Host City
Een raadslid stelde op 23 februari 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Apeldoorn (5 vragen).
In het kort
5 vragen en wat het college antwoordt
- Als wij het goed begrijpen stelt het College voor om 200 kavels te reserveren voor flexwoningen die wellicht pas over 15 jaar en in gebruikte staat worden geleverd. → Waarom moet dan de schil van 300 reguliere woningen al in 2026 (wethouder van den Berge in de Stentor) gerealiseerd worden?
- Het Rijk biedt een bijdrage voor deze ontwikkeling, zo lezen we in de brief. → Is het ook toegestaan om bijvoorbeeld 10X20 kavels aan te bieden waardoor verschillende dorpen hiervan kunnen profiteren?
- Als eerste stap is ook het opstellen van een ruimtelijk casco/kader voor het gehele gebied op te stellen. → Is het College het met ons eens dat een integrale planvorming voor het gehele gebied nodig is om tot een gebied met kwaliteit te komen?
- Het gebied dat nu in beeld lijkt te zijn is in het Gebiedsprofiel Stadsrand Zuid in de Omgevingsvisie omschreven als een mogelijk centrumgebied voor de nieuwe wijk met… → Welke voorzieningen acht het College essentieel voor een wijk van 300500 woningen?
- Hoe ziet het besluitvormingsproces inclusief participatie en de noodzakelijke procedures -2- zoals m.e.r. en stikstofonderzoek voor deze ontwikkeling er uit? → Graag zien wij antwoorden op deze vragen voorafgaand aan een nog te plannen PMA over deze ontwikkeling.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Collegevoorstel Titel
Datum
Host-city
22-2-2023
Betrokkenen Auteur : A.H. van Laar Afdeling : PPIM Ambtelijk opdrachtgever : Seppe Raaphorst Betrokken afdeling(en) :
Portefeuillehouder : H. van den Berge, P. Messerschmidt Programmawethouder : H. van den Berge
Behandelwijze B&W Presidium/PMA/Raad Behandelvoorstel
: Spoedstuk : Ja : Ter kennisname
Openbaarheid Voorstel Toelichting Bijgevoegde stukken Bijgevoegde stukken openbaar
: Openbaar : Openbaar : Openbaar :
Voorstel afdeling Schriftelijke vragen van de fractie D’66 volgens art. 34 Reglement van Orde betreffende Host-city Voorstel afdeling :
• Instemmen met de beantwoording van de schriftelijke vragen zoals verwoord in bijgevoegd document.
• Dit besluit ter kennis brengen van de gemeenteraad Ter kennisname
Beantwoording vragen op grond van artikel 34 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad.
Vragen van de fractie van: D’66 Datum vragen: 29 januari 2023 Onderwerp:
Integrale tekst van de inleiding + vragen:
Geacht College, D66 is blij met de aandacht van dit College voor woningbouw, maar is verrast door de aankondiging deze week over de start van de ontwikkeling in Beekbergsebroek nog voordat de Omgevingsvisie voor dit gebied verder is uitgewerkt en door de Raad is vastgesteld.
Genoemde raadsbrief over de “Host city” (wie verzint zo’n vreselijke term? ) en de berichtgeving in de Stentor op 27 en 31 januari 2023 leidt bij ons tot de volgende vragen:
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Als wij het goed begrijpen stelt het College voor om 200 kavels te reserveren voor flexwoningen die wellicht pas over 15 jaar en in gebruikte staat worden geleverd. Klopt dit beeld?
Antwoord van het college
Waarom moet dan de schil van 300 reguliere woningen al in 2026 (wethouder van den Berge in de Stentor) gerealiseerd worden?
Vraag 2
Het Rijk biedt een bijdrage voor deze ontwikkeling, zo lezen we in de brief. Is een voorwaarde voor een dergelijke bijdrage dat er minimaal 200 kavels op één locatie worden gereserveerd?
Antwoord van het college
Is het ook toegestaan om bijvoorbeeld 10X20 kavels aan te bieden waardoor verschillende dorpen hiervan kunnen profiteren? Zijn er nog andere voorwaarden die door het Rijk worden gesteld?
Vraag 3
Als eerste stap is ook het opstellen van een ruimtelijk casco/kader voor het gehele gebied op te stellen. Waarom wordt deze stap nu overgeslagen en wordt er nu voorgesteld een klein deelgebied te ontwikkelen zonder zicht op en nadere besluitvorming over het geheel?
Antwoord van het college
Is het College het met ons eens dat een integrale planvorming voor het gehele gebied nodig is om tot een gebied met kwaliteit te komen?
Vraag 4
Het gebied dat nu in beeld lijkt te zijn is in het Gebiedsprofiel Stadsrand Zuid in de Omgevingsvisie omschreven als een mogelijk centrumgebied voor de nieuwe wijk met vormen van gestapelde bouw en ruimte voor voorzieningen. Hoe past de nu geplande ontwikkeling hierin?
Antwoord van het college
Welke voorzieningen acht het College essentieel voor een wijk van 300500 woningen? Is het College het eens met D66 dat het niet wenselijk is als hier straks een paar honderd mensen wonen zonder winkels en zorgvoorziening.
Vraag 5
Hoe ziet het besluitvormingsproces inclusief participatie en de noodzakelijke procedures -2- zoals m.e.r. en stikstofonderzoek voor deze ontwikkeling er uit?
Antwoord van het college
Graag zien wij antwoorden op deze vragen voorafgaand aan een nog te plannen PMA over deze ontwikkeling.
Hartelijke groet Bouwien ten Bokum Robert Jan Jonker, fractie D66
Beantwoording vragen:
1. Als wij het goed begrijpen stelt het College voor om 200 kavels te reserveren voor flexwoningen die wellicht pas over 15 jaar en in gebruikte staat worden geleverd. Klopt dit beeld? Waarom moet dan de schil van 300 reguliere woningen al in 2026 (wethouder van den Berge in de Stentor) gerealiseerd worden?
Om snel extra woningen aan de voorraad te kunnen toevoegen stimuleert het Rijk het gebruik van Flexwoningen. Voor allerlei locaties in Nederland zijn plannen met flexwoningen in voorbereiding.
Voor deze plannen en voor toekomstige plannen moeten planologische procedures worden doorlopen. Om maximaal snelheid te krijgen in het toevoegen van woningen worden de flexwoningen al besteld en geproduceerd vooruitlopend op het doorlopen van de planologische procedures. Voor projecten waarbij procedures vertragen en/of vastlopen en de woningen al zijn besteld worden daarom oplossingen gecreëerd zoals het kortdurend (weken tot enkele maanden) bieden van stallingsruimte tot het bieden van kavels in Host-city’s waar de woningen voor minimaal 2 jaar worden geplaatst en kunnen worden bewoond. Er is daarom haast met het realiseren van Host-city’s.
Kavels in Host-city’s zijn daarnaast bedoeld voor het herplaatsen van flexwoningen. Dit laatste is bijvoorbeeld het geval wanneer bij woningen met een tijdelijke bouwvergunning die niet in dezelfde gemeente herplaatst kunnen worden.
2. Binnen deze periode van 15 jaar kunnen met reguliere procedures op deze kavels ook definitieve woningen worden gerealiseerd. Welk voordeel ziet het College in het zolang braak laten liggen van deze kavels?
De kans dat kavels langdurend braak blijven liggen achten wij beperkt. Het meedoen aan het concept levert op korte termijn minimaal 300 woningen voor onze woningzoekenden. Voor de grote vraag aan woonruimte is het creëren van extra woningaanbod essentieel. Alle woningen die met Host-city worden gerealiseerd zijn voor Apeldoornse woningzoekenden.
Daarnaast zien wij het meedoen aan Host-city als een “vliegwiel” zijn voor de versnelde ontwikkeling van de gehele woningbouwuitleg in de huidige marktomstandigheden.
Het voordeel van Host-city is dat de bij een mogelijke organische groei van de zuidrand de kavels kunnen verschuiven in het plan, waardoor de woningbouwlocatie mogelijk steeds verder kan groeien en de locatie van de kavels verschuiven.
3. Het Rijk biedt een bijdrage voor deze ontwikkeling, zo lezen we in de brief. Is een voorwaarde voor een dergelijke bijdrage dat er minimaal 200 kavels op één locatie worden gereserveerd? Is het ook toegestaan om bijvoorbeeld 10X20 kavels aan te bieden waardoor verschillende dorpen hiervan kunnen profiteren? Zijn er nog andere voorwaarden die door het Rijk worden gesteld? -3-
Het gedachte is dat de 200 kavels (in delen) gegroepeerd kunnen worden rondom/in de nabijheid van de permanente schil van 300 woningen en dat deze samenhang bijdraagt aan creëren van een aantrekkelijk woonmilieu, het kunnen bieden van voorzieningen etc. Hoe één en ander vorm te geven is onderdeel van het haalbaarheidsonderzoek. We zullen uw suggesties meenemen in de gesprekken met het team van BZK dat mede de uitvoering regelt.
4. Op 1 december 2022 is in de Raad de Position Paper Stad Maken op de Veluwe besproken.
Deze ontwikkeling op deze korte termijn is hierin niet benoemd als prioriteit. Welk(e) project(en) schuiven naar achteren om hier ruimte voor te maken?
In het Position Paper is de woningbouw in de Zuidrand benoemd als prioriteit waaraan we de komende jaren willen werken. Op pagina 11 van het Position Paper staat: “De komende 4/5 jaar willen we de voorbereiding zo ver gevorderd hebben dat we een begin kunnen maken met de ontwikkeling van de wijk.” Host City past in deze ambitie en kun je zien als onderdeel om deze wijk te ontwikkelen. Het is een kans die zich voordoet, die wij ten tijde van de vaststelling van het Position Paper nog niet hadden voorzien. Maar het past er naadloos in en levert bovendien extra hulp op omdat we onderzoeken samen met het Rijk kunnen doen. Er is/wordt als gevolg van Host City geen project naar achteren geschoven.
5. In genoemd Position Paper is aangegeven dat voor de woningbouw ten zuiden van de A1 een uitvoeringsstrategie zal worden opgesteld waarin keuzes gemaakt worden over onder meer de fasering, de inzet van eigen grond, de hoofdontsluiting, en samenwerking met marktpartijen.
Dat voornemen is niet veranderd. Deze uitvoeringsstrategie wordt gelijktijdig met het haalbaarheidsonderzoek naar Host City uitgevoerd. Ze hebben overduidelijk een relatie met elkaar en zoals gezegd, wij zien dit ook als een “vliegwiel”.
6. Als eerste stap is ook het opstellen van een ruimtelijk casco/kader voor het gehele gebied op te stellen. Waarom wordt deze stap nu overgeslagen en wordt er nu voorgesteld een klein deelgebied te ontwikkelen zonder zicht op en nadere besluitvorming over het geheel? Is het College het met ons eens dat een integrale planvorming voor het gehele gebied nodig is om tot een gebied met kwaliteit te komen?
Deze stap wordt niet overgeslagen, maar vindt nu plaats. Hiervoor is een bureau geselecteerd dat ons hierbij gaat helpen. Dat bureau is inmiddels gestart en volgens planning is het eerste deel dat nodig is voor de afstemming gereed in Q2.
7. Het gebied dat nu in beeld lijkt te zijn is in het Gebiedsprofiel Stadsrand Zuid in de Omgevingsvisie omschreven als een mogelijk centrumgebied voor de nieuwe wijk met vormen van gestapelde bouw en ruimte voor voorzieningen. Hoe past de nu geplande ontwikkeling hierin? Welke voorzieningen acht het College essentieel voor een wijk van 300500 woningen? Is het College het eens met D66 dat het niet wenselijk is als hier straks een paar honderd mensen wonen zonder winkels en zorgvoorziening.
Wij zien Host-city als eerste fase van de nieuwe ontwikkeling voor 3.000 woningen. Bij veel grote ontwikkelingen loopt de ontwikkeling van de eerste woningen vooruit op de ontwikkeling van voorzieningen. Om voorzieningen te kunnen exploiteren is enige schaal en maat nodig. Wat dit is zal de komende tijd worden onderzocht. De eerste bewoners kunnen gebruikmaken van de voorzieningen in de Maten en in de dorpen.
-4-
8. Hoe ziet het besluitvormingsproces inclusief participatie en de noodzakelijke procedures zoals m.e.r. en stikstofonderzoek voor deze ontwikkeling er uit?
Een ontwikkelingsaanpak is in de maak. Er wordt gewerkt aan een verdere communicatie- en participatieplan. Inspraak vormt een regulier onderdeel van het ontwikkelproces en is gestart met een informatieavond op 1 februari jl... Het is de intentie om onderzoeken zoals MER en stikstof zoveel mogelijk integraal voor de gehele ontwikkeling op te pakken en mede van input te laten zijn voor de planvorming.
Voor het haalbaarheidsonderzoek naar Host-city wordt zes maanden genomen en zal de uitkomst worden gedeeld met de raad en met belanghebbenden, en er zal worden verzocht om reacties en input. Gedurende de zomermaanden worden de reacties verwerkt. Besluitvorming is voorzien in oktober.
-5-
Bekijk de brief: Beantwoording schriftelijke vragen D66 over Host City
Bron: raadsinformatie van de gemeente Apeldoorn (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.