Voorstel 10-04-25 BEANTWOORDING VRAGEN Fractie GBSV

Vraag 1

Wanneer en op welke wijze is de raad formeel betrokken geweest?

Antwoord van het college

Had dit anders gekund?

Vraag 2

Is er overleg geweest met adviesorganen zoals de welstandscommissie?

Antwoord van het college

Beantwoording De vergunningaanvraag is ingediend op 22 april 2025. Daarna is de aanvraag beoordeeld als strijdig gebruik ten aanzien van het omgevingsplan. En er is adviesrecht van de raad benodigd aan de hand van de lijst met aangewezen categorieën. Er is een kennisgeving gedaan ten aanzien van de aanvraag. En nu ligt de aanvraag voor bij u voor adviesrecht.

2. De formele betrokkenheid van een bestuursorgaan bij een (ontwerp-)besluit is afhankelijk van de door de wetgever gegeven bevoegdheidsverdeling. Op grond van artikel 5.8 van de Omgevingswet is, in dit geval, het college van burgemeester en wethouders bevoegd om te beslissen op de aanvraag om omgevingsvergunning.

Op grond van artikel 16.15a is de gemeenteraad adviseur van het college van burgemeester en wethouders als het betreft een aanvraag om een omgevingsvergunning voor in door de gemeenteraad aangewezen gevallen van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Onderhavige aanvraag heeft betrekking op een door de gemeenteraad op 4 november 2021 aangewezen geval. Om die reden vraagt het college van burgemeester en wethouders de gemeenteraad om advies. Omtrent het daarbij horende werkproces zijn in maart 2024 afspraken gemaakt met de griffie.

Er is toepassing gegeven aan dit werkproces.

De wetgever heeft niet voorzien in een formele procedure, waarbij aan de gemeenteraad een grotere betrokkenheid toekomt dan hiervoor beschreven. In de raadsinformatieavond over de Implementatie Omgevingswet (2024) is uw raad geïnformeerd over de betrokkenheid van de raad bij omgevingsvergunningen.

3. Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd om te beslissen op de aanvraag om omgevingsvergunning. Voorafgaand daaraan wordt op grond van artikel 16.57 Omgevingswet kennis gegeven van de ontvangst van de aanvraag om 1.

 omgevingsvergunning. Daarnaast zijn er geen regels of afspraken om de gemeenteraad – separaat van de openbare kennisgeving – te informeren over ontvangen aanvragen om omgevingsvergunning.

4. Conform de Welstandsnota 2015 van de gemeente Alphen-Chaam welke uw raad heeft vastgesteld is er op deze locatie geen welstand van toepassing. Echter omdat de locatie tegen het centrumgebied aan ligt waar wel welstand van toepassing is, is er ambtelijk besloten om af te wijken van de door gemeenteraad vastgestelde Welstandsnota en toch een vrijblijvend advies op te vragen bij de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. De aandachtspunten zijn door initiatiefnemer in achtneming genomen en verwerkt in het bouwplan.

2. Ruimtelijke ordening en bestemmingsplan

Vraag 3

Zijn de voorgenomen bouwvolumes, woningtypen en locaties conform de geldende regels?

Antwoord van het college

Beantwoording De aanvraag heeft betrekking op het afwijken van het omgevingsplan. Er zijn een aantal strijdigheden met het bestemmingsplan, deze zijn het woningaantal, woningtype, goothoogte, dakhelling en gedeeltelijk bouwen in de tuinbestemming.

Middels deze vergunning wordt er afgeweken van het bestemmingsplan.

6. Het plan draagt bij aan de ambities programmatische accenten binnen het thema wonen uit de Structuurvisie. Daarnaast wordt er ingezet op het verhuur van kleinere huureenheden dit sluit ook aan op de Structuurvisie. Het gaat om een inbreiding wat voorop staat aan uitbreiding en de locatie biedt kansen omdat het tegen het centrum plan aan ligt waardoor de stedenbouwkundige structuur versterkt wordt. Ook is het realiseren van betaalbare woningen en voorzien voor meerdere doelgroepen gewenst in de gemeente.

7. Nee de aanvraag past niet in de bouwregels van het bestemmingsplan. Daarom wordt middels deze buitenplanse omgevingsplan activiteit afgeweken van de bouwregels. 5.

3. Woningbouw en woonbeleid

Vraag 4

Sluit het woningtype aan bij het gemeentelijk woonbeleid en de woningbehoefte?

Antwoord van het college

(volgens welk document is er vraag naar huurappartementen voor senioren?)

Vraag 5

Hoeveel woningen vallen onder sociale huur?

Antwoord van het college

Hoeveel voldoen aan betaalbare huur?

Vraag 6

In hoeverre is het doelgroepenbeleid juridisch bindend bij verhuur?

Antwoord van het college

Beantwoording

 Volgens de Update toekomstverkenning subregio Breda, factsheet Alphen-Chaam blijkt uit de demografische ontwikkeling een toename van 1- en 2 persoonshuishoudens vanaf 65 jaar. Er is zowel behoefte aan koop- als aan huurappartementen.

9. Een ontwikkelaar moet zich houden aan de afmetingen van het BBL (voorheen bouwbesluit). Voor dit plan heeft de ontwikkelaar aangegeven welke afmetingen de appartementen krijgen. Dit loopt van 52 m2 (studio) tot 91,5 m2. Dit voldoet.

10. In dit project zijn geen zorggeschikte woningen opgenomen. De term levensloopbestendig heeft betrekking op nultredenwoningen, waarin alle voorzieningen (slaapkamer, badkamer, woonkamer, keuken) op de begane grond liggen.

11. De woningen zijn niet rolstoelgeschikt maar zijn door de aanwezigheid van een lift en het feit dat alle voorzieningen op één verdieping liggen wel geschikt voor senioren.

12. De verdeling is als volgt: o 6 woningen (28%) sociale huur; o 8 woningen (38%) middeldure huur; o 7 woningen (33%) vrije sector.

13. Zie vorige vraag.

14. Het complex krijgt een lift. Er zijn verder geen specifieke faciliteiten; de woningen zijn daardoor geschikt voor meerderde doelgroepen, zoals ook starters. Ook kijken we naar de nabijheid van voorzieningen (winkels, arts, apotheek etc).

15. Het exacte aantal woningen voor senioren is niet bekend, omdat er ook woningen zijn die geschikt zijn voor senioren maar ook voor andere doelgroepen.

16. Gemeente Alphen-Chaam heeft geen doelgroepenbeleid. Wel wordt bij voorgesprekken en afspraken rekening gehouden met de demografische ontwikkeling en de behoefte aan verschillende woningtypen voor verschillende doelgroepen zoals blijkt uit de woningmarktonderzoeken. Op die manier komen alle doelgroepen aan bod. 8.

4. Milieu en duurzaamheid

Vraag 7

Voldoet dit plan aan de beleidskaders duurzaamheid, zoals opgenomen in het gemeentelijk beleid of de provinciale Omgevingsverordening Noord-Brabant (Duurzame stedelijke ontwikkeling -artikel 5.55-?

Antwoord van het college

Volgens de wethouder? Invulling van c & d zorgen voor vragen.

Vraag 8

Op welke manier wordt invulling gegeven aan “c. optimaal invulling wordt gegeven aan de mogelijkheden voor productie en gebruik van duurzame energie;’ ?

Antwoord van het college

Worden er bijvoorbeeld zonnepanelen geplaatst en dergelijken? Stellen wij hier als gemeente aanvullende eisen aan?

Vraag 9

Hoe wordt klimaatverandering meegenomen in het plan?

Antwoord van het college

(bijv. tegengaan hittestress, wateropvang?) En waar zien we dit in terug terug? (bijv. Aanplant groen?

Vraag 10

Hoe wordt de opvang van hemelwater geregeld?

Antwoord van het college

Is er een infiltratievoorziening of wadi voorzien?

Vraag 11

Welke maatregelen voor groenvoorziening zijn opgenomen en zijn hier juridische eisen aan verbonden?

Antwoord van het college

Beantwoording

17. In de Strategie Duurzaamheid van de gemeente Alphen-Chaam staan richtlijnen en

visiegedachten, er zijn geen gemeentelijke beleidskaders. Daarnaast is getoetst aan de Omgevingsverordening Noord-Brabant, hieraan wordt voldaan.

18. De gemeente houdt de landelijke richtlijn aan en de wettelijke eisen moeten

nagekomen worden door een initiatiefnemer, de gemeente kan zelf geen eisen stellen.

In dit geval zijn de ruimtelijke activiteit en bouwactiviteit los aangevraagd, er wordt gebruik gemaakt van een warmtepomp dit is opgenomen in de bouwactiviteit. In deze aanvraag zitten geen zonnepanelen.

19. Er moet voldaan worden aan het VGRP, dat betekend dat er in het plangebied voldoende capaciteit aanwezig moet zijn voor waterinfiltratie.

20. Zie vorige vraag. Daarnaast wordt zoals in de impressies te zien is waar mogelijk groen aangeplant.

21. Er komt een infiltratievoorziening middels kratten.

22. Er zijn geen maatrelen voor groenvoorzieningen opgenomen. Hier zijn geen juridische eisen aan verbonden.

7. Sloop en bouwactiviteiten

Vraag 12

Is er een sloopvergunning afgegeven en is deze rechtmatig voorafgaand aan de BOPA verleend?

Antwoord van het college

Op welke onderdelen is deze sloopvergunning afgegeven?

Vraag 13

Welke veiligheids- en communicatieafspraken zijn gemaakt met betrekking tot de bouwfase?

Antwoord van het college

Beantwoording

23. Er is een sloopmelding gedaan voor bovengronds slopen, want er is geen vergunning

nodig (1102871). En voor de ondergrondse werkzaamheden is een vergunning afgegeven (1104117).

24. Binnen de gemeente is bekend dat er sloopwerkzaamheden uitgevoerd zijn.

25. Nog geen, de ruimtelijke en technische aanvraag is nog niet afgerond. Daarin worden sowieso de standaardvoorwaarden omtrent algemene uitvoeringsvoorschriften bouwactiviteit (technisch) opgenomen.