Raadsbrief beantwoording vragen Saxion
Een raadslid stelde op 19 september 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Apeldoorn.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Gemeente Apeldoorn Postbus 9033 7300 ES Apeldoorn Bezoekadres Marktplein 1
Aan de gemeenteraad
www.apeldoorn.nl KvK 08223882 T 14 055 Doorkiesnummer 5007 Emailadres [email protected]
Ons kenmerk:
5270512
Datum:
11 september 2024
Betreft:
Beantwoording vragen raadsessie 5 september 2024 over de doorontwikkeling Saxion in Apeldoorn
Beste leden van de gemeenteraad, Tijdens de raadsessie van 5 september ‘24 over de doorontwikkeling van Saxion in Apeldoorn heeft de voorzitter de portefeuillehouder gevraagd een aantal openstaande vragen schriftelijk te beantwoorden vanwege tijdgebrek. Het college heeft in de vergadering van 5 september ’24 eerst een besluit (deel 1) en daarna een consultatie (deel 2) voorgelegd aan uw raad. In deze brief vindt u de beantwoording van de door u gestelde vragen op beide delen.
Deel 1 het besluit De gemeenteraad te verzoeken een bedrag van € 1,200.000 beschikbaar te stellen als bijdrage voor de programma-ontwikkeling van nieuw onderwijs in Apeldoorn. De verwachting is dat dit bedrag lager gaat uitvallen vanwege de bijdrage van de Regiodeal en IZA middelen eind 2024 van € 400.000 en dus waarschijnlijk € 800.000 zal bedragen. Het voorstel van het college is om dit bedrag ten laste te brengen van de bestemmingsreserve hoger onderwijs en op deze wijze te verwerken in de MPB 2025-2028.
Vraag 1:
De fracties van de CU en PvdA vragen het college of de middelen op een andere manier beschikbaar gesteld kunnen worden aan Saxion dan door het verlenen van een subsidie.
Bijvoorbeeld in de vorm van een lening, zodat het rendement op termijn besteed kan worden aan gebiedsontwikkeling of andere gemeentelijke doelen.
Antwoord:
Mocht de gemeente een lening verstrekken in plaats van een subsidie dan dient Saxion een andere kosten- en risicoanalyse te maken dan momenteel is gemaakt. Het verstrekken van een lening kan dus leiden tot andere afwegingen voor de programma-ontwikkeling in Apeldoorn. Dat leidt tot een ongunstiger positie voor Saxion. Dat is niet wat het college beoogt. Om die reden is het college van mening dat het verlenen van een subsidie het meest passend is.
Vraag 2:
De fracties van CU, PvdA en SGP vragen het college te streven naar de genoemde € 800.000 in plaats van het gevraagd bedrag van € 1,2 miljoen.
Antwoord:
Het college deelt de mening van de fracties dat er gestreefd moet worden naar de genoemde € 800.000 en zal zich inzetten om vanuit de Regiodeal en de IZA middelen externe financiering mogelijk te maken voor de programma-ontwikkeling van Saxion in Apeldoorn. Het proces van de Regiodeal ziet er als volgt uit:
- er moeten voor de datum van 1 november ’24 plannen worden ingediend.
- vervolgens zal een commissie alle ingediende plannen beoordelen en van advies voorzien.
- daarna is het aan het algemeen bestuur van de regio Stedendriehoek om tot besluitvorming te komen in eerste kwartaal 2025.
Behandeld door: V Ledeboer Bijlage(n):
Als u reageert datum en kenmerk van deze brief vermelden
Vraag 3:
De fractie van het CDA, VVD en SGP vragen aandacht van het college voor de gebiedsontwikkeling.
Hoe denk het college het gebied in Velthuis/Lerend District aantrekkelijk te maken?
Antwoord:
Het college is zich er van bewust dat het ontwikkelen van het Lerend District meer is dan het neerzetten van een gebouw. Bij vergelijkbare ‘districten’ in andere steden is er meestal sprake van een sterke verbondenheid tussen leren, werken, innoveren/onderzoek, wonen en recreëren. Het is vaak de combinatie van voorzieningen en faciliteiten die op een logische en vanzelfsprekende manier in de fysieke omgeving zijn vormgegeven. Dat is ook wat het college voor ogen heeft met ons Lerend District. Om die reden wordt er samengewerkt met alle betrokken partijen in dit gebied. Met de grondeigenaar Dura Vermeer/BPD en hun ontwerpteam, hogeschool Saxion, de partners van het CVD en Wittenborg University worden momenteel gesprekken gevoerd over de vereisten voor het gehele gebied. Daarbij betrekken we uiteraard ook de gebruikers, de studenten, om een aantrekkelijk gebied te ontwikkelen.
Vraag 4:
De fractie van de SGP vraagt aan het college of er met Saxion gesproken kan worden over het soort opleidingen voor Apeldoorn. Er wordt door de SGP oa techniekonderwijs gemist. Andere fracties delen die observatie.
Antwoord:
Om te komen tot een nieuwe opleiding dient een hogeschool een aantal processtappen te doorlopen.
Een van de eerste stappen is de ‘toets macrodoelmatigheid’. De Commissie Macrodoelmatigheid Hoger Onderwijs (CDHO) toetst of een opleiding toegevoegde waarde heeft voor de gemeente waar de opleiding wordt gegeven. Hogescholen dienen een daartoe een arbeidsmarktonderzoek te doen en organisaties/bedrijven te benaderen die concreet aangeven hoeveel openstaande functies zij hebben. Een nieuwe opleiding kan dus niet zomaar worden gestart in een gemeente. Het afgelopen jaar heeft het college Saxion geholpen om ruim 30 gesprekken te voeren met bedrijven, organisaties en netwerken in Apeldoorn. Op basis van deze analyse is Saxion gekomen tot de verschillende thema’s / ontwikkelgebieden die zij in hun brief voor Apeldoorn noemen. Het college is uiteraard blij met de uitkomst van dit proces omdat dit nauw aansluit bij het DNA-profiel van Apeldoorn wat betreft Digitalisering, Veiligheid, Hospitality, Welzijn en Sport. Echter, het college geeft de SGP fractie gelijk dat techniekonderwijs wordt gemist. Over de exacte opleidingen is het college met Saxion in gesprek waarbij zowel naar nieuwe opleidingen wordt gekeken als bestaande opleidingen die elders worden gegeven die ook bij Apeldoorn zouden passen. In de komende jaren kan Saxion daar meer duidelijkheid over geven.
Deel 2 de consultatie Wat geeft de raad het college mee als het gaat om de beide huisvestingsvarianten te weten:
- het zelf eigenaar worden van een nieuw onderwijsgebouw dan wel
- het doen van een financiële bijdrage zoals gevraagd van € 3,5 miljoen?
Met betrekking tot de consultatie zijn de volgende vragen gesteld:
Vraag 1:
De fracties van het CDA, PvdA, Beter voor Apeldoorn en CU stellen de rol van de overheid aan de orde met betrekking tot de gebouwde omgeving voor het hbo. De vraag aan het college is om tevens helder te zijn over de risico’s en kosten die hiermee gepaard gaan.
Antwoord:
Het college is zich bewust van haar overheidstaak en de afwegingen die hiermee gepaard gaan. 2
In uw correspondentie datum en kenmerk van deze brief vermelden
Een belangrijke afweging voor het college is de grote maatschappelijke waarde van hoger onderwijs voor Apeldoorn, de arbeidsmarkt, levendigheid en de innovatiekracht. Ook realiseert het college zich dat deze ontwikkeling op korte termijn gerealiseerd moet worden gezien de groei van het aantal studenten. Tot slot hecht het college veel waarde aan de kwaliteit van de gebiedsomgeving van het Lerend District. Deze afwegingen hebben er toe geleid dat het college wil verkennen of de ontwikkeling zelf ter hand kunnen worden genomen en welke risico’s er zijn. Het is overigens zeker niet de intentie van het college om het onderwijsgebouw in eigendom te houden. Daarom wil het college bij aanvang van de ontwikkeling afspraken over maken met Saxion over de koop op termijn.
Saxion heeft aangegeven dat ook te willen.
Vraag 2:
Meerdere fracties vragen het college helderheid te geven over de te nemen processtappen met betrekking tot het verkenning voor het onderwijsgebouw.
Antwoord:
De gemeente heeft een belangrijke taak om samen met de eigenaar/ontwikkelaar van het Veldhuisgebied te komen tot een gebiedsinvulling en ontwerp. Dat gaat de gemeente doen samen met de toekomstige gebruikers. Die gebruikers zijn in ieder geval hogeschool Saxion, de partners van het CVD en Wittenborg University. In de komende maanden wordt toegewerkt naar:
- een vlekkenplan en stedenbouwkundige schets voor het Lerend District op basis van een globaal programma van eisen van Saxion, het CVD en Wittenborg;
- eerste globale doorrekening van het PvE’s van Saxion voor het te realiseren gebouw, dit betreft de investering (kapitaallasten) en de exploitatie;
- een strategie voor de ontwikkeling, realisatie en (tijdelijk) eigenaarschap van het nieuwe gebouw van Saxion, inclusief een risico-analyse;
- de gemeente verwacht voornoemde onderzoeken in het eerste kwartaal van 2025 te hebben afgerond, waarna het bestuurlijk traject van start kan gaan. Het college streeft er naar om eerste helft 2025 de gemeenteraad hierover te informeren zodat er een gewogen besluit kan worden genomen.
Wij hopen hiermee u voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Apeldoorn, de secretaris,
de burgemeester,
Digitaal ondertekend door Symone Bruin, de op 12-09-2024
Digitaal ondertekend door Ton Heerts op 13-09-2024
S. de Bruin
A.J.M. Heerts
3
In uw correspondentie datum en kenmerk van deze brief vermelden
Bekijk de brief: Raadsbrief beantwoording vragen Saxion
Bron: raadsinformatie van de gemeente Apeldoorn (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.