Raadsvragen 2e turap 2025 Begroting 2026

Vraag 1

Zijn er voldoende generieke kaders om goede afwegingen te maken in VAB beleid in de gehele gemeente? 5. Graag een korte uiteenzetting op welke kaders nu gestuurd wordt t.a.v. de VAB-problematiek.

Antwoord van het college

Vraag 1:

Voor de VAB-aanpak zijn in 2021 kredieten opgenomen binnen programma 8.2.2 Plattelandsontwikkeling.

Voor Boslust-Terover is in de Perspectiefnota 2022 een aanvullend bedrag geraamd voor de gebiedsgerichte visie.

Vraag 2:

De problematiek is breder dan alleen de VAB-problematiek. Het gebied Boslust-Terover is benoemd als aandachtsgebied vanwege de combinatie van hoge geurbelasting door actieve veehouderijen, meerdere VAB-locaties met beperkte herontwikkelmogelijkheden, en geuroverlast bij bestaande woonfuncties.

Daarnaast ligt het gebied nabij Natura2000-gebied De Regte Heide, wat zorgt voor stikstofdruk. Deze factoren samen zorgen voor een functioneel spanningsveld en maken de (VAB) problematiek hier urgent.

Vraag 3:

De structuurvisie vormt op dit moment het geldende ruimtelijke beleidskader. Na vaststelling door de gemeenteraad zal dit overgaan in de Omgevingsvisie. Een gebiedsvisie biedt aanvullend maatwerk en kan, door in te spelen op lokale kenmerken en opgaven, bijdragen aan het gericht verminderen van de (VAB) problematiek.

Vraag 4:

De structuurvisie biedt generieke kaders voor de hele gemeente en zal worden vervangen door de Omgevingsvisie (zie ook antwoord 3). In veel gevallen bieden deze kaders voldoende basis voor een goede

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

6

 afweging van VAB-initiatieven. Voor situaties die vragen om nadere duiding en maatwerk – zoals in Strijbeek en Boslust-Terover – is een gebiedsvisie een wenselijke aanvulling.

Vraag 5:

De VAB-problematiek wordt momenteel gestuurd vanuit de gemeentelijke structuurvisie, die wordt opgevolgd door de Omgevingsvisie (zie ook antwoorden 3 en 4). Daarnaast geldt de beleidsregel 'Sloopkwaliteitsregeling fase 1' als generiek instrument voor de gehele gemeente en wordt de geurgebiedsvisie gebruikt als deze van toepassing is. Bij de afwegingen wordt tevens rekening gehouden met de provinciale Omgevingsverordening. Hiermee kan op hoofdlijnen sturing worden gegeven, maar voor complexe gebieden als Boslust-Terover is meer maatwerk gewenst.

2. CDA De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 25:

Vraag raad:

Op diverse terreinen komen er signalen over uitvoeringsproblemen door personele capaciteit. Ontwikkelingen worden gevolgd.

1. Is deze problematiek voldoende ondervangen door externe partijen, zoals GGZ Breburg en Contour de Twern?

2. Zijn er knelpunten in de samenwerking en hoe worden deze aangepakt? Wordt er voldoende gebruik gemaakt van kennis en ervaring uit het veld?

Antwoord:

Samen met onze partners, vrijwilligers en ervaringsdeskundigen kijken we hoe we ‘1+1 = 3’ kunnen maken en stellen we binnen de door de raad gestelde kaders prioriteiten.

Op deze manier proberen we toch om bij doelstelling 2 (buurtschappen) de vlag eind 2025 groen te kunnen kleuren.

Ten aanzien van de vrij-toegankelijk dagbesteding uit doelstelling 3, werken we in het kader van IZA en AZWA op dit moment aan een dekkend netwerk van inlooppunten voor herstel en ervaringsdeskundigheid.

Dit doen we samen met regiogemeenten en zorg- en welzijnspartijen zoals GGZ en Contour de Twern en we sluiten daarbij aan op de landelijke handreiking. Op deze manier wordt er gebruik gemaakt van kennis en ervaring uit het veld.

De voormalige gasten van Frits&Fruitig zijn met ondersteuning van professionals van GGZ, Dorpsteam of onze eigen medewerkers toegeleid naar een passend alternatief.

Personele capaciteit is zowel in de ABG-organisatie als bij onze partners in deze arbeidsmarkt een beperkende factor.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

7

 Voor uitvoering van het GALA en IZA akkoord ontvangen gemeenten lokale en regionale incidentele middelen. Vanaf 2027 ontvangen gemeenten middelen voor uitvoering van het AZWA. De meeste budgetten worden naar verwachting structureel. De hoogte en wijze van toekenning zijn nog niet bekend.

We beperken de risico’s door geen meerjarige verplichtingen aan te gaan.

3. CDA De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 31:

Vraag raad:

Er wordt een nadeel verwacht van o.a. € 20.000.

1. Waarop is deze verwachting gebaseerd?

2. Wat wordt er gedaan om dit nadeel te beperken, behalve dat we extra geld vanuit de transformatiemiddelen gebruiken op het nadeel te compenseren?

Antwoord:

1. De afrekening van jeugdzorg over 2024 is gebaseerd op daadwerkelijk kosten. Bij de prognoses gaan we uit van de gegevens die beschikbaar zijn en de financiële ontwikkelingen. Gedurende een jaar wordt steeds meer data definitief. De onzekerheid in de prognoses vermindert naarmate het jaar vordert. In april van het volgend kalenderjaar wordt het voorgaande kalenderjaar afgesloten en zijn de cijfers definitief. Tot dat moment kan er sprake zijn van ontwikkelingen die van invloed zijn op de cijfers voor sluiting van het boekjaar.

2. Regionaal en lokaal wordt ingezet op het verbeteren van het jeugdzorglandschap en het realiseren van de hervormingsagenda jeugd. Door aan de voorkant eerdere hulp en ondersteuning te bieden wordt zoveel als mogelijk voorkomen dat duurdere jeugdhulp nodig is. Denk hierbij aan de inzet van buurtgezinnen, gezinsadvocaten bij echtscheidingen, ondersteuning van jonge mantelzorgers.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

8

4. CDA De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 32:

Vraag raad:

Programma 8, punt 2 Voorbereidingsbesluit beperken mogelijkheden parkeren in landelijk gebied.

Zijn de hiermee gemoeide kosten te verhalen op de “veroorzakers”?

Antwoord:

Nee die zijn niet te verhalen.

Vraag 2

CDA De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 43-44: Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026 9 Vraag raad: 1. Welke concrete stappen zijn hierin dit jaar gezet door de gemeente? 2. Welke lopende of nieuwe initiatieven lopen er? 3. Wanneer worden we nader geïnformeerd over het transformatieplan toegankelijke mentale gezondheidszorg.

Antwoord van het college

De eerste week van november ontvangt u een Raadsinformatiebrief over dit onderwerp. Daarnaast wordt u op 3 december 2025 tijdens een Raadsinformatieavond geïnformeerd over de ontwikkelingen van GALA en IZA. De door u gestelde vragen komen hierin aan bod.

Vraag 3

CDA De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 55: Vraag raad: In de kolom “Status september 2025” wordt geen status weergegeven. Kan het college deze status aangeven, met als basis de begrotingen 2026 van de diverse gemeenschappelijke regelingen?

Antwoord van het college

Met de motie M01-05-24 ‘Ook GR’en halen de broekriem aan’ heeft de gemeenteraad van Alphen-Chaam, in lijn met diverse andere gemeenten, een helder signaal afgegeven aan de gemeenschappelijke regelingen. De raad verzoekt deze om bij te dragen aan het opvangen van de financiële uitdagingen die voortvloeien uit het ‘ravijnjaar’ 2026, en hiermee rekening te houden bij het opstellen van hun begrotingen. Het college onderschreef de geschetste problematiek en heeft dit signaal dan ook met een positieve grondhouding richting de verbonden partijen ondersteund. In de begrotingen voor 2026 van verbonden partijen is hier dan ook rekening mee gehouden.

Inmiddels hebben alle gemeenten maatregelen getroffen om de begrotingen sluitend te krijgen. Daarom zijn er, voor zover ons bekend, voor 2027 geen gemeenten die wederom een nullijn als algemene richtlijn meegeven. Wel staat de financiële positie van gemeenten nog steeds onder druk. Om die reden heeft het college voorgesteld om een aanvullende richtlijn vast te stellen, inhoudende dat van de verbonden partijen financiële terughoudendheid wordt verwacht. Dit in de geest van de motie van vorig jaar. In de gemeente Baarle-Nassau wordt een vergelijkbare aanvullende richtlijn ter besluitvorming voorgelegd.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

10

 GBA

1. GBA De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 11, 12 en 50:

Zie hiervoor de tabellen op pagina 11, 12 en 50.

Vraag raad:

Wat is het effect van de overboekingen naar de bestemmingsreserve budgetoverhevelingen (€ 418.000) op de structurele weerbaarheid van de begroting?

Antwoord:

Bij het geven van het antwoord gaan wij ervan uit dat bedoeld wordt wat het effect van de overboeking is op het weerstandsvermogen van de gemeente. Het overboeken van de incidentele budgetten in 2025 naar de bestemmingsreserve budgetoverhevelingen (en in 2026 het onttrekken van deze incidentele middelen uit de bestemmingsreserve budgetoverhevelingen) heeft geen effect op het weerstandsvermogen van de gemeente.

2. GBA De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 35-36:

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

11

 Vraag raad:

Is er een actuele raming voor de Nieuweweg Chaam na de extra kredietverhoging van € 350.000?

Antwoord:

Ja er is een actuele raming inclusief de verwijdering en sanering van de verontreinigde funderingslaag.

Deze actuele raming past binnen het krediet na verhoging.

3. GBA De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 32

Vraag raad:

De 2e Turap meldt “ondercapaciteit binnen handhaving” en vertraging bij het toezicht op permanente bewoning recreatieparken. Hoe wordt dit structureel opgelost gezien de beloftes die gedaan zijn en in het kader van de uitgesproken ambities?

Antwoord:

Vanaf begin 2026 is het team handhavingsjuristen weer volledig bezet. Voor de gemeente AlphenChaam betekent dit dat er wekelijks 6 uur beschikbaar is voor de handhaving op illegale permanente bewoning op recreatieparken. Daarnaast is er structureel €22.000 beschikbaar voor inhuur van externe ondersteuning.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

12

4. GBA De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 55:

Vraag raad:

Hoe gaat het college invulling geven aan de motie “Prioriteit geven aan woningcrisis” (M01-06-24), nu blijkt dat capaciteit nog steeds een knelpunt is?

Antwoord:

Er is geen capaciteit vrijgekomen door interne aanpassingen, maar de ambtelijke bezetting is wel uitgebreid. Team Wonen bestaat nu uit een junior beleidsadviseur, een senior beleidsadviseur en een programmamanager. Hierdoor kunnen de maatregelen zoals genoemd in programma Wonen gefaseerd worden uitgevoerd en krijgen we als organisatie grip op het thema wonen.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

13

5. GBA De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 13:

Vraag raad:

Wij begrijpen dat budgetoverheveling soms onvermijdelijk is, zeker bij krapte en lopende trajecten. Maar door alles samen te voegen onder de noemer Ontwikkelingen Sociaal Domein verdwijnt het zicht op waar het geld precies voor bedoeld is. Waarom wordt hier exact voor gekozen en hoe zorgen we dat wij als raad onze kader stellende en controlerende taak nog kunnen behouden? Is er inzicht (uitsplitsing) per beleidsdoel en een concrete planning voor uitvoering in 2026 te geven?

Antwoord:

Budgetoverheveling zijn inderdaad soms onvermijdelijk. Alle posten op zich dragen bij aan de transformatie binnen het sociaal domein. Daarom hebben wij de losse posten in één post bij elkaar gebracht zodat in één post inzichtelijk is hoeveel incidenteel geld er naar de transformatie van het sociaal domein gaat. De transformatie is een meerjarig en een dynamisch proces.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

14

 De incidentele middelen zijn onder één noemer gebracht omdat we binnen het sociaal domein te maken hebben met integrale opgaves die in elkaar over lopen. Overigens zullen niet alle uitgaven in 2026 gedaan worden.

De kaders zijn door uw raad gesteld, passend bij de bovengenoemde punten en de visie op het sociaal domein. We rapporteren binnen de P&C cyclus op de gestelde doelen, zodat u uw controlerende rol kunt uitvoeren.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

15

 GBSV

1. GBSV De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 11:

Vraag raad: nr 10 kwaliteitsimpuls, zit die niet bij de spukgelden? en zo nee wat wordt er met dit bedrag gedaan Antwoord:

Nee, dit zijn eigen middelen van de gemeente die in incidenteel 2023 zijn opgenomen in de begroting, dit bedrag komt dus niet uit de SPUK-gelden.

Deze middelen zijn doorgeschoven naar 2024 en daarna naar 2025.

Wij zullen uw raad op een later tijdstip voorzien van een antwoord op het tweede deel van deze vraag.

2. GBSV De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 11:

Vraag raad: nr 24 juridische bijstand Deltafiber, wat voor bijstaand bij een commercieel bedrijf?

Antwoord:

De gemeente heeft een openstaande vordering op Deltafiber. De hierboven genoemde kosten waren opgenomen voor een extern juridische toets op haalbaarheid. Deze toets heeft plaatsgevonden en deze middelen zijn verder niet meer nodig.

3. GBSV De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 12:

Vraag raad: nr 35 sanering oude fietspaden, komt dit niet voor kosten van Staatsbosbeheer?

Antwoord:

Nee, in een overeenkomst tussen Staatsbosbeheer en Gemeente Alphen- Chaam (en Gemeente Gilze en Rijen) zijn partijen in 2022 overeengekomen dat deze fietspaden door de gemeenten worden verwijderd vóór 1 januari 2026.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

16

4. GBSV De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 24:

Vraag raad: 5.2 wat zijn de financiële kaders die gesteld worden die niet binnen de kaders van de raad vallen?

Antwoord:

De offerte van Theek 5 vraagt een gemeentelijke bijdrage van € 230.000 in 2026 voor de stelseluitbreiding.

Uw raad heeft op 6 februari 2025 een besluit genomen om het budget van structurele kosten van de bibliotheek met ingang van 2027 te verhogen naar € 141.500 in verband met de stelseluitbreiding en de kapitaallasten.

5. GBSV De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 21:

Vraag raad:

Doelstelling 1.2 - De kosten voor 1 put zijn dus 7,5k meer dan begroot? Is deze afwijking van kosten meegenomen in de begroting van 2026, waar wederom 2 blusputten zijn voorzien. Is 1 van die 2 bluswatervoorzieningen degene die voor 2025 gepland stond?

Nee, van de beschikbaar gestelde €20.000 kunnen wij maar 1 put per jaar aanleggen. De doelstelling in de begroting is hierop nog niet aangepast.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

17

6. GBSV De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 23:

Vraag raad:

Doelstelling 4.4 - Vertraging bij de voorbereiding. De vertraging impliceert externe factoren. Welke externe factoren betrof het die geleid hebben tot deze vertraging?

Antwoord:

Dit betreft de vertraging ten gevolge van de discussie over de gezondheidsrisico’s op de gekozen bestemming van de Gilzeweg 45. In overleg met de raad is afgesproken dat er een optimalisatie van het plan plaats zou vinden in afstemming met de advies richtlijnen van de GGD en Omgevingsdienst. Dit met behoud van de gewenste uitgangspunten. Deze optimalisatie diende met de gebruikers afgestemd te worden en vond tijdens de vakantieperiode plaats.

Vraag 4

GBSV De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 25: Vraag raad: Doelstelling 6.7 - Wat is de tijdsplanning voor de realisatie?

Antwoord van het college

We zijn bezig met de voorbereidingen van de benodigde vergunningentrajecten en met de inkoop van een partij die de opvanglocaties zal realiseren. Dit duurt langer dan verwacht. Daardoor schuift de planning voor de realisatie op naar 2026.

De planning voor de realisatie wordt verder geconcretiseerd en in november 2025 gecommuniceerd.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

18

Vraag 5

GBSV De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 32: Vraag raad: Programma 8. 1 - Waarom staat handhaving wederom hoog op de prioriteitenlijst van de gemeente?

Antwoord van het college

Er word gehandhaafd aan de hand van handhavingsverzoeken op basis van vastgesteld beleid.

Vraag 6

GBSV De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 35: Vraag raad: Zonnepanelen Jeugdhonk Ons Hol - Wat is het financieel plaatje van het plaatsen van zonnepanelen op een pand dat grotendeels energie verbruikt op de momenten dat de zonnepanelen niet leveren? Wordt er verwarmd op basis van stroom? Mag er op een pand als dit worden teruggeleverd aan het net? In de som ook meenemen de politieke en maatschappelijke ontwikkelingen rondom het wegvallen van de mogelijkheid van de salderingsregeling en de boetebedragen voor terug levering.

Antwoord van het college

Zoals aangegeven heroverweegt het college nog of aanleg van de zonnepanelen opportuun is, gelet op de doorlooptijd. Voor dit moment gaat het alleen om het rechttrekken van een omissie. Namelijk votering van het krediet door de raad, dat al in de begroting 2023 is verwerkt. Bij heroverweging neemt het college de aandachtspunten mee, die in de vraag benoemd zijn.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

19

Vraag 7

GBSV De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 39: Vraag raad: Doelstelling 2.3 - Waarom staat hier een groene vlag, terwijl de opvang van Oekraïners pas in 2026 wordt opgepakt?

Antwoord van het college

De actie betreft de "Vaststellen opdrachtomschrijving en starten met de uitvoering". De opdrachtomschrijving zal in 2025 door het college formeel worden vastgesteld en de voorbereidingen zijn reeds opgestart. De start van de uitvoering hangt samen met de opvang van Oekraïners, welke in 2026 wordt opgepakt. De vraag waarom deze actie een groene vlag heeft gekregen is terecht. Deze actie had inderdaad een rode vlag moeten krijgen.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

20

 Raadsvragen: Programmabegroting 2026

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

21

 CDA

1. CDA De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 15:

Vraag raad:

In 2023 besloot de Raad om een eventuele nieuwe bestuurszetel op de locatie van het nieuwe KC te realiseren. Aangezien er voorlopig nog geen zicht is op de bestuurlijke toekomst van onze gemeente lijkt het nu niet logisch om een bestuursopdracht op te stellen voor een bestuurszetel.

Vraag: Is het college het hiermee eens? Zo niet, waarom niet en zo ja, vallen er dan kredieten voor deze opdracht vrij?

Antwoord:

Het college gaat uit van de huidige organisatie (bestuurlijk en ambtelijk). De raad heeft besloten de nieuwe bestuurszetel in Chaam te vestigen (KC). De bestuurszetel wordt dus niet meegenomen binnen de herontwikkeling van het huidige gemeentekantoor in Alphen. De bestuursopdracht is nodig om te verkennen welke functies er concreet ondergebracht moeten worden in de nieuwe bestuurszetel en welke businesscase daarbij hoort. Ook geeft de bestuursopdracht als uitkomst een planning wanneer de bestuurszetel uiterlijk dient te verhuizen. Dit in verband met de realisatie van het ABG kantoor in Rijen en het KC in Chaam.

2. CDA De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 28:

Vraag raad:

Onze gemeente neemt zowel ambtelijk als bestuurlijk deel aan LandStad De Baronie als van het kernteam vrijetijdseconomie in de regio West-Brabant en de SRBT.

Vraag: Is het de bedoeling dat genoemd kernteam in 2026 ook “overgaat” naar Regio De Baronie?

Antwoord:

Per abuis is er een fout in de tekst van de begroting geslopen. Inmiddels is het kernteam vrijetijdseconomie binnen regio West-Brabant niet meer operationeel. Hoe de Baroniesamenwerking zich wil verhouden tot dit thema, staat beschreven in de momenteel ter inzage liggende concept-kernagenda.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

22

3. CDA De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 36:

Vraag raad:

Wanneer worden we geïnformeerd over de concrete plannen hierover?

Antwoord:

Het ontwikkelen van de vervolgaanpak van het huidige beleid uit 2021-2025 vindt plaats in 2026. In 2026 ontvangt de raad een voorstel met de concrete plannen en planning voor beide sporen.

4. CDA De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 41-42:

Zie hiervoor begroting 2026 pagina 41 en 42.

Vraag raad:

Gezien de resultaten in de Turap op m.n. de jeugdzorg en een veerkrachtige samenleving;

Vragen:

1. Worden er knelpunten verwacht in de uitvoering en hoe worden deze opgevangen?

2. Wat zijn de verwachte effecten van de doelstellingen op de lange termijn?

3. Welke mechanismen zijn aanwezig om tussentijds te kunnen bijsturen indien de resultaten achterblijven.

Antwoord:

1. We verwachten geen specifieke knelpunten vanuit jeugd. Echter wanneer er één of twee nieuwe toekenningen zijn kan dit, vanwege de relatief kleine omvang van onze gemeente, grote financiële gevolgen hebben.

2. Op de lange termijn verwachten wij dat er minder instroom in specialistische jeugdhulp nodig is omdat er in een eerder stadium ondersteuning geboden wordt door de directe omgeving van de jeugdige en zijn gezin. Er is sprake van een meer veerkrachtige (gemeenschappelijke) basis waardoor hulpvragen voorkomen worden en de jeugdige en zijn gezin meer informele ondersteuning krijgt vanuit de gemeenschap.

3. Van belang is de inzet van de gemeenschappelijke basis om de druk op de institutionele basis en daarmee de instroom in de specialistische ondersteuning en zorg te verminderen. Vanzelfsprekend blijft deze beschikbaar, maar nadrukkelijker voor de meest kwetsbare inwoners. Dat wat er vanuit de eigen kracht opgepakt kan worden en hoort bij het opgroeien blijft binnen de persoonlijke basis en eventueel met ondersteuning vanuit de gemeenschappelijke basis. Wanneer deze beweging niet gemaakt kan worden, zullen we moeten bijsturen. Dit is een gezamenlijke verantwoordelijkheid, niet alleen van ons als gemeenten, maar ook van de gehele institutionele basis en de inwoners van onze gemeenten. De invulling van ons huidige (jeugd)zorglandschap is niet meer houdbaar in de toekomst.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

23

5. CDA De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 43:

Vraag raad:

1. Hoe wordt dit gemonitord en bijgestuurd?

2. Kan de raad proactief geïnformeerd worden over zowel knelpunten in de uitvoering als over nieuw beleid ?

Antwoord:

We monitoren de effecten van versoberingen en nieuw voorliggend aanbod op het gebruik van niet vrij toegankelijke ondersteuning en voorzieningen in het kader van de Wmo en de Jeugdwet (aantallen en kosten). Wanneer die effecten achterblijven bij de financiële doelstellingen (het besparingspotentieel in het maatregelenpakket ravijnjaar) analyseren we hoe dat komt en bepalen we hoe we daarop kunnen bijsturen. In de P&C cyclus rapporteren we hierover, zodat de gemeenteraad op de hoogte blijft van de voortgang en resultaten.

Voor zowel de Wmo verordening als de verordening jeugdhulp wordt al gewerkt aan de aanpassingen. De verordeningen worden aan uw gemeenteraad voorgelegd.

6. CDA De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 45:

Vraag raad:

Wat zijn hiervan de consequenties voor onze begroting?

Antwoord:

Het abonnementstarief, een vast tarief voor de eigen bijdragen aan Wmo-voorzieningen, is sinds 1 januari 2020 definitief van kracht. Er is een wetsvoorstel gemaakt voor het afschaffen van het abonnementstarief en het herinvoeren van een inkomens- en vermogensafhankelijke bijdrage voor maatschappelijke ondersteuning. De inkomensafhankelijke bijdrage zal hoger zijn dan de inkomsten uit het Wmoabonnementstarief, dit is voordelig voor gemeenten. Echter vanuit het Rijk zal er een korting op het gemeentefonds plaatsvinden waardoor dit voordeel tenietgedaan zal worden. Mogelijk leidt de omzetting naar een inkomensafhankelijke bijdrage wel tot een lager gebruik van de voorzieningen. We kunnen de uitvoeringskosten die hiermee gemoeid zijn nog onvoldoende inschatten. Wegens deze onzekerheden hebben we dit mogelijke voordeel veiligheidshalve nog niet verwerkt in de begroting.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

24

7. CDA De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 57:

Vraag raad:

In de tekst wordt verwezen naar de maatregelen 1, 7, 11 en 26.

Waar vinden we de inhoud van Amendement A01-03-25 (punt 1.1. en 1.2) terug?

Antwoord:

Programma Wonen zegt hierover: we willen gezinnen en starters aantrekken om zo het voorzieningenniveau en verenigingsleven op peil te houden Punt 1.1 focus op starters en jonge gezinnen:

Maatregel 10: continueren van de starterslening Maatregel 3: we houden een periodieke marktconsultatie met lokale makelaars, ontwikkelaars, corporaties en grote particuliere verhuurders. Met deze partijen stellen we vast wat de bewegingen in de markt zijn en aantrekkelijke woonproducten zijn voor gezinnen en starters, nu en in de toekomst. Met als doel de aanwezige starters te accommoderen en nieuwe starters en gezinnen naar Alphen-Chaam te trekken en te behouden.

Punt 1.2 levensloopbestendige woningen komt terug in de volgende teksten uit het programma Wonen:

Punt 1.2 zorggeschikte woningen:

Programma Wonen zegt hierover:

• Zorggeschikte (collectieve) woonvormen voor ouderen realiseren

• De doorstroming stimuleren van ouderenuit grote (zorg-ongeschikte) woningen naar kleinere, liefst zorggeschikte woningen Wat kunnen we hiervoor doen:

Maatregel 1 en 7:

We stellen een toetsingskader nieuwbouw op. De toelichting op deze maatregel is uitgewerkt in maatregel nummer 7. Voor het thema demografie - subdoel vergrijzing als troefkaart – is het toetsingskader van meerwaarde omdat we sturen op passende nieuwbouw voor ouderen en daarmee het faciliteren van de vergrijzing.

Maatregel 2 We maken afspraken met woningcorporaties, zorg en welzijnspartijen in lijn met de regionale woonzorgvisie. De insteek is om afspraken te maken over het creëren van geschikte woonvormen voor senioren en zorgvragers en over langer zelfstandig thuis wonen Maatregel 23: vertaling regionale woonzorgvisie

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

25

8. CDA De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 58:

Vraag raad:

Deze locaties komen, als het goed is, in de tweede helft van 2027 vrij.

Vraag: hoe ziet het college de planning van deze locatie om te zorgen dat we geen tijd verliezen om deze locaties snel beschikbaar te maken voor b.v. woningbouw.

Antwoord:

In 2026 gaan we hiervoor de bestuursopdracht formuleren waarbij rekening wordt gehouden met het moment en de manier van vrijkomen van deze locaties.

9. CDA De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 60:

Vraag raad:

Onze gemeente maakt deel uit van het kernteam Wonen van de SRBT. Tevens nemen we deel aan de Fair Share-opgaven van de SRBT. Binnen de regio Hart van Brabant sluiten we aan bij het overleg over de uitwerking van de regionale woon-zorgvisie.

Vraag: Omdat het voornemen is ons aan te sluiten bij de Regio De Baronie is het bovenstaande dan niet complex en arbeidsintensief?

Antwoord:

Het college ervaart dit niet als complex en arbeidsintensief.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

26

10. CDA De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 65:

Vraag raad:

In de begroting 2025 was het aandeel overheadkosten in bijdrage ABG € 4.778.000. (2024: €4.329.k) en voor 2026 begroot op € 5.019.000, een stijging van 5%.

Vraag: Is het college van mening dat deze stijging in overeenstemming is met Motie M01-05-24 (Ook de GR-en halen de broekriem aan)?

Antwoord:

De bijdrage aan de ABG-organisatie is in 2026 gestegen als gevolg van wettelijke CAO afspraken, dit is een autonome ontwikkeling. Als de totale bijdrage aan de ABG-organisatie stijgt, dan stijgt ook het aandeel overheadkosten in de bijdrage ABG voor de gemeente Alphen-Chaam. Daarmee is de stijging naar de mening van het college in lijn met de motie.

11. CDA De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 76-77:

Vraag raad:

Tijdens de behandeling van de PPN 2026 hebben we expliciet aangegeven dat de stijging van € 500.000 vooral gevonden moest worden in het achterblijven van de opbrengsten uit de forensenbelasting.

Vragen:

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

27

1. Waarom heeft het college gekozen om dit in de begroting toe te wijzen aan de toeristenbelasting.

Op papier geeft dit een verkeerd beeld en stof voor discussie. (NB: zowel bij de toeristenbelasting als de forensenbelasting wordt wel aangegeven dat er nog geen definitieve keuze is gemaakt over de nieuwe aanpak en dat er nog verschuivingen plaatsvinden tussen forensen- en toeristenbelasting).

2. Waarom zijn voor de forensenbelasting de waardenklassen sinds 2023 niet meer geïndexeerd (ook al geeft dit in absolute bedragen geen grote verschillen)?

Antwoord:

In de Perspectiefnota 2026 hebben we gemeld dat we naar verwachting bij de programmabegroting 2026 de eerste contouren van de onderverdeling in forensenbelasting en toeristenbelasting kunnen schetsen. En verder dat dit definitief zal worden in de belastingenverordeningen, die aan het einde van het jaar worden vastgesteld. Een en ander met de opdracht vanuit de gemeenteraad een extra opbrengst te genereren van €500.000.

De schets van de eerste contouren was bij het opstellen van de programmabegroting 2026 nog niet volledig in beeld. De extra opbrengst van €500.000 is toen volledig opgenomen onder de toeristenbelasting. Via het antwoord op deze vraag geven we die schets van de eerste contouren alsnog.

Op basis van onder andere de input die we vanuit het overleg met vertegenwoordigers vanuit de toeristische en recreatieve sector hebben gehad, zijn we aan de slag gegaan met het in kaart brengen van de situatie op de parken. Dan gaat het in het bijzonder om de hoeveelheid en verschillende soorten toeristische en recreatieve verblijven. Denk dan bijvoorbeeld aan jaarplaatsen, seizoensplaatsen, kampeerplaatsen, vaste accommodaties op vakantieparken, B&B's, minicampings en particulieren.

Aan de hand van die gegevens brengen we drie scenario's in beeld om toeristenbelasting te innen. Dit omvat ook scenario's die aansluiten bij de wensen en zorgen vanuit de sector. De schets van de eerste contouren ziet er als volgt uit:

• vaste jaarplaatsen: deze vallen deels onder de forensenbelasting, volgens de al bestaande systematiek met staffels. Er zijn ongeveer 1.250 jaarplaatsen. De laagste staffel bedraagt €369. De inschatting is dat de vaste jaarplaatsen circa €461.000 aan forensenbelasting opbrengen. Als vaste jaarplaatsen niet onder de forensenbelasting vallen, dan geldt daarvoor een forfaitair bedrag aan toeristenbelasting van €369.

• seizoensplaatsen (7 maanden per jaar): het voorstel gaat er waarschijnlijk op neerkomen dat we een forfaitair bedrag aan toeristenbelasting in rekening gaan brengen. Voor de hoogte van dit bedrag sluiten we aan bij de laagste staffel van de forensenbelasting. Er zijn circa 475 seizoensplaatsen. De inschatting is dat de seizoensplaatsen circa €175.000 aan forensenbelasting opbrengen.

• toeristenbelasting overige plaatsen: voor het resterende bedrag (circa €254.000) werken we verschillende scenario’s uit voor de toeristenbelasting voor overige plaatsen: o een tarief gebaseerd op een percentage van de omzet o een vast bedrag per persoon per overnachting, zonder differentiatie o een vast bedrag per persoon per overnachting, met differentiatie.

Deze scenario's willen we zorgvuldig en met goede onderbouwing en toelichting in beeld brengen.

Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan de uitwerking en berekeningen. Daarbij willen we ook recht doen aan de input vanuit de sector én zorgen voor een transparante en uitvoerbare regeling.

Uiteraard kijken we daarbij ook naar de financiële en praktische uitvoerbaarheid. Het spreekt voor zich dat we de sector informeren, zodra we als college hier een standpunt over hebben ingenomen. Bij de belastingverordeningen leggen we het definitieve voorstel voor.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

28

12. CDA De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 79:

Vraag raad:

Het risicoprofiel is onlangs herijkt op basis van de doorontwikkeling van de organisatie naar een professionele dienstverlener. In 2025 was het risicoprofiel 40% van € 200.000 en in 2026 wordt 19% van € 1.643.280 begroot.

Vraag: Is een professionele organisatie risicovoller dan een niet professionele organisatie? Zo niet, 19% risico is tenslotte lager dan 40%, waarom dan toch een hoger bedrag.

Antwoord:

Begroting 2025:

Het risico van € 200.000 in de begroting van 2025 heeft betrekking op het risico dat de gemeente een hogere rekening krijgt van de ABG-organisatie.

Daarnaast hadden wij in ons risicoprofiel ook nog een aantal andere risico’s die met de ABG-organisatie te maken hebben. Deze waren allen zodanig klein dat ze niet in de top 10 terecht kwamen.

Begroting 2026 Dit risico van € 200.000 hebben wij in de begroting 2026 laten vervallen omdat wij de laatste vier jaar bij de jaarrekening steeds een voordeel op de bijdrage hadden. Wij hebben per abuis de naam van de risicogebeurtenis niet aangepast van ‘Hogere financiële bijdrage aan de ABG’ naar ‘Risico’s binnen de ABGOrganisatie’.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

29

 Wij hebben de algemene risico’s die te maken hebben met de ABG-organisatie nu als één risico opgenomen. Dit zijn risico’s zoals algemeen juridisch, algemeen HR, algemeen verzekeringen & aansprakelijkheid, algemeen ICT en in 2026 nieuw, de centrale huisvesting. Dit is een totaalrisico van € 1.643.280 met een gemiddelde kans van 18,64%. Hiervoor is € 306.270 opgenomen in de benodigde weerstandscapaciteit.

Met deze aanpassing sluit het totale risico van € 1.643.280 aan met 24,6% (= aandeel in het totale ABG risico van € 6.680.000 volgens algemene verdeelsleutel Alphen-Chaam in ABG-organisatie) van het totale risico van de ABG-organisatie zoals opgenomen in de begroting 2026 van de ABG-organisatie.

13. CDA De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 91:

Zie paragraaf bedrijfsvoering.

Vraag raad:

Gekoppeld aan de strategische koers om door te groeien richting een professionele en lerende dienstverlener, wordt ook gekeken naar het systeem “Betalen en Genieten”.

Vraag: Wanneer kunnen we een nieuw voorstel ontvangen?

Antwoord:

Op dit moment wordt een communicatieplan uitgewerkt. In dit plan staat hoe zowel de interne organisatie als de drie colleges en gemeenteraden geïnformeerd zullen worden over het rapport Berenschot. (Strategische koers + Betalen en genieten). Wij verwachten medio november 2025 u hierover een update te kunnen geven.

14. CDA De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 137:

Vraag raad:

Het aantal woningen in onze gemeente blijkt tussen 2014 en maart 2025 afgenomen te zijn met 186.

Vragen:

1. Is hiervoor een verklaring te geven?

2. Heeft deze afname consequenties voor de uitkering uit het Gemeentefonds?

Antwoord:

In de begroting 2025 is uitgegaan van het aantal woonruimten in 2024 (4.814) zoals opgenomen in het gemeentefonds.

In de begroting 2026 zijn wij overgeschakeld naar de cijfers zoals deze door het CBS gebruikt worden (4.628) waardoor deze cijfers dezelfde bron hebben als het aantal inwoners.

Het totaal aantal woonruimten in 2025 volgens het gemeentefonds bedraagt 4.857, dit is een stijging van 43 ten opzichte van 2024. Omdat er in het gemeentefonds uitgegaan wordt van een stijging heeft dit geen nadelige gevolgen voor de hoogte van de uitkering.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

30

15. CDA De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 139:

Vraag raad:

De overhead wordt op een consistente wijze toegerekend aan de taakvelden. De verdeling is gebaseerd op het aantal uren dat in het verleden aan betreffende taakvelden is besteed.

Vragen:

1. Welk jaartal (jaartallen) wordt (worden) hier bedoeld?

2. Kunnen we hieruit de conclusie trekken dat er nog steeds geen “tijd geschreven wordt”?

Antwoord:

De binnen Alphen-Chaam interne verdeling van de door de ABG-organisatie gefactureerde kosten is gebaseerd op de urenverdeling uit 2015 van de gemeente Alphen-Chaam. Het betreft hier enkel een administratieve doorverdeling. Het actualiseren van deze verdeling zal niet leiden tot een aangepaste factuur vanuit de ABG-organisatie maar enkel tot een andere verdeling van de kosten over de taakvelden van de gemeente.

Niet alle afdelingen schrijven tijd. Op dit moment wordt binnen de ABG-Organisatie bekeken wat de mogelijkheden voor een volledige tijdregistratie voor alle medewerkers met ingang van 2026 zijn.

16. CDA De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 143-144:

Zie hiervoor de BBV indicatoren op pagina 143-144 Vraag raad:

De hier weergegeven indicatoren komen uit de begroting 2025.

Vraag: Kunnen we een overzicht krijgen van de gerealiseerde indicatoren t/m 2024, begroot 2025 en 2026?

Antwoord:

De geactualiseerde BBV-kengetallen zijn ondertussen via een addendum aan de gemeenteraad verstrekt.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

31

 GBA

1. GBA De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 10:

Vraag raad:

De begrotingswijziging spreekt over jaarlijkse nadeel van -€7.500 (zie tabel) terwijl er over een investering van €75.000,- gesproken wordt. Kan dit toegelicht worden?

Antwoord:

Dit betreft een investering die in 10 jaar afgeschreven wordt. Dit leidt tot een jaarlijks (10 jaar) nadeel van € 7.500.

2. GBA De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 10:

Vraag raad:

Gaan de incidentele kosten van € 5000,- alleen over de meerkosten die de verlaging van de eigen bijdrage naar € 5,- met zich meebrengen?

Is er in dit budget alleen rekening gehouden met historische gegevens over aantal thuisbezorgingen of is er ook rekening gehouden met een toename?

Wanneer is deze pilot geslaagd?

Zou dit dan ook structureel €5000,- per jaar gaan kosten?

Antwoord: Dit budget dekt het verschil tussen de werkelijke kosten en de kosten die wij in rekening brengen bij de inwoner (5 euro per document). Er zijn weinig thuisbezorgingen geweest in het verleden, dus dit budget is een schatting en we gaan zeker uit van een toename. In potentie kan dit structureel meer gaan kosten dan € 5.000,- per jaar, maar dan zijn er ook besparingen mogelijk, gezien het feit dat er dan minder inzet hoeft te komen op het uitreiken van documenten.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

32

3. GBA De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 17:

Vraag raad:

De begroting noemt AI-ondersteunde processen. Waar worden deze toegepast (bijv. toezicht, dienstverlening, planning, voorspelling)?

Zijn er ethische en juridische toetsingskaders die gebruikt worden om te kijken welke innovaties, bijvoorbeeld op het gebied van AI, worden doorgevoerd? Zo ja, welke zijn dit?

Wordt wat er bedoeld met versterken van de ‘transparantie’?

Hoe wordt de raad nu echt concreet geïnformeerd over voortgang en resultaten van deze digitaliseringsprojecten?

Er is eerder gesproken over het feit dat Alphen-Chaam de ambitie had om hoog-risico algoritmes voor 2026 geregistreerd te hebben. Waarom is dit verplaatst naar 2027?

Antwoord:

AI wordt toegepast als hulpmiddel voor antwoord berichten e-mail, advies, schrijfstijl.

Op alle wettelijk grondslagen wordt getoetst o.a. AVG, NIS2 en Privacywetgeving.

Met “transparantie versterken” wordt dus bedoeld: meer en beter toegankelijke informatie aanbieden aan inwoners, raad en organisatie, op een manier die voldoet aan de Woo en bijdraagt aan vertrouwen in het bestuur.

De raad wordt over de voortgang van digitaliseringsprojecten geïnformeerd via de reguliere P&Ccyclus, ENSIA-verantwoording en incidentele raadsinformatiebrieven over majeure ontwikkelingen zoals de herstructurering van Equalit.

De gemeenten zijn aangesloten op het algoritme register waarin alle algoritmen die binnen de gemeenten en de ABG-Organisatie gebruikt worden zijn geregistreerd. Onaanvaardbaar en Hoog risico algoritmen zijn op dit moment niet in gebruik en daarom niet geregistreerd. Wanneer een AI toepassing wordt gerealiseerd vindt hierop een risicobeoordeling en registratie in het algoritmeregister plaats voordat de organisatie de toepassing in gebruik neemt.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

33

4. GBA De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 23:

Vraag raad:

Er wordt gesproken over het meten van de effecten van interventies. Hoe worden de snelheden of aantallen dan daadwerkelijk gemeten?

Antwoord:

We hebben de beschikking over diverse bronnen voor intensiteiten en snelheden. We meten zelf jaarlijks op diverse locaties met verkeerstellers. Daarnaast beschikken we over zogenaamde FCD data (floating car data): geanonimiseerde data uit navigatiesystemen waarmee de snelheid van het verkeer in beeld wordt gebracht.

5. GBA De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 36:

Vraag raad:

Hoe kijkt het college aan tegen de ambitie om in 2026 het Bels Lijntje verbreed te hebben. Waar zijn we als gemeente van afhankelijk en wat doen wij om aan deze afhankelijkheden te werken ?

Antwoord:

Deze ambitie hangt mede af van het verzwaren van het netwerk door Enexis ter plaatse van het Bels Lijntje. We trekken hier samen in op met de gemeente Goirle. Als gemeente nemen we een proactieve houding aan richting Enexis: onze wensen delen we, we adviseren over het nieuw aan te leggen tracé en blijven in overleg met Enexis. Op 28 oktober 2025 vindt een overleg plaats met Enexis op ambtelijk niveau.

Op basis van de uitkomsten van dat overleg wordt bezien of (bestuurlijke) opschaling nodig is.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

34

6. GBA De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 41 en verder:

Vraag raad:

We lezen dat er gewerkt wordt aan de versobering van de WMO. We zien ook dat de kosten voor sommigen WMO onderdelen nagenoeg niet groeien en andere zelfs dalen de komende jaren. Met welke groei (percentages) is er rekening gehouden in aantallen WMO?

Kan er een goede update gegeven worden over de status van de opvang voor Oekraïners?

Antwoord:

Er is begroot op basis van gegevens en trends uit het verleden en toekomstige beleidskeuzes. Door deze andere keuzes en andere contractafspraken dalen op verschillende onderdelen, zoals Hulp bij huishouden en deeltaxivervoer, de gemiddelde Wmo kosten per cliënt.

Antwoord op 6.10:

We zijn bezig met de voorbereidingen van de benodigde vergunningentrajecten en met de inkoop van een partij die de opvanglocaties zal realiseren. Dit duurt langer dan verwacht. Daardoor schuift de planning voor de realisatie op naar 2026.

De planning voor de realisatie wordt verder geconcretiseerd en in november 2025 gecommuniceerd.

7. GBA De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 103:

Vraag raad:

Hoe worden verliezen (grondexploitaties) afgedekt als de verwachte €254.000 aan risico’s daadwerkelijk materialiseren?

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

35

 Antwoord:

De gemeente Alphen-Chaam beschikt over een Algemene reserve grondbedrijf van € 960.000. Deze reserve is toereikend om het totale risico van de grondexploitaties af te dekken.

8. GBA De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 17:

Vraag raad:

In de begroting wordt verwezen naar ‘datagedreven monitoring’. Hoe wordt dit praktisch ingericht en gedeeld met de raad?

Antwoord:

Datagedreven monitoring wordt ingericht via Power BI-dashboards die actuele gegevens uit verschillende bronnen combineren. De belangrijkste indicatoren worden opgenomen in de P&Ccyclus en op termijn via een online dashboard gedeeld met de raad.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

36

9. GBA De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 9:

Vraag raad:

Het voordeel van €22.000 door gestegen rekenrente wordt als incidenteel bestempeld. Waarom is dit niet verwerkt als een structurele herziening van de afschrijvingssystematiek?

Antwoord:

Het voordeel op de kapitaallasten van de annuïtair geactiveerde activa is structureel verwerkt. Met de uitleg is getracht uit te leggen dat er bij deze geactiveerde objecten over de gehele periode van gebruik geen voordeel kan ontstaan. Immers de betreffende activa moeten volledig afgeschreven worden, de afschrijving wordt enkel anders getemporiseerd.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

37

10. GBA De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 15:

Vraag raad:

Er wordt gesproken over een “bestuursopdracht huisvesting bestuurszetel Chaam”. Is hier ook budget voor opgenomen?

Antwoord:

Hiervoor is op 13 april 2023 door de gemeenteraad € 250.000 beschikbaar gesteld. Begin 2025 was hiervan nog € 225.243 over.

Vraag 8

GBA De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 15: Vraag raad: Er staat dat “servicenormen leidend zijn”, maar deze normen zijn nergens benoemd. Hoe kijkt het college aan tegen transparantie over deze servicenormen en de scores daarop (buiten de gegevens op waarstaatjegemeente.nl)?

Antwoord van het college

De servicenormen worden bepaald na het vaststellen van de visie in Q4 van dit jaar. De servicenormen zullen transparant zijn en kunnen gedeeld worden.

Vraag 9

GBA De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina: Geen specifieke tekst gevonden in de programmabegroting 2026. Vraag raad: Welke KPI’s zijn er, behalve de algemene KPI (6,44 Burgerpeiling), voor digitale dienstverlening?

Antwoord van het college

De servicenormen worden bepaald na het vaststellen van de visie in Q4 van dit jaar. De servicenormen zullen transparant zijn en kunnen gedeeld worden.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

38

Vraag 10

GBA De in de 2e turap opgenomen tekst op pagina 89-90: Zie hiervoor paragraaf financiering op pagina 89 en 90. Vraag raad: Hoe gevoelig is de meerjarenbegroting voor verdere stijging van de rekenrente (nu 3,5%)?

Antwoord van het college

Op dit moment is een rente van 3,5% waarmee gerekend wordt een realistische rente. Met nog ruim 30 miljoen aan nog op te nemen leningen leidt een rentestijging tot financiële nadelen. Daar tegenover staat dat een rentedaling meteen tot voordelen leidt. Een wijziging van de rente werkt door in onze begroting.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

39

 GBSV

1. GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 65:

Vraag raad:

Overhead onderste regel: onderhoud en digitalisering archief.

De digitalisering van het archief loopt al geruime tijd. Kan het college toelichten waarom dit traject nog niet is afgerond en wanneer de afronding wordt voorzien?

Antwoord:

De laatste twee regels betreffen de jaarlijkse kosten voor het beheren, digitaliseren en onderhouden van onze archieven door Stichting Mommerskwartier, dit is de overkoepelende stichting voor onder andere het Regionaal Archief Tilburg.

2. GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina:

Er is geen verwijzing naar een specifieke pagina.

Vraag raad:

De begroting noemt stijgende bijdragen aan de ABG-organisatie.

Hoeveel van deze stijging hangt samen met het sociaal domein (bijv. taken sociaal team, uitvoering Wmo/Jeugdwet)?

Antwoord:

De bijdrage aan de ABG-organisatie is in 2026 gestegen als gevolg van wettelijke CAO afspraken, dit is een autonome ontwikkeling. Alle afdelingen zijn hier naar rato van de loonsom voor belast.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

40

3. GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 20:

Vraag raad: 1.2 – In de toelichting staat dat twee putten worden aangepakt.

Zijn dit extra werkzaamheden bovenop de put die in 2025 al gepland stond maar niet is uitgevoerd vanwege budgetoverschrijding?

Antwoord:

In de begrotingen 2020 t/m 2028 hebben we €20.000 per jaar opgenomen voor het realiseren van bluswatervoorzieningen. Gezien de huidige prijsstelling kunnen we hiervan momenteel 1 put laten boren.

4. GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 26:

Vraag raad: 4 – Er wordt €100.000 overgeheveld uit 2025, terwijl bij de toelichting een verschil van €150.000 (V) wordt vermeld.

Daarnaast komt de sanering opnieuw terug bij punt 6, met een bedrag van €152.000 (N). Kan het college toelichten hoe deze verschillen zich tot elkaar verhouden?

Antwoord:

Punt 4:

Deze tabel geeft de verschillen weer tussen de begroting 2025 en begroting 2026.

In 2025 is een budget van € 150.000 beschikbaar. Dit is een incidenteel budget en daarom enkel beschikbaar in 2025. Vergelijken wij 2025 dan met 2026 dan is het beschikbare budget in 2026 dus € 150.000 lager dan in 2025. Dit betekent dan dat wij in de begroting 2026 ten opzichte van 2025 een voordeel van € 150.000 moeten melden.

Er is geen sprake van een overheveling van € 100.000 voor de sanering van de oude fietspaden.

Punt 6:

Deze tabel geeft de verschillen weer tussen de begroting 2025 en begroting 2026.

Als wij een nadeel laten zien dan wil dit zeggen dat het in 2026 beschikbare budget hoger is dan het in 2025 beschikbare budget. Dit hogere budget van € 152.000 wordt veroorzaakt doordat er op de nieuwe investeringen zoals gedaan in 2025 en omschreven bij de toelichting vanaf 2026 voor het eerst wordt afgeschreven.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

41

 De sanering van de oude fietspaden is één van deze nieuwe investeringen. Echter omdat deze investering in 2025 ineens volledig afgeschreven wordt leidt deze niet tot een nadeel in 2026. Het aandeel van de sanering van de oude fietspaden in de € 152.000 is daarom € 0.

5. GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 48:

Vraag raad: 16 – De indexatie bedraagt €93.000, maar het verschil wordt toegelicht als €113.000 (N).

Kan het college uitleggen hoe dit bedrag tot stand komt?

Antwoord:

De stijging van de kosten wordt niet alleen veroorzaakt door indexatie, maar ook door een stijging van de kosten als gevolg van frictiekosten door de ombuigingen binnen de jeugdzorg.

Met frictiekosten bedoelen we aan te geven dat de invoering van de Sterke Lokale Teams (SLT’s) niet direct geld zullen besparen maar je eerst moet investeren in de benodigde transformatie en dat brengt dubbele kosten met zich mee. Frictiekosten zijn noodzakelijke investeringen voor een verantwoorde en beheersbare transformatie, met oog voor continuïteit van hulp, kwaliteit en werkdruk van teams. In het genoemde bedrag is rekening gehouden met dubbele kosten in de overgangsfase zoals:

Tijdelijke overlap van inkoopcontracten: bijvoorbeeld als bestaande contracten voor specialistische jeugdhulp nog doorlopen, terwijl al capaciteit of expertise in SLT’s wordt opgebouwd.

Dubbele inzet van personeel: tijdelijk extra formatie nodig om nieuwe werkwijzen of samenwerking op te bouwen, naast het reguliere werk.

6. GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 23:

Vraag raad:

Verkeersveiligheid Welke alternatieven worden voorzien voor het landbouwverkeer vanuit de verschillende kernen?

De begroting suggereert dat dit in alle kernen wordt opgepakt; kan het college dit bevestigen?

Verkeerd parkeren op trottoirs, op welke juridische basis wordt er gehandeld? Wat is ‘verkeerd parkeren’ in de gemeente Alphen-Chaam?

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

42

 Wordt er actief gecontroleerd of is de controle enkel passief (BuitenBeter-App)?

Wat voor proces heeft de gemeente hier voor ogen? Waarschuwing voor een aantal dagen en dan bekeuren of direct bekeuren?

Antwoord:

De antwoorden op deze vragen maken onderdeel uit van het programma mobiliteit en de uitwerking daarvan en de prioritering. Dit programma wordt in 2026 verder geconcretiseerd in projecten en maatregelen. De raad wordt begin 2026 betrokken voor wensen en bedenkingen en daarna periodiek geïnformeerd.

7. GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 86:

Vraag raad:

Geldt dit beleid ook voor de chemische onkruidbestrijding door particulieren?

Hoe wordt hier in de uitvoering invulling aan gegeven?

Antwoord:

Chemische onkruidbestrijding door particulieren is in Nederland verboden. De toezichthouder hierop is de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA).

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

43

8. GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 76:

Vraag raad:

Klopt het dat er nog geen voorstel van het college ligt voor het tarief van de toeristenbelasting in 2026?

Antwoord:

Zie antwoord op vraag 11 van het CDA bij de programmabegroting 2026.

9. GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 76:

Vraag raad:

Voor het programma Toekomstbestendig Alphen-Chaam wordt dekking gezocht voor diverse sociale initiatieven.

Welke projecten binnen het sociaal domein vallen onder deze stelpost, en op welke wijze bepaalt het college de prioritering van deze projecten?

Wordt binnen deze stelpost ook ruimte geboden aan projecten gericht op leefbaarheid en integratie van arbeidsmigranten?

Hoe en op welk moment wordt de raad geïnformeerd over de besteding en resultaten van deze middelen?

Antwoord:

In de raadsvergadering van 17 april 2025 heeft de gemeenteraad het voorstel tot maatregelenpakket ravijnjaar Alphen-Chaam vastgesteld. In dit voorstel is ook het instellen van de stelpost ‘Toekomstbestendig Alphen-Chaam’ opgenomen. Daarbij is als voorwaarde opgenomen dat enkel de gemeenteraad via een raadsbesluit kan besluiten tot de inzet van deze stelpost. Daarmee is het aan de Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

44

 gemeenteraad om te besluiten of een bepaalde uitgave (investering of exploitatiebudget) past binnen het doel van de stelpost. Deze stelpost is om tegenvallers op te vangen en nieuw beleid te ontwikkelen over de volle breedte van alle beleidsterreinen.

In de perspectiefnota 2026 is door het college voorgesteld (en door de gemeenteraad vastgesteld) om de stelpost in 2026 incidenteel te belasten voor de volgende onderwerpen:

Omschrijving uitgave Bedrag Nota parkeernormen € 10.000 Verkeer € 12.500 Pilot inwonersparticipatie groen € 25.000 Schone lucht akkoord € 4.000 Opvolgen evaluatie ontwikkelagenda toerisme en recreatie € 7.500 Actualisatie kostenverhaal en financiële bijdragen grondexploitaties € 15.000 Totaal onttrekking voorstel college € 74.000 Amendement Programma wonen huisvesting arbeidsmigranten € 20.000 Totaal onttrekking voorstel college + amendement gemeenteraad € 94.000 Hierdoor resteert in 2026 nog € 106.000 en vanaf 2027 structureel € 200.000.

10. GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina:

Er is geen specifieke tekst in de begroting opgenomen bij deze vraag.

Vraag raad:

De verruiming van de meedoenregeling (van 110% naar hoger sociaal minimum) kost €8.500 per jaar.

Hoe is dit bedrag berekend, en op hoeveel extra huishoudens is de regeling afgestemd?

Hoe wordt gecontroleerd of de dekking via “verlaging inrichtingskosten” daadwerkelijk toereikend is?

Antwoord:

Het bedrag is berekend op basis van gegevens over de grootte van de doelgroep, cijfers uit het armoedeonderzoek en cijfers over het bereik (huidig, toekomstig en landelijk). De nieuwe regeling richt zich op een toekomstig bereik van 35% van de doelgroep (huidig bereik is 14% en landelijk is dit voor een vergelijkbare regeling 40%). Het aantal extra geholpen inwoners is naar schatting tussen de 28 tot 47 volwassenen en tussen de 10 tot 17 kinderen. Dit is afhankelijk van de gekozen inkomensgrens en het bereik.

De dekking vanuit de aanpassing van de bijzondere bijstand op het verlagen van de inrichtingskosten is op zichzelf niet toereikend. De dekking voor de aanpassing van de Meedoeregeling is gevonden in een combinatie van budgetten naast de aanpassing in de bijzondere bijstand. De combinatie bestaat o.a. uit het amendement Nr. A02-03-25 op het maatregelenpakket ravijnjaar en de gelden uit de landelijke aanpak armoede, geldzorgen en schulden. Via de reguliere P&C cyclus worden de kosten gemonitord. Het budget voor de Meedoenregeling is onderdeel van het totaalbudget Minimaregelingen. Via de reguliere P&C cyclus worden de kosten gemonitord. Dit totaal budget Minimaregelingen bestaat uit meerdere onderdelen. Onder deze noemer vallen o.a. ook de budgetten voor de Bijzondere Bijstand en de Schuldhulpverlening.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

45

11. GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina:

Er is geen specifieke tekst in de begroting opgenomen bij deze vraag.

Vraag raad:

Zijn er in de begroting incidentele middelen opgenomen uit rijksuitkeringen (zoals IZA, Wmo of Jeugdwet) die na 2026 niet structureel zijn?

Zo ja, wat is het meerjarige risico als deze vervallen?

Antwoord:

Voor uitvoering van het GALA en IZA akkoord ontvangen gemeenten lokale en regionale incidentele middelen. Vanaf 2027 ontvangen gemeenten middelen voor uitvoering van het AZWA. De meeste budgetten worden naar verwachting structureel. De hoogte en wijze van toekenning zijn nog niet bekend.

We beperken de risico’s door geen meerjarige verplichtingen aan te gaan.

Via het gemeentefonds ontvangen wij in 2025 -ter compensatie van de incidentele nadelen in 2023 en 2024- een bedrag van € 257.000. Deze middelen zetten wij verdeeld over 2026 (€ 190.000) en 2027 (€ 67.000) ter dekking van de incidentele transformatiekosten binnen de jeugdzorg. Omdat deze incidentele middelen ingezet worden ter dekking van incidentele kosten zal dit niet tot financiële risico’s leiden.

12. GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina:

Er is geen specifieke tekst in de begroting opgenomen bij deze vraag.

Vraag raad:

Welke financiële risico’s zijn in de begroting opgenomen ten aanzien van:

• een stijgende zorgvraag (Wmo en Jeugd)

• loon- en prijsstijgingen bij zorgaanbieders

• een mogelijke afschaffing van het Wmo-abonnementstarief Antwoord:

Stijgende zorgvraag:

Wij hebben bij de betreffende begrotingsposten geen rekening gehouden met stijgende zorgkosten omdat wij inzetten op de beheersing van de zorgkosten door middel van het maatregelenpakket.

In de risicoparagraaf op pagina 81 is voor de WMO een risicobedrag opgenomen bij de berekening van het weerstandsvermogen.

Loon- en prijsstijgingen bij zorgaanbieders:

In het bepalen van de hoogte van de noodzakelijke stelpost indexeringen houden wij rekening met alle budgetten in de begroting die mogelijk aan indexatie onderhevig zijn. Omdat dit risico afgedekt is via de stelpost indexeringen is hiervoor geen financieel risico opgenomen in het noodzakelijke weerstandsvermogen.

Een mogelijke afschaffing van het Wmo-abonnementstarief:

Het abonnementstarief, een vast tarief voor de eigen bijdragen aan Wmo-voorzieningen, is sinds 1 januari 2020 definitief van kracht. Er is een wetsvoorstel en besluit gemaakt voor het afschaffen van het abonnementstarief en het herinvoeren van een inkomens- en vermogensafhankelijke bijdrage voor maatschappelijke ondersteuning. De inkomensafhankelijke bijdrage zal hoger zijn dan de inkomsten uit het Wmo-abonnementstarief, dit is voordelig voor gemeenten. Echter vanuit het Rijk zal er een korting op het gemeentefonds plaatsvinden waardoor dit voordeel tenietgedaan zal worden. Mogelijk leidt de omzetting naar een inkomensafhankelijke bijdrage wel tot een lager gebruik van de voorzieningen. We kunnen de

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

46

 extra benodigde uitvoeringskosten hiervan nog niet inschatten. Wegens deze onzekerheden is voor dit onderwerp is geen financieel risico opgenomen in het noodzakelijke weerstandsvermogen.

Weerstandsvermogen:

In de bepaling van het noodzakelijke weerstandsvermogen is rekening gehouden met het risico dat wij lopen dat de kosten van jeugdzorg het beschikbare budget overschrijden.

13. GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina:

Er is geen specifieke tekst in de begroting opgenomen bij deze vraag.

Vraag raad:

Is de verwachting dat de nieuwe verdeelmodellen voor het gemeentefonds (sociaal-domeincomponent) na 2026 financieel nadelig of voordelig uitpakken voor Alphen-Chaam?

Antwoord:

Bij het maken van de ramingen voor het gemeentefonds volgen wij de circulaires van het gemeentefonds.

Op dit moment geven de circulaires nog geen inzicht in mogelijke toekomstige aanpassingen van het verdeelmodel per 1-1-2027. Zodra de circulaires hierin inzicht geven verwerken wij de aanpassingen in de begroting en zal de gemeenteraad via de reguliere P&C cyclus op de hoogte gebracht worden.

Vraag 11

GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina: Er is geen specifieke tekst in de begroting opgenomen bij deze vraag. Vraag raad: De uitvoering van de Wmo en Jeugdwet vindt plaats binnen de ABG-organisatie. Welke formatie en kosten zijn specifiek toegerekend aan het sociaal domein, en worden prestaties en wachttijden ook opgenomen in de reguliere P&C-rapportages?

Antwoord van het college

Vraag 1:

Het personeel dat werkt aan de taken binnen het Sociale Domein is in dienst van de ABG-Organisatie.

Binnen de ABG-Organisatie is ongeveer 100 fte werkzaam in het sociale domein, dit is sociaal beleid en sociaal uitvoering bij elkaar. Voor de directe kosten van het totale sociale domein is binnen de ABGOrganisatie ongeveer € 4,5 miljoen aan budget beschikbaar. De totale kosten van de ABG-Organisatie worden via betalen en genieten verdeeld over de drie gemeenten.

Vraag 2:

De prestaties en wachttijden worden niet in P&C rapportages opgenomen maar maken wel onderdeel uit van de periodieke besprekingen op uitvoeringsniveau.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

47

Vraag 12

GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina: Er is geen specifieke tekst in de begroting opgenomen bij deze vraag. Vraag raad: Hoeveel meldingen/aanvragen Wmo en Jeugd zijn in 2024 afgehandeld, en wat is de prognose voor 2026? Zijn deze aantallen meegenomen in de capaciteitsraming?

Antwoord van het college

Vragen over Wmo en jeugdhulp worden in een paar stappen behandeld. Wanneer een inwoner zich heeft gemeld met een vraag om ondersteuning, is er sprake van een melding. De meldingen komen binnen via de website, via partners en telefonisch. Na de melding heeft de gemeente zes weken de tijd om een onderzoek te doen. Na het onderzoek kan de inwoner een aanvraag doen. Niet elke melding leidt tot een aanvraag: sommige hulpvragen kunnen worden opgelost in het eigen netwerk of voorliggend veld. Van de 482 geregistreerde meldingen, hebben er 373 geleid tot een aanvraag en een beschikking tot een maatwerkvoorziening bij de Wmo.

Vanuit de jeugdwet zijn 120 beschikkingen afgegeven voor een maatwerkvoorziening door het sociaal team. Vanuit externe verwijzers (zoals huisartsen, medisch specialisten en gecertificeerde instellingen) zijn 211 beschikkingen verstrekt voor jeugdhulp. We hebben 47 lopende beschikkingen verlengd.

De aantallen lijken in 2025 nagenoeg gelijk te blijven ten opzichte van 2024. In 2026 is op die aantallen capaciteit beschikbaar.

Vraag 13

GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 53: Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026 48 Vraag raad: Is bij de nieuwe personele inzet rekening gehouden met de administratieve lasten van het IZA/GALAmonitoringssysteem?

Antwoord van het college

Het monitoren past binnen de voorziene ambtelijke inzet.

Vraag 14

GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 44: Vraag raad: De begroting noemt de meedoenregeling en armoederegelingen in één adem. Worden deze regelingen via één systeem uitgevoerd of via afzonderlijke budgetten?

Antwoord van het college

Het budget voor de Meedoenregeling is onderdeel van het totaalbudget Minimaregelingen. Dit totaal budget Minimaregelingen bestaat uit meerdere onderdelen. Onder deze noemer vallen o.a. ook de budgetten voor de Bijzondere Bijstand en de Schuldhulpverlening.

Vraag 15

GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina: Er is geen specifieke tekst in de begroting opgenomen bij deze vraag. Vraag raad: Binnen het sociaal domein wordt verwezen naar “structurele borging van de inclusieagenda” (€6.000 per jaar). Waar is deze structurele last precies in de begroting verwerkt (taakveld of programma)? Betreft dit personele inzet, communicatie of subsidieverlening?

Antwoord van het college

Het structurele budget van € 6.000 is verwerkt op programma 6 Sociaal domein en taakveld 610 Samenkracht en burgerparticipatie.

Dit betreft niet de ‘going concern’ personele inzet, maar extra activiteiten. De vorm van de activiteiten en wijze van betaling is niet aan de voorkant bepaald.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

49

Vraag 16

GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina: Er is geen specifieke tekst in de begroting opgenomen bij deze vraag. Vraag raad: Voor de inclusieagenda wordt gewerkt met “drie pijlers”: bewustwording, ontmoeting en toegankelijkheid. Welke meetbare indicatoren worden gehanteerd om voortgang te meten?

Antwoord van het college

Is er een jaarlijkse rapportage of voortgangsmonitor voorzien?

Antwoord In het ‘Rapport burgerpeiling’ figuur 5.3 zijn de door inwoners ervaren beperkingen om aan het maatschappelijk leven deel te nemen gemonitord (Bron: waarstaatjegemeente). De genoemde beperkingen sluiten goed aan bij het beleidskader inclusie. De bewustwording is hiermee niet te meten. De burgerpeiling wordt niet jaarlijks gehouden. In waarstaatjegemeente.nl zijn meerdere jaren te selecteren, waardoor de ontwikkeling zichtbaar is.

Vraag 17

GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina: Er is geen specifieke tekst in de begroting opgenomen bij deze vraag. Vraag raad: Wordt er binnen de armoederegelingen gebruikgemaakt van data over niet-gebruik van voorzieningen? Wordt dit actief gemonitord, en zo ja, hoe vaak?

Antwoord van het college

Het armoede-onderzoek uit 2023 heeft het gebruik en van de armoederegelingen (werkelijk ten opzichte van mogelijk gebruik) en het niet-gebruik onderzocht.

Dit is geen standaard terugkerend onderzoek. De kosten worden in de frequentie van de P&C cyclus gemonitord. Als er bij de P&C cyclus aanleiding is, wordt een verdieping op aantallen uitgevoerd.

Vraag 18

GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina: Er is geen specifieke tekst in de begroting opgenomen bij deze vraag Vraag raad: Hoe wordt de maatschappelijke participatie van inwoners met een beperking of laag inkomen in AlphenChaam gemeten (bijv. via burgerpeiling, re-integratiecijfers of de lokale monitor sociaal domein)?

Antwoord van het college

Via de burgerpeiling houden we de maatschappelijke inzet van al onze inwoners bij. Dit kunt u terugvinden in het verdiepend rapport Burgerpeiling: Vitaliteit en Veerkracht figuur: 4.1 Maatschappelijk inzet (verdiepend rapport Burgerpeiling: Vitaliteit en Veerkracht).

Daarnaast vragen we ook uit in hoeverre inwoners belemmeringen ervaren om aan het maatschappelijk leven deel te nemen, bijvoorbeeld op het gebied van fysiek functioneren of financiën. Dit kunt u terugvinden in het rapport Burgerpeiling, onder figuur 5.3 Mogelijkheden om aan het maatschappelijk leven deel te nemen (rapport Burgerpeiling 2024) De combinatie (de maatschappelijke participatie van inwoners met een beperking of laag inkomen) houden we niet als zodanig bij.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

50

Vraag 19

GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina: Er is geen specifieke tekst in de begroting opgenomen bij deze vraag Vraag raad: Welke prestatie-indicatoren zijn verplicht via het BBV voor het sociaal domein, en hoe worden deze ingevuld in de begroting?

Antwoord van het college

Alle verplichte BBV indicatoren zijn opgenomen in de bijlage 'BBV indicatoren' op pagina's 143 tot en met 147. Deze indicatoren worden door middel van een nazending aan de gemeenteraad beschikbaar gesteld omdat de in de programmabegroting opgenomen indicatoren per abuis niet geactualiseerd zijn.

Vraag 20

GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina: Er is geen specifieke tekst in de begroting opgenomen bij deze vraag Vraag raad: Zijn er voorzieningen getroffen voor openstaande jeugdzorgclaims of nabetalingen uit voorgaande jaren?

Antwoord van het college

Bij het opstellen van de jaarrekening van enig jaar wordt een inschatting gemaakt of er nog nabetalingen gedaan moeten worden en zo ja hoe hoog deze dan zijn. Indien er verwacht wordt dat er een nabetaling gedaan moet worden dan betrekken wij deze nabetaling in de jaarrekening van dat betreffende jaar en nemen wij daarvoor een balanspost (Nog te betalen of nog te ontvangen) op. Indien de nabetaling zich in enig jaar voordoet en deze wijkt af van de bij de jaarrekening gemaakte inschatting dan wordt de gemeenteraad hierover geïnformeerd via de P&C producten zoals de 1e en 2e Turap of eventueel de jaarrekening.

Vraag 21

GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 45-46: Vraag raad: De begroting noemt samenwerking in Hart van Brabant voor het sociaal domein. Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026 51 Welke taken blijven lokaal, en welke worden regionaal uitgevoerd? Hoe wordt de financiële bijdrage aan deze samenwerking bepaald?

Antwoord van het college

Regionaal vindt sturing op de programma’s plaats.

Met de transformatiesturing willen we de grote opgaven in het sociaal domein meer dan voorheen integraal aanpakken. De regionale opgaven van het transformatieteam betreffen

• Wonen

• Veilige thuisbasis

• Sociale basis

• Meedoen

• Specialistische ondersteuning Het transformatieteam (en haar kwartiermaker) geven hier sturing aan én daarnaast wordt er gewerkt aan een betere en efficiëntere manier van samenwerken (vooral ambtelijk) van onze netwerkorganisatie.

De kaders hierop worden regionaal ontwikkeld en vastgesteld. De lokale vertaling en uitvoering vindt veelal lokaal plaats, passend bij de ontwikkelingen in Alphen-Chaam. Enkele voorbeelden:

De vorming van stevige lokale teams is een landelijke opgave, waar we regionaal optrekken, maar lokaal met de partners afstemmen, implementeren en uitvoeren.

Inkoop van zaken waar het volume op lokaal niveau te klein is, wordt regionaal opgepakt.

De bijdrage van de deelnemers aan de GR van de regio Hart van Brabant wordt vastgesteld door het bestuur van de GR. Alphen-Chaam draagt bij voor het gedeelte van het sociaal domein, omdat we daarvoor in Hart van Brabant deelnemen.

Vraag 22

GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina: Er is geen specifieke tekst in de begroting opgenomen bij deze vraag. Vraag raad: Zijn er nog openstaande subsidieverantwoordingen of terugvorderingen vanuit eerdere GALA-, IZA- of SPUK-subsidies?

Antwoord van het college

De verantwoording aan het Rijk voor GALA- IZA- of andere SPUK's wordt gedaan via de SISA-bijlage in de jaarstukken. Na het vaststellen van de jaarstukken door de gemeenteraad worden alle verantwoordingen aan het rijk aangeleverd.

Vraag 23

GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 48: Vraag raad: De middelen voor aanpak overgewicht vallen per 2026 weg uit het GALA-budget. Welke alternatieve dekking is ingeboekt, en op welke begrotingspost? Is er rekening gehouden met eventuele financiering via het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA)?

Antwoord van het college

Wij houden de aanpak van overgewicht -ondanks het stopzetten van de rijksbijdrage- in stand. Hiervoor zetten wij -conform de perspectiefnota 2026- in 2026 incidenteel € 9.000 van onze eigen middelen in. Op

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

52

 basis van het recent gesloten AZWA akkoord is de verwachting dat we vanaf 2026 toch middelen voor de aanpak overgewicht zullen ontvangen. Zodra er meer duidelijkheid is over de hoogte en toekenningswijze hiervan zullen wij dit verwerken via de reguliere documenten in de P&C cyclus.

Vraag 24

GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina: Er is geen specifieke tekst in de begroting opgenomen bij deze vraag. Vraag raad: Hoe wordt de effectiviteit van de aanpak overgewicht gemeten (bijv. aantal deelnemers, BMI, tevredenheid, preventieve doorverwijzingen)? En hoe sluit dit aan bij de GALA-monitor van het Rijk?

Antwoord van het college

Effecten van de door de huisarts geïndiceerde Gecombineerde Leefstijlinterventies (GLI) worden op individueel niveau met deelnemers geëvalueerd. De interventies die in onze gemeente worden aangeboden zijn bewezen effectief (evidence based).

In algemene zin worden effecten gemonitord door het RIVM (GALA monitor) en de GGD (Gezondheidsmonitor) .

Vraag 25

GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina: Er is geen specifieke tekst in de begroting opgenomen bij deze vraag. Vraag raad: Hoe wordt afstemming gezocht met maatschappelijke partners (bijv. zorgverzekeraars, welzijnsorganisaties, scholen) over preventieve programma’s?

Antwoord van het college

We werken actief samen met maatschappelijke partners. Dat doen we op regionaal niveau - bijvoorbeeld met zorgpartijen en zorgverzekeraars en op lokaal niveau – bijvoorbeeld met huisartsen, onderwijs, kinderopvang en welzijnsorganisaties.

Vraag 26

GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina: Er is geen specifieke tekst in de begroting opgenomen bij deze vraag. Vraag raad: Worden de maatschappelijke effecten van het armoede- en preventiebeleid betrokken bij de evaluatie van de GALA- en IZA-afspraken?

Antwoord van het college

De eerste week van november ontvangt u een Raadsinformatiebrief over dit onderwerp. Daarnaast wordt u op 3 december 2025 tijdens een Raadsinformatieavond geïnformeerd over de ontwikkelingen van GALA en IZA.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

53

Vraag 27

GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina: Er is geen specifieke tekst in de begroting opgenomen bij deze vraag. Vraag raad: Hoe sluit het sociaal domein in Alphen-Chaam aan bij het nieuwe landelijke Beleidskader Sociaal Domein 2030 (Rijk/VNG)?

Antwoord van het college

Onze speerpunten in het sociaal domein sluiten aan bij de verenigingsstrategie 2030 van de VNG die betrekking hebben op het sociaal domein: bestaanszekerheid, kansengelijkheid/jeugd en gezond leven/ouder worden.

Vraag 28

GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina: Er is geen specifieke tekst in de begroting opgenomen bij deze vraag. Vraag raad: Op welke manier worden inwoners betrokken bij het herzien van sociale regelingen (bijv. ervaringsdeskundigen of adviesraden)?

Antwoord van het college

Bij het herzien van sociale regelingen wordt de adviesraad sociaal domein betrokken en waar mogelijk ervaringsdeskundigen.

Vraag 29

GBSV De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 79: Vraag raad: Het risicobedrag van €852.000 staat benoemd. Betreft dit de door de eigenaar gevorderde verhoging van het planschadebedrag dat nu voorligt bij de Raad van State?

Antwoord van het college

Dit is het risicobedrag dat wij opnemen en is gebaseerd op de bij ons bekende vordering.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

54

 Fractie van Dongen

1. Fractie van Dongen De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 7:

Vraag raad:

Dit percentage geeft aan hoeveel procent van onze bezittingen betaald zijn met leningen (vreemd vermogen) Kan in de template voor de programmabegroting de toelichting van het percentage gewijzigd worden naar het percentage bezittingen (eigen vermogen)?

Deze vraag is in voorgaande begrotingen eerder gesteld en als zodanig beantwoord.

Antwoord:

De opgenomen tekst is inderdaad niet juist. Dit kengetal geeft inzicht in de mate waarin de gemeente in staat is aan haar financiële verplichtingen te voldoen. Onder de solvabiliteitsratio wordt verstaan het eigen vermogen als percentage van het balanstotaal.

2. Fractie van Dongen De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 26:

Vraag raad:

Wat zijn de geraamde kosten en werkelijke kosten per project waarvan de verschillen resulteren in de hogere kapitaalslasten, 152K, voor de investeringen N639, reconstructie Geerakker, Schellestraat, Nieuweweg, Hondseind en sanering fietspaden zie punt 6?

Antwoord:

De stijging van de kapitaallasten wordt niet veroorzaakt door een verschil tussen de geraamde kosten en de werkelijke kosten van de investeringen. In 2025 worden een aantal investeringen gedaan in de

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

55

 genoemde wegen die in 2026 voor het eerst tot kapitaallasten leiden. Het nadeel van € 152.000 betreft een stijging van de kapitaallasten in 2026 ten opzichte van 2025.

3. Fractie van Dongen De in de Begroting 2065 opgenomen tekst op pagina 46:

Vraag raad:

In 2026 bereiden we ons verder voor op de hervormingsagenda jeugd en regionaal passen we onder andere onze inkoopstrategie aan.

Voor welke zorg precies wordt de inkoopstrategie aangepast?

Antwoord:

De huidige inkoopafspraken lopen tot en met 31 december 2026. Met ingang van 1 januari 2027 kunnen er nieuwe inkoopafspraken gemaakt worden met jeugdzorgaanbieders. Dit geldt voor de inkoop van de zorg in de segmenten 1 tot en met 5 die we regionaal inkopen met de samenwerkende gemeenten van de jeugdhulpregio Har van Brabant.

4. Fractie van Dongen De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 52:

Vraag raad:

Vanaf 2026 gaat gemeente Breda de inzameling van huishoudelijk afval uitvoeren. Hiervoor is een samenwerkingsovereenkomst met gemeente Breda afgesloten.

Heeft de overstap van het BAT naar gemeente Breda kostenconsequenties voor de inzameling en/of verwerking van de afvalstoffen?

Antwoord:

De inzameling door het BAT bedraagt dit jaar € 515.000 (prijspeil 2025) De inzameling door gemeente Breda bedraagt in 2026 € 554.000 (prijspeil 2026) De stijging in kosten zit in het prijspeil en een iets hoger uurtarief personeel en voertuig.

De extra structurele kosten kunnen binnen de exploitatie afval opgevangen worden waardoor het tarief afvalstoffenheffing, als gevolg van de inzameling door de gemeente Breda, niet hoeft te stijgen.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

56

5. Fractie van Dongen De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 53:

Vraag raad:

In 2030 wil gemeente Alphen-Chaam 50% minder primaire grondstoffen gebruiken. We voeren ons afvalbeheer duurzaam uit, stimuleren bio-based grondstoffen en we verminderen het gebruik van primaire grondstoffen in eigen organisatie.

Dit is een summiere en onvolledige omschrijving om de ambitie binnen ca 5 jaar te bereiken. Volgt er nog een concreet uitvoeringsprogramma?

Antwoord:

In 2026 gaan we starten met het opstellen van een uitvoeringsprogramma circulariteit.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

57

6. Fractie van Dongen De in de Begroting 2026pgenomen tekst op pagina 75:

Vraag raad:

Opbrengst rioolheffingen volgens de exploitatieopzet 2026 is 1.837.970 t.o.v. 1.783.970 in 2025.

Dit is een stijging van 3% die als kostendekkend is aangegeven.

Waarom is er dan een tariefstijging van 14,5% noodzakelijk?

Antwoord:

Per abuis is bij het opstellen van de voorgestelde tarieven met 14,5% in plaats van de in de perspectiefnota 2026 voorgestelde 4,5% gerekend. De 3% boven trendmatige indexering is in de begroting 2026 verwerkt.

De 1,5% reguliere indexatie wordt budgetneutraal verwerkt in de 1e begrotingswijziging. Bij het vaststellen

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

58

 van de tarieven voor 2026 in december 2025 zullen de juiste tarieven worden opgenomen in het raadsvoorstel.

De tabel in de begroting had de volgende voorsteltarieven moeten laten zien:

De woonlastentabel wijzigt dan als volgt:

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

59

7. Fractie van Dongen De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 81:

Vraag raad:

Tabel risicogebeurtenissen Kan hierin een risico worden opgenomen voor overschrijding van de scherpe kosten-ramingen voor grootschalige kapitaalsinvesteringen als de ABG locatie en het KC?

Antwoord:

De nieuwe huisvesting ABG en het Kindcentrum zijn investeringsprojecten. Binnen deze projecten wordt afzonderlijk gekeken naar de risico’s en wordt als gevolg hiervan een stelpost onvoorzien binnen het krediet van het project opgenomen. Dit wordt daarom niet meegenomen in het risicoprofiel ter bepaling van het noodzakelijke weerstandsvermogen.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

60

8. Fractie van Dongen De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 85:

Vraag raad:

De financiële ramingen in de begroting 2026-2029 zijn nog gebaseerd op de weginspecties uit 2022 en de daarop gebaseerde geactualiseerde uitvoeringsplanning 2024-2028.

Resulteert de recente weginspectie 2025 in meer, gelijk of minder onderhoud ten opzichte van de weginspectie in 2022?

Zo ja welke consequenties voor de financiële ramingen zijn te verwachten?

Antwoord:

De resultaten van de weginspectie 2025 moeten nog uitgewerkt worden. Daarna hebben we pas inzicht in welke financiële consequenties te verwachten zijn.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

61

9. Fractie van Dongen De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 106:

Vraag raad:

Riolering Belangrijke aandachtspunten hierin zijn niet alleen de gevolgen van de klimaatomslag, maar ook die van energietransitie en circulaire economie. Met de hiervoor benodigde kosten/ investeringen hebben we binnen de exploitatierekening gehouden.

Is met de exploitatieberekening voor het wegbeheer en -onderhoud ook rekening gehouden met benodigde kosten/ investeringen voor de energietransitie en circulaire economie?

Antwoord:

In de exploitatieberekening voor het wegbeheer en -onderhoud is:

- geen rekening gehouden met benodigde kosten/investeringen als gevolg van de energietransitie.

- houden we wel rekening met circulaire economie: we proberen zoveel mogelijk materiaal te hergebruiken. Bij nieuwe betonmaterialen proberen we ook deels gebruik te maken van secundaire toeslagmaterialen. Dit bevordert de circulariteit.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

62

 G.S.U.

1. G.S.U.

De in de Begroting 2026 opgenomen tekst op pagina 36:

Vraag raad:

Volgend jaar wordt het sportbeleid herijkt.

Is daarin ook meegenomen dat er een objectief veld en capaciteitsonderzoek komt voor de voetbalvelden in elke kern? Als dat niet zo is, wat zou dat dan kosten?

Antwoord:

Voor de herijking van het sportbeleid is nog niet expliciet opgenomen of er een objectief veld- en capaciteitsonderzoek voor alle voetbalvelden wordt uitgevoerd. Dit hangt af van het plan van aanpak voor de herijking en keuzes die worden gemaakt voor een toekomstbestendig sportaccommodatiebeleid.

De kosten voor een onderzoek naar capaciteit, kwaliteit en benutting van de drie voetbalverenigingen in de kernen worden in totaal geschat op €15.000 en €25.000, afhankelijk van detailniveau.

Raadsvragen 2e Turap 2025 / Begroting 2026

63