Warmtebedrijf Ede
Een raadslid stelde op 13 september 2022 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Ede (6 vragen).
In het kort
6 vragen en wat het college antwoordt
- In het contract is sprake van “houtige biogrondstoffen in de regio”. → Uit welke landen en welke gemeenten komt het hout oorspronkelijk (dus waar is het gesnoeid/gekapt)?
- Bij welke bedrijven wordt het hout (“houtige biogrondstoffen”) ingekocht? → Welke schriftelijke garantie geven deze bedrijven over de herkomst van het hout?
- In het contract “strategische agenda” is sprake van “houtige biogrondstoffen”. → Kunnen ook hele bomen (bijv. met kromme boomstammen) hieronder vallen?
- Hoeveel “houtige biogrondstoffen” (in tonnen of m3) worden er verstookt in alle centrales in Ede? → Output van de centrales
- Het warmtebedrijf claimt in een brief van 24 maart aan onderhandelaars voor een nieuw college in Ede : "Hiermee wordt op jaarbasis nu meer dan 50.000 ton CO2-uitstoot… → En op welke berekening is dit gebaseerd?
- Bij artikel 5.1 in het contract is sprake van 25% emissiereductie voor NOX/fijnstof. → Is hiervoor een onafhankelijke 0-meting gedaan?
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Beantwoording raadsvragen
2022/39
Schriftelijke vragen zoals omschreven in artikel 42 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad van Ede.
Datum:
26 juli 2022
Onderwerp:
Biomassa – Strategische agenda warmtevoorziening
Indiener:
Erik Wesselius - Mens en Milieu Ede
Inleiding:
De gemeente Ede heeft op 15 maart 2022 een contract gesloten met het Warmtebedrijf Ede met de titel “Strategische agenda warmtevoorziening1”. Naar aanleiding daarvan stelt de fractie Mens en Milieu Ede onderstaande openbare schriftelijke vragen aan het college van B&W.
Vragen:
Input in de centrales
Vragen en antwoorden
Vraag 1
In het contract is sprake van “houtige biogrondstoffen in de regio”. Wat is de herkomst van het gebruikte hout in alle drie biomassacentrales in Ede?
Antwoord van het college
Uit welke landen en welke gemeenten komt het hout oorspronkelijk (dus waar is het gesnoeid/gekapt)?
Vraag 2
Bij welke bedrijven wordt het hout (“houtige biogrondstoffen”) ingekocht?
Antwoord van het college
Welke schriftelijke garantie geven deze bedrijven over de herkomst van het hout? Zijn deze papieren beschikbaar?
Vraag 3
In het contract “strategische agenda” is sprake van “houtige biogrondstoffen”. Wat wordt hiermee bedoeld?
Antwoord van het college
Kunnen ook hele bomen (bijv. met kromme boomstammen) hieronder vallen?
Vraag 4
Hoeveel “houtige biogrondstoffen” (in tonnen of m3) worden er verstookt in alle centrales in Ede?
Antwoord van het college
Output van de centrales
Vraag 5
Het warmtebedrijf claimt in een brief van 24 maart aan onderhandelaars voor een nieuw college in Ede : "Hiermee wordt op jaarbasis nu meer dan 50.000 ton CO2-uitstoot bespaard!". Is dit cijfer juist?
Antwoord van het college
En op welke berekening is dit gebaseerd?
Vraag 6
Bij artikel 5.1 in het contract is sprake van 25% emissiereductie voor NOX/fijnstof. Ten opzichte waarvan is deze reductie?
Antwoord van het college
Is hiervoor een onafhankelijke 0-meting gedaan?
Bedrijfsstructuur van het warmtebedrijf
11. De Gelderlander van 5 maart 2022 meldde: ”Vorig jaar heeft MPD Holding, eigenaar van Warmtebedrijf Ede, de activiteiten (warmtenet en warmtebronnen), overgedragen aan Energie voor Elkaar. Dat is een Nederlands platform voor bedrijven die werken aan duurzaamheidsprojecten. Het bedrijf wordt geleid door Valentijn Kleijnen, de huidige CEO van Warmtebedrijf Ede. Dit blijkt uit gegevens van de Kamer van Koophandel. Speciaal voor Energie voor Elkaar is een investeringsfonds opgericht, het Luxemburgse Asper Dorothea. Dit stelt 250 miljoen beschikbaar voor groene initiatieven in Ede, maar ook voor andere bedrijven aangesloten bij Energie voor Elkaar. Bedrijven die geld storten in het fonds zijn onder andere de Europese Investeringsbank (EIB) en pensioenfonds ABP.” Is deze informatie die De Gelderlander meldt juist?
12. Het contract “strategische agenda” is gesloten met “Groene Energie Ede B.V” (WBE/MPD) en Groene Energie Gemeente Ede BV. Het contract is niet gesloten met Energie voor Elkaar (EVE) terwijl deze organisatie wel genoemd wordt in het contract (o.a. art. 2). Waarom is EVE geen contractpartij?
13. Heeft gemeente Ede ook contact en/of afspraken met het in de Gelderlander genoemde “investeringsfonds, het Luxemburgse Asper Dorothea” of de partners daarin ABP/EIB?
14. Bij artikel 6.5 is sprake van een duurzaamheidsjaarverslag vanaf 2021. Dit is niet gepubliceerd op de 1
https://ede.raadsinformatie.nl/document/11435515/1
website van het warmtebedrijf. Beschikt de gemeente wel over dit stuk en kan dit dan aan de raad gezonden worden?
Overigen
15. Bij overweging C en onder artikel 2.3. is sprake van “aanvullende afspraken” op specifieke onderwerpen en “separaat afspraken”. Zijn deze afspraken al gemaakt en zijn die op papier beschikbaar?
16. Waarom is het contract “strategische agenda voor een duurzame warmtevoorziening in Ede” volgens de slotbepaling artikel 10 “niet in rechte afdwingbaar”?
17. Het contract is getekend op (verkiezingsdag) 15 maart 2022, terwijl het vorige contact 31 december 2020 afliep. Waarom heeft het college van B&W niet eerder in de collegeperiode een nieuw contract getekend/gepubliceerd?
18. In een brief van 24 maart 2022 aan onderhandelaars voor een nieuw college in Ede schrijft het Warmtebedrijf graag “mee te praten” met de onderhandelaars. Heeft er een gesprek plaatsgevonden en wie waren daarbij aanwezig? Is er dan een gespreksverslag beschikbaar daarvan?
19. Bij 8.3. staat de gemeente het Warmtebedrijf zal ondersteunen bij het vinden van geschikte locatie voor een “klimaatbos”. Is hiervoor al een locatie op het oog? En wat is de huidige bestemming van die grond?
20. Waarom krijgt het Warmtebedrijf nu 2 miljoen subsidie om uitstoot te verminderen en is het niet betaald uit de 124 miljoen euro SDEplus subsidie die ze tot nu toe hebben ontvangen?
21. Welk exact filterprocedé wordt gebruikt met behulp van de subsidies en zijn er garanties dat deze inderdaad zullen werken zoals beloofd?
22. Hoeveel financiële steun heeft de gemeente aan het warmtebedrijf gegeven in de afgelopen contractperiode 2015 tot maart 2022?
23. Wat zijn de interne kosten die de gemeente gemaakt heeft om het warmtenetwerk van het Warmtebedrijf te faciliteren?
Beantwoording door het college van burgemeester en wethouders d.d. 13 september 2022 Voorafgaand aan de beantwoording van deze raadsvragen willen wij het volgende opmerken. Deze raadsvragen zijn eerder door de fractie van Mens en Milieu Ede als technische vragen gesteld en beantwoord in aanloop naar de oordeelsvormende vergadering over Warmtebedrijf Ede op 2 juni 2022. In uw vraagstelling verwijst u diverse malen naar een ‘contract strategische agenda’, het betreft hier echter de verlenging van een eerdere samenwerkingsovereenkomst, genaamd ‘Strategische Agenda voor een duurzame warmtevoorziening Ede 20222024’.
Ad 1 t/m 4.
De gegevens waar u naar vraagt vallen onder de verantwoordelijkheid van het warmtebedrijf. In de strategische agenda is afgesproken over welke gegevens het warmtebedrijf jaarlijks rapporteert middels een duurzaamheidsjaarverslag. Het duurzaamheidsjaarverslag van Warmtebedrijf Ede over het jaar 2021 is hier te vinden: https://warmtebedrijfede.nl/duurzaamheidsverslag-2021/ Ad 5.
In het kader van het wettelijk toezicht zijn in opdracht van de gemeente Ede emissiemetingen uitgevoerd. Dat gebeurt op incidentele basis. Deze metingen zijn in 2021 en 2022 uitgevoerd. Het gecertificeerde meetbureau van de Omgevingsdienst Regio Arnhem (‘ODRA’) heeft deze metingen verricht. Hiermee zijn 5 van de 6 ketels tenminste 1 keer door de ODRA gemeten.
Ad 6.
De Omgevingsdienst de Vallei voert milieucontroles uit bij inrichtingen en heeft daartoe het mandaat van het college van B&W van de gemeente Ede. Het college is het bevoegd gezag voor de Wet milieubeheer, het Activiteitenbesluit milieubeheer, de Activiteitenregeling milieubeheer en de daarop gebaseerde regelgeving. De Omgevingsdienst controleert op de naleving van deze regels. De frequentie en intensiteit van controles bij inrichtingen worden op basis van een risicogerichte benadering bepaald.
De bevindingen uit die controles en (eventuele) klachten zijn mede bepalend voor de frequentie en intensiteit van de volgende controles. Als de toezichthouder tijdens een controle overtredingen constateert, wordt de Landelijke Handhavingsstrategie gevolgd. Het bedrijf wordt in beginsel eerst mondeling of schriftelijk gewaarschuwd en in de gelegenheid gesteld om de overtreding op korte termijn te beëindigen. Een waarschuwing geldt ook als handhavingsmaatregel. Die werkwijze is ook bij EVE meermaals gehanteerd. In de jaren 2015-maart 2022 is er 6 keer overgegaan tot formele juridische handhaving.
Ad 7.
Wij beschikken niet over deze informatie, omdat de regelgeving waarvoor het college het bevoegd gezag is, enkel normen over de concentratie geeft. Het is dus de concentratie waarop de Omgevingsdienst namens het college op controleert. In het kader van het Schone Lucht Akkoord richten we ons op de verbetering van de luchtkwaliteit bij verschillende sectoren, zoals industrie, landbouw, verkeer en huishoudens. Op sectorniveau beschikken we wel over meer informatie.
Ad 8.
Wij beschikken niet over deze informatie van individuele bedrijven. Voor energiedoelstellingen wordt op het detailniveau van sectoren gekeken door de gemeente. Op sectorniveau beschikken we wel over meer informatie.
Ad 9.
De uitgangspunten waarop deze berekening is gebaseerd zijn niet bekend bij de gemeente Ede, of dit juist is, is verder niet onderzocht. Hier is op dit moment geen uitspraak over te doen.
Ad 10.
De emissiereductie is ten opzichte van de emissieprestaties van de vier installaties per peildatum november 2021 vastgesteld. Een onafhankelijk meetbureau (SGS Nederland BV) heeft deze metingen in opdracht van het warmtebedrijf uitgevoerd.
Ad 11.
De gegevens waar u naar vraagt vallen onder de verantwoordelijkheid van het warmtebedrijf. Deze vraag kunt u het beste aan het warmtebedrijf stellen.
Ad 12.
EVE is een landelijk opererend platform met aangesloten lokale bedrijven. Vanuit die lokaliteit is niet EVE maar Groene Energie Ede B.V. partij in deze overeenkomst.
Ad 13.
Tot op heden heeft de gemeente Ede geen contact gehad of afspraken gemaakt met Asper Dorothea en/ of ABP/EIB.
Ad 14.
Dit verslag staat online op de website van Warmtebedrijf Ede en is voor iedereen beschikbaar. https://warmtebedrijfede.nl/duurzaamheidsverslag-2021/ Ad 15.
Hiermee worden bedoeld de afspraken genoemd in de strategische agenda (artikel 1 t/m 10).
Ad 16.
Het betreft een verlenging van de eerdere overeenkomst welke eveneens niet in rechte afdwingbaar was. De strategische agenda is vooral bedoeld om de afspraken over gezamenlijke belangen te agenderen en de richting voor de korte termijn transparant vast te leggen.
Ad 17.
Dit komt door een samenloop van omstandigheden, zoals een wisseling van portefeuillehouder en zaken die voor ondertekening afgerond dienden te worden.
Ad 18.
Het warmtebedrijf is niet aanwezig geweest bij besprekingen in het kader van de formatie.
Ad 19.
Hier is nog niet over gesproken, er is nog geen locatie in beeld. Bij de uitwerking van de afspraken uit de Strategische Agenda komt dit aan bod.
Ad 20.
De € 300.000,- subsidie van gemeente Ede is bedoeld om samen met provincie Gelderland en het bedrijf bovenwettelijk maatregelen op het gebied van vermindering van uitstoot te ondersteunen.
Ad 21.
Gedetailleerde informatie over de plannen is te vinden in de openbare versie van de subsidieaanvraag. Deze informatie is te vinden bij de provincie Gelderland: https://www.gelderland.nl/woo-verzoeken (Beslissing op Woo-verzoek subsidie biomassa Ede)
Ad 22.
De gemeente Ede heeft in de afgelopen periode 2015 tot maart 2022 geen financiële steun gegeven aan het warmtebedrijf.
Ad 23.
Ingeschat wordt dat de faciliterende activiteiten die niet op één of andere wijze vergoed worden ca. 0,6 fte (ca. € 50.000,-) per jaar bedragen.
Bekijk de brief: Beantwoording raadsvragen van fractie MME over Warmtebedrijf Ede
Bron: raadsinformatie van de gemeente Ede (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.