raadsvragen AB ID 266 PlanMer WiRES

Vraag 1

Wordt de Raad geïnformeerd over de bevindingen van het college over het ontwerp PlanMER WiRES?

Antwoord van het college

Zo ja, wanneer en op welke manier? Zo nee, waarom niet?

Vraag 2

Wordt bij het bestuderen van het PlanMER WiRES Gelderland nadrukkelijk aandacht gegeven aan de wens om geen zonneparken of grootschalige energieopslagen op landbouwgrond te realiseren?

Antwoord van het college

Toelichting: -

Antwoorden:

1. Wordt de Raad geïnformeerd over de bevindingen van het college over het ontwerp PlanMER WiRES?

Zo ja, wanneer en op welke manier? Zo nee, waarom niet?

Via de beantwoording van deze raadsvragen informeren wij u over onze bevindingen van het ontwerp PlanMER WiRES.

 Beantwoording raadsvragen

Allereerst: waarom is deze milieueffectrapportage voor Windbeleid en RES opgesteld?

In de RES 1.0 maakten zes regio’s in Gelderland bestuurlijke afspraken over de gebieden waar tot 2030 hernieuwbare energie gerealiseerd kan worden. Het geldende provinciale windbeleid sluit nog niet aan bij deze RES’sen. In dit nieuwe omgevingsbeleid van de provincie komen kaders over waar in de provincie wel en geen windturbines geplaatst mogen worden. Volgens de wet is het verplicht hiervoor een milieueffectrapportage, een PlanMER, uit te voeren. In zo’n rapportage worden de mogelijke milieueffecten van het nieuwe beleid en van mogelijke alternatieven in beeld gebracht.

Hoewel niet verplicht, is in deze milieueffectrapportage ook gekeken naar de milieueffecten van zonneparken.

Daarnaast is er voor elke RES-regio specifiek ook onderzocht wat de mogelijke milieueffecten zijn van de windlocaties zoals die in de RES’sen staan en die van eventuele alternatieven. De resultaten hiervan staan opgenomen in de regionale aanvullingen.

Een milieueffectrapportage geeft dus informatie over milieueffecten. Deze informatie helpt bij het maken van goede afwegingen. Omdat het een technisch rapport is over vele milieuaspecten voert het te ver om uw raad hierover in detail te informeren. Het gehele rapport is te raadplegen via de website van Provincie Gelderland. De eindconstatering is dat er in Gelderland:

- veel afwegingsruimte is voor zon op veld: het blijkt dat er voor zon op veld ruim voldoende onderzoeksgebied beschikbaar is. (Sterk) negatieve effecten op milieu en leefomgeving kunnen daardoor relatief eenvoudig voorkomen worden. Het gaat daarbij hoofdzakelijk over effecten op natuur, landschap en gebruiksfuncties door het ruimtebeslag van zonneparken. Daarnaast zijn er op regionale en provinciale schaal voldoende alternatieve locaties beschikbaar om rekening te houden met de beperkingen vanuit het elektriciteitsnetwerk.

- er voor wind op land daarentegen beperkte afwegingsruimte is: het onderzoeksgebied voor wind op land is beperkt. Met name door de effecten op natuur, geluid en het energiesysteem (netinpassing) zijn er beperkingen in grote delen van het onderzoeksgebied. Een vergelijking van de alternatieven natuur en leefomgeving laat zien dat grotendeels andere gebieden worden uitgesloten, wat te verklaren is doordat gebieden met weinig woningen veelal in of nabij kwetsbare natuurgebieden liggen. In combinatie met de beperkte capaciteit van het energiesysteem is er voor wind op land beperkte afwegingsruimte.

2. Wordt de Raad tijdig geïnformeerd over een in te dienen zienswijze en heeft de Raad hier inspraak in?

De PlanMER is een rapport van een feitelijk, onafhankelijk onderzoek naar enkel de milieueffecten van een beleidsvoornemen. Het is dus geen besluit, er worden geen locatiekeuzes gemaakt en het zegt niets over andere, ruimtelijke aspecten die ook een belangrijke rol spelen bij afwegingen of bestuurlijke wenselijkheid.

Een zienswijze zou relevant zijn wanneer er feitelijke onjuistheden in het rapport zouden staan. Maar voor Elburg hebben wij geen onjuistheden geconstateerd. Het opstellen van de PlanMER is in samenspraak met de RES-regio’s gebeurd en tussentijds zijn zaken geverifieerd.

Dus gelet op het feit, dat het hier geen besluit betreft en er geen onjuistheden zijn geconstateerd, heeft het indienen van een zienswijze geen meerwaarde.

3. Wordt bij het bestuderen van het PlanMER WiRES Gelderland nadrukkelijk aandacht gegeven aan de wens om geen zonneparken of grootschalige energieopslagen op landbouwgrond te realiseren?

Een PlanMER is een wettelijk instrument voor het systematisch, transparant en objectief in beeld brengen van de milieugevolgen van een beleidsvoornemen én van reële alternatieven. Bestuurlijke wensen worden dus niet betrokken bij een dergelijk onderzoek.

In eventuele concrete plannen die worden ingediend is er wel ruimte voor dergelijke afwegingen.

Momenteel zijn bij ons geen (voornemens tot) dergelijke plannen bekend.

 Beantwoording raadsvragen

Werkafspraken vanaf 1 september 2019

• Indiener stuurt vragen naar griffie;

• Griffie stuurt vragen door naar raad, college B&W en MT;

• Vragen worden beantwoord in het sjabloon raadsvragen;

• Beantwoording van technische vragen namens de portefeuillehouder;

• Beantwoording van politieke vragen altijd door het college van B&W;

• iBabs gebruiken voor het beantwoordingsproces;

• Geaccordeerde beantwoording via iBabs naar de griffie

• Griffie zorgt voor verspreiding naar de raad.