Schriftelijke vragen BvDW kwalificatie snippergroen en toepassing Didam-arrest – Koog 1B Zuid-Scharwoude
Een raadslid stelde op 8 december 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Dijk en Waard (9 vragen).
In het kort
9 vragen en wat het college antwoordt
- Definitie snippergroen. → A) Kan het college deze criteria expliciet benoemen (oppervlakte, functie, bereikbaarheid, economische betekenis)?
- Omvang en functie perceel. → Zo ja: Hoe verhoudt dit zich tot de algemene opvatting dat snippergroen een restperceel zonder zelfstandige functie betreft?
- Economische en ruimtelijke betekenis. → Zo nee, graag een juridische onderbouwing.
- Didam-toets: “enige serieuze gegadigde”. → B) Is onderzocht of aangrenzende eigenaren of ondernemers eveneens interesse hadden?
- Openbare selectieprocedure. → B) Acht het college deze handelwijze volledig Didam-proof?
- Snippergroenbeleid vs. → Zo ja: waarom is dat hier wel gebeurd?
- Precedentwerking. → Zo ja, hoe?
- Opschorting. → Zo nee, waarom niet?
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
SCHRIFTELIJKE VRAGEN artikel 31 Reglement van Orde
Datum: 8 december 2025 Registratienummer: 1198914
Onderwerp: kwalificatie snippergroen en toepassing Didam-arrest – Koog 1B Zuid-Scharwoude Inleiding In het Gemeenteblad van Dijk en Waard (publicatiedatum 28 november 2025) kondigt het college het voornemen aan tot onderhandse verkoop van een perceel gemeentegrond (kadastraal: LGDOO-G4254, ca. 46 m²) aan de Koog 1B te Zuid-Scharwoude, onder verwijzing naar het Didam-arrest (HR 26 november 2021).
De grond wordt door het college aangeduid als snippergroen en er wordt gesteld dat sprake is van slechts één geschikte gegadigde.
Beter voor Dijk en Waard heeft hierover ernstige juridische en beleidsmatige vragen.
Vragen
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Definitie snippergroen. Welke objectieve en toetsbare criteria hanteert het college bij de kwalificatie snippergroen?
Antwoord van het college
A) Kan het college deze criteria expliciet benoemen (oppervlakte, functie, bereikbaarheid, economische betekenis)?
B) Waar zijn deze criteria formeel vastgelegd en door de raad vastgesteld?
Vraag 2
Omvang en functie perceel. Acht het college een perceel van circa 46 m² met een recht van opstal en bebouwing verenigbaar met de kwalificatie snippergroen?
Antwoord van het college
Zo ja: Hoe verhoudt dit zich tot de algemene opvatting dat snippergroen een restperceel zonder zelfstandige functie betreft?
Zo nee: Waarom wordt het perceel in de publicatie dan alsnog als snippergroen aangeduid?
Vraag 3
Economische en ruimtelijke betekenis. Is het college het met Beter voor Dijk en Waard eens dat grond met: economische gebruikswaarde, uitbreiding potentie voor ondernemingsactiviteiten, en een bestaande bebouwing situatie, niet zonder meer kan worden aangemerkt als snippergroen?
Antwoord van het college
Zo nee, graag een juridische onderbouwing.
Vraag 4
Didam-toets: “enige serieuze gegadigde”. A) Welke concrete feiten en omstandigheden heeft het college vastgesteld om te concluderen dat: “slechts één serieuze gegadigde” bestaat?
Antwoord van het college
B) Is onderzocht of aangrenzende eigenaren of ondernemers eveneens interesse
hadden? Zo nee: hoe kan dan vooraf worden vastgesteld dat geen andere serieuze gegadigden bestaan?
Vraag 5
Openbare selectieprocedure. A) Waarom heeft het college niet gekozen voor een openbare selectieprocedure, ondanks: de omvang van het perceel, de economische betekenis, en het gegeven dat sprake kan zijn van meerdere potentiële gegadigden?
Antwoord van het college
B) Acht het college deze handelwijze volledig Didam-proof?
Vraag 6
Snippergroenbeleid vs. Didam. Deelt het college de opvatting dat gemeentelijk snippergroenbeleid niet kan dienen als instrument om het Didam-arrest te omzeilen?
Antwoord van het college
Zo ja: waarom is dat hier wel gebeurd?
Zo nee: op welke jurisprudentie baseert het college deze opvatting?
Vraag 7
Precedentwerking. Kan het college uitsluiten dat deze verkoop: leidt tot precedentwerking bij andere snippergroenverkopen, waarbij economische waardevolle grond zonder open procedure wordt vervreemd?
Antwoord van het college
Zo ja, hoe?
Vraag 8
Opschorting. Is het college bereid de voorgenomen verkoop op te schorten totdat: helder is of de kwalificatie snippergroen juridisch standhoudt; en de raad hierover is geïnformeerd?
Antwoord van het college
Zo nee, waarom niet?
Vraag 9
Lessen voor toekomstig beleid. Is het college bereid het snippergroenbeleid te herijken en expliciet Didam-bestendig te maken, inclusief: duidelijke uitsluitingscriteria, transparante besluitvorming, en raads participatie bij twijfelgevallen?
Antwoord van het college
Er wordt binnen dertig dagen een schriftelijk antwoord van het college verwacht.
Ingediend door Carmen Bosscher, Beter voor Dijk en Waard
Bron: raadsinformatie van de gemeente Dijk en Waard (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.