vertraging woningbouw door gebrek ambtelijke capaciteit
Een raadslid stelde op 10 oktober 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Ede (6 vragen).
In het kort
6 vragen en wat het college antwoordt
- Is het college bekend met het artikel “Om deze reden dreigt de bouw van 100.000 Gelderse woningen voor 2030 te mislukken? → ” van 30 augustus in de Gelderlander (https://www.gelderlander.nl/binnenland/om-deze-reden-dreigtde-bouw-van-100-000-gelderse-woningen-voor-2030-te-mislukken~a91f4a1f/)?
- Zo ja, welke acties zijn er al uitgevoerd om hierop bij te sturen en wat is het resultaat daarvan? → En was dit probleem ook al bekend bij het ondertekenen van de woondeal?
- Wat is de status van de woningbouw in Ede? → Liggen we voor, achter of op schema voor 2030?
- Zo ja, zijn wij aangesloten bij dit programma en hebben we ook afspraken gemaakt over de uitstroom naar onze gemeente? → Zo nee, waarom niet?
- Het lijkt alsof er bij de besteding van de extra middelen ten behoeve van de versterking realisatiekracht geen specifieke aandacht is voor extra capaciteit ten aanzien… → Zo ja, waarom niet?
- Kunnen wij bij de aankomende begroting nog specifieke voorstellen van het College verwachten ten aanzien van uitbreiding van de ambtelijke capaciteit voor woningbouw of… → Beantwoording door het college van burgemeester en wethouders d.d. 10 oktober 2023 Ad 1.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Beantwoording raadsvragen
2023/45
Schriftelijke vragen zoals omschreven in artikel 43 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad van Ede.
Datum:
4 september 2023
Onderwerp:
Vertraging woningbouw door gebrek aan ambtelijke capaciteit
Indiener:
Bart Omlo - VVD
Inleiding:
Wij hoeven natuurlijk niet te benadrukken dat er enorme uitdagingen zijn op de woningmarkt. Dat is de reden dat er grote druk is op het bouwen van nieuwe woningen en regio’s hebben meegewerkt aan het sluiten van woondeals om voor 2030 een groot aantal aan de woningvoorraad toe te voegen.
Ook regio FoodValley heeft op 8 maart 2023 samen met provincie Gelderland, Utrecht en het Rijk een woondeal gesloten voor het bouwen van een groot aantal woningen, waarbij Ede zich heeft gecommitteerd aan het realiseren van 7.000 nieuwe woningen.
In de Gelderlander van de afgelopen week stond echter een artikel waarin werd beschreven dat de woningbouw in onze provincie mogelijk niet snel genoeg gaat door gebrek aan ambtelijke capaciteit bij de gemeenten. Wij maken ons zorgen dat dit ook in Ede het geval is en er niet voldoende gebouwd wordt.
Daarom hebben wij de volgende vragen:
Vragen:
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Is het college bekend met het artikel “Om deze reden dreigt de bouw van 100.000 Gelderse woningen voor 2030 te mislukken?
Antwoord van het college
” van 30 augustus in de Gelderlander (https://www.gelderlander.nl/binnenland/om-deze-reden-dreigtde-bouw-van-100-000-gelderse-woningen-voor-2030-te-mislukken~a91f4a1f/)?
Vraag 2
Zo ja, welke acties zijn er al uitgevoerd om hierop bij te sturen en wat is het resultaat daarvan?
Antwoord van het college
En was dit probleem ook al bekend bij het ondertekenen van de woondeal?
Vraag 3
Wat is de status van de woningbouw in Ede?
Antwoord van het college
Liggen we voor, achter of op schema voor 2030? En voorziet het College dat we de doelstelling gaan halen?
Vraag 4
Zo ja, zijn wij aangesloten bij dit programma en hebben we ook afspraken gemaakt over de uitstroom naar onze gemeente?
Antwoord van het college
Zo nee, waarom niet?
Vraag 5
Het lijkt alsof er bij de besteding van de extra middelen ten behoeve van de versterking realisatiekracht geen specifieke aandacht is voor extra capaciteit ten aanzien van de woningbouw. Is dat correct?
Antwoord van het college
Zo ja, waarom niet?
Zo nee, welke extra rollen en/of investering lost dit specifieke capaciteitsprobleem op?
Vraag 6
Kunnen wij bij de aankomende begroting nog specifieke voorstellen van het College verwachten ten aanzien van uitbreiding van de ambtelijke capaciteit voor woningbouw of is dat niet nodig om de doelstelling te halen?
Antwoord van het college
Beantwoording door het college van burgemeester en wethouders d.d. 10 oktober 2023 Ad 1.
Ja, wij zijn bekend met dit artikel.
Ad 2.
Wij herkennen ons hier deels in. Voldoende capaciteit is een belangrijke voorwaarde voor het behalen van de doelen op woningbouw. Zelf als deze voorwaarde op korte termijn ingevuld wordt blijven er echter nog veel andere voorwaarden over waaraan voldaan moet worden zoals stikstof, bereikbaarheid of netcongestie.
Onder andere via trajecten als de verstedelijkingsstrategie en NOVEX wordt geprobeerd invulling te geven aan verschillende randvoorwaarden.
Ad 3.
Ja. In de woondeal is een hoofdstuk gewijd aan ‘Randvoorwaarden en ondersteuning’. Voldoende ambtelijke capaciteit is een van de voorwaarden.
Ad 4.
In de Perspectiefnota 2022-2025 zijn middelen aangevraagd voor de woningbouwversnelling. Hiermee is extra capaciteit in het ruimtelijk domein toegevoegd. Destijds werd verwacht dat ook Rijk en Provincie financieel zouden bijdragen. Deze bijdrage is grotendeels uitgebleven, waardoor er in de begroting 2024-2027 middelen worden aangevraagd om deze benodigde capaciteit voor de woningbouw te dekken.
Ad 5.
Ook de gemeente Ede ervaart arbeidstekorten bij het realiseren van woningbouw en de voorwaarden die daarvoor nodig zijn. Wij gaan zo effectief mogelijk om met de capaciteit die we hebben. Daarom zijn we bezig om de voorwaarden voor woningbouw voor heel Ede in kaart te brengen, willen we gebiedsgericht gaan werken en prioriteren we de projecten. Op die manier hopen we de doelstellingen te kunnen halen.
Ad 6.
De acties zijn bij punt 5 benoemd. Resultaten moeten nog blijken omdat we nog middenin deze ontwikkeling zitten.
Mochten deze acties, gecombineerd met de bijdrage die het Rijk bereid is om te doen onvoldoende blijken dan moeten we onze inzet heroverwegen.
Het capaciteitsprobleem was bekend bij het ondertekenen van de woondeal en is in de loop van de jaren gegroeid door het toenemende woningtekort en de toename van het aantal woningbouwprojecten.
Ad 7.
In de woondeal hebben we afgesproken in Ede 7.000 woningen te willen realiseren in de periode 2022 t/m 2030. In 2022 zijn er 983 woningen gerealiseerd. De meest recente cijfers laten zien dat we vanaf 2023 t/m 2030 ca. 5.500 woningen in de planning hebben. Er moet dus voor ca. 500 woningen nog ruimte worden gevonden. Vorig jaar was dit aantal nog 1.200, dus we liggen op koers om de gestelde ambitie om te zetten in woningbouwplannen. Om plannen ook daadwerkelijk te realiseren zijn we onder andere afhankelijk van invulling van de gestelde randvoorwaarden die in de woondeal zijn benoemd.
Daarnaast zijn de afgelopen jaren meer eisen gesteld aan woningbouw zoals stikstof, PFAS en 0 op de meter.
Specialisten rondom gestelde omgevingseisen zoals geur en geluid zijn schaars. Dit bemoeilijkt het omzetten van zachte naar (haalbare) harde plannen.
Ad 8.
Ja, hier zijn wij mee bekend. Vanuit Ede is een actieve bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van dit programma.
Ad 9.
De provincie heeft ons gevraagd in hoeveel plekken voor deelnemers van het programma wij geïnteresseerd zijn. Wij inventariseren dit momenteel. De provincie maakt half december bekend hoeveel deelnemers vanuit het programma wij kunnen verwachten.
Ad 10.
Al voordat de budgetten voor Realisatiekracht beschikbaar werden gesteld is er in het Ruimtelijk domein extra capaciteit toegevoegd, onder andere om de woningbouwversnelling uit te voeren. Daarvoor zijn in de PPN ’22 voor de woningbouwversnelling middelen toegekend. Hiermee sloot de beschikbare capaciteit aan bij de taken en opgaven van dat moment. Hierbij hielden we rekening met middelen vanuit Rijk en Provincie om de benodigde capaciteit te kunnen dekken. Uiteindelijk blijkt nu dat deze middelen slechts voor een deel zijn binnengekomen en er is momenteel ook onvoldoende zicht of dat dit wel voldoende gaat gebeuren. Hierdoor moet rekening gehouden worden met een tekort dat gaat ontstaan.
Het budget van Realisatiekracht is gericht op de situatie van het jaar 2022 en is niet bedoeld voor het compenseren van nieuwe tekorten die ontstaan. Om dit tekort voor de toekomst te voorkomen worden - in het kader van de uitvoering van de omgevingsvisie - de middelen voor capaciteit meegenomen in de integrale afweging van de programmabegroting.
Ad 11.
Er wordt rondom wonen voor verschillende aspecten extra capaciteit gevraagd in de begroting. Het betreft capaciteit voor uitvoering van wet- en regelgeving (denk bijv. aan doelgroepenverordening en starterslening) en capaciteit op regioniveau en uitvoering woondeal.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Ede (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.