Raadsmededeling Beantwoording vragen stikstofproblematiek
Een raadslid stelde op 4 maart 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Hellendoorn.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
RAADSMEDEDELING Aan:
Gemeenteraad Van:
College van burgemeester en wethouders Zaaknummer: 2025-004699 Datum collegebesluit: Niet van toepassing Afdeling:
Fysiek domein Portefeuillehouder: Jan van den Bosch Onderwerp
Beantwoording vragen Lokaal Hellendoorn en CDA
INHOUD Wij reageren op de door u gestelde vragen op 4 februari 2025 over de gevolgen van de stikstofproblematiek voor woningbouw, agrarische sector, evenementen, AZC in Hellendoorn en de N35. Vanwege de complexe materie is tijdens de raadvergadering van 4 februari 2025 al aangegeven dat het tijd kost om deze vraag zorgvuldig te kunnen beantwoorden.
Welke stappen neemt het college om ondernemers, agrariërs en inwoners te informeren en te ondersteunen De gemeente Helledoorn volgt de stikstofontwikkelingen nauwgezet. De situatie baart ons grote zorgen en het is duidelijk dat niets doen geen optie is voor de gemeente Hellendoorn.
Gedeputeerde Staten van Overijssel heeft na de uitspraken besloten om tot 1 februari 2026 de vergunningverlening voor nieuwe en lopende aanvragen op basis van de Omgevingswet (Natura 2000-activiteit) en lopende aanvragen op basis van de Wet natuurbescherming met intern en/of extern salderen op te schorten. Daarnaast is Gedeputeerde Staten bezig om de scenario’s te verkennen en vergunningverlening zo snel als kan weer mogelijk te maken en indien daar zicht op is het besluit tot opschorting zo snel mogelijk te heroverwegen.
Hoewel we niet zelf de bevoegdheid hebben om de stikstofproblematiek op nationaal of provinciaal niveau op te lossen, willen we wel een actieve rol spelen. We willen samen met andere gemeenten en de provincie kijken hoe we de vergunningverlening weer op gang kunnen krijgen. Op bestuurlijk en ambtelijk niveau is daarover veelvuldig contact.
In dat kader willen we de provincie Overijssel oproepen de stikstofemissie die verdwijnt, bijvoorbeeld vanwege agrariërs die gebruikmaken van de LBV of de LBV+ regeling, zorgvuldig te registreren. Deze gegevens kunnen helpen om een duidelijke trendlijn zichtbaar te maken en kan mede als basis bieden voor provinciaal beleid om een dalende stikstoflijn te blijven faciliteren. Het uiteindelijke doel is om op een verantwoorde manier ruimte te creëren voor het verstrekken van natuurvergunningen.
Op het moment dat de uitspraken van stikstof van invloed zijn op projecten of aanvragen van inwoners, dan communiceren we daarover met de desbetreffende doelgroep.
Hoe beoordeelt het college mogelijk oplossingen vanuit de stikstofcommissie van de ministerpresident en welke inzet pleegt de gemeenten om vertragingen te beperken?
Het college wacht op een nieuwe aanpak van het Rijk, die de nationale stikstofopgave verder moet invullen. De provincie zal deze aanpak vertalen naar nieuw provinciaal beleid, dat de basis vormt voor het verstrekken van natuurvergunningen. De gemeente Hellendoorn heeft nauwe banden met de provincie Overijssel met medewerkers die zich bezighouden met stikstofdepositie. Daarnaast bekijkt de gemeente de mogelijkheden voor het instellen van een gemeentelijk aanspreekpunt stikstof om vertragingen in de vergunningverlening te beperken en snel in te spelen op ontwikkelingen.
Wij zullen actief meewerken aan oplossingen en blijven ons inzetten om de provincie te ondersteunen in het vinden van een werkbare aanpak. We zetten al onze werkzaamheden binnen de agrarische sector en de infra- en bouwsector zoveel mogelijk door tot dat er een bezwaar optreedt in het vergunningsproces.
Ook de vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) vraagt aandacht voor de stilstand van vergunningverlening en daardoor uitvoering van projecten op gemeentelijk niveau.
De VNG roept het Rijk op dat een aanpak wordt uitgewerkt door de ministeriële commissie die zorgt voor genoeg emissiereductie, zodat vergunningverlening mogelijk blijft en weer perspectief ontstaat voor de samenleving als geheel.
Welke gevolgen heeft de opschorting van natuurvergunningen voor lopende en geplande woningbouwprojecten in de gemeente en welke maatregelen neemt het college om deze doorgang te laten vinden?
De opschorting van natuurvergunningen heeft gevolgen voor vergunningverlening in verschillende sectoren, waaronder de woningbouw.
Voor alle projecten en plannen die nieuw komen, dient een voortoets gedaan te worden en het resultaat moet dan een depositie van nul zijn bij zowel de aanleg- als gebruiksfase. Dit betekent kort gezegd dat het project of plan niet leidt tot een depositietoename op een stikstofgevoelige habitattype of leefgebiedtype waar de kritische depositiewaarde (bijna) wordt overschreden.
We kunnen nu niet per project aangeven of er een probleem is. We bekijken dit per project en communiceren vanuit die projecten als er een probleem blijkt te zijn.
Hoeveel agrarische bedrijven in de gemeente worden geraakt door de opschorting en welke uitbreidings- of bedrijfsactiviteiten dreigen stil te vallen?
Het is op dit moment nog niet duidelijk hoeveel agrarische bedrijven in de gemeente worden geraakt door de opschorting en welke uitbreidings- of bedrijfsactiviteiten dreigen stil te vallen. We zijn helaas nog niet in staat om deze vraag inhoudelijk te kunnen beantwoorden, omdat we afhankelijk zijn van zowel het Rijk als de provincie. We doen wat we kunnen om inzichtelijk te krijgen hoeveel en welke type bedrijven dit betreft.
Ook heeft de uitspraak impact op agrarische bedrijven in onze gemeente die deelnemen aan de beëindigingsregelingen. Bij deelname aan de beëindigingsregelingen mag een agrariër na stopzetting van de veehouderij maximaal 15% van de vergunde hoeveelheid stikstof blijven uitstoten. Voor een nieuwe activiteit is sinds de uitspraak vaak een vergunning nodig. We proberen zo snel mogelijk duidelijk te krijgen welke impact de uitspraken op deze situaties hebben.
Ondanks dat, willen wij actief meewerken aan oplossingen en ons blijven inzetten om de provincie te ondersteunen in het vinden van een werkbare aanpak. We zetten al onze werkzaamheden binnen de agrarische sector zoveel mogelijk door tot dat er een bezwaar optreedt in het vergunningsproces.
Welke stappen onderneemt de gemeente om agrariërs te ondersteunen met name boeren die intern hebben gesaldeerd en nu alsnog een vergunning moeten aanvragen?
Dit heeft onze aandacht. We merken dat zowel agrarische ondernemers al niet agrarische ondernemers regelmatig vragen hebben over de gevolgen van de stikstofuitspraken. Dit zien we bijvoorbeeld terug bij agrariërs die intern hebben gesaldeerd en nu alsnog een vergunning aan moeten vragen, maar ook bij het zoeken naar oplossingen voor netcongestie. Als een ondernemer een grotere stroomaansluiting wil en deze niet kan krijgen door netcongestie, vragen zij soms of aggregaten of gasturbines een oplossing kunnen zijn. Dit blijkt dan vaak niet mogelijk vanwege de stikstofproblematiek. Ook bij nieuwbouw op bedrijventerrein ’t Lochter speelt dit. Bij bouwplannen moet altijd een stikstofberekening worden gemaakt. Het is vaak een uitdaging om binnen de gestelde normen te blijven.
Om bedrijven rechtszekerheid te bieden, heeft de Raad van State besloten om een overgangsperiode in te voeren tot 1 januari 2030. Gedurende deze vijf jaar kan de provincie in beginsel niet handhaven tegen het voortzetten van activiteiten zonder natuurvergunning.
Dit betekent concreet dat er op dit moment niet gehandhaafd wordt op vergunningen die afgegeven zijn in de periode vanaf 1 januari 2020 tot 1 januari 2025, waarvoor met deze uitspraak een natuurwetvergunning aangevraagd had moeten worden. De gemeente Hellendoorn gaat inzichtelijk maken om hoeveel vergunningen dit gaat en aan wie ze verleend zijn (deze groep is te vergelijken met de PAS-melders).
We staan in goede verbinding met onze ondernemers. Indien er ontwikkelingen zijn, dan communiceren we daarover. In onze agrarische nieuwsbrief zal ook het onderwerp stikstof meegenomen worden en tijdens ons kwartaal overleg met onze klankbordgroep Helders boeren.
We hebben minimaal eens per kwartaal overleg met de besturen van ondernemersverenigingen.
Onderwerpen zoals netcongestie en stikstofproblematiek komen hier regelmatig aan bod. Daarnaast
mailen we belangrijke informatie rechtstreeks aan ondernemers die bij ons bekend zijn. We bezoeken ook regelmatig bedrijven, waarbij deze onderwerpen vaak ter sprake komen. Ook nemen we deel aan de bestuurlijke overleggen met het parkmanagement (ondernemerscollectief ’t Lochter) . Ook daar bespreken we deze kwesties.
Naar aanleiding van uw vragen nemen we op onze website een verwijzing op naar informatie over stikstof op de website van de Provincie Overijssel.
Is de gemeente bereid om samen met de provincie te zoeken naar oplossingen, zoals behoud van lokale stikstofruimte en het meenemen van bottom-up gebiedsprocessen?
Ja, de gemeente Hellendoorn is bereid om samen met de provincie te zoeken naar oplossingen.…
Bekijk de brief: Raadsmededeling Beantwoording vragen stikstofproblematiek
Bron: raadsinformatie van de gemeente Hellendoorn (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.