bestuurswisselingen Proominent 2025 jan Def
Een raadslid stelde op 18 februari 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Ede (7 vragen).
In het kort
7 vragen en wat het college antwoordt
- Is het college het eens met de VVD Ede en ChristenUnie Ede dat het belangrijk is om voldoende kwalitatiefhoogwaardige en toegankelijke openbare (basis)scholen in de… → Ja, het college is het daarmee eens.
- Is het college op de hoogte van het aanstaande vertrek van een volgend lid van de Raad van Toezicht van Proominent? → In september 2024 heeft betreffend RvT-lid aangegeven vóór de beëindiging van haar benoemingstermijn te willen stoppen.
- Hoe kijkt het college aan tegen het voorgenomen vertrek van een volgend RvT-lid, in het licht van de bestuurlijke continuïteit binnen Proominent? → Het college ziet een ongelukkige samenloop van omstandigheden.
- Welke gevolgen ziet het college voor de kwaliteit en toegankelijkheid van de Edese openbare (basis)scholen/het Edese openbaar onderwijs, als gevolg van de vele… → Er zijn op dit moment geen signalen dat de kwaliteit en toegankelijkheid van het openbaar onderwijs onder druk staan door de bestuurlijke wisselingen.
- Welk handelingsperspectief heeft het college om de continuïteit, kwaliteit en toekomstbestendigheid van openbaar onderwijs in de gemeente Ede te garanderen? → Het handelingsperspectief van college is zeer beperkt.
- Hoe beschouwt het college de controlerende taak van de gemeenteraad op het gebied van onderwijs? → Zie beantwoording vraag 5.
- Deelt het college de mening van de VVD Ede en de ChristenUnie Ede dat het wenselijk is dat de gemeenteraad proactief wordt geïnformeerd over belangrijke ontwikkelingen… → Over formele stukken wordt de gemeenteraad proactief geïnformeerd, zoals vastgelegd in de statuten en convenant.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Beantwoording raadsvragen
2025/07
Schriftelijke vragen zoals omschreven in artikel 43 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad van Ede.
Datum:
23 januari 2025
Onderwerp:
Bestuurlijke wisselingen Stichting Proominent
Indiener:
Bart Omlo - VVD Daan Weststrate - ChristenUnie
Inleiding Onderwijs vervult een essentiële rol in de vorming en ontwikkeling van kinderen tot zelfstandige volwassenen in onze samenleving. Binnen het Edese onderwijs is Proominent dé stichting die belast is met het organiseren van kwalitatief-hoogwaardig en toegankelijk openbaar onderwijs. Proominent wordt bestuurd door een directeurbestuurder, onder supervisie van vijf leden van de Raad van Toezicht (RvT).
Op 21 oktober 2024 heeft een gesprek plaatsgevonden tussen de Edese gemeenteraad en een afvaardiging van de Raad van Toezicht (RvT) van Proominent. Dit gesprek vond plaats n.a.v. het aangekondigde vertrek van de directeur-bestuurder, één dag nadat de gemeenteraad in gesprek was gegaan met Proominent over de herijking van de strategische visie. Daarnaast werd de gemeenteraad tijdens het gesprek op 21 oktober verrast door de mededeling dat óók de voorzitter van de RvT haar zetel ter beschikking had gesteld. Dit terugtreden, in combinatie met één al langer vacante positie binnen de RvT, had tot gevolg dat de vijfhoofdige RvT vanaf toen werd gevormd door drie leden.
Deze week volgde een volgende verrassing toen uit de wervingsprofielen van Proominent bleek dat de RvT op zoek is naar drie nieuwe leden (i.p.v. het eerdergenoemde aantal van twee leden), als gevolg van een nieuw aangekondigd vertrek per april 2025. Over dit vertrek is de gemeenteraad niet geïnformeerd door Proominent.
Naar aanleiding van bovenstaande hebben de VVD Ede en de ChristenUnie Ede de volgende vragen aan het college van B&W.
Vragen en beantwoording door het college van burgemeester en wethouders d.d. 18 februari 2025
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Is het college het eens met de VVD Ede en ChristenUnie Ede dat het belangrijk is om voldoende kwalitatiefhoogwaardige en toegankelijke openbare (basis)scholen in de gemeente Ede beschikbaar te hebben?
Antwoord van het college
Ja, het college is het daarmee eens.
Vraag 2
Is het college op de hoogte van het aanstaande vertrek van een volgend lid van de Raad van Toezicht van Proominent? Zo ja, wanneer heeft Proominent het college geïnformeerd over het voorgenomen vertrek? Zo nee, welke stappen gaat het college ondernemen om zich adequaat te laten informeren?
Antwoord van het college
In september 2024 heeft betreffend RvT-lid aangegeven vóór de beëindiging van haar benoemingstermijn te willen stoppen. Proominent heeft vervolgens in oktober het rooster van aftreden aangepast en de gemeenteraad en college daarover in januari 2025 gelijktijdig geïnformeerd. De gemeente informeren over de wijziging van het rooster van aftreden is overigens geen verplichting.
Vraag 3
Hoe kijkt het college aan tegen het voorgenomen vertrek van een volgend RvT-lid, in het licht van de bestuurlijke continuïteit binnen Proominent?
Antwoord van het college
Het college ziet een ongelukkige samenloop van omstandigheden. Proominent zoekt per 1 april 2025 drie nieuwe leden voor de RvT.
Eén lid vertrekt van rechtswege, vanwege het verlopen van de 2e termijn van drie jaar1. De andere twee leden vanwege persoonlijke redenen. De RvT heeft per 1 december 2024 tot uiterlijk 1 augustus 2025 een directeur1
De zittingstermijn was voorheen 3 jaar met een verlengingsmogelijkheid van nog eens 3 jaar. In 2024 heeft een statutenwijziging plaatsgevonden; leden van de RvT kunnen benoemd worden voor een periode van 4 jaar, met een mogelijkheid tot verlenging van nog eens 4 jaar.
bestuurder benoemd. Hiermee wordt de continuïteit en kwaliteit van de besturing van Proominent door de RvT gewaarborgd. De benoeming van de nieuwe RvT-leden wordt, zoals opgenomen in zowel de wet als de in juli 2024 door uw raad vastgestelde statuten, aan uw raad voorgelegd.
Vraag 4
Welke gevolgen ziet het college voor de kwaliteit en toegankelijkheid van de Edese openbare (basis)scholen/het Edese openbaar onderwijs, als gevolg van de vele bestuurlijke wisselingen bij Proominent?
Antwoord van het college
Er zijn op dit moment geen signalen dat de kwaliteit en toegankelijkheid van het openbaar onderwijs onder druk staan door de bestuurlijke wisselingen.
Vraag 5
Welk handelingsperspectief heeft het college om de continuïteit, kwaliteit en toekomstbestendigheid van openbaar onderwijs in de gemeente Ede te garanderen?
Antwoord van het college
Het handelingsperspectief van college is zeer beperkt. Waar - zoals in het geval van Proominent een stichting een school in stand houdt, betekent dit voor de gemeente dat zij niet langer directe invloed uitoefent op de dagelijkse gang van zaken. Het bestuur van de stichting oefent alle taken en bevoegdheden uit, die eigen zijn aan het zijn van bevoegd gezag. De gemeente kan hierbij geen beperkingen aanbrengen. Daar waar er een RvT is, is het uitgangspunt van de wetgever dat de RvT een aantal bevoegdheden van de gemeente(-raad) als het ware ‘overneemt’.
De gemeenteraad heeft een doorslaggevende invloed op de samenstelling van de RvT en oefent daarmee nog een overheersende overheidsinvloed uit in het openbaar onderwijs. Verder worden de jaarstukken aan uw raad aangeboden en kan de gemeenteraad zich wenden tot de directeur bestuurder m.b.t. het aanbieden van voldoende openbaar onderwijs. Bij voorgenomen sluiting van een school heeft de gemeenteraad het laatste woord.
In geval van een crisis of taakverwaarlozing kan de gemeenteraad vergaande maatregelen nemen om de continuïteit van het onderwijsproces te waarborgen. Denk hierbij aan het schorsen van de RvT, zelf voorzien in bestuur of het opheffen van de stichting.
In 2024 is naar aanleiding van de sluiting van de basisschool de Zuiderpoort afgesproken dat Proominent de gemeenteraad actief betrekt bij de lange termijnstrategie en planvorming omtrent de kwaliteit en borging van het openbaar onderwijs in Ede. In het plan zou ook moeten worden aangegeven waar de gemeente bij kan faciliteren. In de loop van 2025 wordt de gemeenteraad verder geïnformeerd over de stand van zaken.
Vraag 6
Hoe beschouwt het college de controlerende taak van de gemeenteraad op het gebied van onderwijs?
Antwoord van het college
Zie beantwoording vraag 5.
Vraag 7
Deelt het college de mening van de VVD Ede en de ChristenUnie Ede dat het wenselijk is dat de gemeenteraad proactief wordt geïnformeerd over belangrijke ontwikkelingen m.b.t. het Edese openbaar onderwijs, zoals bestuurlijke wisselingen binnen Proominent? Zo ja, deelt het college de mening van de VVD Ede en ChristenUnie Ede dat dit momenteel onvoldoende gebeurt?
Antwoord van het college
Over formele stukken wordt de gemeenteraad proactief geïnformeerd, zoals vastgelegd in de statuten en convenant. Over vertrek en aanstelling van directeur-bestuurders worden gemeenteraad en college tijdig geïnformeerd. Het college is van mening dat de informele informatievoorziening soms beter kan, zoals in het voorbeeld van het gewijzigde rooster van aftreden. Daarvoor heeft Proominent excuses aangeboden.
8. Welke stappen gaat het college zetten om de informatiepositie van de gemeenteraad structureel te verbeteren.
Antwoord: De rol van het college is zeer beperkt (zie bij punt 5). De portefeuillehouder onderwijs heeft op onlangs een afspraak met de nieuwe directeur-bestuurder van Proominent gehad voor een kennismaking. De informatievoorziening aan de gemeenteraad was hierbij een van de onderwerpen.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Ede (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.