vermeende bomenkap NW
Een raadslid stelde op 18 oktober 2022 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Ede.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Beantwoording raadsvragen
2022/60
Schriftelijke vragen zoals omschreven in artikel 42 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad van Ede.
Datum:
26 september 2022
Onderwerp:
Bomenkap zonder vergunning op het terrein van Karakter
Indieners:
Boyce de Jong – PvdA, Judith Klostermann - GroenLinks en Freek Jan Koekoek - D66
Inleiding:
Omgevingsdienst de Vallei (OddV) draagt bij aan een veilige, duurzame en gezonde leefomgeving. De OddV werkt in opdracht van vijf gemeenten en de provincie Gelderland. Ze werken nauw samen op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving van de milieu- en bouwwetgeving. Ook houden ze zich bezig met de duurzame omgevingskwaliteit. Daarnaast adviseren ze over externe en constructieve veiligheid, luchtkwaliteit, geluidsbelasting en duurzaamheid. Met zo’n 140 collega’s zorgt de OddV voor dienstverlening aan bedrijven en inwoners, waarbij wordt ingezet op minder administratieve lasten en kortere procedures. Zo wordt er samengewerkt aan een veilig, gezond en leefbaar Valleigebied.
Het terrein van Karakter Het Karakterterrein maakt onderdeel uit van de natuurinclusieve ontwikkeling van het Horapark, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van de periode 2018-2022. Daarmee valt het terrein van Karakter binnen strenge randvoorwaarden van bescherming van het bos en de natuur in het Horapark. Denk hierbij aan bescherming van bomen, maar ook van bijvoorbeeld de unieke paddenpopulatie in het gehele gebied.
Gedeelde politieke opvatting De indieners van deze raadsvragen zijn het met elkaar eens dat de OddV een belangrijke rol vervult op het gebied van vergunningverlening en op het gebied van toezicht en handhaving van de milieu- en bouwwetgeving. De indieners zijn tevens van mening dat bomenkap zonder vergunning onwenselijk is en bovendien tegen de geldende regels in gaat. Gezien de hoeveelheid omgekapte bomen, reden om middels raadsvragen extra aandacht te vragen voor het door omwonenden ingediende handhavingsverzoek bij zowel de OddV als de provincie. De indieners spreken hun waardering uit voor de alertheid van omwonenden.
De aanleiding van deze raadsvragen Indieners zijn door bewoners van de wijk ENKA gewezen op de grootschalige kap die heeft plaats gevonden op het terrein van Karakter (Horalaan 5). Deze kap heeft plaatsgevonden zonder de benodigde melding of vergunningen op grond van APV Ede 2020 alsmede het bestemmingsplan Horalaan. Hiermee is de bomenkap zonder vergunning en in strijd is met artikel 4.11b1 APV Ede 2020 en artikel 4.3.12 van het bestemmingsplan Horalaan 5 (het terrein van Karakter). De bewoners hebben zich verenigd en vanuit die positie per post een handhavingsverzoek ingediend bij zowel OddV als de provincie. Wij zijn deze bewoners zeer erkentelijk voor hun oplettendheid in deze. Bomenkap zonder vergunning is niet toegestaan en daarmee zeer onwenselijk. Navraag vanuit fractie PvdA bij de OddV levert op dat er inderdaad een handhavingsverzoek is ontvangen en dat er inderdaad sprake is van bomenkap zonder vergunning.
Vragen: 1a. Was het college (voor kennisname van deze raadsvragen) op de hoogte van deze bomenkap zonder vergunning? 1b. Zo ja, sinds wanneer is het college hiervan op de hoogte? 1c. Zo nee, heeft de OddV hierin geen meldplicht richting de ambtelijke organisatie?
1
APV Ede 4.11b: “fijnsparren, niet ouder dan twaalf jaar, bestemd om te dienen als kerstbomen en geteeld op daarvoor in het bijzonder bestemde terreinen;” 2 4.3.1 “Het is verboden zonder- of in afwijking van een schriftelijke vergunning van het bevoegd gezag de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren: - het rooien, vellen en/of kappen van bomen en/of houtgewas, anders dan van productiebos of het normale beheer; - het verwijderen van natuur- en landschapselementen, anders dan het normale beheer; - het aanleggen en/of verharden van voet- en fietspaden, voorzieningen voor verkeer en verblijf ter plaatse van de aanduiding 'ontsluiting' en/of andere oppervlakteverharding; - het ophogen, afgraven, vergraven, verzetten, ontgronden, egaliseren, ontginnen en/ of diepploegen van gronden; - het graven, dempen, dan wel verdiepen, vergroten, of anderszins herprofileren van waterlopen, sloten en greppels.”
2a. Was het college (voor kennisname van deze raadsvragen) op de hoogte van het ingediende handhavingsverzoek? 2b. Zo ja, sinds wanneer is het college hiervan op de hoogte? 2c. Zo nee, heeft de OddV hierin geen meldplicht richting de ambtelijke organisatie? 3a. Is het college op de hoogte van de beweegreden voor Karakter om over te gaan tot grootschalige bomenkap op het perceel Horalaan 5? 3b. Zo ja, welke motivatie is opgegeven en past deze binnen het beleid van het college? 3c. Zo nee, zou het college de motivatie op kunnen vragen en kunnen delen met indieners? Indieners zijn in deze situatie benieuwd naar de visie van het college in reactie op de motivatie van Karakter. 4a. Wil het college de gemeenteraad meenemen in wat hierin de te verwachte bestuurlijke vervolgstappen gaan zijn? 4b. Wordt Karakter (eigenaar van het perceel Horalaan 5) hierin alsnog opgelegd dat zij per gekapte boom hun bijdrage doen in het gemeentelijke bomenfonds? 4c. Zo nee, wat is de reden hiervan om het niet te doen? 4d. Zo ja, wanneer wordt Karakter de rekening opgestuurd? 5a. Heeft het college voldoende vertrouwen in de beschikbare capaciteit (mankracht) van de OddV om daadwerkelijk handhavend op te kunnen treden? 5b. Indien dit niet het geval is, wat is er dan nodig om hun positie te verstevigen? Zoals bij de inleiding aangegeven valt het terrein binnen de strenge randvoorwaarden van bescherming van bos en natuur in het Horapark. 6a. In hoeverre staan het kappen van bomen enerzijds en de strenge randvoorwaarden anderzijds in verhouding tot elkaar? 6b. Is Karakter nog gecommitteerd aan de vastgestelde strenge randvoorwaarden? 6c. Zijn er aanpassingen nodig aan de strenge randvoorwaarden en alle ontwikkelingen in het Horapark? En zo ja, welke?
Beantwoording door het college van burgemeester en wethouders d.d. 18 oktober 2022 Ad 1a.
Op 9 augustus 2022 heeft een college een handhavingsverzoek ontvangen dat zich richtte op vermeende grootschalige bomenterrein op het terrein van Karakter. Op 27 september 2022 heeft de Omgevingsdienst de Vallei (Oddv) een controle uitgevoerd op het terrein van Karakter. Hieruit is gebleken dat er geen sprake is geweest van grootschalige illegale bomenkap. Tijdens de controle is geconstateerd dat er één (zieke) boom is gekapt en daarnaast opschot (jonge takkengroei aan struiken en bomen) is verwijderd. Deze werkzaamheden vallen onder regulier bosbeheer. Daarmee is er in de pers een verkeerde impressie gewekt van de handelwijze van Karakter.
Ad 1b.
Zie antwoord bij 1a.
Ad 1c.
De OddV voert in mandaat vergunningen-, toezicht- en handhavingstaken uit, onder meer voor de gemeente Ede.
In gevallen waarbij een afstemming met andere ambtenaren van de gemeente nodig is, gebeurt dat.
Ad 2a.
Zie antwoord bij 1a.
Ad 2b.
Zie antwoord bij 1a.
Ad 2c.
Zie antwoord bij 1c.
Ad 3a.
Zie antwoord bij 1a.
Ad 3b.
Zie antwoord bij vraag 3a.
Ad 3c.
Zie antwoord bij vraag 3a.
Ad 4a.
Ja, het college wil de gemeenteraad meenemen in de bestuurlijke vervolgstappen. De bomenkap en het verwijderen van opschot betreft regulier bosbeheer zodat geen vergunningplicht geldt op grond van het geldende bestemmingsplan. Daarnaast is niet de gemeente maar de provincie Gelderland in deze het bevoegde gezag, omdat de uitgevoerde werkzaamheden een oppervlakte beslaan van circa 50 are (zie art. 4:11 sub d van de APV Ede 2020). Omdat er geen overtreding is geconstateerd en op grond van de APV de gemeente niet het bevoegde gezag is, heeft het college het handhavingsverzoek afgewezen.
De gemeente is door de provincie geïnformeerd dat - buiten de onderhoudswerkzaamheden die eerder dit jaar hebben plaatsgevonden - in het verleden op vijf verschillende locaties op het terrein van Karakter houtopstanden zijn geveld waardoor er geen sprake meer is van zogenoemde ‘kroonsluiting’ (er is nu sprake van open plekken in het bomendek). De provincie heeft Karakter de verplichting opgelegd de verwijderde houtopstanden op basis van de Wet Natuurbescherming binnen drie jaar na 1 maart 2022 te herplanten.
In een gesprek met de gemeente heeft Karakter aangegeven dat het bosbeheer is uitgevoerd door een erkend bedrijf, maar de constatering van de provincie Gelderland te herkennen. De organisatie is van plan om de opstanden te herstellen en dit mee te nemen in de brede ontwikkeling van het gebied. De organisatie is van plan dit mee te nemen in de brede ontwikkeling van het gebied.
Ad 4b.
Niet van toepassing. Zie antwoord bij 4a.
Ad 4c.
Niet van toepassing. Zie antwoord bij 4a.
Ad 4d.
Niet van toepassing. Zie antwoord bij 4a.
Ad 5a.
Niet van toepassing. Zie antwoord bij 3a en 4a.
Ad 5b.
Niet van toepassing.…
Bron: raadsinformatie van de gemeente Ede (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.