Vragen Fractie van Dongen 14-10-25 Omgevingsvisie
Een raadslid stelde op 18 december 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Alphen-Chaam (4 vragen).
In het kort
4 vragen en wat het college antwoordt
- Hoe bepaalt u, ten behoeve van het opstellen van regels in het omgevingsplan, dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies? → Beantwoording In het geval van ruimtelijke ontwikkelingen waar een besluit over genomen dient te worden, omdat deze niet ruimtelijk rechtstreeks zijn toegestaan, is een belangenafweging…
- Kan er met het opstellen van de regels in het omgevingsplan rekening worden gehouden met het geluid van activiteiten in relatie tot de plaatselijke omgevingsgevoeligheid… → Beantwoording Ja.
- Hoe worden de inwoners en ondernemers geïnformeerd over de totstandkoming van de programma’s en omgevingsplannen? → Beantwoording Bij het voorbereiden van beleid zoals het wijzigen van de omgevingsvisie of het opstellen van programma’s wordt participatie op maat bepaald.
- Hoe worden de inwoners en ondernemers betrokken bij de totstandkoming van de programma’s en omgevingsplannen? → Beantwoording Zie het antwoord onder vraag 3.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Fractie Van Dongen
VRAGEN Vergadering
:
Gemeenteraadsvergadering 18 december 2025
Voorstelnummer :
14-10-25 Voorstel tot het vaststellen van de Omgevingsvisie
Onderwerp
:
Zienswijzen
Fractie
:
Fractie Van Dongen
De fractie Van Dongen heeft de volgende vragen:
In de nota van zienswijzen is de vraag gesteld.
De natuurfunctie versterken zoals die van het Markdal heeft ondermeer geleid tot het stoppen van (melk)veehouderijen. De bedoeling was om biodiversiteit en ecologische structuur te versterken. De omgevingsvisie spreekt daarbij over het stimuleren van bedrijven die geen overlast bezorgen. Het toestaan van een hondenkennel bij een stoppende melkveehouderij staat daar haaks op. Het gemeentebestuur mag daar alerter op zijn.
Hierop is de reactie zienswijze Naast rust worden natuur en landschap ook als kernkwaliteiten van AlphenChaam meegewogen in besluitvorming over ruimtelijke ontwikkelingen. Dat wil echter niet zeggen dat het allesbepalend is. Indien een ruimtelijke ontwikkeling de toets aan een Evenwichtige Toedeling van Functies Aan Locaties (ETFAL) kan doorstaan, wordt hier doorgaans medewerking aan verleend.
Op het Informatiepunt Leefomgeving is over ETFAL te lezen:
De gemeente bereikt een evenwichtige toedeling van functies aan locaties in het omgevingsplan door regels te stellen over activiteiten op locaties en deze onderling evenwichtig af te wegen.
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Hoe bepaalt u, ten behoeve van het opstellen van regels in het omgevingsplan, dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies?
Antwoord van het college
Beantwoording In het geval van ruimtelijke ontwikkelingen waar een besluit over genomen dient te worden, omdat deze niet ruimtelijk rechtstreeks zijn toegestaan, is een belangenafweging nodig. De voor het initiatief relevante gegevens (bv hoeveel geluid een gebruik veroorzaakt, wat voor omgeving, provinciaal beleid, milieuregels) worden op een rij gezet. Iedere zaak is daarin anders. Ook de beleidsuitgangspunten die onder andere in de omgevingsvisie zijn opgenomen worden gebruikt, evenals de
toekomstvisie Alphen-Chaam. Dat leidt tot de genoemde belangenafweging en het ruimtelijke besluit.
Activiteiten die omgevingsgeluid generen hoeven niet overal geweerd te worden. Wel is het van belang de plaatselijk omgevingsgevoeligheid voor geluid in acht te nemen
Vraag 2
Kan er met het opstellen van de regels in het omgevingsplan rekening worden gehouden met het geluid van activiteiten in relatie tot de plaatselijke omgevingsgevoeligheid voor geluid?
Antwoord van het college
Beantwoording Ja. De plaatselijke omstandigheden zullen echter met name worden meegewogen in het besluit over een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling.
Wanneer de indiener van een zienswijze vraagt om concrete keuzes in de Omgevingsvisie is de reactie op de zienswijze.
De omgevingsvisie is een samenhangende visie met strategische hoofdkeuzes van beleid voor de fysieke leefomgeving voor de lange termijn. Concrete stappen worden vastgelegd in programma's, uitvoeringsplannen en gemeentelijk handelen…… Gezien de behoefte om concrete keuzes is het dus voor onze inwoners en ondernemers van belang om betrokken te worden bij de verdere invulling van de Omgevingsvisie via de programma’s en omgevingsplannen.
Vraag 3
Hoe worden de inwoners en ondernemers geïnformeerd over de totstandkoming van de programma’s en omgevingsplannen?
Antwoord van het college
Beantwoording Bij het voorbereiden van beleid zoals het wijzigen van de omgevingsvisie of het opstellen van programma’s wordt participatie op maat bepaald. Inwoners en ondernemers worden betrokken en we publiceren daar ook over.
Bij het opstellen van een wijziging van het omgevingsplan worden inwoners en ondernemers ook betrokken, maar is dit wettelijk vastgelegd. Als het wijzigingen over specifieke particuliere ontwikkelingen betreft, is participatie via de omgevingsdialoog geregeld en als het om grotere, vaak gebiedsgerichte, ambtshalve wijzigingen betreft, kan er gekozen worden voor een uitgebreidere vorm van participatie.
Vraag 4
Hoe worden de inwoners en ondernemers betrokken bij de totstandkoming van de programma’s en omgevingsplannen?
Antwoord van het college
Beantwoording Zie het antwoord onder vraag 3.
Soms worden zienswijzen op een voorstel ter besluitvorming, gericht aan de gemeenteraad, bezorgd bij de griffie. De opsteller gaat hierbij van uit dat de zienswijze wordt doorgezet naar de gemeenteraad. Dit blijkt meermaals niet het geval zoals nu ook met de zienswijzeprocedure voor de Omgevingsvisie.
Eerdere navraag bij de griffie levert op dat ze niet de raadsleden willen belasten met individuele stukken. In de nota van zienswijzen, als bijlage bij het voorstel ten behoeve van de besluitvorming komen de zienswijzen immers gebundeld terug.
In de nota van zienswijzen wordt echter de zienswijze in beknopte vorm weergegeven zonder de soms meegeleverde context.
Hierdoor mist de gemeenteraad informatie die van belang kan zijn voor haar beeldvorming.
6. Kunnen daarom in het vervolg alle stukken, gericht aan de gemeenteraad, die de griffie ontvangt, worden doorgezet naar de gemeenteraad?
Het raadslid kan dan zelf besluiten wel of niet kennis te nemen van de inhoud.
Beantwoording Deze vraag is gericht aan de griffie. Vanwege privacy-redenen mogen zienswijzen niet met privé informatie online gezet worden. De nota van zienswijze is daarom geanonimiseerd. De zienswijzen zijn wel zoveel als mogelijk 1 op 1 overgenomen in de nota van zienswijzen. De raad zou wel kennis kunnen nemen van de originele zienswijzen, mits deze niet algemeen online worden geplaatst.
Zo nee, waarom niet?
Beantwoording [antwoord]
Bekijk de brief: BEANTWOORDING Vragen Fractie van Dongen 14-10-25 Omgevingsvisie
Bron: raadsinformatie van de gemeente Alphen-Chaam (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.