Dakloze kinderen
Een raadslid stelde op 26 november 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam (10 vragen).
In het kort
10 vragen en wat het college antwoordt
- Heeft het dagelijks bestuur inzicht in het aantal kinderen en gezinnen in Zuidoost dat op dit moment zonder vaste woon- of verblijfplaats leeft, inclusief degenen die… → We weten dat in totaal Amsterdam 1.446 kinderen dak- of thuisloos zijn.
- Wordt er binnen het stadsdeel systematisch data verzameld of gedeeld met de gemeentelijke monitor Dakloosheid, zoals aangekondigd in de ETHOS-update van 2025? → Niet vanuit het stadsdeel.
- Herkent het dagelijks bestuur signalen van scholen, jeugdzorg, GGD of wijkteams over kinderen die in dergelijke situaties leven, en hoe wordt daarop gereageerd? → We herkennen de signalen en zien een hoofdpatroon lijkt te wijzen op het niet hebben van een vaste woonplek, maar de gezinnen kunnen tijdelijk terecht bij vrienden, logeren bij kennissen…
- Hoeveel noodopvangplekken zijn er in Zuidoost voor gezinnen, en hoeveel daarvan zijn geschikt en veilig voor kinderen? → In stadsdeel Zuidoost bevinden zich drie noodopvanglocaties voor gezinnen: het Kleiklooster en Bijlmerhof, die worden beheerd door zorgaanbieder Timon.
- Klopt het dat gezinnen met een urgentieverklaring momenteel gemiddeld zes tot acht maanden moeten wachten op een passende woning, en welke stappen neemt het stadsdeel om… → De wachttijd op een passende woning voor een gezin met urgentie is afhankelijk van de gezinssituatie: de grootte van het gezin, of er medische omstandigheden zijn waardoor het gezin in een…
- In hoeverre is er samenwerking met woningcorporaties en maatschappelijke opvangorganisaties om gezinnen uit de tijdelijke noodopvang sneller door te laten stromen naar… → Voor gezinnen met een WMO-indicatie voor Maatschappelijke Opvang of Beschermd Verblijf (BT/BV) die in de noodopvang verblijven wordt binnen het Programma Huisvesting Kwetsbare Groepen…
- Welke preventieve maatregelen neemt het stadsdeel om (dreigende) dakloosheid te voorkomen, bijvoorbeeld door vroegsignalering van huurachterstanden, schulden of… → Er worden verschillende maatregelen genomen en hieronder toegelicht.
- Hoeveel gezinnen in Zuidoost hebben de afgelopen twaalf maanden een huisuitzetting meegemaakt, en in hoeveel gevallen waren daarbij minderjarige kinderen betrokken? → De Amsterdamse Federatie van Woningcorporaties (AFWC) heeft alleen zicht op bij hoeveel Amsterdammers het huurcontract ontbonden is vanwege een huurschuldvonnis.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Heeft het dagelijks bestuur inzicht in het aantal kinderen en gezinnen in Zuidoost dat op dit moment zonder vaste woon- of verblijfplaats leeft, inclusief degenen die verblijven in auto’s, garageboxen, boten of tijdelijk bij familie of vrienden?
Antwoord van het college
We weten dat in totaal Amsterdam 1.446 kinderen dak- of thuisloos zijn. Hoeveel kinderen en gezinnen in Zuidoost dak- of thuisloos zijn is niet bekend en we vermoeden dat het probleem groter is dan dat zichtbaar is. Elk kind en gezin is er één teveel. Het dagelijks bestuur is het met u eens dat dit verschrikkelijk is. Samen met de Diensten Wonen en Beleid Zorg en de Buurtteams willen we het probleem met aantallen inventariseren.
Vraag 2
Wordt er binnen het stadsdeel systematisch data verzameld of gedeeld met de gemeentelijke monitor Dakloosheid, zoals aangekondigd in de ETHOS-update van 2025?
Antwoord van het college
Niet vanuit het stadsdeel. Het Buurtteam heeft geteld en data gedeeld en veldpartijen zijn in de gelegenheid gesteld om data te delen.
Vraag 3
Herkent het dagelijks bestuur signalen van scholen, jeugdzorg, GGD of wijkteams over kinderen die in dergelijke situaties leven, en hoe wordt daarop gereageerd?
Antwoord van het college
We herkennen de signalen en zien een hoofdpatroon lijkt te wijzen op het niet hebben van een vaste woonplek, maar de gezinnen kunnen tijdelijk terecht bij vrienden, logeren bij kennissen, of verblijven in noodopvang en/of hotels. Een enkele keer slaapt een ouder in een auto en zijn de kinderen bij familie ondergebracht. Vaak is bij de gezinnen al hulpverlening betrokken en lukt het niet snel om een woning te vinden. Er spelen verschillende risicofactoren mee, zoals hoge woonlasten, het ontbreken van verblijfsdocumenten en beperkte toegang tot voorzieningen. Bij signalen wordt doorverwezen naar OKT of de gemeente. De onderliggende oorzaken zijn onder andere een structureel tekort aan betaalbare woningen en opvang, waarbij de problematiek deels onzichtbaar blijft door schaamte of doordat het gaat om tijdelijke oplossingen. We zien ook een goede samenwerking met de Regenbooggroep en Stichting !WOON en er worden successen behaald door buiten Amsterdam te zoeken. Dit neemt de nijpendheid niet weg. Daarom agenderen we blijvend de ontwikkeling van een integrale aanpak rondom dakloosheid, inclusief aandacht voor gezinnen en kinderen.
Vraag 4
Hoeveel noodopvangplekken zijn er in Zuidoost voor gezinnen, en hoeveel daarvan zijn geschikt en veilig voor kinderen?
Antwoord van het college
In stadsdeel Zuidoost bevinden zich drie noodopvanglocaties voor gezinnen: het Kleiklooster en Bijlmerhof, die worden beheerd door zorgaanbieder Timon. En Echtenstein, dat onder beheer staat van Gemeente Amsterdam Datum Pagina 3 van 6 perMens. Gezamenlijk bieden deze locaties opvang aan 36 gezinnen. In heel Amsterdam zijn er in totaal dertien noodopvanglocaties met 228 opvangplekken voor gezinnen. Alle noodopvanglocaties in de stad, inclusief die in Zuidoost, zijn specifiek ingericht voor de opvang van gezinnen en voldoen aan de veiligheids- en geschiktheidseisen voor kinderen. Elk gezin ontvangt bovendien wekelijks drie uur begeleiding van professionele hulpverleners.
Vraag 5
Klopt het dat gezinnen met een urgentieverklaring momenteel gemiddeld zes tot acht maanden moeten wachten op een passende woning, en welke stappen neemt het stadsdeel om die wachttijd te verkorten?
Antwoord van het college
De wachttijd op een passende woning voor een gezin met urgentie is afhankelijk van de gezinssituatie: de grootte van het gezin, of er medische omstandigheden zijn waardoor het gezin in een benedenwoning of een woning met lift moet hebben en of er een stadsdeel is uitgesloten en welk stadsdeel dat is. Dit zijn factoren die kunnen maken dat het ene gezin langer dan het andere gezin moet wachten.
Vraag 6
In hoeverre is er samenwerking met woningcorporaties en maatschappelijke opvangorganisaties om gezinnen uit de tijdelijke noodopvang sneller door te laten stromen naar vaste huisvesting?
Antwoord van het college
Voor gezinnen met een WMO-indicatie voor Maatschappelijke Opvang of Beschermd Verblijf (BT/BV) die in de noodopvang verblijven wordt binnen het Programma Huisvesting Kwetsbare Groepen samengewerkt: de corporaties, de zorgaanbieders en de gemeente werken daarin samen om gezinnen zo snel mogelijk te begeleiden naar een plek in een voorziening en als het gezin daartoe in staat is, door te laten stromen naar een zogenaamde Omslagwoning. Voor de gezinnen die zelf naar huisvesting moeten zoeken en niet voor een urgentie in aanmerking komen, wordt in de noodopvang voorziening ondersteuning geboden op alle leefgebieden en ook bij het zoeken naar passende huisvesting.
Vraag 7
Welke preventieve maatregelen neemt het stadsdeel om (dreigende) dakloosheid te voorkomen, bijvoorbeeld door vroegsignalering van huurachterstanden, schulden of huisuitzettingen?
Antwoord van het college
Er worden verschillende maatregelen genomen en hieronder toegelicht. Stadsdeel Zuidoost werkt actief aan het voorkomen van (dreigende) dakloosheid door een combinatie van vroegsignalering, integrale samenwerking, maatwerk en basisvoorzieningen. De aanpak richt zich zowel op het tijdig herkennen van financiële problemen als op het bieden van praktische steun in de buurt. Child Friendly Cities Initiative programma Stadsdeel Zuidoost heeft dit UNICEF-initiatief ondertekend en zoekt hiermee ook buiten de reguliere kaders naar oplossingen. Wat volgt is een situatieanalyse over hoe het met kinderen en jongeren gaat waarna een actieplan wordt opgesteld met actiepunten die aangepakt gaan worden. Vroeg Eropaf Vroeg Eropaf begint met het signaleren van betalingsachterstanden. De gemeente Amsterdam ontvangt hierover meldingen van partijen zoals zorgverzekeraars, energieleveranciers en woningcorporaties. Als daar aanleiding toe is, neemt een medewerker van het Vroeg Eropaf-team contact op met de Amsterdammer om te kijken of hulp gewenst is. Deze hulp is altijd vrijblijvend en gratis. In het gesprek wordt samen gekeken of er meer achterstanden zijn en of er problemen spelen op andere leefgebie- Gemeente Amsterdam Datum Pagina 4 van 6 den, zoals werk, gezondheid of huisvesting. Uiteindelijk wordt er, in samenspraak met de Amsterdammer, gewerkt aan een plan van aanpak dat perspectief biedt in een vaak lastige situatie. De Vroeg Eropaf-medewerker begeleidt de Amsterdammer waar nodig en zorgt voor een warme overdracht naar schuldhulpverlening of andere hulpverlenende organisaties. Rochdale, de grootste woningcorporatie in Zuidoost, heeft het beleid om gezinnen met kinderen niet langer uit huis te zetten vanwege betalingsproblemen. In plaats daarvan wordt maatwerk geleverd: samen met het Buurtteam, WPI en het Empowercentrum wordt gezocht naar betalingsregelingen, schuldhulp of inkomensondersteuning. Andere woningcorporaties, zoals Eigen Haard en Ymere, nemen deze werkwijze langzamerhand over, waardoor het risico op ontruiming sterk is afgenomen. Eropaf Eropaf wordt ingezet bij een acute dreigende woningontruiming. Deurwaarders zijn verplicht om aanzeggingen voor woningontruimingen te melden aan de gemeente. Deze meldingen worden doorgezet aan de Vroeg Eropaf-teams van de buurtteams, het meldpunt Zorg en Woonoverlast en naar speciale escalatie-klantbegeleiders van de gemeente Amsterdam. Gespecialiseerde ‘crisis’-medewerkers gaan aan de slag omdat er heel snel gehandeld moet worden. Er wordt contact gezocht met de huurder om afspraken te maken m.b.t. een betalingsregeling, zodat de woningontruiming voorkomen kan worden. Indien er geen contact met de huurder tot stand is gekomen, wordt er afhankelijk van de situatie een zorgmelding gedaan bij de GGD. Geregelde Betaling Geregelde Betaling is een samenwerkingsproject met de Amsterdamse woningcorporaties, waarbij het voornaamste doel is woningontruimingen om financiële redenen te voorkomen. Huurders met een huurachterstand van twee maanden en een Participatiewetsuitkering worden opgeroepen voor een budgetadviesgesprek met een gespecialiseerde klantbegeleider en een schuldhulpverlener van een buurtteam. De inhouding van de huur op de uitkering wordt, om erger te voorkomen, per direct doorgevoerd en er wordt een betalingsregeling getroffen met de verhuurder. Tijdens het budgetadviesgesprek kijken we naar de oorzaak van de schulden en bieden we de klant passende hulp. Wanneer de gemelde huurder geen Participatiewetsuitkering heeft, wordt de melding vrijwel altijd automatisch doorgezet aan Vroeg Eropaf. Integrale samenwerking in het Empowercentrum Zuidoost Het Empowercentrum Zuidoost is een laagdrempelige plek waar bewoners met dreigende huurachterstanden, schulden of andere problemen direct terecht kunnen. Hier werken het Buurtteam Zuidoost, WPI, Rochdale, Het Wijk Actie Team, ervaringsdeskundigen en maatschappelijke partners samen. Bewoners kunnen zonder verwijzing binnenlopen voor hulp bij huurachterstand, schulden, voorzieningenaanvragen of administratieve ondersteuning. Door de warme overdracht tussen instanties raken bewoners niet tussen wal en schip, bijvoorbeeld bij een dreigende huisuitzetting of verhuizing. Binnen het Empowercentrum worden bewoners ook proactief benaderd via het Outreachend Team, dat huisbezoeken doet bij signalen van stress, betalingsachterstand of verwaarlozing. Preventieve basisvoorzieningen in de buurt Het stadsdeel ondersteunt voorzieningen die bijdragen aan stabiliteit en bestaanszekerheid om te voorkomen dat mensen onzichtbaar verder afdrijven richting woningverlies: Gemeente Amsterdam - - - Datum Pagina 5 van 6 Bij het Hushu House kunnen mensen gratis douchen en kleding wassen. Deze faciliteit wordt gebruikt door mensen die (tijdelijk) geen eigen was- of badvoorziening hebben, bijvoorbeeld na huisuitzetting of bij tijdelijk verblijf in opvang. Daarnaast werken buurtinitiatieven zoals de Buurtwerkkamers in Holendrecht en Venserpolder met vrijwilligers en ervaringsdeskundigen die bewoners helpen met administratie, schuldhulp en brieven van deurwaarder, wat veel huisuitzettingen voorkomt. Op enkele basisscholen en wijklocaties wordt kledingruil of wasondersteuning aangeboden voor gezinnen met een laag inkomen (zoals in de samenwerking met Stichting Kledingbank Zuidoost). Crisisinterventie en maatwerk bij acute dreiging Wanneer sprake is van een dreigende ontruiming, worden melding direct doorgestuurd naar de crisisen escalatiebegeleiders van de gemeente Amsterdam. Zij nemen contact op met de huurder en zoeken samen met het buurtteam naar een regeling om ontruiming te voorkomen. Indien contact niet mogelijk is, wordt een zorgmelding bij de GGD gedaan, zodat het gezin of de betrokkenen in beeld blijft. Structurele aanpak via het Masterplan Zuidoost Onder de paraplu van het Masterplan Zuidoost zijn gebiedsgerichte afspraken gemaakt met partners om armoede en bestaansonzekerheid structureel terug te dringen. De focus ligt op vroegsignalering, preventie en nazorg, met nadruk op gezinnen met kinderen. Hierbinnen wordt ook gekeken naar duurzame huisvesting, schuldvrije buurten en inkomensversterking als voorwaarden om dakloosheid te voorkomen.
Vraag 8
Hoeveel gezinnen in Zuidoost hebben de afgelopen twaalf maanden een huisuitzetting meegemaakt, en in hoeveel gevallen waren daarbij minderjarige kinderen betrokken?
Antwoord van het college
De Amsterdamse Federatie van Woningcorporaties (AFWC) heeft alleen zicht op bij hoeveel Amsterdammers het huurcontract ontbonden is vanwege een huurschuldvonnis. Dit ging om 3 gezinnen in de afgelopen 2,5 jaar, waarvan er 2 al langere tijd niet meer woonachtig waren op de woning en het andere gezin bij familie ingetrokken is. De woningcorporaties hebben momenteel - los van diverse casussen – geen totaalcijfers over gezinnen die vanwege andere situaties (bijvoorbeeld woonfraude) uit de woning worden gezet of gezinnen die niet ingeschreven staan op de woning. We hebben een gesprek gepland met de woningcorporaties en het gemeentelijk doorbraakteam over het verbeteren van de data over uithuiszettingen. We hebben nu nog geen zicht op aantallen in Zuidoost.
Vraag 9
Welke concrete bijdragen levert Zuidoost aan de gemeentelijke Aanpak Dakloosheid en hoe wordt daarin rekening gehouden met de specifieke sociale en economische context van het stadsdeel?
Antwoord van het college
Via de Versterking Aanpak Dakloosheid investeert de gemeente in diverse doelgroepen die dakloos zijn of dreigen te raken. Het betreft mensen die onder de WMO in aanmerking komen voor een maatwerkvoorziening, maar ook jongvolwassenen, mensen met OGGZ-problematiek, economisch dakloze mensen, dakloze EU-burgers en ongedocumenteerde mensen en zeker ook gezinnen met kinderen. Naast maatwerkplekken (WMO) voorziet de gemeente in dag- en nachtopvangplekken en noodopvang. Gemeente Amsterdam Datum Pagina 6 van 6 Bij het opzetten van nieuwe voorzieningen wordt intensief overleg gepleegd met de stadsdelen. Veel voorzieningen zijn toegankelijk voor mensen uit alle stadsdelen, ongeacht uit welk stadsdeel zij komen. Een Amsterdammer uit Zuidoost kan bijvoorbeeld geplaatst worden bij een dag- en nachtopvang locatie in Noord. Maar de aanpak houdt zeker ook rekening met de specifieke problematiek in de stadsdelen, naar het principe ongelijk investeren voor gelijke kansen. Zo is er in Zuidoost een inloop en gebruikersruimte ingericht en wordt er via de Versterking Aanpak Dakloosheid een bijdrage gedaan aan perspectiefwoningen voor jonge moeders in Zuidoost. Daarnaast is er een maatschappelijke opvang in Zuidoost, gaan er woningen naar economisch daklozen in Brasa Village en wordt er straathoekwerk in Zuidoost uitgevoerd voor jongeren tussen de 12 en 27 jaar zonder vaste woon- of slaapplek. Ten slotte zijn de buurtteams een belangrijke partner binnen de versterkingsaanpak. Het buurtteam in Zuidoost werkt actief aan het voorkomen van dakloosheid en zij zetten daarbij bijvoorbeeld in op het ontlasten van de informele netwerken waar mensen opvang vinden. Op basis van de ETHOS-telling bekijkt de gemeente waar aanpassingen in het bestaande aanbod nodig zijn. Daarbij worden uiteraard ook de stadsdelen betrokken.
Vraag 10
Is het dagelijks bestuur bereid om, samen met maatschappelijke organisaties en ervaringsdeskundigen, te onderzoeken welke lokale opvang- en wooninitiatieven versterkt kunnen worden om gezinnen een menswaardig alternatief te bieden?
Antwoord van het college
Ja, hiertoe is het dagelijks bestuur bereid. Indiener(s), DL Bakker (BIJ1)
Bekijk de brief: Beantwoording schriftelijke vragen van dhr. Bakker-BIJ1 inzake Dakloze kinderen
Bron: raadsinformatie van de gemeente Amsterdam (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.