NIEUW TOEGEVOEGD: Beantwoording vragen 1e termijn Gewijzigde GR Ferm Werk

Vraag 1

De nieuwe verdeelsleutel zal pas in de begroting van 2025 worden toegepast. Dit is zeven jaar nadat de accountant heeft gerapporteerd over de complexe systematiek van de kostenverdeling. Waarom heeft het zo lang geduurd voordat er op deze rapportage werd gereageerd met een nieuwe verdeelsleutel?

Antwoord van het college

JB: Het bestuur van Ferm Werk heeft andere prioriteiten gesteld. De systematiek van kostenverdeling was complex en bewerkelijk maar voldeed. De ambitie was om de nieuwe verdeelsleutel al in 2024 te laten ingaan, maar dit is uitgesteld zodat het kan samenvallen met de inhoudelijke wijziging van de GR die nu voorligt. Hiermee worden deze wijzigingen in een keer doorgevoerd.

De heer De Jong (D66) & de heer Biemond (SGP)

Vraag 2

Kan de wethouder met Ferm Werk kijken of de uittreedregeling korter kan worden?

Antwoord van het college

JB: Aanvankelijk was er door de juridisch adviseur van Ferm Werk een uittreedregeling voorgesteld die veel hoger was. Dit maakte het vrijwel onmogelijk om te kunnen uittreden. De nieuwe Wgs geeft nadrukkelijk aan dat een uittreedregeling niet bedoeld is om uittreden vrijwel onmogelijk te maken.

Op initiatief van gemeente Bodegraven-Reeuwijk is een ambtelijke werkgroep samengesteld met juridisch adviseurs van de vier gemeenten. Deze hebben gezamenlijk een uittreedregeling opgesteld die voor alle partijen acceptabel is en ook zo goed mogelijk waarborgt dat de organisatie kan blijven voortbestaan bij uittreding van een van de partijen. Dit heeft geleid tot een regeling voor een berekening van kosten die rekening houdt met verschillende varianten van vertrek (achterlaten of meenemen cliënten uit het zittende bestand) en een duidelijk onderscheid tussen daarmee gemoeide overdracht- en uitvoeringskosten, Het is niet mogelijk en niet wenselijk om de uittreedregeling te verkorten. Alle betrokken partijen zien deze regeling als optimale uitkomst.

De heer Benders (LLBR)

Vraag 3

Is er sprake van aspecten die mogelijk van invloed zijn op de financiële positie van de gemeente?

Antwoord van het college

JB: De vernieuwde verdeelsleutel kan van invloed zijn op de financiën van de gemeente. Echter, omdat gemeente Bodegraven-Reeuwijk minder aanvullende diensten afneemt van Ferm Werk dan de andere gemeenten is er in deze situatie een financieel voordeel omdat in de nieuwe verdeelsleutel de kosten voor overhead meer over de aanvullende diensten berekend worden en

 minder op de reguliere dienstverlening. Als gemeente Bodegraven-Reeuwijk er in de toekomst voor kiest om meer aanvullende dienstverlening af te nemen kunnen de kosten relatief hoger worden.

Vraag 4

Zijn er specifieke overgangsmaatregelen genomen om een soepele overgang van de oude naar de nieuwe verdeelsleutel te waarborgen?

Antwoord van het college

JB: Ferm Werk verwacht geen problemen bij de overstap van de ene verdeelsleutel naar de andere. Er zijn dus geen specifieke overgangsmaatregelen getroffen. Het is voor de betrokken gemeenten belangrijk om de uitwerking van de nieuwe verdeelsleutel nauw te volgen. Dit gebeurt in het Dagelijks bestuur en in het ambtelijk overleg.

Vraag 5

Hoe wordt de impact op de programma’s beoordeeld?

Antwoord van het college

(?) JB: De dienstverlening van Ferm Werk is georganiseerd in 4 programma’s. 1,2 en 3 zijn de reguliere dienstverlening. 4 is de aanvullende dienstverlening. In de nieuwe verdeelsystematiek wordt de overhead dus meer toegerekend naar de aanvullende dienstverlening in relatief minder naar de reguliere dienstverlening. Dit heeft geen impact op de kwaliteit of de resultaten binnen deze programma’s.

Vraag 6

Welke maatregelen worden genomen wanneer onvoorziene situaties zich voordoen?

Antwoord van het college

JB: De uitwerking van de verdeelsystematiek wordt gevolgd vanuit het ambtelijk overleg en door het dagelijks bestuur. Bij onvoorziene situaties of een onwenselijke uitwerking is het aan het bestuur en de gemeenten om hierop de sturen. Ferm Werk is hierbij slechts uitvoeringsorganisatie.

De heer Oudenaarden (PvdA) (& de heer Doeschot (GL))

Vraag 7

Hij geeft aan dat in eerste aanleg de zienswijze al is besproken. De tweede ronde zou dan moeten gaan om het wel of niet verlenen van toestemming. Hij vraagt zich af of een regeling die al in een zienswijze is geweest nu opnieuw gewijzigd gaat worden, of dat die wijzigingen al zijn gedaan en dat er slechts ingestemd moet worden. Het verbaast hem dat er allerlei inhoudelijke zaken worden besproken. Hoe verhouden de twee besprekingen zich tot elkaar?

Antwoord van het college

JB: In een bijeenkomst van de Commissie Samenleving op 16 januari 2024 is de zienswijze op de kaderbrief Ferm Werk behandeld. Deze kaderbrief vormt jaarlijks het startpunt van het

 begrotingsproces. Bij het vaststellen van de kaderbrief heeft de gemeenteraad de mogelijkheid om een zienswijze te op deze kaderbrief. Bij een nieuwe GR-tekst heeft de gemeenteraad de bevoegdheid om deze vast te stellen. Op de GR-tekst geeft de gemeenteraad dus geen zienswijze, zoals met onderwerpen door het bestuur van de GR zijn vast te stellen.