vraag raad: Waarom wordt er bij het onderhoud van gebouwen, Den Heuvel, Leeuwerik geen jaarlijkse bijdrage gestort in de bestemmingsreserve? Wordt er geen gebruik gemaakt van een meerjarenonderhoudsplanning?

Antwoord van het college

Den Heuvel: Dit betreft een oude reserve die ooit ontstaan is doordat wij het verschil tussen de van Den Heuvel ontvangen huursom en de gemeentelijke onderhoudskosten aan Den Heuvel te storten of onttrekken aan de bestemmingsreserve. Den Heuvel betaald geen huur aan de gemeente en is zelf verantwoordelijk voor het onderhoud.

De Leeuwerik: Deze reserve is in het leven geroepen om gedurende een aantal jaren de structurele exploitatielasten van de Leeuwerik (voor de gemeente) te drukken. De dekking van structurele lasten vanuit een reserve wordt door de Provincie niet langer geaccepteerd en wordt gecorrigeerd op het structurele begrotingssaldo. Gezien het beperkte bedrag dat jaarlijks onttrokken werd aan de reserve zijn wij hiermee gestopt. Het onderhoud van het gebouw dat voor onze rekening komt loopt via de bestemmingsreserve ‘Onderhoud gebouwen (algemeen)’.

Wij zullen -uiterlijk bij de 1e Turap 2024- uw raad informeren over de noodzakelijkheid van de aanwezige bestemmingsreserves en een voorstel doen voor de eventuele vrijval van bestemmingsreserves.

Vraag 25

GBA In de Programmabegroting 2024 is een tabel opgenomen met daarin alle reserves en voorzieningen. Deze is te groot om in de vraagstelling op te nemen. Daarom wordt verwezen naar pagina 123 van de Programmabegroting 2024. Vraag raad: Wat houdt de bestemmingsreserve ‘zorgleerlingen’ in en waarom wordt deze in stand gehouden?

Antwoord van het college

Nadat de subsidiëring van de Schoolbegeleidingsdienst was stopgezet is de reserve Zorgleerlingen gecreëerd als een tijdelijke tegemoetkoming aan de scholen voor de begeleiding van zorgleerlingen.

Bij de actualisatie van de bestemmingsreserves in 2018 is reeds besloten deze bestemmingsreserve te laten vervallen zodra deze leeg was. Sinds 2018 zijn er geen onttrekkingen meer gedaan vanuit deze bestemmingsreserve. Deze bestemmingsreserve kan worden opgeheven, wij zullen dit doen bij de 1e Turap 2024.

Vraag 26

GBA In de Programmabegroting 2024 is een tabel opgenomen met daarin alle reserves en voorzieningen. Deze is te groot om in de vraagstelling op te nemen. Daarom wordt verwezen naar pagina 123 van de Programmabegroting 2024. Vraag raad: Vanwaar het verschil in bedragen algemene reserves met de meerjarenprognose in de tabel op pagina 86?

Antwoord van het college

De tabel op pagina 86 gaat enkel over de Algemene reserve terwijl de tabel op pagina 123 over alle reserves gaat. De tabel op pagina 86 van de begroting kan worden aangesloten met de stand van de algemene reserve (1e gele regel) op pagina 123 van de begroting.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

34

Vraag 27

GBA In de Programmabegroting 2024 is een tabel opgenomen met daarin alle reserves en voorzieningen. Deze is te groot om in de vraagstelling op te nemen. Daarom wordt verwezen naar pagina 123 van de Programmabegroting 2024. Vraag raad: Waar wordt er een bestemmingsreserve ‘parkeren ’t zand’ opgebouwd?

Antwoord van het college

Jaarlijks wordt begrotingstechnisch een overschot van € 12.000 in deze reserve gestort. Qua realisatie halen wij dit overschot nooit en zal er dus ook niets in de bestemmingsreserve gestort kunnen worden.

Wij zullen -uiterlijk bij de 1e Turap 2024- uw raad informeren over de noodzakelijkheid van de aanwezige bestemmingsreserves en een voorstel doen voor de eventuele vrijval van bestemmingsreserves.

Vraag 28

GBA In de Programmabegroting 2024 is een tabel opgenomen met daarin alle reserves en voorzieningen. Deze is te groot om in de vraagstelling op te nemen. Daarom wordt verwezen naar pagina 123 van de Programmabegroting 2024. Vraag raad: Er zit nog 4.000,- euro in de bestemmingsreserve coronapakket. Waar kan dit voor ingezet worden?

Antwoord van het college

Wij zullen -uiterlijk bij de 1e Turap 2024- uw raad informeren over de noodzakelijkheid van de aanwezige bestemmingsreserves en een voorstel doen voor de eventuele vrijval van bestemmingsreserves.

Vraag 29

GBA In de Programmabegroting 2024 is een tabel opgenomen met daarin alle investeringen. Deze is te groot om in de vraagstelling op te nemen. Daarom wordt verwezen naar pagina 127 van de Programmabegroting 2024. Vraag raad: Kan er duidelijk gemaakt worden welke budgetten er nu exact ingezet gaan worden voor duurzaam aanpassen OV armaturen en OV lichtmasten? (begroting spreekt elkaar wat tegen als het gaat over budgetten en timing).

Antwoord van het college

In de begroting ging het College er nog vanuit dat er een investering plaats zou vinden op het duurzaam aanpassen van de openbare verlichting (masten en armaturen). Hierbij werd uitgegaan van een investering van € 653.008 voor de armaturen en € 132.686 voor de masten. (zie nummer 38 en 39 op pagina 127) In het coalitieakkoord (niet verwerkt in de programmabegroting maar enkel in de inleiding) is besloten deze investering niet mee te nemen in de programmabegroting 2024.

Vraag 30

GBA In de Programmabegroting 2024 is een tabel opgenomen met daarin alle lasten en baten op de taakvelden. Deze is te groot om in de vraagstelling op te nemen. Daarom wordt verwezen naar pagina 139 van de Programmabegroting 2024. Vraag raad: Waar bestaan de baten uit bij het onderdeel ‘beschermd wonen’?

Antwoord van het college

Dit betreft een bedrag van € 2.700 dit zijn de huurinkomsten die wij van het KBO afdeling Chaam ontvangen voor de huur van een ruimte in de Geerhof.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

35

Vraag 31

GBA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 148: Vraag raad: De overhead gaat omhoog, de apparaatskosten gaan omhoog en de verwachting is dat de externe inhuur flink omlaag gaat. Heeft dit te maken met de verwachting dat er veel meer eigen personeel kan worden aangetrokken?

Antwoord van het college

Nee, in de begroting van de ABG-organisatie is het kengetal “externe inhuur” laag omdat er alleen inhuurbudget begroot is voor vervanging bij langdurige ziekte en tijdelijke capaciteit voor extra taken. In werkelijkheid wordt ook personeel ingehuurd voor vacatures, projecten en extra opdrachten.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

36

Vraag 32

GBA In de Programmabegroting 2024 is een tabel opgenomen met daarin alle indicatoren. Deze is te groot om in de vraagstelling op te nemen. Daarom wordt verwezen naar pagina 149 van de Programmabegroting 2024. Vraag raad: De HALT-verwijzing lopen van 2019 tot 2022 in Nederland terug van 13 naar 8 gevallen per 1.000 inwoners. Tegelijkertijd loopt dat van 4 naar 9 op in Alphen-Chaam. Wat gaat hier mis?

Antwoord van het college

De stijging van deze HALT- verwijzingen binnen Alphen-Chaam, hebben te maken met de extra BOA capaciteit die wij sinds 2023 binnen onze gelederen hebben. Het is een logisch gevolg van extra capaciteit, meer toezicht en dus ook vaker constateringen van jongeren die aanspraak maken op een Bureau HALT verwijzing.

Vraag 33

GBA In de Programmabegroting 2024 is een tabel opgenomen met daarin alle indicatoren. Deze is te groot om in de vraagstelling op te nemen. Daarom wordt verwezen naar pagina 149 van de Programmabegroting 2024. Vraag raad: Waarom ligt het absoluut leerlingenverzuim in onze gemeente hoger dan het landelijk gemiddelde?

Antwoord van het college

Inschrijvingen van leerlingen die in België naar school gaan, zijn vaak nog niet verwerkt in overzichten.

Navraag bij de leerplichtambtenaar geeft het beeld dat in onze gemeente juist sprake is van zeer laag absoluut verzuim.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

37

Vraag 34

GBA De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 153: Vraag raad: Welke budgetten zijn hiervan nog relevant / actueel?

Antwoord van het college

Bij het opstellen van de begroting is het College uitgegaan van de laatste besluitvorming door de gemeenteraad. Daarbij werden bovenstaande kosten van het Meerjaren Uitvoerings Programma 2040 gedekt vanuit de algemene reserve (jaarlijks opnieuw besluiten).

In het coalitieakkoord worden deze middelen ingezet ter verlaging van de structurele afschrijvingslasten van het nieuw te bouwen KC in Chaam.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

38

Vraag 35

GBA Algemene vraag. Vraag raad: Kan er een overzicht gegeven worden van de SPUK fondsen waar wij wel en van welke wij geen gebruik maken?

Antwoord van het college

Onderstaande lijst is beschikbaar voor de specifieke uitkeringen (SPUK) die wij via de SISA verklaring moeten verantwoorden, dat wil zeggen dat wij van deze regelingen gebruikmaken:

De volledige lijst met mogelijk SPUK’s die via de SISA verklaring verantwoord moeten worden is te groot voor opname in dit document (meer ruim 425 regelingen). Hiervoor verwijzen wij naar: https://teverantwoordenregelingen.rijksoverheid.nl/Teverantwoorden/61723 (kies voor uitgebreid overzicht)

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

39

GBSV

1. GBSV De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 11:

Vraag raad:

Tabel 1e begrotingswijziging; gestegen kosten afvalinzameling Waar wordt deze structurele kostenstijging door veroorzaakt?

Antwoord:

Dit nadeel wordt veroorzaakt door ruim 20 grotere en kleinere voor- en nadelen. Hieronder laten wij de grootste verschillen zien:

Inzamelings- en verwerkingskosten afval -€ 20.000 Nadeel Stortkosten GFT- en restafval -€ 30.000 Nadeel Vergoedingen glas, kunststof, metalen en papier -€ 14.000 Nadeel Afvoer en verwerking snoeihout € 17.000 Voordeel Overige kleinere verschillen (15 posten) -€ 4.000 Nadeel Totaal -€ 51.000 Nadeel De kostenstijging van de inzameling en verwerking van afval wordt veroorzaakt door de stijging van de kosten van BAT als gevolg van CAO ontwikkelingen.

De stijging van de stortkosten van GFT afval wordt veroorzaakt door een hoger tonnage ingezameld GFT afval en de hogere stortkosten daarvan. Daarnaast zijn de stortkosten voor restafval gestegen als gevolg van een stijging van de prijs voor het storten van het afval, er is hierbij geen sprake van een hoger tonnage ingezameld afval.

2. GBSV De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 57:

Vraag raad:

Toelichting budgetverschillen, 710 - Bijdrage GGD Is deze kostenstijging alleen voor Alphen-Chaam; hoe komt men tot dit bedrag?

Antwoord:

Dit betreft de bijdrage aan de GR GGD uit de vastgestelde begroting 2024 van de GGD. De stijging van de kosten van € 380.893 in 2023 naar € 414.284 in 2024 wordt voornamelijk veroorzaakt door de indexatie van de kosten. De conceptbegroting 2024 van de GGD is aan uw raad voorgelegd in de raadsvergadering van 1 juni 2023.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

40

3. GBSV De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 67:

Vraag raad:

Onroerendezaakbelasting;

De geraamde opbrengsten onroerendezaakbelasting nemen in de begroting toe met 2,5 %.

Er wordt in de pers gecommuniceerd dat de OZB toeneemt met 6%. Wordt hier hetzelfde mee bedoeld?

Waardoor ontstaat dit verschil?

Antwoord:

In de Programmabegroting 2024 wordt uitgegaan van een stijging van de opbrengsten uit de onroerendezaakbelasting van 2,5% (=2% stijging + 0,5% areaalontwikkeling). In het coalitieakkoord (dat pas beschikbaar kwam nadat de programmabegroting 2024 gereed was) is de stijging van de inkomsten uit de onroerendezaakbelasting opgehoogd naar 6% stijging + 0,5% areaalontwikkeling.

4. GBSV De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 69:

Vraag raad:

Tabel 1: Overheid Opleidingsbudget Is 3.751 euro het totale opleidingsbudget? Wie vallen er onder dit budget?

Antwoord:

Dit zijn de kosten van deelname aan het VNG-congres door het College. Het opleidingsbudget voor het overige personeel maakt onderdeel uit van de begroting van de ABG-Organisatie.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

41

5. GBSV De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 80:

Vraag raad:

Rioolheffing onderscheid woningen en niet-woningen Waarom is er voor deze systematiek gekozen? Kan ook voor woningen het verbruik leidend zijn voor de rioolheffing? M.a.w. is dit theoretisch mogelijk? Is inzichtelijk (te maken) wat dit mogelijk meer of minder zou opleveren?

Antwoord:

Bij de invoering is door de gemeenteraad destijds gekozen voor deze grondslag als maatstaf van heffing.

Deze methodiek heeft als voordeel dat dit relatief eenvoudig is uit te voeren, redelijk stabiel en betrouwbaar. Een andere grondslag heeft geen invloed op de totale gemeentelijke opbrengsten omdat wij de benodigde opbrengsten omrekenen naar de tarieven. Op individueel niveau zou een andere methode wel tot verschillen kunnen leiden.

6. GBSV De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 83:

Vraag raad:

Ontwikkeling van de lokale lastendruk Bij de uitgangspunten berekening Alphen-Chaam staat op pagina 83 bovenaan: OZB, gemiddelde woningwaarde van koopwoningen volgens COELO (2023 = 491.188 euro).

Op de website van COELO staat een gemiddelde woningwaarde van 474.000 euro. Waar komt dit bedrag vandaan?

Antwoord:

De vermelde WOZ-waarde van €491.188 komt uit de lokale lasten calculator 2023 van het COELO en geldt voor Alphen-Chaam. Het bedrag op de website van het COELO betreft de gemiddelde woningwaarde 2022 in Nederland.

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

42

7. GBSV De in de Programmabegroting 2024 opgenomen tekst op pagina 73:

Vraag raad: 061 en 062 Stijging OZB inkomsten + Pagina 140 Tabel, nr. 062 en 064 Opbrengsten OZB Wat is het aantal objecten waarop de toename/het saldo is gebaseerd van:

OZB woningen;

OZB niet-woningen?

Antwoord: 4.395 woningen 860 niet-woningen

Raadsvragen 2e Turap 2023 / Begroting 2024

43

Bekijk de brief: 20231102 ALC Raadsvragen 2e Turap 2023 Begroting 2024

Bron: raadsinformatie van de gemeente Alphen-Chaam (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.

Meer vragen aan het college van Alphen-Chaam

Alle artikel 35-vragen in Alphen-Chaam