20250904 Beantwoording schriftelijke vragen dd 28 aug 2024 - Jacqueline Wouters mbt geluidsoverlast Oyas Childcare KDV -deel 3
Een raadslid stelde op 23 september 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Beantwoording schriftelijke vragen Aan Van
De leden van de stadsdeelcommissie van stadsdeel West Thomas Hermans
Datum
4 september 2025
Beste leden van de stadsdeelcommissie, Op 28 augustus 2024 heeft het dagelijks bestuur schriftelijke vragen ontvangen van Partij Jacqueline Wouters over geluidsoverlast Oya’s Childcare, kinderdagverblijf Hugo de Grootflat (deel 3):
Toelichting Partij Jacqueline Wouters stelt: “De situatie in de binnentuin waar zich een kinderdagverblijf, GGZ-instelling en oudereninstelling bevinden. Welke stappen zijn er 1 jaar na de eerste schriftelijke vragen tot nu toe ondernomen om de situatie te verbeteren?” Het dagelijks bestuur kan de gestelde vragen als volgt beantwoorden.
Noot vooraf bij de antwoorden: Vragen i.v.m. het kinderdagverblijf Oya’s Childcare aan de Hugo de Grootkade zijn eerder al aan bod gekomen, te weten via: de beantwoording van de vragen van 21 juni 2023 en 29 augustus 2023 die in de Stadsdeelcommissie waren gesteld. Tijdens de bijeenkomst over het geluidsrapport en/of in gesprekken met buurtbewoners zijn ook vragen beantwoord. Daar bleek dat bewoners ook overlast ervaren van de locaties van Levvel aan de derde Hugo de Grootstraat. Dit zijn opvanglocaties voor met name jonge tiener meiden. In het mediationtraject onder leiding van mediator Jan Hoekema, zijn de vragen en zorgpunten van de bewoners over de geluidsoverlast die zij ondervinden van kinderdagverblijf Oya’s Childcare en Levvel besproken. Zowel Oya’s Childcare als Levvel hebben zich constructief opgesteld in dit proces. Ook zijn er meerdere aparte gesprekken gevoerd tussen de mediator, de bewoners en Oya’s Childcare en Levvel. Onder leiding van de mediator zijn de vragen van Partij Wouters besproken tussen Jacqueline Wouters en Oya’s Childcare.
Het rapport met resultaten van de mediation is bijgaand beschikbaar.
Geluidsoverlast Vraag 1 Welke maatregelen zijn er beschikbaar om geluidsoverlast, veroorzaakt door de kinderen van het kinderdagverblijf,en de GGZ instelling te beperken?
Gemeente Amsterdam
Datum 31 januari 2024 Pagina 2 van 5
Antwoord:
De vraag over geluidsoverlast van kinderen is al eerder beantwoord.
Handhaven kan alleen op een wettelijke grondslag. Sinds de invoering van de Omgevingswet is dat geregeld in het Besluit activiteiten leefomgeving (zie wetten.nl - Regeling - Besluit activiteiten leefomgeving - BWBR0041330).
In artikel 22.73, lid 1 onder e Omgevingsplan is bepaald dat stemgeluid van kinderen op een onverwarmd of onoverdekt terrein dat deel is van een kinderopvang buiten beschouwing blijft bij het bepalen van het toegestane geluidsniveau. Daardoor kan op stemgeluid van kinderen bij de kinderopvang niet worden gehandhaafd.
Dit betekent dat Vergunning Toezicht en Handhaving niet kan handhaven op geluidsoverlast veroorzaakt door stemgeluid van kinderen op een terrein van een kinderdagverblijf.
Kortom op kinderstemmen valt niet te handhaven.
Vraag 2 Zijn er concrete acties gepland om de derving van woongenot van de omwonenden tegen te gaan?
Antwoord:
Het binnenterrein is geen openbare ruimte maar van verschillende particuliere eigenaren en Ymere (zie Kadastraal object - Data en informatie). Het stadsdeel kan geen concrete acties ondernemen. Wel heeft stadsdeel West een mediation-traject tussen bewoners en kinderdagverblijf gefaciliteerd, waarin besproken is of er op vrijwillige basis afspraken gemaakt kunnen worden om de overlast te beperken.
Vraag 3 De geluidsopnamen of andere objectieve metingen van de geluidsoverlast in de binnentuin van 1 dag zijn niet representatief. Wanneer komen er serieuze metingen?
Antwoord:
De metingen zijn in het geluidsrapport geëxtrapoleerd om de maximale geluidsbelasting te bepalen. Dat betekent dat op basis van gegevens van 1 uur de meting wordt doorgetrokken naar een 24-uurs meting.
Overvolle binnentuin en gebruik van de ruimte Vraag 4 Deze binnentuin is niet ingericht op het aantal kinderen en andere gebruikers Is er overwogen om de hoeveelheid kinderen die de tuin gebruiken te beperken of om alternatieve ruimtes te vinden voor de buitenactiviteiten van het kinderdagverblijf?
Gemeente Amsterdam
Datum 31 januari 2024 Pagina 3 van 5
Hoeveel kinderen herbergt Oya?
Antwoord:
De vraag naar het aantal kinderen is eerder in 2023 gesteld en was 60 kinderen.
Toezicht op het welzijn en hygiëne van de kinderen wordt door de GGD gecontroleerd. Het aantal kinderen overschrijdt het maximum niet.
Dit is in de buurtbijeenkomst/mediation-gesprekken aan bod gekomen.
Vraag 5 Waarom plant het kvd geen uitjes buiten zoals naar het park of naar de speeltuin om de overlast in de tuin te beperken?
Antwoord:
In de buurtbijeenkomst en het mediation-gesprek is dit aan de orde gekomen. Oya’s Childcare regelt op regelmatige basis uitjes naar plekken buiten het kinderdagverblijf zelf.
De verdeling van gebruiksrechten van de binnentuin tussen de verschillende instellingen Vraag 6 Zijn er richtlijnen of afspraken die het gebruik van de tuin reguleren om overlast te minimaliseren?
Antwoord:
Tijdens de buurtbijeenkomsten is dit aan de orde geweest. In de afspraken die gemaakt zijn binnen het mediationtraject wordt hier aandacht aan besteed.
Hittestress Vraag 7 Is er een analyse uitgevoerd naar de effecten van hittestress in deze binnentuin, vooral met betrekking tot kwetsbare groepen zoals ouderen en kinderen?
De hitte in de binnentuim lijkt mij heel erg ongezond voor de kinderen er zal geen zuchtje wind staan. ik zou graag zien dat ook daar onderzoek naar gedaan wordt.
Vraag 8 Welke maatregelen worden getroffen om de hitte te verminderen, bijvoorbeeld door schaduwplekken of verkoeling te bieden?
Vraag 9 Zijn er specifieke plannen om de binnentuin klimaatbestendiger te maken en zo bij te dragen aan een betere leefomgeving voor zowel kinderen en gebruikers van de instellingen?
Gemeente Amsterdam
Datum 31 januari 2024 Pagina 4 van 5
Antwoord:
De GGD gaat over de veiligheid en gezondheid van de kinderen. Dit is in de buurtbijeenkomsten/mediation-gesprekken aan bod gekomen.
Kinderdagverblijven zijn verplicht een hitteprotocol op te stellen. De GGD ziet hierop toe.
Bewonersparticipatie en communicatie Vraag 10 Hoe worden de bewoners betrokken bij de besluitvorming rondom het gebruik van de binnentuin en het aanpakken van de problemen?
Wordt hun feedback op regelmatige basis verzameld en in de besluitvorming meegenomen?
Zijn er informatiebijeenkomsten gepland om de bewoners en betrokken partijen te informeren over de stand van zaken en de mogelijke oplossingen?
Antwoord:
Deze vraag is met de buurtgesprekken en het mediationtraject met buurtbewoners gerealiseerd. Het rapport met resultaten van de mediation is bijgaand beschikbaar.
Handhaving en Toezicht Vraag 11 Welke handhavingsmechanismen zijn er beschikbaar om ervoor te zorgen dat afspraken en regels rondom het gebruik van de binnentuin worden nageleefd?
Wordt er actief toezicht gehouden op het gebruik van de binnentuin om te voorkomen dat overlast ontstaat?
Antwoord:
Het binnenterrein is geen openbare ruimte, de gemeente kan hier zelf geen maatregelen treffen, dat is aan de eigenaren:
Een binnentuin is geen openbaar maar particulier gebied. Daardoor zijn de handhavingsinstrumenten voor de gemeente beperkter dan in het openbaar gebied.
Er bestaat daarnaast geen specifieke publiekrechtelijke wetgeving over het gebruik van binnentuinen. Dat gebruik wordt geregeld door het privaatrecht. De gemeente heeft geen handhavingsmechanismen om de afspraken en regels rondom het gebruik van de binnentuin te controleren.
Daarbij komt dat de wetgever bij het bepalen van normen voor geluidsoverlast, stemgeluid buiten beschouwing heeft gelaten. Op overlastmeldingen van stemgeluid van kinderen kan niet worden gehandhaafd. Die overlastmeldingen kunnen we niet in behandeling nemen.
In het mediationtraject zijn voor wat betreft hinder vanuit Oya’s Childcare afspraken gemaakt om geluidshinder zo veel mogelijk te beperken. Deze afspraken variëren van het beperken van geluid aan het einde van de dag in de binnentuin, controle
Gemeente Amsterdam
Datum 31 januari 2024 Pagina 5 van 5
van de binnendeuren tot het onderhouden van de kinderfietsjes. Vanuit Oya’s Childcare wordt snel en adequaat gereageerd op klachten die bewoners bij hen melden.
De omgevingsvergunning die verleend is voor de vestiging van het kinderdagverblijf is getoetst aan het bestemmingsplan. Daarbij is ook gekeken naar de eisen die Wet kinderopvang stelt. Voor een buitenruimte geldt een eis van 3m2 per kindplaats en in de binnenruimte een oppervlakte van 3.5 m2 per kindplaats. Die toetsing wijst uit dat er voor 89 kindplaatsen ruimte is. De naleving van de Wet kinderopvang is niet opgedragen aan VTH maar aan de GGD.…
Bron: raadsinformatie van de gemeente Amsterdam (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.