Schriftelijke vraag BBR Centrumplan Reeuwijk-Dorp
Een raadslid stelde op 7 februari 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Bodegraven-Reeuwijk.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Burgerzaken:
Julianastraat 6 2411 CV Bodegraven
Gemeenteraad Bodegraven-Reeuwijk
Gemeentehuis:
Raadhuisplein 1 2411 BD Bodegraven
2410 AK BODEGRAVEN
Postbus 401
Postbus 401 2410 AK Bodegraven T 0172 – 522 522 www.bodegraven-reeuwijk.nl [email protected] Datum verzonden
Ons Kenmerk
Z/23/166801
Uw kenmerk
Behandeld
Alicia Dessens, Nelleke Kortekaas, Kim Blom, Jantine Kooijman
door
Onderwerp
Beantwoording vragen van BBR- centrumplan Reeuwijk Dorp - slachterij van Meurs
Bijlagen
3
Geachte leden van de raad,
De fractie Burgerbelangen Bodegraven-Reeuwijk heeft op 8 januari 2024 schriftelijke vragen gesteld over het Centrumplan Reeuwijk- Dorp – aandachtspunten Slachterij Van Meurs.
Hieronder beantwoorden wij deze vragen.
De beantwoording treft u cursief aan onder de gestelde vragen.
In RIB 91 staat de volgende passage: ‘De rijwoningen en het appartementengebouw liggen binnen de invloedsfeer van bedrijven als Slachterij van Meurs en Gasterij Vergeer. Hier zijn maatregelen voor te treffen die zijn genoemd in aanvullende onderzoeken. Het bouwteam werkt deze maatregelen nader uit.’
Kunnen deze ‘aanvullende onderzoeken’ aan de raad worden verstrekt?
Ja, echter op het akoestisch onderzoek plus het aanvullend (concept) onderzoek is door het college op grond van artikel 87 van de Gemeentewet geheimhouding opgelegd. Op dit moment wordt het concept rapport aangepast door het onderzoeksbureau. De onderzoeken worden openbaar bij het ter inzage leggen van fase 1 omgevingsvergunning. We verstrekken de gevraagde informatie enkel aan de gemeenteraad met
inachtneming van artikel 87 van de gemeentewet.
Kunnen ook het ‘reguliere onderzoek’ aan de raad worden verstrekt dat in een eerder stadium is uitgevoerd?
Ja dat kan, hiervoor geldt hetzelfde als de gevraagde aanvullende onderzoeken. We verstrekken de gevraagde informatie enkel aan de gemeenteraad met inachtneming van artikel 87 van de gemeentewet.
Kan het college een toelichting geven op ‘de te treffen maatregelen’?
De gemeente en de ontwikkelaar hebben een akoestisch onderzoek laten uitvoeren naar de voorgenomen woningbouwontwikkeling. Vier bedrijven zijn onderzocht om te bepalen of ter plaatse van het plan sprake is van een goed of aanvaardbaar woon- en leefklimaat en/of deze bedrijven zullen worden gehinderd in hun bedrijfsvoering.
Om meer inzicht te verkrijgen naar specifiek te treffen maatregelen voor Gasterij Vergeer en slachterij van Meurs is een aanvullend onderzoek uitgevoerd.
Slachterij van Meurs Op 5 april 1989 is in verband met een uitbreiding/wijziging van de inrichting een nieuwe, de gehele inrichting omvattende, vergunning verleend voor de slagerij, winkel en slachterij. In deze vergunning zijn voorschriften opgenomen over onder meer:
• Slachten, koken, bakken, braden en grilleren
• De vereisten aan een rokerij
• Vereisten voor de koel- of vriesinstallaties en pekelbakken
• Geluid en trillingshinder
• Luchtverontreiniging en stankhinder etc.
• Slachten van vee 15 varkens, 8 koeien per week.
Voorlopige uitkomsten aanvullend onderzoek (d.d. 7 nov 2023) van Meurs;
• In de concept rapportage is genoemd dat de slachterij bij bestaande woningen niet aan de geluidsnormen van het activiteitenbesluit voldoet.
De wettelijke grenswaarden voor geluid van bedrijven zijn
opgenomen in het Activiteitenbesluit milieubeheer. De slachterij overschrijdt volgens het onderzoek bij de nabijgelegen woningen Kaagjesland 8 en 12 het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau significant [etmaalwaarde > 70 dB(A)]. De nachtperiode is hierin bepalend. De reden hiervoor is dat bij de slachterij op maandagochtend vanaf 05:30 in de ochtend veewagens arriveren om dieren te lossen. Indien de slachterij op maandag in de ochtend pas vanaf 07:00 haar activiteiten zou starten, dan kan met een geluidscherm van 3 meter hoog en beperkte bouwkundige maatregelen (dubbele kierdichting, verzwaarde beglazing en balansventilatie) voor de tweede en derde bouwlaag van het appartementencomplex worden volstaan.
Een combinatie van de onderstaande maatregelen is volgens de rapportage nodig om in de situatie dat er nieuwe woningen worden gebouwd tot een acceptabel woon- en leefklimaat te komen:
• Het plaatsen van een geluidsscherm van 4 meter hoog over een lengte van circa 14 meter tussen de plangebieden (Tenzij de activiteiten pas rond 07:00 starten, dan kan met een geluidscherm van 3 meter hoog en beperkte bouwkundige maatregelen worden volstaan).
• Maatregelen toepassen aan de nieuwe woningen: ∘ Toepassen van een dove gevel ∘ Het plaatsen van harbour Fensters (Een dubbelkozijn principe waarbij het buitenste raam fungeert als gebouw gebonden geluidsscherm, uitgevoerd met een permanente opening in het kozijn).
∘ Toepassing van gevelisolatie in combinatie met kierdichting, verzwaarde beglazing en toepassing van balansventilatie
• Samenwerking zoeken met de slachterij om oplossingsrichtingen te verkennen die voor beide partijen werken, waardoor de slachterij wel aan het geluidsniveau van het activiteitenbesluit kan voldoen.
Hierover zijn we met slachterij van Meurs maar ook met het odmh in gesprek.
Het odmh heeft
aangeboden om hier op locatie naar te kijken en een advies in uit te brengen.
Welke risico’s hebben deze maatregelen?
Risico’s zitten niet zozeer in de maatregelen, maar met name in het proces. De maatregelen die we moeten treffen aan de sociale huurwoningen zijn bekend bij de woningbouwcorporatie.
Hierover zullen we met de woningbouwcorporatie in nader overleg treden als onderdeel van het vervolgproces om sociale woningbouw te realiseren.
Procesmatige risico’s zijn er wel. Als de familie Van Meurs in bezwaar en beroep gaat, heeft dat voor de gehele planontwikkeling (deelgebied 1 en 3) gevolgen in de tijd. De centrumontwikkeling gaat als geheel in procedure. Loskoppelen van deelgebieden is niet mogelijk vanwege de verplichte sociale huuropgave voor de gehele ontwikkeling op deze locatie. De gemeente heeft er dan ook baat bij om er met de familie Van Meurs uit te komen qua te treffen maatregelen en/of
het vinden van een alternatieve locatie.
Zijn deze maatregelen elders toegepast?
Dove gevels worden vaker toegepast. Overeenkomstig het beleid van de regio Midden – Hollland mag per woning maximaal één dove gevel toegepast worden. Hier hebben we binnen de gemeente ook voldoende ervaring mee. Voorbeelden zijn de projecten Nautique (Zoutmansweg
68) Reeuwijk en de Weide Wiericke. Reeuwijkse Poort, Nieuw Westveen en ook de projecten jongerenhuisvesting Damme Kant Cremerweg en het Versluysterrein kennen geluidsbeperkende maatregelen.
Specifiek voor de muur geldt dat het geluidsrapport goed beschrijft hoe de muur opgebouwd moet worden om aan het vereiste binnen niveau in de woningen te kunnen voldoen. Hiertoe kan de gemeente opdracht geven aan een partij die hierin is gespecialiseerd. Op Project Bunderhof is bijvoorbeeld ervaring met een geluidsscherm.
Voor wiens verantwoordelijkheid en rekening komen deze maatregelen?
De gemeente is verantwoordelijk voor de geluidwerende maatregelen die nodig zijn om woningbouw i.r.t. de slachterij mogelijk te maken. Dit voor zover het geen maatregelen treft die noodzakelijk zijn voor de slachterij zelf om te voldoen aan het Activiteitenbesluit. De ontwikkelaar van plandeel I is is samenspraak met Gasterij Vergeer verantwoordelijk voor de maatregelen die nodig zijn om woningbouw naast Gasterij Vergeer mogelijk te maken.
En welke bedragen heeft de gemeente daarvoor gereserveerd?
Een totaalbedrag van 200.000,- euro.
Slachterij Van Meurs kwalificeert (volgens onze informatie) als categoriebedrijf waarbij een milieucirkel vanaf de erfgrens dienst te worden gehanteerd. Deze milieucirkel omvat geluid, geur, stof en gevaar, verkeerdrukte en aan-en afvoer. Bij categorie 3.1 is sprake van een milieucirkel van 50 meter, gerekend vanaf de erfgrens van het perceel van het bedrijf tot de woonwijk. Bij categorie 3.2 is sprake van een milieucirkel van 100 meter, gerekend vanaf de erfgrens van het perceel van het bedrijf tot de woonwijk.
Kwalificeert de slachterij als een bedrijf in categorie 3.1 of categorie 3.2?
Het bedrijf is gelegen in de bestemming "Bedrijf”, de categorieën 1 en 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten zijn zondermeer toegestaan. Specifiek is in de regels aangegeven dat een “slachterij” is toegestaan. De toelichting van het bestemmingsplan Reeuwijk Dorp geeft aan dat het een slachterij categorie 3.1 is (artikel 4.10 uit de toelichting van het bestemmingsplan). Het bedrijf heeft op de verbeelding een aparte aanduiding gekregen zodat dit bedrijf de activiteiten mag voortzetten en in beperkte mate kan uitbreiden. Na bedrijfsbeëindiging van het bedrijf mogen zich alleen bedrijven uit de ter plaatse aangegeven categorie 1 en 2 van de "Staat van bedrijfsactiviteiten vestigen.
Dit gebied is volgens de ODMH aan te merken als een omgevingstype Gemengd gebied. De richtafstand voor geluid in gemengd gebied voor een categorie 3.1 bedrijf bedraagt 30 m.…
Bekijk de brief: Beantwoording Schriftelijke vraag BBR Centrumplan Reeuwijk-Dorp
Bron: raadsinformatie van de gemeente Bodegraven-Reeuwijk (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.