vragen SDC- Mandaatbesluit Trouwlocatie ZO
Een raadslid stelde op 17 december 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Mandaat aanwijzen trouwlocaties
Aan: De leden van de stadsdeelcommissie Zuidoost Van: Juridisch Bureau en Directie Dienstverlening
Datum: 10 december 2024 Betreft: reactie op oordeelsvormende bespreking mandatering trouwlocaties Zuidoost
Geachte leden van de stadsdeelcommissie,
Tijdens de oordeelsvormende bespreking van het agendapunt ‘mandatering touwlocaties Zuidoost’ zijn er vragen gesteld en opmerkingen gemaakt over de gevraagde mandatering van de bevoegdheid om trouwlocaties aan te wijzen aan de directeur Dienstverlening. In deze notitie de reactie hierop ten behoeve van de komende besluitvormende behandeling in uw commissie.
De heer Heuvel, PvdA, heeft gevraagd of de stadsdeelcommissie met de mandatering de bevoegdheid uit handen geeft en niet zelf meer kan besluiten op aanvragen.
Reactie Kenmerk van mandaat is dat de mandaatgever (mandans) te allen tijde de bevoegdheid nog zelf kan uitoefenen. De stadsdeelcommissie zou dus desgewenst nog zelf kunnen besluiten op aanvragen.
De heer Bakker, Bij 1, is positief over mandatering, maar vraagt aandacht voor: -
de diversiteit en culturele rijkdom van de bevolking van Zuidoost; de toegankelijkheid van de locaties voor mensen met een beperking; de behoefte om regelmatig geïnformeerd te worden over de uitoefening van de bevoegdheid.
Reactie
Als een Amsterdammer op een andere locatie dan het stadhuis of een stadsdeelkantoor een huwelijk of een partnerregistratie wil laten voltrekken, moet er een besluit genomen worden om deze locatie als trouwlocatie aan te wijzen. Het initiatief voor waar het huwelijk plaats zal vinden, ligt dus bij de inwoners van het stadsdeel. Hierdoor ontstaat de ruimte om aan de uitgesproken wens te voldoen om de culturele rijkdom van de bevolking bij de aanwijzing van de locatie tot zijn recht te laten komen.
De fysieke toegankelijkheid van de locaties, afgezien uiteraard van het stadhuis en de stadsdeelkantoren, is op dit moment geen criterium voor de aanwijzing. Het is wenselijk om dit te behouden, omdat hiermee de toegankelijkheid van de locaties voor de huwelijkskoppels juist wordt vergroot. Een koppel dat bijvoorbeeld geen gasten verwacht met een fysieke beperking, kan hierdoor de plechtigheid toch laten voltrekken op de gewenste locatie.
Omdat de aanwijzing geschiedt op verzoek van de Amsterdammer, weten we niet op voorhand welke aanwijzingen er in het komende jaar zullen worden aangevraagd.
Hierdoor is het niet mogelijk om een sluitende vooruitblik te geven op het komende jaar.
Wel kan worden teruggeblikt op het afgelopen jaar. Om aan uw behoefte aan informatie over de uitoefening van de bevoegdheid tegemoetkomen, stelt de directeur Dienstverlening voor om u jaarlijks aan het begin van het jaar een rapportage toe te sturen over de in het afgelopen jaar aangewezen locaties.
Mw. Simons, GroenLinks heeft de volgende punten aan de orde gesteld. -
-
Is het juist dat er in Zuidoost drie trouwlocaties zijn?
Zijn er sinds het delegatiebesluit van de gemeenteraad (11 oktober 2023) en nu trouwlocaties in Zuidoost aangewezen?
Wordt de stadsdeelcommissie voorafgaande aan (verlengingen van) aanwijzingen van trouwlocaties geïnformeerd?
Wat is de aanleiding geweest om de mandatering nu te agenderen? Is er wellicht een nieuwe trouwlocatie in voorbereiding?
De argumenten voor mandatering, zoals beschreven in de notitie van de directie Dienstverlening van 28 november 2024, acht zij dwingend geformuleerd, alsof de stadsdeelcommissie hierin geen keuze zou hebben.
Zij acht het illustratief voor de positie van de stadsdeelcommissies dat de gemeenteraad slechts één bevoegdheid (de aanwijzing van trouwlocaties) geschikt acht om te delegeren.
Reactie Er zijn in Zuidoost, behalve het stadsdeelkantoor, inderdaad drie aangewezen trouwlocaties, te weten: -
De Nieuwe Stad
-
De Drie Stromen Een derde locatie die heeft aangegeven niet bij naam op onze site te willen worden genoemd
Sinds het delegatiebesluit van de gemeenteraad op 11 oktober 2023 zijn er geen nieuwe trouwlocaties in Zuidoost aangewezen. Wel hebben De Nieuwe Stad en De Drie Stromen een aanvraag ingediend om hun trouwlocatie opnieuw voor vijf jaar aan te laten wijzen. Deze aanvragen zijn in het reguliere proces behandeld en in principe gehonoreerd. Wel is het zo dat deze besluiten op dit moment discutabel zijn omdat aan de directeur Dienstverlening op dit moment geen mandaat is verleend. Indien u instemt met het verzoek ‘mandatering touwlocaties Zuidoost’, zal dit mandaat met terugwerkende kracht worden verleend en worden de besluiten daarmee automatisch rechtsgeldig. Indien u niet instemt met dit verzoek, dan zijn deze besluiten niet rechtsgeldig en zullen ze aan u ter besluitvorming worden voorgelegd.
De aanwijzing van de derde locatie loopt af in 2025. Het is aan de locatie zelf of zij opnieuw een verzoek tot aanwijzing indienen.
Voor wat betreft de informatievoorziening aan de stadsdeelcommissie over de uitoefening van de bevoegdheid verwijzen wij naar wat hiervoor is opgemerkt bij de beantwoording van de heer Bakker.
Er is op dit moment geen nieuwe aanwijzing van een locatie in Zuidoost in voorbereiding die aanleiding is voor de mandatering. Wel bestaat er vanuit het Huwelijksbureau, onderdeel van de directie Dienstverlening, de wens om de jarenlange praktijk waarbij alle zaken rond het voltrekken van huwelijken en partnerregistraties, inclusief de aanwijzing van locaties, voor de gehele stad op dezelfde manier voor te kunnen zetten.
De argumenten daarvoor zijn genoemd in de notitie van 28 november 2024. Samengevat betreft het de snelheid en efficiency van de besluitvorming, waardoor het mogelijk is adequaat op de verzoeken te kunnen reageren. Het is echter geenszins de intentie van de directie Dienstverlening geweest de stadsdeelcommissie voor te schrijven hoe om te gaan met deze bevoegdheid. Als die indruk is ontstaan, dan was dat niet onze bedoeling.
De achtergrond van de delegatie door de gemeenteraad aan de stadsdeelcommissies is beschreven in de memo van 28 november 2024. Op 11 oktober 2023 heeft de gemeenteraad op advies van de Rijksuniversiteit Groningen (RUG) de bevoegdheid tot het aanwijzen van trouwlocaties gedelegeerd aan de stadsdeelcommissies voor waar het aanwijzingen binnen het eigen stadsdeel betreft. De RUG constateerde dat de delegatie van tenminste één bevoegdheid van de gemeenteraad aan de stadsdeelcommissies een vereiste is om de stadsdeelcommissies te kunnen kwalificeren als bestuurscommissies in de zin van de Gemeentewet, zoals in de systematiek van het bestuurlijk stelsel de bedoeling is. Uit het onderzoek kwam dat het aanwijzen van trouwlocaties als een van de weinige bevoegdheden geschikt is. Voor meer informatie verwijzen wij naar de raadsstukken van 11 oktober 2023, agendapunt 3.
Mw. Luqman, PvdA, heeft in een nagekomen reactie tot slot nog de mogelijkheid van een periodieke rapportage over de uitoefening van de bevoegdheid aan de stadsdeelcommissie genoemd. Voor dit onderwerp verwijzen wij naar de beantwoording van de vragen van de heer Bakker en mevrouw Simons.
Bekijk de brief: Beantwoording vragen SDC- Mandaatbesluit Trouwlocatie ZO
Bron: raadsinformatie van de gemeente Amsterdam (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.