het uitvoeringsplan veiligheid.pdf
Een raadslid stelde op 8 april 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Heemstede.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Raadsinformatiebericht Collegevergadering: 8 april 2025
Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid
: 1309914 : OOV : F. Binnendijk : Actief openbaar
Onderwerp Raadsinformatiebericht: Schriftelijke vragen uitvoeringsplan veiligheid en lokale prioriteiten 20252027 ☐ Ter informatie/update ☒ Beantwoording schriftelijke vragen
☐ Toezeggingen/actielijst commissie of raad ☐ Overige
Met dit bericht beantwoord het college de vragen, ingediend door dhr. Duinker van HBB, over het uitvoeringsplan veiligheid en lokale prioriteiten 2025-2027.
Vragen & Antwoorden Vraag 1 Waarom is er geen evaluatie van het vorig plan gedeeld? Die informatie is toch essentieel om het oude plan bij te kunnen sturen en daarmee de basis te zijn voor het nieuwe plan?
Antwoord Er is gekozen voor een terugblik op de huidige situatie. Dit komt doordat de prioriteiten op hoofdlijnen nauwelijks zijn veranderd, en de focus blijft liggen op de doorlopende en voortdurende verbetering van de veiligheid en leefbaarheid in de gemeente. Een terugblik biedt de mogelijkheid om op de voortgang te reflecteren en eventuele kleine aanpassingen te maken, zonder de kernprioriteiten te herzien.
Vraag 2 Veiligheid is geen domein op zich zelf, het is namelijk een essentieel deel uit van alle overige gemeentelijke domeinen. Dat vergt programmatische samenwerking. In het voorliggende plan wordt nergens het programmatisch management geduid en lijkt het niet duidelijk wie de lead heeft en welke sturingsinstrumenten ingezet kunnen worden. Waarom kiest het college deze lijn?
pagina 1 van 3
Antwoord De afdeling Openbare Orde & Veiligheid (OOV) speelt een sleutelrol als ‘spin in het web’ binnen de gemeente en staat in verbinding met diverse interne afdelingen en externe partners, wat bijdraagt aan de integrale aanpak van veiligheid. Hierbij vindt er een intensieve samenwerking plaats met onder andere Politie, Openbaar ministerie, CJG en WIJ Heemstede We zullen ons continue moeten aanpassen aan de actualiteit. Een groot deel van de programmatische samenwerking hebben we geborgd in de regionale plannen vanuit NH Veilig.
Voor de toekomst is het een goede overweging om te onderzoeken welke prioriteiten er nog meer in een programmatische samenwerking geborgd kunnen worden.
Vraag 3 In de bijlage 'Planning & Activiteiten' is een vrij ruime en vage beschrijving opgesomd. Niet helder is welke middelen ingezet gaan worden, wat dat betekent voor de capaciteit van de respectievelijke organisatieonderdelen, welke kosten hiermee gemoeid zijn, welke specifieke prestaties geleverd worden en vooral welk effect men voor ogen heeft. Genoemde instrumenten zijn onontbeerlijk voor een goed project en procesmanagement. Hoe denkt het college zonder deze instrumenten een goed kwaliteitsmodel vorm te kunnen geven
Antwoord Het plan is gericht op hoofdlijnen en biedt de flexibiliteit om in te spelen op actuele ontwikkelingen.
Gezien de schaal van de gemeente en de omvang van het team OOV, biedt het flexibiliteit om middelen, kosten en prestaties gedurende het proces aan te passen en in te spelen op veranderende omstandigheden. De kosten bestaan voornamelijk uit bestaande uren in de formatie en de focus ligt zowel op preventie als handhaving, waarbij de prioriteiten voortdurend kunnen worden aangepast aan veranderende omstandigheden.
Vraag 4 Dit document is in mijn optiek een Veiligheidsbeleidsprogramma. Een Uitvoeringsplan is de vertaling van beleid naar de uitvoer. Daar vinden kosten, personele inzet en specifieke planning en inzet hun plek. Daar is ook waar de raad keuzes kan maken over prioriteit en kosten. Voorbeeld is de capaciteit van de BOA, het college heeft aangegeven dat zij toezicht gaan houden op het zwemmen in de haven, het afmeren van boten in onze wateren en het komende VCP te handhaven. Wat betekent dat voor de capaciteit, wat gaat de BOA niet meer doen etc. Zonder een echt uitvoeringsplan kan niet gestuurd worden en kan het bestuur geen keuzes maken. Waarom kiest het college niet voor een dergelijke aanpak?
Antwoord Deze aanpak is beter afgestemd op de schaal van de gemeente en de omvang van het team Openbare Orde & Veiligheid, waardoor er ruimte is voor flexibiliteit en snelle aanpassing aan actuele ontwikkelingen. De focus ligt juist op flexibiliteit, zodat we snel kunnen inspelen op actuele ontwikkelingen. Dit sluit aan bij de situatie in de gemeente Heemstede, waar we met slechts 2 fte OOV verantwoordelijk zijn voor het uitvoeren van alle taken. De prioritering voor de BOA’s is vastgelegd in het VTH-beleid.
In de praktijk is er weinig ruimte om structureel te prioriteren, en de actualiteit bepaalt vaak welke zaken op dat moment voorrang krijgen. Het uitvoeringsplan biedt echter wel richting voor de langere termijn, zodat de hoofdprioriteiten voor een langere periode gedefinieerd blijven.
pagina 2 van 3
Vraag 5 Waarom is Zorg & Veiligheid geen prioriteit?
Antwoord Veiligheid is geen domein op zichzelf. Dat zien we terug binnen het thema Zorg & Veiligheid.
Zorg & Veiligheid is een prioriteit, maar is nu goed geborgd in bestaande structuren.
Er is een bestuurlijke regiegroep, ketenregiegroep en een sociaal teamconvenant afgesloten. Het college wordt hierin vertegenwoordigd door wethouder De Wit.
Daarnaast is wethouder De Wit voorzitter van de Bestuurscommissie Maatschappelijke Zorg en Veiligheid.
Binnen deze groepen en commissies wordt op zowel lokaal als regionaal samengewerkt met verschillende partners zoals: Zorg- en Veiligheidshuis Kennemerland, de overige gemeenten in de eenheid Noord-Holland, politie en de jeugdbescherming.
Vraag 6 In het kader van Ondermijning is nergens genoemd wat het college doet tegen het vestigen van ondermijnde activiteiten in de gemeenten. Met name de komst van ondermijningsgevoelige branches baart zorgen. Wat doet het college daar tegen en waarom is het niet genoemd?
Antwoord Het is goed dat dit thema expliciet wordt benoemd. Dit wordt ook gedaan in de plannen van NH Veilig, waaraan de gemeente zich committeert. Daarnaast wordt het Ondermijningsbeeld in september aan de raad gepresenteerd, waarin de kwetsbare branches in kaart zijn gebracht. Het Bibob-beleid speelt hierbij een cruciale rol, aangezien het fungeert als poortwachter om te voorkomen dat criminele activiteiten invloed krijgen op deze sectoren.
Vraag 7 Welk effect heeft het college bereikt op het voorkomen van criminele geldstromen in de vastgoed sector?
Antwoord Het is buitengewoon complex voor een gemeente om zelfstandig onderzoek te doen naar criminele geldstromen in de vastgoedsector, aangezien dit een aanzienlijke mate van expertise en langdurige inzet vereist. Om deze reden is het onderzoek naar criminele geldstromen geborgd in het jaarplan van NH Veilig, waar de gemeente actief deel van uitmaakt. Binnen dit kader is ook het Financial Intelligence Team (FIT) actief, dat zich richt op het identificeren en analyseren van verdachte financiële stromen.
pagina 3 van 3
Bron: raadsinformatie van de gemeente Heemstede (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.