Groenbeleidsplan
Een raadslid stelde op 8 mei 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Hellendoorn.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Zaaknummer: 2023-007605 13-6-2025
ONDERWERP TOELICHTING OP VRAGEN GESTELD IN DE DEBATRONDE D.D. 27 MEI 2025 ten aanzien van het vaststellen van het Groenbeleidsplan 2025-2035 Bijlage: Financiën uitvoeringsprogramma scenario PLUS
INLEIDING Op dinsdag 28 mei vond de debatronde plaats in uw raad over het Groenbeleidsplan 2025-2035 en het voorstel vanuit het college tot vaststelling van het beleid en de voorgestelde benodigde financiële middelen.
Wij danken u voor de positieve ontvangst van het Groenbeleidsplan door alle fracties. De gestelde vragen waarderen wij eveneens, omdat deze blijk geven van betrokkenheid. Graag bieden wij u met deze brief een nadere toelichting op de vragen die gesteld zijn met name over de financiële doelmatigheid van de plus scenario’s. Een uitgebreide inhoudelijke onderbouwing hiervan treft u aan per programma en in hoofdstuk 4.2 van het beleidsplan.
Daarnaast lichten wij enkele gebruikte begrippen nader toe, aangezien tijdens de debatronde is gebleken dat hierover bij sommige fracties onduidelijkheid bestond.
VERDUIDELIJKING PLUS SCENARIO’S De plus scenario’s van de vier programma’s zijn inhoudelijk in lijn met het basis scenario, echter in de uitvoering kan er een accent op een bepaald thema worden gelegd. Het geeft door meer financiële middelen en extra formatie meer slagkracht en impact. Met de uitvoeringsbudgetten kunnen we grotere stappen maken in onder meer de vergroeningsopgave, de zorg en bescherming voor ons boombestand of onze inwoners ondersteunen in participatie in het groen.
In de bijlage delen wij de bedragen voor ieder programma per jaar. Deze zijn uitgesplitst in de projecten en fte zoals in het uitvoeringsprogramma eerder weergeven is. Belangrijk om daarbij mee te nemen dat het uitvoeringsprogramma richting en houvast geeft, maar flexibiliteit nodig kan zijn door veranderende externe factoren of nieuwe inzichten. Projecten kunnen vertraging oplopen door bijvoorbeeld aanpassingen aan andere plannen in de openbare ruimte, participatieprocessen, weersomstandigheden of wijzigingen in landelijke wetgeving. Daarnaast is deze afhankelijk van personele capaciteit of uitvoeringscapaciteit. Een jaarlijkse evaluatie van het uitvoeringsprogramma biedt ruimte om bij te sturen bij vertragingen of gewijzigde omstandigheden.
Hieronder lichten we het plusscenario verder toe, voor de getallen verwijzen we u naar de bijlage.
1. Basis op orde - plus Extra budget om de boomlocaties te verbeteren van ons huidige boombestand. Dat is onder meer wortelopdruk problematiek inventariseren, boomspiegels vergroten en groeiplaatsverbetering toepassen. Dit kan een project vanuit groen zijn, maar kan ook een meekoppelkans zijn in andere projecten zoals een weg of rioolrenovatie. Voor de helderheid, op dit moment heeft groen geen structureel budget om bij te dragen in projecten.
Daarnaast biedt de plus variant een fulltime toezichthouder (basis is 0,5fte), deze persoon kan toezicht houden op de groenaanleg in projecten en boombescherming. Dat gebeurt op dit moment nauwelijks door gebrek aan capaciteit. Regelmatig geeft dit achteraf problemen door onjuiste uitvoering of schade aan onze bomen. Samen met extra budget voor cursus en kennisontwikkeling en een extra medewerker voor de buitendienst kunnen we dan extra aandacht geven aan het onderhoud, kennis opdoen en ecologische potentie in het openbaar groen beter benutten.
2. Samenhangende groenstructuren -plus Met extra budget uit het plusscenario kunnen we programmadoel 2 krachtiger realiseren: het versterken van samenhangende groenstructuren. Dit betekent onder andere dat we parken, ecologische corridors en de groene hoofdstructuren (onze hoofdontsluiting straten) ecologisch sterker kunnen inrichten en beheren. Dit zullen deels zelfstandige groenprojecten zijn en waar mogelijk zoeken we meekoppelkansen bij projecten in de openbare ruimte.
Een voorbeeld van de ecologische verbindingen versterken is de verbinding tussen de Sallandse Heuvelrug en het Gagelmansven vrijmaken van barrières en de bosgebieden te verbeteren. Maar bijvoorbeeld ook de Noetselerbergweg vergroenen om zo de heuvelrug en het Blokkenpark beter te verbinden. Deze gebieden vragen om diversere aanplant en ecologische versterking, zodat flora en fauna meer kansen krijgen en het gebied aantrekkelijker wordt voor bewoners.
Onze hoofdgroenstructuren willen we versterken waar nodig, dat zijn de doorgaande wegen. We voegen bomen en heesters toe als hier een tekort aan is om de wegen visueel aantrekkelijk en koeler te maken of passen ecologisch maaibeheer toe. Met meer budget kunnen we meer locaties óf de locaties grondiger aanpakken, wat het meest realistisch is zal moeten blijken in de planvoorbereiding.
Als derde punt revitaliseren we onze parken, te starten met Collenstaartpark en het Blokkenpark. Dit doen we door gerichte aanplant of vervanging van bomen (de juiste boom op de juiste plek), het toevoegen van ecologisch maaibeheer, bloemmengsels of vaste planten. Hiervoor zal eerst een gedegen plan en afstemming met de buurt plaatsvinden. Zo werken we aan biodiverse én aantrekkelijke plekken waar inwoners graag recreëren.
3. Uitnodigende groene woonomgeving Indien gekozen wordt voor het plusscenario binnen programma 3, kunnen we actiever werken aan het behalen van de 3-30-300 regel en groene leefbare buurten. Wat een grote bijdrage geeft aan klimaatadaptatie. Daarnaast kunnen we meer locaties in versteende buurten aanpakken, zoals het vergroenen van versteende pleinen en straten waar hittestress optreedt. Ook als een plek nog niet aan de beurt is voor de grote groen of WRV-renovatie. In het basisscenario beperken we ons tot het benutten van koppelkansen, wat minder impactvol is.
4. Groen doen we samen
Participatiestrategie: Burgers die de handen uit de mouwen willen steken zijn voor het groen van grote waarde, in het basisscenario kunnen we deze slechts minimaal ondersteunen. Bewoners kunnen bijvoorbeeld een boomspiegel of een klein perkje adopteren binnen de spelregels van de gemeente. Daarnaast beperken we ons tot informeren en raadplegen als we werkzaamheden in een straat of wijk uitvoeren. Het plusscenario van programma 4 biedt ruimte om bewonersinitiatieven actief te begeleiden (in co-creatie) en op te schalen, op plekken waar we het groen in de wijken gaan renoveren maar ook op locaties waar nog geen concrete projecten gepland zijn. Zo kunnen we samen met inwoners een buurtgroenplan maken voor de wijkrenovatie. Aansluiten bij de Groene loper (Provincie programma Natuur voor Elkaar) is hierbij ook een optie. Dit bedrag betreft een voltijds initiatief- en particiepatiebegeleider (basis is 0,2 fte) en benodigd uitvoeringsgeld.
Voorbeeld: Een buurt wil graag een plantsoen omvormen om in de schaduw elkaar te ontmoeten en jeu de boules te spelen. Dan is het prettig dat vanuit de gemeente een aanspreekpunt en aanjager is én ook financieel bij kunnen dragen aan het initiatief naast bijvoorbeeld een subsidie.
Maaibeheer: ecologisch maaien is ondersteunend voor de biodiversiteit, maar is voor veel bewoners ook wennen. Om het maaien verzorgder en locatie specifiek te optimaliseren zijn in dit plus scenario extra middelen opgenomen. We noemen dit beheer op regie basis.
BEGRIPPEN Renovatie van groenvakken Voor het programmaonderdeel ‘basis op orde’ (programma 1) willen we groenvakken structureel renoveren. Dit is de afgelopen jaren niet tot nauwelijks gebeurd. In plaats van de huidige ad-hoc aanpak – waarbij vaak wordt gereageerd op klachten – streven we naar een planmatige en wijkgerichte renovatie voor de komende 10 jaar zodat het groen in de woonwijken weer aantrekkelijk is. Dit zorgt voor gelijke behandeling van alle inwoners. Dit betreft dus geen aanleg van nieuwe groenvakken, maar een opknapbeurt waar nodig van het huidige groen.
Koppelkansen Collega’s van wegen, riolering en verkeer voeren regelmatig renovaties uit waarbij groen, waar mogelijk, vanzelfsprekend aansluiten. Deze integrale aanpak beschouwen wij als belangrijke koppelkansen. Als vakgroep Groen maken we hier al jarenlang actief gebruik van – denk bijvoorbeeld aan situaties waarin het riool wordt vervangen en de straat opnieuw wordt ingericht zoals de Noetselerweg en Holterweg. In dergelijke projecten konden wij tot bepaalde hoogte impact maken door vergroening mee te nemen in de herinrichting. In de praktijk hebben we hierbij vaak een beroep moeten doen op het projectbudget, terwijl dit budget in de basis voor wegen en riolering bedoeld is.
Wanneer we structureel met groennormen gaan werken, is het van belang dat we als vakgroep Groen zelfstandig en volwaardig kunnen bijdragen aan deze projecten. Daarvoor is aanvullend budget nodig, dat we hebben opgenomen in de aanvraag van programma 3.
Participatie vs co-creatie dmv een participatiebegeleider Deze begrippen worden regelmatig door elkaar gehaald. In grote aanpassingen in de openbare ruimte worden inwoners altijd meegenomen. Dat is dan onderdeel van een project.…
Bekijk de brief: Beantwoording vragen debatronde 27 mei over Groenbeleidsplan
Bron: raadsinformatie van de gemeente Hellendoorn (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.