schriftelijke vragen ontwerp programmabegroting 2023 - 2026 – vragen en antwoorden gemeente Lelystad

Vraag 1

Er zijn bestaande scholen die al jaren wachten op nieuwbouw De kosten zijn niet inzichtelijk omdat het kosten van de schoolbesturen zijn. etc. waar zijn die kosten terug te vinden?

Antwoord van het college

Deze kosten worden gedekt door de vergoeding voor de materiële

Vraag 2

Hoe zijn die begroot?

Antwoord van het college

instandhouding die schoolbesturen krijgen van de rijksoverheid.

Taakveld 4.2 FVD D. Grimbergen Onderwijshuis-vesting

Vraag 3

Is er bewust gekozen deze te verwachte hogere lasten en baten buitenbeschouwing te laten?

Antwoord van het college

Zoja waarom, zo niet waar zijn ze terug te vinden?

Zijn er voldoende middelen gereserveerd om klimaatbestendige In het voorstel voor de programmabegroting 2023 is het normbedrag per onderwijshuisvesting te realiseren? (Groene daken, groene vierkante meter nieuwbouw geïndexeerd naar €3.315,--. Dit is voor een schoolpleinen, zonnepanelen, enz.). Gezien de huidige onderscheidend, groen, energieneutraal en gasloos gebouw, conform uw ontwikkeling op het gebied van klimaat is dit nu wellicht urgenter raadsbesluit uit 2019. Zoals u eerder bent geïnformeerd in de Taakveld 4.2 GL D. Grimbergen dan toen de plannen hiervoor werden gemaakt en de budgetten raadsinformatiebrief (27 mei 2022) is de verwachting doordat de bouwkosten Onderwijs-huisvesting hiervoor werden opgesteld. stijgen dit normbedrag niet toereikend zal zijn voor de gestelde ambities. Dit is op dit moment nog niet inzichtelijk. Het inpassen van bijvoorbeeld groene daken wordt waar mogelijk binnen de grenzen van het budget toegepast.

Vraagnummer

Paginanummer

Fractie

67

34

D66

68

69

70

71

72

35

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

PvdA

Onderwerp

Portefeuille

Schriftelijke vraag

Antwoord

Gaat het onderzoek door een extern bureau of door eigen Het onderzoek wordt uitgevoerd door een extern bureau.

Taakveld 4.2 Onderwijs-huisvesting D. Grimbergen ambtenaren gedaan?

Ventilatie

Taakveld 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken

Er staat weinig tot niets over Passend Onderwijs en de Het eerste deel van de vraag betreft een constatering. Voor het overige is het zo aansluiting van onderwijs en jeugdhulp. Het budget is ook niet dat de totale gemeentebegroting is opgesplitst in 68 taakvelden en er op dat opgesplitst in de verschillende delen die op die pagina zijn niveau wordt toegelicht welke activiteiten er in samenhang met elkaar worden D. Grimbergen genoemd. Wat is de verdeling? En waar zijn de NPO gelden, de uitgevoerd. Voor wat betreft de NPO gelden is het zo dat de raad daar vlak voor 1.680.000 euro die we vanuit het Rijk krijgen? het zomerreces een informatienota over heeft ontvangen - deze specifieke rijksbijdrage wordt nog formeel verwerkt in de begroting via de decembernotitie 2022. bij 4.3 blz 35 missen wij een heel stuk ten aanzien bij LBHTI Bureau Gelijke Behandeling heeft vanuit hun preventieve taken en vanuit het seksuele voorlichting op scholen en aanvullende Regenboogbeleid aandacht voor bewustwording op de scholen. Zij geven onderwijsrichtingen. gastlessen en voeren diverse projecten uit. Bureau Gelijke Behandeling Flevoland gaat in gesprek met jeugd over thema’s rond vooroordelen, discriminatie, racisme, pesten, seksuele diversiteit en gender, om taboes te doorbreken, ze dichter bij elkaar te brengen en ze weerbaar te maken.

Respectvol leren omgaan met elkaar staat centraal. Ook geven zij cursussen en training aan (jeugd)proffesionals om het onderwerp bespreekbaar te maken.

Taakveld 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken

R. Broekema

GL

Taakveld 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken Leerlingenvervoer

Hoeveel leerlingen / hoeveel geld is er gemoeid met leerlingen in Het leerlingenvervoer is een open einderegeling, waarbij leerlingen in het basisonderwijs die nu buiten Lelystad naar school gaan? aanmerking kunnen komen voor een tegemoetkoming leerlingenvervoer Wat was hier de afgelopen jaren voor begroot en hoe is dat wanneer zij voldoen aan de bepalingen in de verordening. Dit is gebaseerd op besteed? Is dat budget voldoende? de dichtstbijzijnde toegankelijke school vanwege een beperking of op basis van geloofsovertuiging. De aantallen, scholen en routes kunnen daardoor per D. Grimbergen schooljaar verschillen, en dus ook de kosten. Er is geen sprake van een vooraf begroot budget specifiek voor leerlingen buiten Lelystad. Op dit moment gaat iets minder dan de helft van het totaal aantal leerlingen in het leerlingenvervoer buiten Lelystad naar school in de basisschoolleeftijd.

GL

Taakveld 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken Lerarentekort

Is er voldoende budget om het lerarentekort te bestrijden (voor Voor de raadsopgave is 700.000 euro incidenteel begroot. Naar verwachting is zover binnen de mogelijkheden vd gemeente)? dit budget voor de komende 4 jaar benodigd om het lerarentekort terug te dringen, in ieder geval tot het landelijk gemiddelde, met inachtneming van de D. Grimbergen complexe arbeidsmarktsituatie waarin er nagenoeg geen tekortberoepen (meer) zijn.

Taakveld 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken LEA

In het raadsakkoord hebben we gesproken om bij de inzet van Voor 2023 wordt een werkagenda voor de LEA in samenspraak met de de LEA te focussen op de speerpunten die we op onderwijs onderwijsbesturen opgesteld. De tot nu toe benoemde speerpunten binnen de gebied hebben vastgesteld. Dat is hier niet opgenomen, is dat LEA zijn als een aparte raadsopgave opgenomen (onderwijsvernieuwing (zie vraag 301), lerarentekort (zie vraag 71); t.b.v. onderwijs-zorg arrangementen is D. Grimbergen met een reden? samenhang met vraag 98. De LEA vormt de gezamenlijke agenda om te focussen op die speerpunten. Samenhang is er met de Maatschappelijke Agenda.

LL

GL

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

Onderwerp

Portefeuille

73

38

CDA

Sport en cultuurfonds volwassenen

R. Broekema

74

38

LL

Taakveld 5.1 Sportbeleid en activering

R. Broekema

GL

Taakveld 5.1 Sportbeleid en activering

75

38

R. Broekema

76

38

GL

Taakveld 5.1 Sportbeleid en activering

R. Broekema

77

38

GL

Taakveld 5.1 Sportbeleid en activering

R. Broekema

78

39

PvdA

Taakveld 5.2 Sportaccomodaties

R. Broekema

Schriftelijke vraag

Antwoord

Is het sport en cultuurfonds voor volwassen ook van toepassing Nee, VWF is een pilot (gestart mei 2022) en de tussenstand wordt binnenkort in 2023? Graag ook aangeven hoeveel mensen (in 2021 en via een informatienota aan de raad voorgelegd. In de Sport- en Beweegvisie 2022) zover hebben meegedaan met dit fonds voor volwassen. 2030 is rekening gehouden met een vorm van voortzetten van het VWF (1.1 in de visie). Binnen een half jaar sinds de start van het Volwassenenfonds is 73% van het budget ingezet. Dit betekent dat er tot nu toe in totaal 90 volwassenen mee doen. (meting 4 oktober).

Waarom betrekt u het sportplatform hier niet bij?

Het Sportplatform wordt regelmatig betrokken en 2 maal per jaar is er bestuurlijk overleg.

Zijn de plannen hier haalbaar, gezien de financiele situatie van De financiën van het Sportbedrijf krijgen een impuls, waarmee de huidige inzet het Sportbedrijf? kan worden geleverd, exclusief energie en inflatie (zie daarvoor bijstelling 81, ervan uitgaande dat de raad dit voorstel overneemt). Voor de toekomst zijn er scenario's opgenomen in de Sport en Beweegvisie 2030.

Er staat dat "willen we richting 2030 gaan werken aan een visie De Sport- en Beweegvisie 2030 wordt binnenkort aan de raad voorgelegd. en plan om dit te bewerkstelligen" Wordt er tot 2030 gewacht met het ontwikkelen van een visie en plan? Of bedoelt u hier te zeggen dat er aan een visie en plan gewerkt wordt om in 2030 gerealiseerd te hebben dat er voor alle inwoners de mogelijkheid is om op hun eigen niveau deel te nemen aan beweeg- en sportactiviteiten?

De nadruk ligt in deze tekst op sport, terwijl bewegen meer is De Sport- en Beweegvisie 2030 betreft sport en bewegen. Voldoende bewegen dan dat. Inwoners verleiden om te fietsen of in het groen van de is de grondslag voor een gezonde leefstijl en krijgt zeker aandacht in de stad te bewegen bijvoorbeeld. Maakt dit deel uit van de uitvoering van het sportbeleid. plannen?

Hier zien we 4 jaren op rij 3,8 miljoen aan kosten staan bedoeld Via bijstelling 81 wordt de jaarlijkse bijdrage aan het Sportbedrijf naar boven toe voor het onderhouden en beheren van de sportaccommodaties bijgesteld, waarmee voor NU de basis op orde wordt gebracht. In de Sport en in Lelystad. Is het met de steeds hoger wordende kosten op Beweegvisie 2030 zitten scenario's voor de komende 8 jaren. Via bijstelling 48 velerlei gebied niet logisch om hier een soort van prijsindexatie wordt daarnaast nog budget gereserveerd voor het kunnen indexeren van de op te zetten zodat het bedrag enigszins meegroeit met de gesubsidieerde instellingen. maatschappelijke trends?

En: vanuit het Raadsakkoord: in 2026 moet Lelystad voldoen De vanuit het raadsakkoord benoemde ambitie zal ook onderdeel zijn van de aan de beweegnormen. Past dit budget daarbij? En de scenario's in de Sport en Beweegvisie 2030. De beschikbare middelen - na passende accommodatie nabij Porteum? Is het budget daarvoor toevoeging van bovenstaande - zijn toereikend voor wat betreft het huidige wel opgenomen in deze bedragen? niveau. Voor de bouw van een passende accommodatie nabij Porteum (zie bijstelling 132) zijn eveneens middelen geraamd en zal zeker een bijdrage leveren. Echter zijn er meer middelen benodigd om op het gebied van beweegnormen stappen te maken. Dit is een afweging die de raad kan maken op basis van de scenario's die in de Sport en Beweegvisie 2030 worden beschreven.

39

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 79

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

FVD

Onderwerp

Taakveld 5.2 Sportaccomodaties

Portefeuille

R. Broekema

Schriftelijke vraag

Antwoord

Er wordt aangegeven onderzoek te willen doen naar meer De bedragen in de meerjarenraming - zoals gepresenteerd in de taakvelden sportaccommodaties (o.a.. Bij Porteum) en verbetering en zijn gebaseerd op de door de raad vastgestelde programmabegroting 2022 uitbreiding van recreatief buitenwater. 2025. In deze ontwerp programmabegroting worden een aantal voorstellen Echter zijn de lasten voor de komende jaren nagenoeg voor gedaan, waarbij de budgetten - na besluitvorming door de raad - zullen worden hetzelfde bedrag beraamd als in 2022. toegevoegd aan de desbetreffende taakvelden. Denk hierbij aan bijstelling 81 -Waar wordt het budget berekend voor de extra sportfaciliteiten? (aanvullende bijdrage Sportbedrijf) en bijstelling 132 (passende algemene sportaccomodatie in de nabijheid van Porteum).

In de Sport en Beweegvisie 2030 zal richting gegeven worden aan toekomstige ontwikkeling van de voorzieningen op sportgebied. In hoeverre dat resulteert in aanvullend benodigde middelen is afhankelijk van de keuzes die de raad nog moet maken.

80

39

LL

Taakveld 5.2 Sportaccomodaties

81

39

D66

Taakveld 5.2 Sport-accommodaties

R. Broekema

Is hier rekening gehouden met de energienota en de lasten van Dit taakveld heeft betrekking op de bekostiging van het Sportbedrijf. Via de inwoners. bijstelling 48 wordt voorgesteld de gesubsidieerde instellingen te indexeren. In deze indexatie is niet separaat rekening gehouden met - in bepaalde gevallen extreme stijging van de energieprijzen.

Hoe komt het dat bij dit onderdeel geen baten zijn?

82

40

PvdA

Taakveld 5.3 Cultuurpresentatie, cultuur productie en participatie

S. Kruis

83

41

PvdA

Taakveld 5.5 Cultureel erfgoed

S. Kruis

84

41

GL

Taakveld 5.5 Cultureel erfgoed

S. Kruis

Baten van de verhuur van de sportaccommodaties vormen een deel van de bekostiging van het Sportbedrijf Lelystad en staan bij hen op de begroting en niet bij de gemeente Lelystad.

De gelden vanaf 2023 lopen af ipv op terwijl het de ambitie is om De bedragen in de meerjarenraming - zoals gepresenteerd in de taakvelden mee te groeien met het inwonertal. Hoe kan dat? En hoe kunnen zijn gebaseerd op de door de raad vastgestelde programmabegroting 2022 we stellen dat we bestaande culturele infrastructuur willen 2025. Dat de bedragen in de meerjarenraming een lichte daling laten zien houdt behouden én we de bedragen laten afnemen? Is het niet zo dat verband met afnemende afschrijvingslasten. deze bedragen op zijn minst zouden moeten worden geïndexeerd? En vanwege de hogere lasten waarschijnlijk juist Via bijstelling 48 wordt in deze ontwerp programmabegroting voorgesteld de zouden moeten toenemen? gesubsidieerde instellingen te indexeren. Na besluitvorming door de raad worden die middelen toegevoegd aan de desbetreffende taakvelden. Eventuele financiële gevolgen van de nieuwe cultuurvisie zullen in de kadernota 2024 worden verwerkt.

Er wordt een beleidsnota opgesteld én die wordt per 2023 De Startnota voor de Erfgoednota is in voorbereiding en wordt binnekort aan de geïmplementeerd. Wanneer is de beleidsnota klaar en per raad voor vaststelling aangeboden. Hierin is ook de planning opgenomen. De wanneer, welke maand, wordt die dan geïmplementeerd? verwachting is dat de Erfgoednota in de eerst helft van 2023 voor vaststelling aan de raad wordt aangeboden. De Batavia is onderdeel van museum En we zien niets over de Batavia. Wat zijn de plannen?

Batavialand. Batavialand vormt geen onderdeel van het gemeentelijk cultuurbeleid, maar van het provinciale cultuurbeleid. Het beheer van De Batavia staat daarmee op afstand van de gemeente. Batavialand heeft een plan ontwikkeld om De Batavia op het land te plaatsen omdat De Batavia op deze wijze langer behouden kan blijven. Dit plan is vooral relevant voor de ontwikkeling van het gehele gebied en wordt door de gemeente vanuit dit beleidsperspectief benaderd.

Moeten we hier geen budget reserveren voor uitvoering van Het budget voor het erfgoedbeleid wordt door de raad vastgesteld bij de cultureel erfgoedbeleid? besluitvorming over de Kadernota voor het erfgoedbeleid. Dan kan de raad op basis van inhoudelijke afweging een besluit nemen over de financiele kaders.

42

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 85

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

PvdA

Onderwerp

Taakveld 5.6 Media

Portefeuille

S. Kruis

Schriftelijke vraag

Hier dezelfde vraag als bij de sportaccommodaties: moet er De bedragen in de meerjarenraming - zoals gepresenteerd in de taakvelden geen indexatie worden opgenomen? zijn gebaseerd op de door de raad vastgestelde programmabegroting 2022 En: de bovenste paragraaf gaat enkel over Cultuur. Klopt het dat 2025. In deze ontwerp programmabegroting worden een aantal voorstellen die tekst hier hoort? Daarnaast wordt er nogal wat waarde gedaan, waarbij de budgetten - na besluitvorming door de raad - worden toegekend aan Radio Lelystad. Ik ken die omroep pas een jaar toegevoegd aan de desbetreffende taakvelden. Datzelfde geldt ook voor de terwijl ik hier al 22 jaar woon. En hoe verhoudt RL zich tot middelen die worden gereserveerd voor het kunnen indexeren van de Omroep Flevoland? Die krijgt geen geld? En wat is de verdeling gesubsidieerde instellingen. tussen bibliotheek en RL?

Radio Lelystad is een door het Commissariaat voor de Media erkende lokale publieke omroep. Op grond van de Mediawet heeft de gemeente een instandhoudingsverplichting voor de lokale publieke omroep. Omroep Flevoland is een regionale publieke omroep die door de provincie wordt gesubsidieerd.

Radio Lelystad en Omroep Flevoland zitten in hetzelfde gebouw en er zijn afspraken voor redactionele samenwerking. Het bereik van de lokale omroep wordt periodiek gemonitord door middel van de vierjaarlijkse cultuurpeiling die de gemeente uitvoert. Uit de laatste peiling in 2019 bleek dat Radio Lelystad door ongeveer 60% van de inwoners wordt beluisterd. Waarbij een kwart van de Lelystedelingen maandelijks 1 tot vaker dan 3x per maand naar Radio Lelystad luistert. De hoogte van de subsidie voor de lokale omroep is afhankelijk van het aantal huishoudens in de betreffende gemeente. Hiervoor is een landelijk i htb d i binnen t ld het taakveld 5.6 Media laten in 2023 - 2026 jaarlijks

1. Waar komt de stijging van €61.000 bij media vandaan?

De bedragen

2. Zijn de subsidies voor de bibliotheek of radio verhoogd?

86

87

88

89

42

43

FVD

Taakveld 5.6 Media

GL

Taakveld 5.6 Media

LL

Taakveld 5.7 Bestrijding invasieve exoten

FVD

Taakveld 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie

Antwoord

S. Kruis

eenzelfde bedrag zien. Wat dat betreft is van een stijging van €61.000 geen sprake. Via bijstelling 48 wordt wel voorgesteld de gesubsidieerde instellingen te indexeren. Na besluitvorming van de raad worden de bedragen van de desbetreffende taakvelden opgehoogd. De subsidie voor het bibliotheekwerk en de lokale publieke omroep worden - naast deze indexering - niet verhoogd.

S. Kruis

Is de huisvestingssituatie van de bibliotheek voor de komende De FlevoMeer Bibliotheek is in 2021 tot overeenstemming gekomen met de jaren stabiel? verhuurder voor een nieuwe huurovereenkomst voor een periode van 10 jaar vanaf 1 januari 2022. Dit heeft geleid tot betere huurvoorwaarden in combinatie met een lagere huurprijs en duidelijkheid over de huisvesting van de openbare bibliotheek voor langere tijd.

S. Kruis

Het plan van aanpak dient een versnelling wanneer is dit klaar Op basis van bijstelling 71 zal er in 2023, nog voor de evaluatie en actualisatie want de overlast van exoten neemt schrikbarend toe. van het plan van aanpak (ook voorzien in 2023), een intensivering van de bestrijding plaatsvinden.

S. Kruis

De lasten stijgen met €80.000. Uit de omschrijving maak ik op In de tabel die staat opgenomen bij taakveld 5.7 zelf stijgen de lasten niet met dat dit met name is voor beter beheer en meer promotie, klopt €80.000 (die bedragen blijven in de jaren 2023 en verder gelijk). Wel wordt er dat? via besluitpunten 68 tot en met 71 een aantal bijstellingen aan de raad voorgelegd, die voortvloeien uit het raadsakkoord. Na besluitvorming in de raad zullen deze middelen worden toegevoegd aan het taakveld 5.7. Het gaat dan om zaken als de bestrijding van invasieve exoten en een vergroening van de bestaande stad.

Vraagnummer

Paginanummer

Fractie

90

43

GL

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

91

46

PvdA

92

46

LL

93

46

GL

Onderwerp Taakveld 5.7 Openbaar groen

Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

Portefeuille S. Kruis

Schriftelijke vraag

Antwoord

Kan er in de uitvoering hiervan een koppeling gemaakt worden Op basis van het beleidsplan sport en bewegen (Sportvisie 2030) vind er met de ambities onder 5.1 sportbeleid (en bewegen)? afstemming plaats over voorzieningen in de openbare ruimte en zal er een koppeling worden gemaakt.

Hier gaat het over Welzijn (in vele vormen), MDF, De bedragen in de meerjarenraming - zoals gepresenteerd in de taakvelden vrijwilligerswerk etc. Allemaal zaken die belangrijk zijn als zijn gebaseerd op de door de raad vastgestelde programmabegroting 2022 sociale basisvoorzieningen en die – mits goed geregeld – 2025. In deze ontwerp programmabegroting worden een aantal voorstellen bijdragen aan preventie en (veel) hogere kosten in een later gedaan, waarbij de budgetten - na besluitvorming door de raad - worden stadium moeten voorkomen. Ook hier zien we dat er geen toegevoegd aan de desbetreffende taakvelden. Datzelfde geldt ook voor de sprake is van prijsindexatie. Zou dat overwogen kunnen middelen die worden gereserveerd voor het kunnen indexeren van de materiële worden? En al eerder hebben wij de suggestie gedaan te budgetten en de gesubsidieerde instellingen.

R. Broekema onderzoeken of die jaarlijkse beoordeling en toekenning van D. Grimbergen subsidies voor dit soort instellingen niet kan worden omgezet als Het college heeft de raad begin 2021 een terugkoppeling gestuurd naar iets voor meerdere jaren, zodat die jaarlijkse onzekerheid wordt aanleiding van de M4, welke op 15 mei 2021 door de raad is besproken. De weggenomen. Wordt daarover nog nagedacht? strekking van deze informatienota was dat er voor- en nadelen zijn bij het verstrekken van meerjarige subsidies. Overigens is het zo dat een begrotingssubsidie - die al enige jaren achtereen is verstrekt - niet zonder meer kan worden beëindigd. In dat opzicht is het niet zo dat de genoemde instellingen ieder jaar in onzekerheid zitten.

R. Broekema

Kunt u aangeven wat de openingstijden zijn van de MFA’s incl De openingstijden van alle MFA's zijn te vinden op de site van Welzijn Lelystad de activiteiten kalender. en staan in de activiteitenapp "Lelystad met elkaar". Daar zijn ook vele activiteiten te vinden.

R. Broekema

Hebben we inzicht in de oorzaken van eenzaamheid? En Er zijn allerlei studies gedaan over de oorzaken van eenzaamheid. In Lelystad voldoende beleid om dat aan te pakken, zodat ons sluiten we aan bij het gedachtengroed van Jeanette Rijksen. De eenzaamheidsbeleid geen 'doekje voor het bloeden' is? wetenschappelijke benadering zegt dat we het maken en onderhouden van contacten gaandeweg kwijt kunnen raken. Dit kan komen door een levensgebeurtenis of ziekte. Hierdoor kan iets in je hersens veranderen waardoor je niet meer het vermogen hebt om de eerste stap te zetten om een nieuw netwerk te ontwikkelen. In Lelystad zijn een aantal medewerkers van Welzijn Lelystad opgeleid tot eenzaamheidsexperts. Zij bieden ook de training creatief leven aan, waarbij je leert contacten op te bouwen. Door de organisatie van de Ronde tafel tegen eenzaamheid en de werkgroepen die daaruit zijn ontstaan kunnen steeds nieuwe onderwerpen in een subgroep worden aangepakt. Hierdoor blijft het levendig en actueel. Een voorbeeld hiervan is de training die ontwikkeld is voor vrijwilligers die bijvoorbeeld huisbezoeken afleggen. Zij krijgen handvaten om het gesprek hierover te voeren. Alle activiteiten van de Ronde tafel zijn erop gericht om mensen deel te laten nemen aan een sociaal netwerk. Of zij daar vriendschappen aan overhouden die de eenzaamheidsgevoelens helemaal verdrijven is niet met zekerheid te zeggen.

95

96

97

46

47

48

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 94

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

GL

FVD

CU

Onderwerp

Portefeuille

Schriftelijke vraag

Wat zijn de tijdslijnen van de genoemde Ronde tafel van In de Ronde tafel tegen eenzaamheid zijn de maatschappelijke partners met eenzaamheid? elkaar verbonden om het onderwerp bespreekbaar te maken, het taboe te doorbreken en daadwerkelijk acties te ontwikkelen om mensen te ondersteu en om hun sociale netwerk te vergroten. De deelnemers komen 3 keer per jaar bijeen om elkaar te informeren en van elkaar te leren. Daarnaast zijn er verschillende werkgroepen die gedurende het jaar toewerken naar een resultaat. Op dit moment zijn de thema's: bedrijfsleven (hoe betrekken vanuit personeelsbeleid), jeugd (signaleren en bespreekbaar maken), basisvaardigheden (taal, rekenen, digitaal, hoe hou je aansluiting als je hier moeite mee hebt), zorgvragers met een migratieachtergrond en vrijwilligerswerk (wat kan het voor je betekenen).

Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

R. Broekema

Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

Onvoldoende bekendheid van regelingen is niet de enige reden Uit onderzoek van het Nibud blijkt dat er 2 groepen redenen zijn waarom dat mensen er geen gebruik van maken. Denk aan inwoners geen gebruik maken van regelingen: 1. Ze kennen de regelingen niet administratieve rompslomp, angst voor financiele consequenties of denken er geen recht op te hebben. 2. Men maakt bewust geen gebruik van en stigma. Heeft u zicht op wat andere redenen zijn en wordt regelingen. Groep 1 is te bereiken via communicatiecampagnes en hier ook aan gewerkt? samenwerkingen met partners om bekendheid te vergroten en inwoners A. Messelinkvoorlichting te geven. Groep 2 is lastiger te bereiken, oorzaak ligt vaak in Dijkstra redenen van wantrouwen of slechte ervaringen. Hier zijn de uitvoerende organisaties zich ook bewust van en zetten extra in op opbouwen van een vertrouwensrelatie. Daarnaast wordt er constant gewerkt aan hoe aanvraagprocessen en formulieren meer gebruiksvriendelijk gemaakt kunnen worden voor de inwoner, qua taal als proces.

Taakveld 6.2 Wijkteams

R. Broekema

Er is ten opzichte van 2022 een stijging van 4.413.000. Er wordt Op blz. 48 is sprake van een toename door een verplaatsing van de kosten voor gesproken van een verandering d.m.v. JEL.

JEL uit het oude taakveld 6.72 ad €3,3 mln naar taakveld 6.2. De stijging door u genoemd met ruim €4 miljoen heeft betrekking op de actualisatie zoals genoemd onder bijstelling 38 van de programmabegroting (blz. 145). Een specifatie daarvan is opgenomen onder de beantwoording van vraag 228.

Wat is de reden dat we stoppen met de regionale inkoop van De werkzaamheden om te voorkomen dat een gedwongen maatregel wordt preventieve justitiële inzet en het lokaal willen oplossen? ingezet worden niet meer passend gevonden bij de taken van de gecertificeerde instelling. Gemeenten dragen ook al zelf zorg voor het organiseren van jeugdbeschermingstafels. de kosten voor JEL, wordt dit betaald uit geld van het Rijk?

98

48

D66

Antwoord

Taakveld 6.2 Wijkteams Jeugd Lelystad (JEL)

R. Broekema

De totale uitgaven jeugdzorg (taakvelden 6.72; 6.73; 6.74 en 6.82 inclusief de toegang op taakveld 6.2) worden van dekking voorzien in de gemeentebegroting. De gemeente ontvangt via het gemeentefonds middelen voor uitvoering van - onder andere - deze wettelijke taken via de algemene uitkering. De verdeling van de algemene uitkering vindt plaats op basis van een objectief verdeelmodel, zonder dat er onderscheid wordt gemaakt in de uitvoering van specifieke taken. Met andere woorden: het maken van een koppeling tussen rijksmiddelen en uitgaven voor een specifieke taak zoals Jeugdzorg is niet langer mogelijk.

100

101

49

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 99

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

CU

Onderwerp

Taakveld 6.3 Inkomens-regelingen

Portefeuille

Schriftelijke vraag

Antwoord

Uit eerdere schriftelijke vragen is gebleken dat weesfietsen door Wat betreft de inzet van fietsen voor inwoners met zwakke inkomenssituaties: handhaving en toezicht worden verzameld en bewaard. Na een Het Werkbedrijf knapt oude weesfietsen op. Werkbedrijf stelt ook fietsen ter periode worden deze fietsen opgekocht door partijen. Welke beschikking aan mensen die bij hun in een traject zitten en die zelf onvoldoende partijen zijn dit in Lelystad? In hoeverre zorgen deze partijen middelen hebben voor de aanschaf daarvan. Ook worden deze fietsen tegen A. Messelink- ervoor dat minima in Lelystad gebruik kunnen maken van deze gereduceerd tarief aan St. Leergeld verkocht, voor kinderen die een fiets nodig Dijkstra fietsen, zodat gezinnen zoveel mogelijk mee kunnen doen? Zou hebben. Stichting Leergeld is er voor de participatie en ontwikkeling van een zogenaamde Fietsenbank kunnen helpen in de participatie kinderen uit gezinnen met zwakke inkomenssituaties. De stichting biedt kansen van deze doelgroep? aan kinderen in de leeftijd van 4 tot 18 jaar om te kunnen deelnemen aan binnen- en buitenschoolse activiteiten.

Kunt u aangeven wat onder de menselijke maat wordt verstaan? Menselijke maat wil zeggen dat bij de interpretatie en uitvoering van wetten Is de tas boodschappen bijvoorbeeld toegestaan? beslisruimte is voor professionals daar waar een (te) strikte uitvoering zou leiden tot onevenredige nadelige gevolgen voor mensen.

De vraag of ontvangen boodschappen niet tot een korting (verrekening) leidt op de uitkering is daarbij maatwerk. De Centrale Raad van Beroep (CrvB) heeft, als hoogste rechtelijk orgaan hierin, vorig jaar bepaald dat een bijdrage van derden, zoals ouders, voor die kosten waarvoor de bijstand bedoeld is, zoals woonlasten, boodschappen of energielasten door de gemeente niet als gift mogen worden aangemerkt. De CrvB heeft bepaald dat de gemeente Wijdemeren terecht bijstand van een inwoonster heeft teruggevorderd, omdat zij lange tijd boodschappen van haar moeder kreeg en dit niet had gemeld. De A. Messelinkontvangen boodschappen leverden de inwoonster een structurele en behoorlijke Dijkstra besparing in de kosten van levensonderhoud op, daar waar juist de bijstand voor is bedoeld. Dat betekent echter niet dat op dit moment alle bedragen die aan bovenstaande beschrijving voldoen zonder meer gekort worden op de uitkering. Juist in die gevallen waarin sprake is van een bepaalde bestemming en het naar het oordeel van het college niet verantwoord is om te korten wordt de ruimte die er is gebruikt om af te wijken van de regel dat inkomsten verrekend moeten worden met de uitkering. Anders geformuleerd wordt er alleen gekort als het overduidelijk is dat dat gerechtvaardigd is en het de persoon in kwestie niet in grotere problemen brengt. Door het ministerie wordt de Participatiewet aangepast om te voldoen aan de gewenste duidelijkheid op dit onderdeel.

Op welke wijze sorteert het college voor op de mogelijke We zetten beschikbare middelen in om capaciteit op te plussen wanneer nodig. toename van het aantal aanvragen ter ondersteuning als gevolg Voor uitvoering van de energietoeslag hebben we dit al gedaan. Er is rekening van de energiecrisis? gehouden met een lichte stijging van het aantal aanvragen op gemeentelijke A. Messelinkarmoederegelingen in het algemeen. Op dit moment wijkt de praktijk niet af van Dijkstra de verwachting. Wanneer het aantal aanvragen sterker dan voorzien toeneemt dan zal extra capaciteit en budget nodig zijn. In dit geval zal er een financieringsvoorstel worden voorgelegd aan de gemeenteraad.

103

104

49

50

51

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 102

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

CU

GL

D66

Onderwerp

Portefeuille

Taakveld 6.3 Inkomens-regelingen

Is er een doorrekening beschikbaar van de afgelopen jaren in Op het gebied van kwijtscheldingen afvalstoffenheffing (€773.533) en aanvragen kwijtschelding gemeentelijke belastingen en rekening rioolheffing (€334.300) liggen deze de afgelopen jaren redelijk gelijk. Wel vindt A. Messelink- houdende met de huidige ontwikkelingen wat betekent dat voor er op basis van realisatie nu een actualisatie plaats bij de kwijtschelding 2023? rioolheffing. Deze zal vanaf 2023 stijgen naar €400.000. Vanuit de afzonderlijke Dijkstra jaarrekeningen wordt op de hoogte van de benodigde kwijtschelding geanticipeerd.

Taakveld 6.3 Inkomens-regelingen

Taakveld 6.4 Begeleide Participatie

Schriftelijke vraag

Antwoord

Wordt er bij het tegengaan van armoede onder jongeren en Vanuit het rijk, zijn diverse maatregelen genomen, waardoor huishoudens met kinderen gewerkt aan het verhogen van het inkomen van het de laagste inkomens er financieel op vooruit gaan in 2023. Focus van het gezin (zodat de kinderen mee kunnen doen met middelen die in gemeentelijk beleid, ligt nu op het meer onder de aandacht brengen van de het gezin zelf aanwezig zijn) of richt ghet beleid zich op minimaregelingen en het bereiken van de inwoners die dit nodig hebben, zodat mitigerende maatregelen? ook kinderen/ jongeren mee kunnen blijven doen. Verder wordt verkend, wat de A. Messelinkimpact zou zijn (financieel als voor de uitvoering) van het verruimen van Dijkstra sommige minimaregelingen. Daarnaast is de bestaande (financiele) hulpverlening er altijd op gericht het gezin te ondersteunen in het verkrijgen van evt. kwijtscheldingen/ financiele bijstand, indien zij hiervoor in aanmerking komen.

Wat of wie is Social Firm? En wat kost deze organisatie de Met de invoering van de Participatiewet in 2015 heeft de raad in 2015 gevraagd gemeente? scenario’s voor de toekomst van de GR IJsselmeergroep uit te werken. om dreigende tekorten binnen de uitvoering van de sociale werkvoorzieningen te kunnen beheersen. De GR IJsselmeergroep is de organisatie van de gemeente die uitvoering geeft aan wsw-voorziening, waarbij samengewerkt wordt met gemeente NOP en Urk. Van de scenario’s is de ‘Social Firm’ als meest wenselijke samenwerkingsvorm naar voren gekomen. Concern voor Werk NV is getransformeerd naar een Social Firm. De Social Firm zet in op een arbeidsmarkt waar altijd ruimte is voor mensen die (nog) niet in staat zijn de reguliere arbeidsmarkt te betreden. In het licht van de veranderingen op de arbeidsmarkt en het arbeidsmarktpotentieel zal de Social Firm de komende A. Messelinkjaren doorontwikkeld worden om goed aan te sluiten bij die ontwikkelingen.

Dijkstra

• 50% van het personeelsbestand van de Social Firm bestaat uit mensen met een arbeidsbeperking en daarmee realiseert de Social Firm het tienvoudige van de ambitie van de markt van 5%.

• Realiseren van financieel voordeel door samenvoeging van de huidige uitvoerende organisaties, vernieuwende producten en diensten en krachtige voorbeeldwerking naar lokale en regionale werkgevers voor een brede inzetbaarheid van arbeidspotentieel. De gemeentelijke bijdrage aan de sociale werkvoorziening is in 2023: €296.832. De rijkbijdrage voor de uitvoering van de Wsw wordt één op één beschikbaar gesteld aan de GR IJsselmeergroep.

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

105

52

PvdA

106

53

GL

107

108

54

PvdA

Onderwerp

Taakveld 6.5 Arbeidsparticipatie

Taakveld 6.71 Maatwerk-voorziening (WMO) Taakveld 6.71 Collectieve ziektekosten verzekering

Taakveld 6.71 Hulp bij het huishouden

109

54

LL

Taakveld 6.7 Wmo

110

54

GL

Taakveld 6.71a Hulp huishouden WMO

111

54

#JL

Taakveld 6.71 Respijthuis

Portefeuille

Schriftelijke vraag

Antwoord

leerwerkbedrijven in groenvoorziening/agro? Moet dat hier niet Ook voor de groenvoorziening/agro wordt ingezet op trajecten die leren en aan toegevoegd worden? werken combineren voor een bepaalde groep inwoners waarvoor we meer en langduriger moeten investeren om ze te begeleiden naar een reguliere baan. De leerwerkbedrijven sloten in eerste instantie aan bij de kraptesectoren (zorg, logistiek) maar inmiddels is overal sprake van krapte.

Voor de leerwerktrajecten groen maakt Werkbedrijf Lelystad gebruik van de A. Messelinkinfrastructuur van Concern voor Werk, het Groenbedrijf. Binnen het Groenbedrijf Dijkstra van Concern voor Werk worden werkervaringsbanen aangeboden inclusief de noodzakelijke scholing en kwalificaties. Hierbij kan men vooral denken aan veilig werken langs de weg, VCA-training en plantenherkenning. Dit geldt overigens ook voor de schoonmaaksector waarbij gebruik gemaakt wordt van Schoonmaakservice Flevoland.

R. Broekema

Is dit 'sobere' pakket afdoende om inwoners voldoende te Het sobere pakket van maatwerkvoorzieningen is toereikend en biedt voldoende faciliteren in het meedoen aa de samenleving en zelfstandig basis om op een goede manier zelfstandig te kunnen (blijven) wonen. We blijven wonen? Zo niet, wat ontbreekt er aan? monitoren dit zodat we aanvullende maatregelen kunnen nemen als dat nodig is. collectieve ziektekostenverzekering. Wordt bij deze keuze ook Er wordt bij het maken van de afspraken steeds kritisch gekeken naar de inhoud gekeken naar de contracten die de verzekeraar heeft afgesloten en voorwaarden van de aanvullende ziektekostenverzekering. Helaas zijn de lokaal of is het al jaren dezelfde? Kijken we naar de keuzemogelijkheden heel beperkt: er zijn maar weinig zorgverzekeraars die goedkoopste of kijken we naar de kwaliteit en het aanbod dat bereid zijn een aanvullende zorgverzekeringen voor minima aan te bieden. Voor aansluit (of niet)?

Lelystad was dit jaar alleen VGZ hiertoe bereid.

Wat is de reden dat de lasten voor deze post stijgen van 6,5 Het kostenniveau van huishoudelijke ondersteuning wordt bepaald door het miljoen in 2023 naar 7,6 miljoen in 2026? Komt dat door de aantal gebruikers. Er wordt, mede op basis van de ontwikkeling van het gebruik vergrijzing? in eerdere perioden, (jaarlijks) een prognose gemaakt voor de komende jaren.

In de afgelopen jaren zagen we een stijging van het gebruik van huishoudelijke ondersteuning als gevolg van vergrijzing maar ook als gevolg van de invoering van het abonnementstarief en de extramuralisering. Verder willen we verwijzen naar de informatienota die onlangs aan de raad is voorgelegd waarin een overzicht is opgenomen van de ontwikkeling van de lasten (inclusief de verwerking van de taakstelling waar eerder toe besloten is).

Hier moet pm komen te staan aangezien u zelf tegenstrijdige De bedragen in de meerjarenraming - zoals gepresenteerd in de taakvelden onderbouwing aangeeft zijn gebaseerd op de door de raad vastgestelde programmabegroting 2022 2025. Van een tegenstrijdige onderbouwing is wat het college betreft geen sprake.

De lasten op dit terrein lopen op, wat is daar de verklaring voor? Zie beantwoording bij vraag 108.

Inzake 6.71d: De FlevoPost publiceerde recent: "De toekomst Er is vooraf niet bepaald hoeveel mensen er gebruik zouden moeten maken van voor het Respijthuis in Lelystad ziet er zorgelijk uit". Kan het het Respijthuis. Uitgangspunt was dat het gebruik in de loop van de tijd zou college opvragen hoeveel mensen momenteel gebruik maken toenemen. Dit blijkt niet of nauwelijks het geval te zijn. Het bestuur van het van het respijthuis? Hoeveel zouden er gebruik van moeten Respijthuis heeft een overzicht verstrekt van het gebruik in 2022 en dat bleek maken conform subsidie-aanvraag? heel erg beperkt te zijn geweest. Er was slechts op een beperkt aantal dagen een gast.

113

114

115

54

55

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 112

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

GL

CU

Onderwerp Taakveld 6.71 Respijthuis

Taakveld 6.71 Wmo

Taakveld 6.71c Dagbesteding

Portefeuille

R. Broekema

FVD

Taakveld 6.73 (abc)

R. Broekema

116

55

GL

Taakveld 6.72 Jeugdhulp

117

55

GL

Taakveld 6.72 Jeugdhulp

R. Broekema

Schriftelijke vraag

Antwoord

Respijthuis wordt genoemd maar verkeert in zwaar weer, Het bestuur van het Respijthuis heeft onlangs aangegeven met het Respijthuis consequenties voor gevraagd budget? te willen stoppen. We zullen afspraken maken over de afbouw en de afwikkeling van de verstrekte subsidies. Gelet op het belang van respijtzorg denken we na over de mogelijkheid een dergelijke respijtvoorziening voor Lelystad.

We willen dat inwoners zo lang mogelijk zelfstandig thuis blijven Er zijn verschillende vormen van respijtzorg beschikbaar. Er kan bijvoorbeeld wonen. U geeft aan te willen inzetten op ondersteuning van de dagbesteding worden ingezet om de mantelzorger te ontlasten. Ook zijn er mantelzorgers. In Lelystad is er sprake van dubbele vergrijzing. buurtkamers waar mensen met (lichte) dementie terecht kunnen. De Op welke manier kunnen we voor onze mantelzorgers respijtwijzer (https://www.welzijnlelystad.nl/respijtwijzer) bevat een overzicht van zorgdragen dat er voldoende respijtzorg aanwezig is? De de respijt mogelijkheden. We zijn voortdurend in overleg met het veld. Bij toekomst van het respijthuis is onzeker gebleken, in hoeverre eventuele hiaten kijken we of en in hoeverre we het aanbod aan kunnen passen. gaat er kennis en infrastructuur verloren als het respijthuis We gaan nog nader bekijken of een dergelijke respijtvoorziening voor Lelystad inderdaad ophoudt te bestaan? beschikbaar kan blijven. Wij zullen daarbij gebruik maken van de kennis die op dit punt is opgebouwd.

Het budget dagbesteding blijft over de jaarschijven op hetzelfde De hoofaannemer voor dagbesteding voor senioren ontvangt hiervan een niveau. Het CBS berekent voor bijvoorbeeld dementie tot 2040 bepaald budget. Dit budget is niet direct gekoppeld aan het aantal deelnemers. een stijging van 115%. In relatie tot de dubbele vergrijzing en de We monitoren het gebruik wel en zien dat het aantal gebruikers van ontwikkeling van dementie tot wellicht volksziekte nr. 1 in de dagbesteding de afgelopen periode eerder af- dan toegenomen is. We zien toekomst, hoe reëel is het dan om op hetzelfde niveau te blijven daarom geen aanleiding om nu deze budgetten te verruimen. We verwachten en welke data ligt daaraan ten grondslag? wel, dat gezien de vergrijzing en de toenemende dementie, de budgetten in de toekomst aangepast moeten worden.

Door de uitsplitsing op 6.72 Jeugdhulp (a,b & c) is niet te Met ingang van begrotingsjaar 2023 wordt taakveld 6.72 inderdaad uitgesplitst herleiden of en waar daar een daling is ten opzichte van de weergegeven, dit naar aanleiding van landelijke wet- en regelgeving die programmabegroting 2022. gemeenten dat verplicht zo weer te geven. Dit maakt een vergelijking met Waar is de stijging aan toe te kennen? eerdere jaren inderdaad wat lastiger te maken.

Hoe wordt de stijging gedekt?

Taakvelden 6.72 a t/m d in 2023 komt in de plaats van de budgetten 2022 voor begeleiding en behandeling, niet gecontracteerde zorg, pgb en regie en administratie. Dat totaal is in 2022 €9,3 mln.(resp. €7,0 mln., €0,6 mln., €0,4 mln en €1,3 mln.) In de nieuwe situatie 2023 is het totaal €8,7 mln. De lichte daling (€0,6 mln) ten opzichte van 2022 is een voorzichtige inschatting van de structurele doorwerking van de begotingsmonitor september op deze onderdelen (-€0,87 mln.). Voor de volledigheid wordt opgemerkt dat de uitvoering van de wettelijke taken binnen de Jeugdzorg betrekking heeft op taakvelden 6.72 / 6.73 en 6.74.

Niet-gecontracteerde zorg, gaat dat dan via onderaanneming of Niet gecontracteerde zorg gaat niet via onderaanneming. Dit betreft een ad hoc is dit weer een andere constructie? maatwerkbeschikking (-afspraak). Van onderaanneming is sprake als een gecontracteerde aanbieder een niet gecontracteerde aanbieder inschakelt voor bepaalde vormen van hulp die hij zelf niet kan leveren.

Zijn er voldoende middelen beschikbaar om de reactietermijn en De gemeentelijke toegang slaagt erin de wachtlijsten tot een minimum te doorlooptijd van het behandelen van een beschikking te beperken en de termijnen worden gehaald. De kosten van de toegang zijn verbeteren? opgenomen onder taakveld 6.2 Wijkteams.

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

Onderwerp

Portefeuille

118

55

D66

Taakveld 6.72 Jeugdzorg Jeugdzorgvorm

119

56

PvdA

Taakveld 6.73c Jeugdhulp met verblijf

R. Broekema

120

57

GL

Taakveld 6.74 Jeugdhulp

R. Broekema

121

58

PvdA

Taakveld 6.81a Beschermd wonen (WMO)

R. Broekema

122

58

FVD

Taakveld 6.81a Beschermd wonen (WMO)

123

61

GL

Taakveld 7.1 Volksgezondheid

124

61

R. Broekema

#JL

Taakveld 7.1 Volksgezondheid

R. Broekema

Schriftelijke vraag

Antwoord

Bij wie is jeugdzorgvorm ondergebracht en worden resultaten De jeugdzorg is afhankelijk van de soort zorg ondergebracht bij diverse gemeten en benoemd? Wat zijn daarnaast kosten/baten? zorgaanbieders. Financiële verantwoording vindt plaats op de taakvelden 6.72 ( a t/m d); 6.73 (a t/m c); 6.74 (a t/m c); 6.82 ( a + b) en 6.2. De resultaten worden inhoud waar mogelijk gemeten en benoemd en financieel op taakveldniveau gevolgd.

Jeugdzorg met verblijf daalt in kosten, dit wordt gemotiveerd In de regiovisie is een besloten tot een afbouw van bedden in de toekomst. In door eerder inzet hulp, terwijl deze kosten gelijk blijven. Ook plaats daarvan zal meer gekozen worden voor intensief ambulante hulp. wordt betere contracten als methode van besparing Komende jaren moet blijken of deze transformatie succesvol is en wat aangedragen. Hoe realistisch is dit? Het zakt van 5.6 in 2023 bijkomende financiële effecten zijn. naar 3.2 in 2026.

Is er een rol voor de gemeente in het terugdringen van De gemeente heeft gekozen voor de inzet van jeugdprofessionals bij de wachtlijsten voor de GGZ? Zo ja, welke en zijn hier voldoende huisartsen. Daarmee wordt de instroom richting J-GGZ deels beperkt. De middelen voor? wachtlijsten bij de aanbieders J-GGZ zijn met name een gevolg van de krapte op de arbeidsmarkt. Extra financiële middelen helpen daarbij niet.

Waarom staan er in 2023 en 2024 baten vermeld en in de jaren De afgelopen jaren was er een overschot op de regionale Wmo middelen voor erna niet? beschermd wonen. Deze zijn verdeeld over de deelnemende gemeenten waaronder de gemeente Lelystad. Bij de Programmabegroting 2021-2024 (bijstelling 11) is een inschatting gemaakt van de omvang van mogelijke toekomstige positieve afrekeningen en dit is opgenomen in onze gemeentelijke begroting. In verband met de doordecentralisatie van beschermd wonen en de aangekondige (maar nog onbekende) korting op de rijksbijdrage beschermd wonen is deze zekerheidshalve niet structureel opgenomen.

Waar komen de baten vandaan?

Deze zijn opgevoerd in de Programmabegroting 2021-2024 (bijstelling 11). Het betreft een verwachte positieve afrekening vanuit centrumgemeente Almere voor het regionale Wmo-deel beschermd wonen.

Monitoring, signalering en advisering, wordt dat door de Monitoring,signalering en advisering op het gebied van volksgezondheid wordt gemeente gedaan of door de GGD? uitgevoerd door de GGD.

Zijn de kosten voor de aangenomen motie omtrent Er is een organisatie gevonden, die bedrijven, scholen en organisaties helpt om menstruatiearmoede uit 2021 ook meegenomen in de huidige menstruatiemateriaal beschikbaar te maken door slimme dispensers met Programmabegroting? Zo ja, hoe groot zijn de geraamde bijbehorende menstruatiebescherming te installeren. Momenteel worden met kosten? Worden deze structureel of incidenteel ingezet? En wat scholen gesprekken gevoerd over het aanbieden van gratis menstruatiematriaal is de status van deze motie? en wat de behoefte hieraan is. Zodra dit helder is, kunnen de kosten berekend A. Messelinkworden. In de programma begroting zijn hiervoor geen middelen gereserveerd.

Dijkstra Financiering zal in eerste instantie vanuit nog beschikbare incidentele middelen zijn, er wordt nog gezocht naar structurele borging. Ook wordt onderzocht wat scholen eventueel zelf kunnen/ willen bijdragen. De raad zal geinformeerd worden, als er een helder plan ligt voor Lelystad. Hierin wordt ook de financiering in meegenomen.

126

127

128

62

63

64

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 125

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

PvdA

D66

PvdA

Onderwerp

Taakveld 7.2 Riolering

Taakveld 7.3 Afval

Taakveld 7.4 Milieubeheer

Portefeuille

S. Kruis

Schriftelijke vraag

Antwoord

De baten zijn hoger dan de lasten, terwijl 100 % Bij het berekenen van de kostendekkendheid is het van belang aan de kostendekkendheid het uitgangspunt is. Graag uitleg hoe dit zit. lastenkant rekening te houden met direct- en indirect toerekenbare lasten. De in het taakveld getoonde lasten komen overeen met alle direct toerekenbare uitvoeringslasten. De indirect toerekenbare lasten - zoals BTW, concernoverhead en dergelijke - moeten daar nog bij opgeteld bij het bepalen van de mate waarin de heffing kostendekkend is. Op pagina 79 - in de paragraaf lokale heffingen - wordt deze berekening inzichtelijk gemaakt, waaruit blijkt dat er sprake is van 100% kostendekkendheid. in eerdere plannen zijn termijnen vervanging rioleringen in Op basis van periodieke inspecties is de gemiddelde levensduur van riolering in diverse wijken in tijd naar achter geschoven, worden met deze het GRP 2016 - 2021 voor de lange termijn berekeningen van 60 naar 80 jaar baten de plannen teruggedraaid? opgeschoven. Vervanging zal altijd plaatsvinden op basis van technische staat.

In planvorming zijn geen werken in tijd naar achteren geschoven.

De baten zijn hoger dan de lasten, terwijl 100 % Bij het berekenen van de kostendekkendheid is het van belang rekening te kostendekkendheid het uitgangspunt is. Graag uitleg hoe dit zit. houden met direct- en indirect toerekenbare lasten. De in het taakveld getoonde lasten komen overeen met alle direct toerekenbare uitvoeringslasten. De indirect toerekenbare lasten - zoals BTW, concernoverhead en dergelijke - moeten daar nog bij opgeteld worden voor het bepalen van de mate waarin de heffing kostendekkend is. Op pagina 79 - in de paragraaf lokale heffingen - wordt deze berekening inzichtelijk gemaakt, waaruit blijkt dat er sprake is van 100% kostendekkendheid.

Onder dit kopje vallen allerlei belangrijke taken waarvan het niet Het is correct dat de verwachting inderdaad is dat de werkzaamheden in het aannemelijk lijkt dat die gaan afnemen de komende jaren. Toch kader van de energietransitie zullen groeien in plaats van afnemen. Dit verschil zie je de lasten dalen van 4,5 miljoen in 2023 naar 4,2 miljoen in zit in de opstartkosten voor het project inzake toezicht en handhaving op de 2026, terwijl een stijging van de kosten best aannemelijk te energiebesparingsplicht door de OFGV. Hiervoor zal in 4 jaar tijd elke maken is. Graag een verklaring hiervoor. ondernemer die valt onder de EML en Kantoorlabel C plicht benaderd, geinformeerd, ondersteunt en/of gehandhaafd worden. Na deze 4 jaar zullen deze taken in reguliere werkvorm opgepakt worden. De eerste jaren hebben daarmee een zwaarder financieel effect. Dit budget is in de afgelopen programmabegroting 2022 - 2025 door uw raad beschikbaar gesteld.

Daarnaast is het zo dat gemeenten nog geld zullen gaan ontvangen van het Rijk in het kader van het Klimaatakkoord. Op het moment dat daar meer duidelijk over wordt zal de raad worden voorgesteld deze middelen beschikbaar te stellen voor de uitvoering (en zullen de bedragen die nu staan opgenomen binnen het taakveld toenemen).

129

66

LL

Taakveld 7.5 Begraafplaatsen en crematoria

S. Kruis

Een gemeentelijke begraafplaats die voldoende ruimte biedt Op de parkeerplaats is inderdaad geen openbaar toilet aanwezig. Dit is bij de voor het respectvol begraven van overledenen, het bijzetten van bezoekers bekend, wat maakt dat men hier vooraf rekening mee kan houden. In As bussen/-urnen, het verstrooien van as en het bieden van een voorkomende gevallen kan men - van maandag tot en met zaterdag - echter wel voor de nabestaanden nette en rustige omgeving om hun gebruik maken van de toiletten in de gebouwen welke door Yarden worden overledenen te herdenken. Waarom is er dan geen sanitaire beheerd. voorziening als men de graven bezoekt.

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

Onderwerp

Portefeuille

Schriftelijke vraag

Antwoord

Eerder is gesproken over vraag en onderzoek natuurbegraafplaats, wordt dat hier meegenomen? 130

131

66

68

GL

PvdA

Taakveld 7.5 Begraafplaatsen

Taakveld 8.1 Ruimtelijke ordening

S. Kruis

P. van Dijk

naar Dit voorstel heeft betrekking op het opstellen van beleidskaders voor het aankopen van grond voor het stichten van begraafplaatsen. De mogelijkheden voor een natuurbegraafplaats in Lelystad zijn in 2018 onderzocht en hierover is de raad eind 2018 geïnformeerd. Als een initiatiefnemer zich meldt voor het stichten van een natuurbegraafplaats zal die aanvraag aan de nog op te stellen kaders worden getoetst.

We zien hier ook een dalende lijn in de lasten, terwijl het niet De bedragen in de meerjarenraming - zoals gepresenteerd in de taakvelden logisch lijkt dat de taken en werkzaamheden bij dit onderwerp zijn gebaseerd op de door de raad vastgestelde programmabegroting 2022 zullen afnemen in de loop van de tijd. Hoe is dit te verklaren? 2025. Binnen dit taakveld is er in de eerste jaarschijven sprake van incidenteel Wat zijn de consequenties voor dit taakveld als de begrote middelen (denk bijvoorbeeld voor kosten die te maken hebben met de Omgevingswet nog weer een halfjaar wordt uitgesteld? invoering van de Omgevingswet en het ontwikkelen van de Omgevingsvisie), waardoor de indruk ontstaat dat de middelen richting 2026 een afname laten zien.

Zie voor consquenties van een halfjaar uitstel van de Omgevingswet de beantwoording van vraag 132. wat zijn de gevolgen omgevingswet?

132

68

CU

Taakveld 8.1 Ruimtelijke ordening

P. van Dijk

133

68

FVD

Taakveld 8.1 Ruimtelijke ordening

P. van Dijk

134

68

GL

Taakveld 8.1 Ruimtelijke ordening

P. van Dijk

135

68

CU

Taakveld 8.1 Ruimtelijke ordening

P. van Dijk

van

eventueel

uitstel

van

de Inmiddels is duidelijk geworden dat de invoering van de wet uitgesteld is tot 1 juli 2023. Tot voorkort was onduidelijk of er sprake zou zijn van uitstel en als er sprake is van uit stel hoelang het uitstel zou zijn. Vanuit een eerste analyse van het uitstel blijken er geen grote gevolgen te zijn door het uitstel. De verwachting is dat het implementatie project binnen de begrote middelen kan worden uitgevoerd. Gevolg is wel dat de nieuwe instrumenten uit de Omgevingswet nog niet ingezet kunnen worden. Dat er niet gewerkt kan worden met de 'nieuwe' instrumenten heeft geen nadelige gevolgen voor de dienstverlening en lopende ruimtelijke procedures. Onder de huidige regelgeving kunnen onze taken namelijk ook op voldoende niveau uitgevoerd worden. Een nadere analyse van de gevolgen van het uitstel zal nog verder uitgewerkt moeten worden. De raad zal hierover nader geïnformeerd worden middels een raadsinformatienota.

2025 en 2026 lagere lasten en baten, Wat is daar de reden van? Zie beantwoording van vraag 131.

De lasten in dit taakveld zijn aflopend, kan dat nader toegelicht Zie beantwoording van vraag 131. worden?

Kan het college aangeven welke vorderingen er zijn gemaakt ‘Op dit vlak is er inderdaad beweging zichtbaar. Zo is in de septembercirculaire door haar en de partners binnen de VNG n.a.v. de 2022 duidelijk geworden dat Lelystad over 2022 €746.000 ontvangt onder de medeondertekende motie NOP inzake de kosten omgevingswet. noemer ‘Invoeringskosten Omgevingswet’ en €122.000 aan onder de noemer Wij begrijpen goed dat kosten voor de baat uitgaan zoals u ‘Wet kwaliteitsborging bouw (Wkb)’. Het Rijk stelt dat deze middelen bijdragen elders schrijft maar hoe lang vinden we dat acceptabel en op aan de transitiekosten die gemeenten hebben gemaakt in aanloop naar de welke manier wordt Lelystad gecompenseerd voor alle Omgevingswet. Er volgt nog een stelselevaluatie, waarbij de daadwerkelijk inspanningen tot nu toe en de extra kosten veroorzaakt door gemaakte kosten opnieuw in kaart worden gebracht. Tevens wordt in de keer op keer uitstel? septembercirculaire 2022 aangekondigd dat gemeenten in een latere circulaire nog worden geïnformeerd over de middelen voor de jaren 2023 tot en met 2025’.

Vraagnummer

Paginanummer

Fractie

136

69

LL

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

Onderwerp

Portefeuille

Schriftelijke vraag

Antwoord

Op blz5 geeft u aan bouwsnelheid van 1400 woningen per jaar Er wordt aangegeven dat de gemeentelijke productiecapaciteit wordt uitgebreid.

137

69

D66

Taakveld 8.2 D. Grimbergen na te streven en op blz 69 spreekt u zich zelf tegen met maar Momenteel is de huidige capaciteit (oftewel de gronden in voorraad) gebaseerd Grondexploitatie (nietS. Kruis 350 woningen per jaar. op 350 woningen per jaar. bedrijven)

Taakveld 8.2 Grondexploitatie (nietbedrijven)

S. Kruis

Hoe kan het dat er nog steeds in de min geschreven wordt De positieve resultaten die geprognosticeerd worden in de grondexploitaties, terwijl er zoveel gebouwd moet worden (niet bedrijven) mogen door begrotingsregels niet worden meegenomen in dit overzicht. De resultaten van grondexploitaties zijn wel expliciet opgenomen in de MPG. Het is van belang te realiseren dat meer bouwen, niet per definitie betekent dat er automatisch positieve resultaten behaald worden in de grondexploitaties. Het resultaat (winst of verlies) is afhankelijk van onder meer de complexiteit van de ontwikkeling, de economische conjunctuur, de ontwikkeling van kosten en opbrengsten, maar zeker ook de uitgangspunten waarmee een woningbouwlocatie in ontwikkeling wordt gebracht. Denk dan bijvoorbeeld aan de bebouwingsdichtheid, de verkoopprijzen van de woningen, de kwaliteit van de openbare ruimte en kwaliteitseisen op bijvoorbeeld het gebied van duurzaamheid en bereikbaarheid. Het stellen van aanvullende kwaliteitseisen resulteert in extra investeringen die het uiteindelijke resultaat van een grondexploitatie (negatief) beïnvloeden.

Wat is nu de zoekduur voor (sociale) huurwoningen en wat is De huidige zoekduur is 2,7 jaar (niet urgente huishoudens). Het streven is deze het target bij het substantieel terugdingen? in 2022 niet hoger dan deze 2,7 jaar op te laten lopen en vanaf 2024 te laten dalen naar een gemiddelde maximale zoekduur van 2 jaar in 2025.

Dit is in overeenstemming met het doel uit de Woonvisie.

138

71

GL

Taakveld 8.3 Wonen en bouwen

Centrada monitort iedere 4 maanden de ontwikkelingen op de woningmarkt, waaronder de zoekduur en brengt jaarlijks een rapportage woonruimteverdeling uit. Deze werd als bijlage toegevoegd aan de kwartaalrapportage wonen 2022Q2. Om de zoekduur voor sociale huurwoningen te laten bewegen naar rond de 2 jaar brengen we een continue bouwstroom op gang. Hiervoor is een inhaalslag nodig in het beschikbaar maken van bouwlocaties voor de eerstkomende jaren.

D. Grimbergen

Opkoopbescherming: per wanneer gaan we dit invoeren?

139

140

71

72

GL

Taakveld 8.3 Wonen en bouwen

PvdA

Paragraaf Lokale heffingen Liggelden Bataviahaven

D. Grimbergen

S. Kruis

In november ontvangt het college het concept huisvestingsverordening (ten behoeve van de opkoopbescherming) met als voorstel om deze voor 6 weken ter inzage te leggen. Bij akkoord ontvangt het college en vervolgens de raad na deze inspraakperiode een voorstel voor het invoeren van de huisvestingsverordening waarbij de uitkomst van de zienswijzen zijn verwerkt en bijgevoegd. Na besluitvorming kan de opkoopbescherming kort daarop worden ingevoerd.

Waarom zijn de liggelden voor de haven allemaal gelijk. De gemeente heeft alleen een verordening voor de Bataviahaven. Over de Waarom wordt er niet gekozen om de commerciële toeristische andere havens kan de gemeente geen liggeld heffen. Binnen de verordening haven (batavia) niet hoger dan de rest? liggelden Bataviahaven vindt tariefdifferentiatie plaats tussen de diverse vormen van scheepvaart. De gemeente volgt al jaren de Lelystadse tarieven.

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

Onderwerp

Portefeuille

Schriftelijke vraag

Antwoord

Er wordt gerekend met een indexering van 3,4%, de inflatie is Het indexpercentage voor het komende begrotingsjaar wordt berekend op basis van momenteel 10%. Het CPB voorspelt voor 2023 een inflatie van de percentages zoals begin maart door het CPB worden gepubliceerd in het 4,6%, echter een gelijke inflatie als in 2022 is ook goed mogelijk. Centraal Economisch Plan (CEP). Hierbij wordt het gemiddelde percentage genomen over de jaren 2021, 2022 en 2023, zijnde 3,4%. Dit percentage vormt Hoe verhouden deze cijfers zich met elkaar? vervolgens de basis voor de te reserveren stelposten ter dekking van de oplopende prijzen (zie bijstelling 48 en 49). In aanvulling op deze stelposten wordt er in de ontwerp programmabegroting een aanvullend bedrag gereserveerd - op basis van de meest recente inzichten en de middelen die daarvoor overkomen via de septembercirculaire 2022 (zie bijstelling 58).

141

72

FVD

Indexering / inflatie

D. Grimbergen

Naast het reserveren van deze stelposten worden er nog diverse andere bijstellingen ter besluitvorming voorgelegd, die ook direct gerelateerd zijn aan de opgelopen inflatie. Denk bijvoorbeeld aan de salarissen van gemeenteambtenaren, die als gevolg van nog te maken CAO afspraken zullen toenemen (bijstelling 50).

Ook wordt voorgesteld diverse budgetten te actualiseren, naar aanleiding van de opgelopen cq. oplopende prijsniveaus (voorbeelden zijn bijstelling 6, 25, 29 en 31).

In dat opzicht wordt er in totaliteit wel degelijk rekening gehouden met aanzienlijke prijsstijgingen. Het effect verschilt echter per onderwerp, waardoor een algemeen percentage van 10% - zoals door het CPB is becijferd - enige nuancering behoeft.

Het is op voorhand echter niet te zeggen in hoeverre deze bijstellingen toereikend zullen zijn om de volledige stijging op te kunnen vangen. Dat hangt af van bijvoorbeeld de ontwikkeling van de energieprijzen.

142

143

73

76

CU

Paragraaf lokale heffingen Toeristenbelasting

Paragraaf lokale heffingen Leges omgevingsvergunningen

De toeristenbelasting is in 2021 ingevoerd. Geen tariefswijziging Het betreft geen beleidswijziging. Door de invoering van toeristenbelasting en maar wel opname passage dat arbeidsmigranten niet onder het het daarbij behorende aangiftetraject is duidelijke geworden wie op welke hoge tarief vallen maar voortaan onder het lage. Is de raad manier belastingplichtig is. Voor arbeidsmigranten was de tariefkeuze niet D. Grimbergen vooraf geinformeerd over deze beleidswijziging? Wat betekent zonder meer duidelijk. Door daar nu een tarief voor op te nemen ontstaat dit voor de inkomsten toeristenbelasting? Gaat het hier om helderheid en blijft de opbrengst ongeveer gelijk aan de begroting. Het betreft arbeidsmigranten die woonachtig zijn op vakantieparken en geen arbeidsmigranten op vakantieparken en andere toeristische locaties. andere toeristische locaties?

Leges omgevingsvergunning: Veel is nog onduidelijk omdat de Inmiddels is duidelijk geworden dat de invoering van de wet uitgesteld is tot 1 juli beslissing invoer omgevingswet pas valt na de 2023. Tot voorkort was onduidelijk of er sprake zou zijn van uitstel en als er begrotingsbehandeling. Wordt de raad geïnformeerd middels sprake is van uit stel hoelang het uitstel zou zijn. Voor antwoord over de een aparte informatienota omgevingswet over de meest recente gevolgen van uitstel, zie 132.

D. Grimbergen ontwikkelingen en effecten voor de begroting na besluitvorming?

Met betrekking tot de leges, in de situatie vóór en na de inwerkingtreding van de Omgevingswet zal er sprake zijn van een vergelijkbaar niveau van legesdekkendheid.

145

146

147

148

77

79

85

86

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 144

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

Onderwerp

Portefeuille

Schriftelijke vraag

Antwoord

Paragraaf Lokale heffingen vergelijking lokale lastendruk

In 2021 waren de woonlasten voor een De lastenstijging wordt met name veroorzaakt door de zogenaamde meerpersoonshuishouden in Lelystad 811 euro en stonden we bestemmingsheffingen. Afvalstoffenheffing en rioolheffing zijn door een stijging daarmee op plek 216 van de 377 gemeenten (een middenmoter, van de kosten voor de uitvoering van de gemeentelijke taken gestegen. zou je kunnen zeggen). Nu stijgen die woonlasten naar 976 euro Daarnaast is de OZB, naast de gebruikelijke inflatiecorrectie, ook gestegen door en staan we op plekje 251 (van de 349 gemeenten). Alles is dus het afschaffen van de precariobelasting voor ondergrondse infrastructuur van D. Grimbergen fors duurder geworden in twee jaar tijd. Vergelijkbare cijfers van nutsbedrijven. De raad heeft in de programmabegroting 2021 - 2024 besloten de Almere zijn: 843 in 2021 (hoger dan Lelystad) en 920 euro in hieruit voortvloeiende nadelige effecten op de gemeentebegroting voor een deel 2022 (lager in Lelystad). De woonlasten in Lelystad zijn nu dus op te vangen via een verhoging van de OZB. hoger dan die in Almere.... Is hier een goede verklaring voor te geven?

GL

Paragraaf lokale heffingen Kwijtschelding

Is het gezien de huidige toename van armoede (mensen die het De gemeente mag geen ruimere kwijtscheldingsnormen hanteren dan het Rijk financieel echt niet redden) nodig om de kwijtscheldingsnorm heeft voorgeschreven. De grens ligt derhalve bij 100%. Op 17 september jl. is tijdelijk te verhogen naar bijvoorbeeld 120%? echter de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden in werking getreden. Deze regeling bevat regels over de wijze waarop o.a. gemeenten het vermogen en de kosten van bestaan kunnen vaststellen voor de beoordeling D. Grimbergen van het recht op kwijtschelding van belastingen. Nieuw is dat de raad kan bepalen dat het bedrag aan financiële middelen dat niet meetelt bij de berekening van het vermogen wordt verhoogd. Het bedrag van de verhoging is afhankelijk van de gezinssituatie. Uw raad zal een voorstel worden gedaan om dat vanaf 1 januari 2023 mogelijk te maken.

GL

Paragraaf lokale heffingen Kostendekkendheid leges

Is de dienstverlening vallende onder Europese dienstenrichtlijn De leges die binnen deze titel worden ontvangen hebben voornamelijk gemaximeerd, of zouden we die kostendekkender kunnen betrekking op de marktgelden. Het doorvoeren van een verhoging van deze D. Grimbergen maken? tarieven sluit echter niet aan bij de ambities die in het raadsakkoord staan verwoord aangaande de markt.

PvdA

#JL

CU

Paragraaf weerstandsvermogen en risico's R. Broekema Sportbedrijf

Op pagina 85, ten aanzien van inflatiegrondstofprijzen, waarom De norm ongeveer 15% van het balans van het Sportbedrijf (totaal ongeveer is de weerstandsreserve bij Sportbedrijf laag? Had dit niet op €900.000). De huidige stand van het weerstandsvermogen van het Sportbedrijf een bepaald niveau moeten staan? (Gelden de 1,2/1,5/1,8 ligt inderdaad daaronder als gevolg van verliezen in het verleden en het niet in normen voor door de gemeente gesubsidieerde instellingen?) alle jaren indexering van de gemeentelijke bijdrage. Onder meer om deze reden zijn daarover afspraken gemaakt in het raadsakkoord, welke in deze ontwerp programmabegroting financieel zijn vertaald (zie bijstellingen 81 en 132). Met deze aanvullende middelen wordt de financiële situatie van het Sportbedrijf verbeterd.

Paragraaf weerstandsvermogen en risicobehersing R. Broekema Financiele risico's jeugdzorg

Bij de jeugdzorg wordt gesproken over een risico met betrekking Er zijn substantiële onzekerheden voor wat betreft de toekomstige uitgaven tot het woonplaatsbeginsel van de jeugdzorg. Echter zien we bij jeugdzorg. De belangrijkste, die we nu zien, zijn benoemd in de risicoparagraaf voorstel 38, pagina 145, dat er al 4 miljoen is ingeboekt door het waarbij 10% van €40 mln. als risico is benoemd. woonplaatsbeginsel. Hoeveel kan dit bedrag nog oplopen? De kans dat dit zich voordoet wordt ingeschat op 50%, wat inhoudt dat er bij het Gezien het woonplaatsbeginsel ook nog een onderdeel vormt bepalen van het benodigde weerstandsvermogen rekening gehouden wordt met van een risico van 4 miljoen? het risico op een tegenvaller ter grootte van €2 mln. Dit risico is dus niet sec Kan er meer inzicht worden gegeven wat maakt dat er verwacht gekoppeld aan het woonplaatsbeginsel, maar aan het totale volume van de wordt dat er nog 2 miljoen extra aan jeugdhulp kosten zullen uitgaven. zijn?

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

Onderwerp

Portefeuille

Schriftelijke vraag

Antwoord

Kunnen we een globaal overzicht krijgen van de verstrekte De verstrekte leningen evenals de garantstellingen worden standaard als risico 149

86

D66

Paragraaf weerstandsleningen van de € 20.8 miljoen? Vorig jaar stond dit trouwens opgenomen in de paragraaf weerstandsvermogen (laatste paragraaf vermogen en D. Grimbergen niet vermeld bij de risico's, nu wel met een risicofactor van 10%. weerstandsvermogen in het jaarverslag 2021 blz. 122). Jaarlijks worden de risicobeheersing Wat is daarvan de reden? verstrekte leningen toegelicht bij de jaarrekening, bij het onderdeel toelichting op Verstrekte leningen

de balans (jaarrekening 2021 blz. 18).

150

151

152

153

86

87

D66

Paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing Informatie-beveiliging en privacy

D66

Paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing D. Grimbergen Inkomsten en kosten OZB

PvdA

GL

Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing Porteum

S. Kruis

Zowel de omschrijving van het risico als de beheersmaatregel Het risico 'informatiebeveiliging en privacy' is per abuis weggevallen. In de worden, in tegenstelling tot de andere 9 grootste financiële bijlage bij deze beantwoording is de volledige tekst opgenomen. risico's, niet in de daaropvolgende pagina's toegelicht. Gaarne alsnog Vorig jaar was deze post opgenomen binnen de grootste risico's Het klopt dat dit risico net buiten de top 10 valt, nl. op nummer 11. Het risico is voor € 800.000 tegen 25%, dus € 200.000. Dit jaar ontbreekt die niet gewijzigd in bedrag of kans sinds de vorige paragraaf. Uiteraard wordt het post. Komt dit doordat deze net buiten de top 10 valt? En hoeft risicobedrag ad €200.000 wel meegenomen in de berekening van het deze dan niet meegenomen te worden bij de berekening van het weerstandsvermogen. Dit is terug te vinden in alinea 2.2 op blz. 85/86. Het weerstandsvermogen? bedrag van de overige risico's, dus buiten de top 10, bedraagt iets meer dan €700.000.

Voor het Porteum wordt een risico beschreven van extra inzet Het risico voor het Porteum draait om een juridisch geschil waarbij óf wij gelijk en verandering van de bouwwijze waarmee een bedrag gemoeid krijgen óf de tegenpartij. Daarom rekenen wij nu met een kans van 50%. is van 2,5 miljoen euro. Wij begrijpen niet goed waarom hier een Wellicht dat verderop in het traject een betere inschatting gemaakt kan worden kans van 50% wordt gehanteerd en er niet gewoon van het van hoe onze kansen liggen. En dan kan ook eventueel besloten worden om slechtste scenario wordt uitgegaan (namelijk dat dit volledige bijvoorbeeld een voorziening voor het risico te treffen. Voor wat betreft de D. Grimbergen bedrag voor rekening komt van de gemeente). Welke samenstelling van de top 10 gaan we inderdaad uit van het risicobedrag omdat afwegingen zijn hier gemaakt? Verder vragen wij ons af of een dit een duidelijk criterium is en rekening houdt met zowel bedrag als kans. Als risico van lagere parkeeropbrengsten thuishoort in deze top de aard van een risico dusdanig is dat het een 'zwaar' risico is, zal dit altijd tot tien? Welke criteria hanteert u voor opname in de top tien: kijkt u uitdrukking komen in de kans óf in het bedrag (of soms beide). puur naar bedragen of ook naar de aard van de risico’s?

Paragraaf weerstandsvermogen en risicobehersing R. Broekema Financiele risico's jeugdzorg

Er is in het verleden afgesproken dat er ook gekeken zou Er wordt - waar mogelijk - ingezet op uitstroom naar de WLZ (Wet Langdurige worden naar efficientie in het 'systeem' om kosten terug te Zorg). Het versnellen/verbeteren van de doorlooptijden heeft zeker de focus bij dringen. Hier lezen we niets over in de beheersmaatregel. Wordt onze toegang (JEL bv). Bij de andere verwijzers (huisarts, jeugdarts, specialist) er ook gekeken naar bijvoorbeeld de administratieve last van het is dat lastiger en kan alleen aan de achterkant - aanspreken aanbieder op zijn doen van herbeoordelingen van jeugdigen met een chronische performance via contractmanagement - invloed worden uitgeoefend. Voor aandoening? Of het verbeteren van de efficientie door onderzoek naar andere kostenbesparende maatregelen voor o.a. jeugdhulp met doorlooptijden te versnellen? Of andere kostenbesparende verblijf: zie het antwoord op vraag 226. maatregelen in het 'systeem'?

155

156

87

89

93

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 154

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

Onderwerp

#JL

Paragraaf weerstandsvermogen en risico's Informatie-beveiliging en privacy

#JL

Paragraaf weerstandsvermogen en risico's Lagere parkeeropbrengsten

Portefeuille

S. Kruis

P. van Dijk

Schriftelijke vraag

Antwoord

Op pagina 87 lijkt de toelichting op het Top 10 risico Het risico 'informatiebeveiliging en privacy' is per abuis weggevallen. In de "Informatiebeveiliging en privacy" weg te zijn gevallen (of in elk bijlage bij deze beantwoording is de volledige tekst opgenomen. geval: te ontbreken), kan deze nader worden gestuurd naar de Het antwoord op het tweede en derde deel van de vraag: raad? Verwacht u dat dit risico kan dalen met het aannemen van Correct, door het aannemen van de Security Officer kan het risico dalen. extra Information Security / Privacy Officers bij de gemeente? Informatiebeveiliging en privacy is een integraal onderdeel van iedere functie om Hoeveel verwacht u? hier met gepaste aandacht mee bezig te zijn. De ISO voedt en stimuleert de collega’s hier de taak op te pakken en adviseert operationeel.

Om in pas te blijven met de toenemende dreiging, is tevens in deze begroting budget aangevraagd (bijstelling 18) voor monitoring en detectie. Met deze dienst worden mogelijke aanvallen/inbraken sneller gedetecteerd, waardoor er sneller geacteerd kan worden en de impact te verkleinen. Hiermee groeit de gemeente in haar digitale weerbaarheid. Zie ook beantwoording vraag 197.

Op pagina 89 wordt aangegeven dat op taakveld 2.2 parkeren Dit is een continu streven. Inmiddels zijn grote efficiencystappen doorgevoerd in gestuurd wordt op lagere uitgaven voor parkeren. Kunt u enkele de organisatie en ten aanzien van digitalisering van parkeerproducten. voorbeelden geven van hoe dit gerealiseerd gaat worden?

In de voorgaande begrotingen en kadersnota’s ontstond wel De gestegen rente heeft alleen invloed op nieuw aan te trekken leningen en niet eens veel financiële ruimte als gevolg van de gedaalde rente. op de bestaande leningenportefeuille. In de begroting is rekening gehouden met Waarom heeft de sterk gestegen rente (nog) geen impact op de de stijgende rente. In de voorgaande begrotingen ontstond wel eens veel CDA Ontwikkelingen rente D. Grimbergen begroting en wanneer (onder welk omstandigheden) gaat het financiële ruimte doordat de financieringsbehoefte lager was dan ingeschat. wel impact hebben op de begroting?

Wordt er wel voldoende rekening gehouden met rentestijgingen Zie ook antwoord op vraag 156. Alle leningen in onze leningenportefeuille zijn

157

93

Paragraaf financiering komende jaren. Ivm lopende financieringen/leningen? Zo ja hoe rentevast voor de gehele looptijd. Rentestijgingen hebben dus geen invloed op FVD D. Grimbergen is dat meegenomen, zo nee waarom niet? onze lopende leningen. rentestijgingen

de kosten van ICT dalen, hoe kan dit?

158

98

PvdA

Paragraaf bedrijfsvoering Kosten ICT

159

98

D66

Paragraaf bedrijfsvoering Rente omslagpercentage

S. Kruis

De dalende kosten in de begroting zijn het gevolg van kapitaallasten die in omvang afnemen. Ieder jaar wordt er opnieuw gekeken naar de noodzakelijke vervaningsinvesteringen op dit gebied, op basis waarvan de begroting en meerjarenraming wordt geactualiseerd. Zie daarvoor bijstelling 7 in deze ontwerp programmabegroting. De kosten nemen navernant toe als gevolg van de hedendaagse eisen op het vlak van digitalisering&informatiebeveiliging en de groei van de stad - zie de bijstellingen 13 – 18.

Op basis van de huidige inzichten is wijziging van dit percentage Doordat de leningenportefeuille is afgenomen, zijn de begrote rentelasten ook D. Grimbergen naar 0,25% noodzakelijk. Kunt u die huidige inzichten nader afgenomen wat leidt tot een lager rentepercentage dat we moeten toerekenen

toelichten?

aan de taakvelden.

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

Onderwerp

Portefeuille

Schriftelijke vraag

Antwoord

A. Wat is de reden dat de volledige bedrijfsvoering doorbelast In een aantal situaties is het noodzakelijk om inzicht te bieden een de volledige wenst te worden? integrale kostprijs. Bijvoorbeeld wanneer er vanuit het Rijk subsidie wordt ontvangen en er verantwoording afgelegd moet worden over de besteding. Het is daarbij gebruikelijk om rekening te houden met een vergoeding voor bedrijfsvoeringskosten, berekend met behulp van een dergelijke opslag.

Wanneer niet de volledige bedrijfsvoeringskosten worden doorbelast kan dat een nadelig effect hebben op de ontvangen subsidie. 160

98

FVD

Besluitpunt 0 Doorbelasting kosten bedrijfsvoering

Ook wanneer er vanuit de gemeente een bepaalde dienst wordt geleverd is het doorbelasten van de bedrijfsvoeringskosten van belang, om deze kosten te kunnen verhalen in de heffing. Denk hierbij aan het bepalen van de tarieven voor de afvalstoffen- of rioolheffing, waarbij zowel de directe- alsook de indirecte kosten in de heffing worden betrokken. Het uitgangspunt bij die heffingen is dat er sprake is van 100% kostendekkendheid. Wanneer niet de volledige bedrijfsvoeringskosten worden doorbelast is er geen sprake van volledige kostendekkendheid, wat logischerwijs direct resulteert in een tekort binnen de begroting.

S. Kruis

B. Welke impact heeft dit voorstel op de actieve begroting?

Het vaststellen van de opslag voor bedrijfsvoering is noodzakelijk om de berekeningen - zoals benoemd onder de beantwoording van vraag 160 - te kunnen maken. Wanneer de bedrijsvoeringskosten niet worden doorbelast in de heffing resulteert dat alleen al voor de riool- en afvalstoffenheffing in een tekort van ruim €0,8 miljoen per jaar. Het heeft daarnaast ook gevolgen voor de verantwoording richting het Rijk over de besteding van bepaalde subsidies.

161

98

FVD

Besluitpunt 0 Doorbelasting kosten bedrijfsvoering

S. Kruis

162

98

FVD

Besluitpunt 0 Doorbelasting kosten bedrijfsvoering

S. Kruis

CU

van veel verbonden partijen is de begroting 2023 nog niet Niet alle verbonden partijen maken een begroting. Soms omdat het publiceren beschikbaar en kan er dus geen informatie worden gegeven van een begroting niet is toegestaan i.v.m. beursgenoteerde leningen zoals bij over eigen vermogen/vreemd vermogen en resultaat. Is het Alliander. Soms simpelweg omdat de verbonden partij eerst afwacht hoeveel nodig en mogelijk om dit op te lossen? subsidie ze ontvangt van ons, voordat ze een begroting kan maken. Om het Paragraaf verbonden gebrek aan begrotingsinformatie op te vangen kiezen we er daarom voor om D. Grimbergen partijen ook de financiële kerngegevens uit de laatst vastgestelde jaarrekening weer te geven. Deze informatie is, in tegenstelling tot een begroting, definitief en door een accountant gecontroleerd en geeft een goed beeld van de financiële uitgangspositie.

GL

Paragraaf verbonden partijen Jeugd Lelystad (JEL)

163

99

C. Welke keuzes maakt het College van B&W als dit voorstel Het college gaat uit van de bestendige gedragslijn, waarbij naast de directe niet wordt aangenomen? kosten ook rekening wordt gehouden met het doorbelasten van bedrijfsvoeringskosten.

Wanneer kunnen we de begroting 2023 van JEL verwachten? 164

107

R. Broekema

JEL bv is een verbonden partij. Verantwoording van verbonden partijen vindt plaats via de paragraaf verbonden partijen. Vaststelling van de begroting is aan het college. Het in de gemeentebegroting 2023 opgenomen budget is toereikend op basis van de recente inzichten.

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 165

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

Onderwerp

Weertsandsvermogen Corneel

Portefeuille

107

D66

166

111

Paragraaf grondbeleid FVD

- stijgende grondprijzen

S. Kruis

167

113

CU

S. Kruis

Paragraaf grondbeleid

S. Kruis

Schriftelijke vraag

Antwoord

Uit de toelichting blijkt dat het weerstandsvermogen van de Om de financiele positie van de instelling te versterken is besloten om de Kubus ook onvoldoende is. Wat wordt er aan gedaan dat te begrotingssubsidie voor 2021 volledig vast te stellen ofschoon de instelling versterken? vanwege de coronamaatregelen niet alle subsidieverbondenverplichtingen heeft kunnen uitvoeren. Voor versterking van het weerstandvermogen van het poppodium Corneel wordt in deze ontwerp programmabegroting bijstelling 107 ter besluitvorming voorgelegd.

Houden we ook rekening met een stijging van de grondprijzen? Er is onzekerheid hoe de grondprijzen zich gaan ontwikkelen. Er zijn signalen Zo nee waarom niet. dat de VON-prijzen de komende tijd zullen dalen en dat de bouwkosten een stijgende lijn blijven vertonen met als resultaat dat de grondprijzen eerder lager zullen uitvallen dan hoger, waardoor de winsten uit grondexploitaties onder druk komen te staan.

Nota gronduitgifte, wanneer is deze voorzien in de planning?

De nota gronduitgifte staat in de planning einde jaar 2023.

Weerstandsvermogen, de suggestie wordt gewekt dat in de Het weerstandsvermogen is binnen de norm van 1,2 en 1,8 voor de komende prognose 2022 en 2025 alles dik in orde is maar dit zakt onder begroting. De solvabiliteit blijft binnen de norm van 20% - 55% in de komende de norm, kloppen de aantallen “groene vinkjes” hier? jaren, zodra dit percentage onder de 20% uitkomt zal de indicator oranje kleuren. 168

117

CU

Paragraaf IBT

169

118

CU

Paragraaf IBT

170

123

D66

Onontkoombaar / actualisaties

D. Grimbergen

Voor wat betreft de indicator grondexploitaties geldt hoe lager het percentage hoe beter. Het BBV stelt een norm tussen de 20% - 35% als gezond. Maar de gemeente Lelystad heeft steeds minder grondexploitaties gefinancierd met vreemd vermogen, waardoor het percentage uitkomt onder de 20%. Dat wordt in deze weergave als uitstekend aangeduid. De groene vinkjes staan dus overal goed.

De norm is omhooggegaan naar 100% terwijl de schuldquote Hoe hoger de schuld, hoe hoger de netto schuldquote. De rentelasten die procentueel zakt. Welke keuze heeft de raad om de schuldquote hiermee gepaard gaan drukken structureel op de begroting. De norm die de weer opnieuw naar beneden bij te stellen en welke voordelen of VNG aanhoudt is 100% - 130% en met een door de raad vastgestelde norm van nadelen kleeft daaraan? 100% zit de gemeente Lelystad aan de veilige kant. Dat betekent enerzijds niet D. Grimbergen een te hoge schuld, anderzijds voldoende ruimte om investeringen te doen zoals bijvoorbeeld bouwen van schoolgebouwen, investeringen in grondexploitaties en aankoop bouwgrond. Het naar beneden bijstellen betekent direct effect op mogelijkheden voor nieuwe investeringen.

D. Grimbergen

Wat is de definitie van "onontkoombaar" die gehanteerd wordt?

Het gaat hier om ontwikkelingen waar de gemeente mee wordt geconfronteerd en waarbij de handelingsperspectieven beperkt zijn.

126

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 171

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

CDA

Onderwerp

Bijstelling 1 Programmakosten LNL

Portefeuille

P. van Dijk

Bijstelling 1 Programmakosten LNL 172

173

126

PvdA

GL

Bijstelling 10 / 11 Capaciteitsbehoefte in relatie tot toekomstige groei / verstedelijkingsopgave

Besluitpunt 1 Programmakosten Lelystad Next Level

P. van Dijk

Schriftelijke vraag

Antwoord

Welke kosten zijn er gemaakt in 2019, 2021 en worden naar Onderstaand zijn de kosten 2019 en 2021, alsmede de verwachting voor 2022 verwachting gemaakt in 2022 en 2023. Hierbij graag aangeven en 2023 opgenomen. Hierbij is tevens aangegeven wat de bijdrage van de bij elk jaartal hoeveel cofinanciering er was vanuit andere provincie is. Op basis van de Samenwerkingsovereenkomst LNL met Rijk en overheden (provincie, rijk, ..) en hoeveel per andere partij is provincie draagt alleen de provincie bij aan de programmakosten LNL. Hierbij is bijgedragen / gaat worden bijgedragen. de afspraak gemaakt dat de provincie alleen bijdraagt aan extern kosten. Per jaar is daar maximaal €160.000 voor opgenomen in de provinciale begroting.

- 2019: kosten totaal: €293.410, bijdrage provincie: €102.977, kosten Lelystad: €190.433.

- 2021: kosten totaal: €218.955, bijdrage provincie: €0, kosten Lelystad: €218.955.

- Verwachting 2022: kosten totaal: €150.000, bijdrage provincie: €30.000, kosten Lelystad: €120.000.

- Verwachting 2023: kosten totaal: €275.000. Ook in 2023 wordt een bijdrage van de provincie verwacht. Er is echter op dit moment nog geen concreet zicht op het precieze bedrag.

Naast deze kosten wordt ook inzet gepleegd vanuit de bestaande organisatie.

Deze inzet komt niet ten laste van het budget voor LNL.

Waar komt precies de regie te liggen voor het ontwikkelen van Het programma LNL heeft geen eigen uitvoeringsorganisatie. Dit betekent dat de voorzieningen die gepaard gaan met de groeiopgave? We binnen LNL (Next Level) inspanningen worden geprogrammeerd aanvullend aan hebben een bouwmeester, we hebben LNL, we hebben een de 'reguliere' werkzaamheden. Na besluitvorming in directie, college en/of raad wethouder. Het lijkt alsof al die bedragen gaan leiden tot meer worden de inspanningen voor de uitvoering ondergebracht binnen de mensen die elkaar gaan tegenwerken. Wat is LNL anders dan gemeentelijke lijnorganisatie en -sturing. een kapstok om een reeks projectjes in te hangen? Kortom: best dat je een paar miljoen investeert voor een groeiopgave, maar kan duidelijk aangegeven worden hoe de planning ervan georganiseerd gaat worden?

Wanneer kan de raad de uitvoeringsagenda LNL verwachten? Is Het nieuwe uitvoeringsprogramma LNL zal uit twee onderdelen bestaan, de provincie ook bij dit uitvoeringsplan betrokken? namelijk een 'gemeentelijk' uitvoeringsprogramma 2023-2026 met concrete inspanningen en een afsprakenkader met Rijk en provincie met afspraken over bijdragen en ondersteuning. Naar verwachting worden deze producten in Q1 2023 opgeleverd. De betrokkenheid van de provincie bij het afsprakenkader zal het grootst zijn, maar ook voor het uitvoeringsprogramma wordt afgestemd met de provincie.

175

126

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 174

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

D66

Onderwerp

Besluitpunt 1 Programmakosten Lelystad Next Level

Portefeuille

P. van Dijk

D66

Besluitpunt 1 Programmakosten Lelystad Next Level

P. van Dijk

176

126

D66

Besluitpunt 1 Programmakosten Lelystad Next Level

177

126

D66

Besluitpunt 1 Programmakosten Lelystad Next Level

P. van Dijk

Schriftelijke vraag

Antwoord

Hier wordt een programmase secretaris IGLO gecombineerd Voor IGLO is een onafhankelijk programmadirecteur aangenomen die namens met LNL, waardoor beide het met een halve moeten doen. Dit de gezamenlijke partijen sturing geeft aan het IGLO programma. Voor het terwijl in het raadsprogramma IGLO een hele toebedeeld was. bewaken van de gemeentelijke belagen is er voor de advisering, afstemming en Kunnen beide programma's hiermee wel goed worden besluitvorming binnen de gemeente een interne contactpersoon/trekker IGLO uitgevoerd? Wordt in de kostenplaatjes wel goed de scheiding nodig. Omdat IGLO inhoudelijk een belangrijke bijdrage levert aan de LNLIGLO en LNL bewaard en bewaakt? opgave Stedelijke Vernieuwing is hiervoor dekking gezocht binnen de Programmakosten LNL. Voor LNL is een programma-secretaris ingehuurd ter ondersteuning van de programmamanager LNL. Beide rollen worden niet door dezelfde persoon ingevuld i.v.m. de verschillende competenties die worden gevraagd. Vanuit beide programma's is aangegeven dat deze ondersteuning voldoende is. Voor de rest worden beide programma's zelfstandig aangestuurd en zijn de begrotingen van de programma's gescheiden.

Kan ik ergens de totale programmakosten voor LNL vinden? Zo De totale begroting van LNL bestaat uit de programmakosten voor het ja, waar? Zo nee, wat zijn die? programmateam + de voor de LNL-inspanningen beschikbaar gestelde budgetten. Het laatste besluit die door uw raad hiervoor is genomen is het raadsbesluit over het Uitvoeringsprogramma LNL 2021-2022. De totale budgetten voor 2021 en 2022 waren; 2021: €1.187.500, 2022: €1.913.000.

Daarnaast zijn er nog twee jaarlijkse reserveringen die doorlopen in 2023 en 2024, namelijk voor de Markerwadden fase 2 (ad €1.500.000) en de Oostvaardersoevers (ad €500.000).

Naast het programmabegrotingsvoorstel voor de programmakosten LNL voor de jaren 2023 - 2026 is er daarnaast voor alleen het jaar 2023 een voorstel opgenomen voor het reserveren van € 2 mln. voor het nieuwe uitvoeringsprogramma LNL.

Wat is er in de jaren 2019-2021 uitgegven aan LNL? Hoeveel Zie antwoord op vraag 171 voor de jaren 2019 en 2021. Voor 2020 gaat het om externe (co)financiering is in die jaren opgehaald? de volgende bedragen:

- 2020: kosten totaal: €193.172, bijdrage provincie: €75.000, kosten Lelystad: €118.172.

Op welke wijze en met welke frequentie worden de effecten en Elk jaar wordt er een evaluatie uitgevoerd voor LNL. De eerste evaluatie heeft resultaten van LNL ge-monitord en ge-evalueerd? plaatsgevonden over de inzet van 2021, waarover uw raad per raadsinformatiebrief is geïnformeerd. Ook voor 2022 wordt er weer gewerkt aan een evaluatie. Ook deze wordt aan uw raad gestuurd. Aanvullend op deze jaarlijkse evaluatie wordt er gewerkt aan het inrichten van een digitaal dashboardingssysteem voor de LNL-Opgaven en LNL algemeen.

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

Onderwerp

Portefeuille

178

127

CDA

Bijstellingen 6 Verkiezingen

R. Broekema M. Baltus

179

127

IP

Besluitpunt 6 Actualisatie budget verkiezingen

R. Broekema M. Baltus

180

127

GL

Besluitpunt 6 Verkiezingen

R. Broekema M. Baltus

181

127

IP

Besluitpunt 4 Vergroten verbinding met de samenleving

Griffie

182

128

CDA

Besluitpunt 9 Verhuur stadhuis

S. Kruis

CDA

Besluitpunt 9 Verhuur stadhuis

183

128

S. Kruis

Schriftelijke vraag

Antwoord

Welke oorzaken hebben gemaakt dat de gemaakte kosten voor Het budget dat jaarlijks beschikbaar is voor het organiseren van verkiezingen is de verkiezingen substantieel zijn gestegen? Welke eventuele al jaren ongewijzigd. In de praktijk nemen de kosten ieder jaar toe als gevolg mogelijkheden zijn er om deze verhoging te verminderen? van inflatie, waardoor het verschil tussen begroting en realisatie steeds verder uit elkaar loopt. Ook zijn er vanuit wet- en regelgeving diverse verplichtingen waaraan voldaan moet worden. Deze bijstelling is gericht op het actualiseren van het budget, benodigd voor uitvoering van deze wettelijke taak.

Mogelijkheden om deze bijstelling lager te laten uitvallen zijn er niet, behoudens wellicht het sterk reduceren van het aantal stembureaus. Dit wordt echter niet geadviseerd, omdat het een negatief effect zal hebben op de opkomstcijfers.

Waaruit bestaan de gestegen kosten voor het organiseren van Zie beantwoording van vraag 178. de verkiezingen? Eventueel weergegeven per verkiezing.

Wat is de oorzaak van de forse stijging van de kosten voor het Zie beantwoording van vraag 178. organiseren van verkiezingen?

Graag een specificatie van de € 55.000 in FTE en loonschalen. Om de verbinding met de samenleving te versterken is er bij de griffie extra capaciteit noodzakelijk. De werkgeverscommissie heeft daarom besloten de functie van raadsadviseur volksvertegenwoordiging & vakmanschap uit te breiden (Uitbreiding 0,23 fte schaal 11a: €24.283) en de ondersteunende functies op een zelfde niveau te brengen (Uitbreiding 0,19 fte schaal 9: €14.738 en verhoging schaalniveau 8 naar 9: €15.793) Welke stappen zijn in 2022 ondernomen om potentiële huurders Gemeente Lelystad is net als in de afgelopen jaren niet actief op zoek naar te trekken voor huur van ruimte in het gemeentehuis? huurders. Huurverzoeken ontstaan/ontstonden voornamelijk via het (ambtelijk) netwerk met partners en organisaties in de stad. Zo zijn er o.a. gesprekken gevoerd met DUO en de Provincie. Momenteel loopt er een gesprek met Parkeerbeheer.

De coronaperiode en het op grote schaal gaan thuiswerken heeft ook voor ons een nadelig effect gehad op het aantal bestaande huurders. Dit effect werkt nog altijd door. Niet in ons voordeel is dat er in Flevoland sprake is van een ruime kantorenmarkt waarbij de vraagdynamiek nog steeds erg beperkt is waarbij het ook in Lelystad nagenoeg ontbreekt aan vraag van huurders.

Daarnaast zijn we over het algemeen onaantrekkelijk voor huurders, daar wij als overheid een relatief dure verhuurder zijn in verband met de Wet Markt en Overheid.

Welke stappen gaan in 2023 ondernomen worden om potentiële Gedacht wordt aan het maken van een verhuurportfolio om actiever dan in huurders te trekken voor huur van ruimte in het gemeentehuis voorgaande jaren het aantal nog beschikbare m2 voor verhuur onder de en waarom? aandacht te brengen. Ook het actiever inschakelen van de diverse netwerken behoort tot de mogelijkheden.

128

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 184

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

PvdA

Onderwerp Onontkoombare bijstellingen 7, 13 ttot en met 18

Portefeuille

S. Kruis

ICT, I-capaciteit, Lelystad Digitaal etc.

185

186

187

188

189

128

129

130

PvdA

GL

FVD

Onontkoombare bijstellingen 7, 13 ttot en met 18 ICT, I-capaciteit, Lelystad Digitaal etc.

Besluitpunt 10 Capaciteitsbehoefte in relatie tot verstedelijkingsopgave

Groeiambitie

S. Kruis

Schriftelijke vraag

Al met al wordt er in totaal iets van 3 miljoen euro gereserveerd De investering op de informatievoorzieningen van de gemeente is noodzakelijk voor het up to date houden van de ICT-infrastructuur. De voor het rechtmatig Europees aanbesteden van 10 systemen de komende verantwoording voor dit bedrag is weinig concreet. Graag willen periode die allen gericht zijn op dienstverlening en bedrijfsvoering. De we weten: gemeente heeft circa 407 applicaties (111 dienstverlening systemen en 296 bedrijsvoering ondersteunende kleine en grote applicaties/tools) in gebruik,

1. Hoeveel systemen worden er op dit moment gebruikt in het intern (in eigen datacenter) als ook in de cloud. stadhuis? Welke nieuwe systemen zullen moeten worden aangeschaft?

2. Zullen deze systemen in de toekomst worden onderhouden? Deze systemen worden naar de toekomst in de cloud onderhouden. Dit betekent Oftewel: welke systemen zullen in de loop der jaren moeten dat oude on-premise (eigen datacenter) systemen direct worden opgeruimd worden afgeschaft? teneinde het aantal in te zetten systemen zo klein mogelijk te houden.

3. Zal Lelystad na deze investeringen Omgevingswet-proof zijn? Het Omgevingswet-proof zijn is niet enkel en alleen het inzetten van Of is het ook in Lelystad eigenlijk niet te doen om alles investeringen voor softwaresystemen. Voor het proof zijn, worden ook computertechnisch te integreren? processen en werkwijze, houding&gedrag vanuit het Omgevingswet project aangepast.

Vraag 4

Is er ooit nagedacht om nieuwe systemen centraler in te Voor het aanbesteden en ontwikkelen van ICT-systemen wordt samengewerkt kopen (op provincie niveau) wat zijn redenen geweest om dit te met andere gemeenten en VNG-/GBI. Dat gericht op vergelijkbare producten die doen/niet te doen?

Antwoord van het college

worden ingezet. Een samenwerking met de provincie is enkele jaren geleden verkend dat niet direct leidde tot een meerwaarde voor beide partijen.

Mist er hier niet ergens 25K qua optelsom naar de 1250000?

P. van Dijk

Antwoord

Dat klopt. De bedragen die genoemd worden in de tekst tellen op tot €1.225.000, daar waar in de bijstelling het afgeronde bedrag van €1.250.000 wordt genoemd.

De groeiambitie van het inwonersaantal lijkt niet meegenomen Er wordt in de begroting en meerjarenraming rekening gehouden met de groei te zijn in de meerjarige begroting. Klopt dat? Zo ja, waarom niet? van het aantal inwoners, met name daar waar de gevolgen van deze groei zich direct manifesteren. Aan de inkomstenkant gaat het dan bijvoorbeeld om een hogere algemene uitkering die via het gemeentefonds beschikbaar komt. De groei van de stad heeft ook gevolgen voor de hoeveelheid werk die op de D. Grimbergen gemeentelijke organisatie afkomt en om die reden wordt in deze ontwerp programmabegroting ook voorgesteld de omvang van de ambtelijke organisatie met de groei van de stad mee te laten stijgen (bijstelling 11). Het is niet direct zo dat de omvang van ieder taakveld rechtevenredig zou moeten stijgen met de groei van het aantal inwoners.

191

192

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 190

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

Onderwerp

130

Besluitpunt 11 Capaciteitsbehoefte in FVD relatie tot toekomstige groei

130

Besluitpunt 11 Capaciteitsbehoefte in relatie tot toekomstige groei

130

IP

D66

Portefeuille

S. Kruis

Schriftelijke vraag

Antwoord

1. Wat waren de FTE op 1000 inwoners in de jaren 2020 2021 1. Het aantal fte per 1.000 inwoners is voor voorgaande jaren ook terug te en in het lopend jaar 2022? vinden in de BBV indicatoren (pagina 219 van deze begroting). Specifiek voor 2020 betrof dit 7,83 fte per 1.000 inwoners en voor 2021 betrof dit 7,72 fte per

2. Wordt de FTE in- of exclusief inhuur externen berekend? 1.000 inwoners, evenals 2022 (met peildatum 1 januari 2022). Momenteel zijn er 7,58 fte per 1.000 inwoners (zie ook beantwoording vraag 191). 2 FTE is exclusief inhuur. Een en ander conform de BBV definitie: de toegestane formatie van het ambtelijk apparaat per 1 januari per 1.000 inwoners.

Hoeveel FTE zijn er momenteel per 1000 inwoners?

7,58 FTE (627,26 fte op 82.702 inwoners)

S. Kruis

Voor hoeveel extra inkomsten (gem) zorgen 1000 inwoners voor Het antwoord op de eerste vraag is niet eenduidig te geven. De algemene de gemeente? Hoe kunnen voor 1000 extra inwoners voor 8 ton uitkering die de gemeente ontvangt uit het gemeentefonds wordt verdeeld op aan extra medewerkers nodig zijn? basis van diverse maatstaven en het aantal inwoners is er daar één van. Zo ontvangt de gemeente voor iedere inwoner in 2023 bijvoorbeeld een bedrag van €491,59. Daarnaast maakt het nog uit wat de leeftijd is van deze inwoner, of er sprake is van een migratieachtergrond, wat het opleidingsniveau is, of deze inwoner een (bijstands)uitkering krijgt et cetera. De maatstaven zijn geselecteerd omdat ze indirect verband houden met de kosten die een gemeente maakt om het wettelijk takenpakket uit te voeren.

Besluitpunt 11 Capaciteitsbehoefte irt toekosmtige groei

D. Grimbergen

Wanneer het aantal inwoners toeneemt zal dit resulteren in meer werk door de gehele ambtelijke organisatie heen. Zoals ook zichtbaar wordt uit de beantwoording van de twee vragen hierboven, neemt bij een groeiend inwoneraantal de druk op de organisatie toe wanneer er geen fte's bijkomen. In de afgelopen jaren is de stad wel gegroeid, maar is er slechts op enkele onderdelen overgegaan tot uitbreiding van de formatie. Dat is niet langer houdbaar en om die reden is daar in deze ontwerp programmabegroting een bijstelling voor opgenomen.

193

131

IP

Besluitpunten 12 tot en met 18

S. Kruis

194

131

CDA

Besluitpunt 13 t/m 18

S. Kruis

Zijn er bij deze bijstellingen overlappingen en zo ja, welke zijn In deze bijstelling zijn er geen overlappingen. dat?

Graag aangeven wat redelijke keuzes zijn om de kosten van het De bijstellingen die onder besluitpunt 13 - 18 aan de raad worden voorgelegd totaal van deze bijstellingen in 2026 met 300k te verlagen. moeten in samenhang met elkaar worden bezien. Voor de duidelijkheid zijn deze bijstellingen uitgesplitst weergegeven, zodat helder gemaakt kan worden welke digitale stappen in de aankomende jaren gezet moeten worden. Zoals zichtbaar wordt ligt het zwaartepunt qua financiële inzet voornamelijk in de eerste jaren, waarin diverse activiteiten in gang worden gezet - die grotendeels incidenteel van karakter zijn. De structurele component van deze voorstellen is in verglijking daarmee een stuk beperkter in omvang. Het gaat hier bij echter wel om noodzakelijke kosten; bijvoorbeeld om te kunnen voldoen aan de AVG, om de informatiebeveiliging op orde te houden, rechtmatige inkopen en om vereiste licenties te kunnen bekostigen.

Vraagnummer

Paginanummer

Fractie

195

131

D66

Besluitpunt 13 - 16 Lelystad Digitaal

S. Kruis

196

132

GL

Besluitpunt 14 Lelystad Digitaal 2025

- b. Inwoner Centraal

S. Kruis

197

134

#JL

Besluitpunt 17 Informatie-beveiliging

S. Kruis

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

Onderwerp

Portefeuille

198

135

CU

Besluitpunt 19 Verduurzamen gemeentelijk vastgoed

S. Kruis

199

135

D66

Besluitpunt 19 Verduurzamen gemeentelijk vastgoed

S. Kruis

200

135

D66

Plan parkeren auto's stadshart

201

136

#JL

Besluitpunt 21 Uitwerking M18 Lagere OZB voor sportverenigingen

Schriftelijke vraag

Antwoord

Wanneer kunnen we de in de IT-sessie gevraagde(en door De antwoorden zijn in het iBabs portaal geupload. wethouder Kruis toegezegde) informatie over het ICT-landschap verwachten?

Digitale toegankelijkheid is meer dan digitale Gericht op dgitiale toegankelijkheid volgt de gemeente Lelystad de Europese vaardigheidstraining. Denk aan het toegankelijk maken van onze Standaard NEN 301 549 versie 2.1.2. of hoger en aan Web Content digitale systemen voor mensen met een visuele beperking of Accessibility Guidelines 2.1 Level AA (WCAG2AA) richtlijnen. Deze maken laaggeletterden. En aan het beschikbaar stellen van vrijwilligers standaard onderdeel uit van aanbestedingen van informatievoorzieningen. of medewerkers die mensen assisteren (liefst in de wijk) bij het Diverse systemen voldoen hier aan, anderen worden de komende jaren één invullen van digitale formulieren. Maken dergelijke zaken ook voor één getoetst en waar dat noodzakelijk aangepast. onderdeel uit van het beleid en de begroting voor digitale toegankelijkheid?

Wat zou, volgens de CISO van de gemeente, het gewenste De werkzaamheden van de CISO, ISO en PO zijn expertises op strategisch en aantal information security en privacy officers zijn voor een stad tactisch informatiebeveiliging gebied. Operationeel is dit de verantwoordelijkheid van de omvang van Lelystad? van de uitvoerende medewerkers. Informatiebeveiliging en privacy is een integraal onderdeel van iedere functie om hier met gepaste aandacht mee bezig te zijn. De ISO voedt en stimuleert de collega’s gericht op het oppakken van deze taak en adviseert hierover het management.

De ontwikkelingen in de gebieden waar de ISO, in nauwe samenwerking met de collega’s opereert, bepalen en beïnvloeden ook een toekomstig perspectief over de invulling van capaciteit. Dit in directe relatie tot de toename in digitalisering en het externe dreigingsniveau. Met de huidige inzichten wordt er ingezet op de toevoeging van één structurele ISO. Het dreigingsniveau en daarmee gepaardgaande risico's worden nauw gevolgd waarbij maatregelen en benodigde inzet in een constante tegen elkaar af worden gezet. is dit investeringskrediet toereikend, of zijn meer maatregelen Theoretisch zijn er meer maatregelen mogelijk met meer krediet. Echter loop je (met navenante besparingen) mogelijk bij een hoger krediet? hierbij tegen een praktisch probleem aan dat de benodigde werkzaamheden ook uitgevoerd dienen te worden. Gezien de uitdagingen op de arbeidsmarkt en het leveren van materialen is de inschatting gemaakt dat het nu aangevraagde krediet voor 2023 op een verantwoordelijke manier uitgevoerd kan worden.

Mocht blijken dat het in de praktijk anders is kan dit meegenomen worden in een aanvraag voor begrotingsjaar 2024.

Hoeveel procent van het gemeentelijk vastgoed heeft inmiddels Op dit moment heeft ca. 15% van het gemeentelijk vastgoed PV-panelen. Dit zonnepanelen? geeft echter een vertekend beeld. Een groot deel van de gebouwen is niet of minder geschikt voor het plaatsen van PV-panelen.

Wat is gebeurd met het plan "gelijk speelveld" uit het vorige Dit voornemen bestaat nog steeds. Momenteel wordt in samenspraak met de raadsakkoord en het plan slagbomen te introduceren bij het gebouweigenaar van het ABC-complex een plan voor die locatie uitgewerkt, ABC gebouw? waarin ook de parkeersituatie wordt betrokken. Het college heeft daarom P. van Dijk besloten de uitvoering van de herinrichting van het ABC-terrein nog even niet te starten om kapitaalvernietiging te voorkomen.

Wat voor impact zou dit op de begroting hebben als de motie Los van een eventueel onverbindendverklaring van de verordenng OZB, wordt het heffingsverlies geschat op ongeveer € 0,35 mln.

D. Grimbergen wordt uitgevoerd?

136

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 202

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

#JL

Onderwerp

Besluitpunt 21 Uitwerking M18 Lagere OZB voor sportverenigingen

Portefeuille

Schriftelijke vraag

Antwoord

Is het mogelijk om bijvoorbeeld tijdelijk korting aan niet- Dit is lastig uitvoerbaar in de praktijk. Naast het feit dat daarvoor de dekking commerciële sportverenigingen te geven (zoals op de huur) tot ontbreekt - zoals hierboven ingeschat gaat dat om een bedrag van rond de het aanvullende onderzoek is uitgevoerd? Kan er een schatting €0,35 miljoen - bestaan er daarbij diverse praktische problemen. Een deel van van dat bedrag worden gemaakt? de verenigingen die het betreft huurt de accommodatie bijvoorbeeld van het Sportbedrijf. Andere verenigingen huren de accomotie van een andere partij of zijn wellicht zelf eigenaar van het object. Dit is van invloed op de huidige bedragen die deze verenigingen momenteel betalen aan onroerende-zaak D. Grimbergen belasting.

Bij de kadernota 2021 - 2024 heeft de raad namelijk besloten tot herinvoering van de OZB-gebruikersbelasting op niet-woningen. Deze herinvoering vindt gefaseerd plaats in vijf jaar en 2023 is jaar drie. Al deze factoren tesamen maken dat een dergelijke excercitie erg bewerkelijk zou worden.

203

204

205

136

137

138

D66

GL

Besluitpunt 136 Stimuleren zaterdagmarkt met groter oppervlak en promotiebudget

Besluitpunt 23 Uitvoering integraal veiligheidsplan 2023 2026

Besluitpunt 25 Energiekosten openbare verlichting en gebouwen

Wat is de gedachte ganag dat de jaarlijkse 25,000 voor de De zaterdagmarkt maakt onderdeel uit van het stadshart en het zou goed zijn markt in het potje van het stadshart tercht komt en niet gewoon om promotionele activiteiten op en met elkaar af te stemmen.

D. Grimbergen bij de markt?

M. Baltus

Graag een exacte specificatie waard deze 75K per jaar voor Het totale flexibele budget voor uitvoering van het veiligheidsplan is op dit nodig zijn. We hebben afgelopen jaren al flink lopen plussen op moment 25.000 euro (2022). Deze beperkte financiele ruimte zorgt ervoor dat veiligheid en toezicht, dit lijkt nogal een stapeling. er niet snel en flexibel kan worden gehandeld op gebied van samenwerking met bewoners (Burgernet, Whatsapp groepen, buurtpreventie, woonoverlast), dat er vaak knelpunten zijn rond snelle inzet van toezichthouders (Ramadan, jaarwisseling, stewards bij DNO) en beperkte ruimte voor maatwerktrajecten en onvoorziene omstandigheden bijvoorbeeld extra inzet op een snel opkomende (criminele) jeugdgroep. Uit de evaluatie van het huidige IVP blijkt met name dat de stijging van jeugdoverlast, jeugdcriminaliteit en multi-problem casuïstiek onder de 18 jaar eruit springt. Problematische jeugdgroepen zorgen voor een stijging van overlast en onveiligheidsgevoelens. Kinderen van 12 jaar of jonger zijn al in beeld bij de politie. Steeds vaker moet er snel en flexibel worden gehandeld om die, maar ook andere veiligheidsinbreuken aan te pakken. Denk aan de inzet van tijdelijk cameratoezicht bij ordeverstoringen, inzet van de PGA (persoonsgerichte aanpak bij zware cases) en grove vernielingen rond scholen.

Daarvoor is extra budget nodig.

Met de bijstelling krijgt het veiligheidsbeleid ook meer financiele slagkracht en worden de 130 projecten onder het veiligheidsplan doeltreffender uitgevoerd.

Investeren we maatregelen?

S. Kruis

ook

(versneld)

in

energiebesparende Bij regulier groot onderhoud aan gemeentelijk vastgoed en openbare verlichting wordt dit standaard meegenomen. Gezien de omstandigheden op onder andere de energiemarkt vinden er nu versneld maatregelen plaats. Zie hiervoor bijstelling 19, gericht op het verduurzamen van gemeentelijk vastgoed. Als onderdeel van het IGOR wordt er de komende 2 jaar extra ingezet om de openbare verlichting versneld te voorzien van Ledverlichting.

207

208

209

138

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 206

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

Onderwerp

Portefeuille

Schriftelijke vraag

Antwoord

Kan een deel van de verlichting uit, of later aan of vroeger uit, Verlichting brandt over het algemeen met een bepaald doel. De discussie zou zodat daar op bespaard kan worden? niet moeten gaan over het later aanzetten of eerder uitzetten van verlichting maar meer over de kaders op basis waarvan verlichting brandt.

#JL

Besluitpunt 25 Energiekosten openbare verlichting en gebouwen

S. Kruis

D66

Besluitpunt 25 Energiekosten openbare verlichting en gebouwen

S. Kruis

Welk gemeentelijk vastgoed valt wel onder deze post en welke Hierbij moet gedacht worden aan de gemeentelijke bedrijfsgebouwen zoals het niet? stadhuis, de Wigstraat maar ook toiletgebouwen op het strand, de brandweerkazerne, parkeergarages, gymzalen, MFA's etc.

S. Kruis

liggen hier geen contracten m.b.t. onderhoud en vervanging Dit voorstel heeft alleen betrekking op de stijging van de verwachte onder? Is dat niet gebruikelijk? Wat kan er bereikt worden qua energiekosten. Gezien de omstandigheden op de energiemarkt vinden er nu besparing door TL-lampen langs fietspaden te vervangen door versneld maatregelen plaats. Zie hiervoor voorstel 19 voor het gemeentelijk vastgoed. Als onderdeel van het IGOR wordt er de komende 2 jaar extra ingezet LED? om de openbare verlichting versneld te voorzien van Ledverlichting. Zowel de ontwikkelingen op de energiemarkt als het effect van deze maatregelen op het energiegebruik zal de komende jaren gemonitord worden.

CU

#JL

Besluitpunt 25 Energiekosten openbare verlichting en gebouwen

Besluitpunt 26 Verkeersregelinstallaties

P. van Dijk

Zijn de VRI’s die worden vervangen de enige oude installaties in De overige VRI's in Lelystad zijn nog niet aan het einde van hun levensduur. De Lelystad, of zijn er nog bestaande VRI’s van andere merken die oudste installaties zijn ongeveer 8 jaar oud. De verwachte levensduur van VRI’s ook binnenkort aan vervanging toe zijn? is 15 jaar. Samen met Almere heeft Lelystad een onderhoudscontract met de huidige leverancier van deze installaties. De VRI's van de firma Siemens moeten niet alleen vanwege hun leeftijd worden vervangen. Zij kunnen bij een storing ook niet meer worden gerepareerd, omdat de leverancier zich van de markt heeft teruggetrokken en geen vervangings-onderdelen meer levert.

Inmiddels zijn al verschillende VRI's van Siemens uitgevallen (Geldersedreef, Middenweg, Lindelaan).

210

139

PvdA

Besluitpunt 28 Actualisatie IHP

De Tjotter en de Triangel hebben vele m2 nodig. Daadwerkelijk Omdat het op de locatie van clustervoorziening Kennemerland niet mogelijk is bij het pand aan het Kennermerland? Is dit in overleg met de extra huisvesting te realiseren voor beide scholen, wordt momenteel onderzocht of een dependance in Warande mogelijk is.

D. Grimbergen buurt? Kunnen deze twee openbare scholen niet fuseren?

Het fuseren van scholen is een schoolbestuurlijke aangelegenheid, de gemeente heeft daar geen zeggenschap over.

211

139

GL

Besluitpunt 28 Actualisatie IHP

D. Grimbergen

212

213

139

GL

Besluitpunt 27 Actualisatie krediet fietsenstalling station

CU

Besluitpunt 27 Actualisatie krediet fietsenstalling station

P. van Dijk

Zit aanvraag Timotheus in deze actualisatie?

De kosten van de renovatie van basisschool Timotheus zijn meegenomen in de actualisatie.

De fietsenstalling is nu al overvol. Wat is het tijdspad dat moet De bouw van de nieuwe stationsstalling staat gepland in 2024 - 2025. De leiden tot de vernieuwde fietsenstalling? En welke oplossingen uiteindelijke planning wordt in samenhang met de andere projecten in de worden er geboden om tot die tijd de capaciteitsproblemen op te stationsomgeving vastgesteld. Er is budgettair niet voorzien in een tijdelijke lossen? bewaakte fietsenstalling. Wel zal er tijdens de bouw van de stalling worden voorzien in een tijdelijke vervangende onbewaakte stalling.

Wanneer verwacht men dat de bouw van een nieuwe De bouw van de nieuwe stationsstalling staat gepland in 2024 - 2025. De fietsenstalling begint? Of is er op korte termijn iets mogelijk? De uiteindelijke planning wordt in samenhang met de andere projecten in de bewaakte fietsenstalling op het station puilt uit. stationsomgeving vastgesteld.

140

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 214

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

CDA

Onderwerp

Besluitpunt 29 Verzekeringen

Portefeuille

S. Kruis

Schriftelijke vraag

Antwoord

Waarom worden de kosten voor de verzekering niet De gemeente is verantwoordelijk om scholen te voorzien in onderwijshuisvesting doorberekend aan het Porteum als zijnde de gebruiker van het en de gemeente is ook de eigenaar van deze voorzieningen. In de gebouw? onderwijswetten is daarnaast vastgelegd dat de gemeente verantwoordelijk is voor ‘herstel en vervanging in verband met schade aan gebouw, leer- en hulpmiddelen en meubilair in geval van bijzondere omstandigheden’. Zie in dit geval de 'Wet op het voortgezet onderwijs', artikelen 76b en 76c.

De gemeente heeft geen voorziening voor de herbouw na een eventuele brand, wat maakt dat er de keuze is gemaakt om het vastgoed hiervoor te verzekeren.

De scholen dit te laten betalen is niet mogelijk, gezien de wettelijke bepalingen.

215

216

217

140

141

CDA

PvdA

IP

Besluitpunt 29 Verzekeringen

Besluitpunten 30, 38, 57, 76, 87, 89, 93 Jeugdzorg

Besluitpunt 31 Actualisatie onderhoudsbestekken en reiniging Besluitpunt 31 Actualisatie onderhoudsbestekken en reiniging

S. Kruis

R. Broekema

S. Kruis

Betalen wij ook de brandverzekering voor de basisscholen?

Ja (en wel om dezelfde reden als bij de beantwoording van vraag 214 is aangegeven).

Wij zouden zeer geholpen zijn met een overzicht van de Voor wat betreft de uitvoering van de wettelijke taken op het gebied van de verschillende activiteiten binnen jeugdzorg met daarbij een jeugdzorg wordt in bijlage 2 van de ontwerp programmabegroting 2023 – 2026 opgave van de begrote kosten. Alleen in samenhang is te inzicht gegeven in de begrote kosten, onderverdeeld naar de verschillende beoordelen in hoeverre de aangevoerde budgetten realistisch, onderdelen. Dit betreffen de uitgaven t.a.v. specialistische jeugdzorg. Activiteiten dan wel compleet zijn. waar de vraag aan wordt gerelateerd (besluitpunten 30, 76, 87, 89, 93) maken geen onderdeel uit van de wettelijke taken jeugdzorg. Op andere beleidsterreinen worden uiteraard wel activiteiten uitgevoerd die te maken hebben met kinderen / jongeren, maar dat wordt niet allemaal als zodanig geadministreerd (denk bijvoorbeeld aan het armoedebeleid, het veiligheidsbeleid of diverse activiteiten die worden uitgevoerd in het preventief jeugdbeleid/ de sociale basisinfrastructuur).

Waaruit bestaat het onderhoudswerk in de piekperiodes? Wat In piekperiodes gaat het vooral om handmatige onderhoudsmaatregelen, op het wordt er nu met name niet gehaald? gebied van groenonderhoud en reinigingswerkzaamheden. Op deze werkzaamheden ontstaan achterstanden welke moeizaam worden ingelopen.

Mogen we er nu vanuit gaan dat het onderhoudswerk ook in de Dit is bij het sluiten van de overeenkomst altijd het uitgangspunt. piekperiodes conform overeenkomst uitgevoerd wordt?

218

141

IP

219

142

CDA

Besluitpunt 33 Skatebaan

R. Broekema

Volgt voorstel locatie skatebaan separaat ter besluitvorming Ja. De inzet is om nog dit jaar een voorstel aan de raad te kunnen voorleggen, voor de raad? maar uiterlijk in Q1 2023.

220

142

CU

Besluitpunt 33 Skatebaan

R. Broekema

Wanneer kunnen verwachten?

we

een

voorstel

over

de

skatebaan Zie beantwoording vorige vraag.

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

Onderwerp

221

142

#JL

Besluitpunt 34 Actualisatie correctie budget ZLF

222

142

D66

Besluitpunt 34 Actualisatie correctie budget ZLF

223

142

IP

Besluitpunt 34 Actualisatie correctie budget ZLF

Portefeuille

Schriftelijke vraag

Antwoord

Actualisatie correctie budget ZLF (p.142): “Dit wordt jaarlijks De bijdrage van de gemeente Lelystad aan het ZLF zou op basis van het vastgesteld in het bedrijfsplan ZLF. De afgelopen jaren is de uitvoeringsprogramma ZLF €426.840 moeten zijn. In het verleden werd bijdrage van de gemeente Lelystad abusievelijk onjuist in de €148.055 hiervan door middel van een interne doorbelasting betaald. Sinds een gemeentelijke begroting terecht gekomen.” Om hoeveel jaren paar jaar is deze manier van boeken op basis van de BBV niet meer gaat het, wanneer men spreekt over de bijdragen die onjuist in toegestaan. Door onduidelijke weergave in de administratie is destijds het de gemeentelijke begroting terecht zijn gekomen? budget voor deze doorbelasting onbedoeld vrijgevallen bij het opheffen van deze manier van boeken en was de afgelopen jaren de bijdrage van Lelystad aan het A. MesselinkZLF €278.785. Tot op heden is dit niet concreet naar boven gekomen doordat Dijkstra onder andere door de TOZO de inzet voor de BBZ binnen de begrote kosten bleef. Echter nu de vraag stijgt is op basis van een analyse van de begroting duidelijk geworden dat de bijdrage van de gemeente Lelystad lager is dan in het uitvoeringsprogramma ZLF afgesproken. Door op periodieke basis de aansluiting tussen de genomen besluiten en de administratie te controleren kan voorkomen worden dat dit met andere posten zal gebeuren.

Wat is de oorzaak van dat deze bijdrage de laatste jaren Zie beantwoording van vraag 221. abusievelijk onjuist in de begroting stond? Hoe voorkomen we dat dit met andere posten gebeurt?

A. Messelink- Wat was de afgelopen jaren de bijdrage aan het ZLF? En wat is Zie beantwoording van vraag 221. er dan onjuist in de begroting terecht gekomen?

Dijkstra

A. MesselinkDijkstra

Welke beleidsmatige keuzes heeft de raad om deze bijstelling / Het betreft hier een bijstelling van de begrote rijksbijdrage, welke ontvangen de kosten voor de participatiewet lager (bvb 250k lager) uit te wordt ter dekking van de te verstrekken bijstandsuitkeringen. Het verstrekken laten vallen? van bijstandsuitkeringen zelf is een wettelijke taak, waarin geen beleidsvrijheid zit. Zie voor een nadere toelichting omtrent de rijksbijdrage de beantwoording op vraag 225; waaruit blijkt dat de gemeente daar geen invloed op kan uitoefenen. 224

143

CDA

Bijstelling 35 Actualisatie Participatiewet

A. MesselinkDijkstra

Waar gemeenten wel invloed op kunnen uitoefenen is de uitstroom naar werk.

Daar wordt door de gemeente dan ook vol op ingezet in samenwerking met het Werkbedrijf (zie bijstelling 36 voor een nadere toelichting). In de gepresenteerde cijfers wordt rekening gehouden met de geleverde inspanningen op dit vlak, één en ander conform de uitgangspunten zoals door de raad zijn vastgesteld in de Aanpak sociaal domein.

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

Onderwerp

Portefeuille

Schriftelijke vraag

Antwoord

Het aandeel dat Lelystad ontvangt uit de rijksbijdrage is lager Gemeenten ontvangen jaarlijks een budget voor bijstandsuitkeringen en dan in 2021. Dat betekent dat er ook gemeenten een groter loonkostensubsidies (LKS). Uitgangspunt in de financieringssystematiek is (1) aandeel ontvangen. Graag een toelichting hierover. dat voor alle gemeenten samen een toereikend macrobudget wordt vastgesteld en (2) dat de verdeling zo goed mogelijk aansluit bij de werkelijke kosten.

225

143

IP

Besluitpunt 35 Actualisatie Participatiewet

A. MesselinkDijkstra

De verdeling van het totaal beschikbare macrobudget vindt plaats op basis van een objectief verdeelmodel. Dit model berekent de objectieve kans dat een huishouden afhankelijk is van een bijstandsuitkering. Die kans is afhankelijk van kenmerken van (i) het desbetreffende huishouden (zoals leeftijd, samenstelling, gezondheid), (ii) de buurt waar dit huishouden woont (overlast en onveiligheid) en (iii) de gemeente (arbeidsmarktkansen). Het objectieve kansmodel is geijkt op basis van het landelijk gemiddelde van de bijstandsafhankelijkheid.

Via deze weg wordt een totaalbedrag van meer dan €6 miljard verdeeld onder gemeenten. De kenmerken binnen het verdeelmodel wijzigen elk jaar voor iedere gemeenten, wat zorgt voor wijzigingen in het budgetaandeel. Bij elkaar opgeteld wordt nog steeds het bedrag verdeeld, waarvan men berekend heeft dat het landelijk gezien toereikend zou moeten zijn. Aangezien het om grote getallen gaat kan een relatief kleine wijziging van het budgetaandeel resulteren in een aanzienlijke bijstelling in euro's. Deze rekensom pakt op dit moment voor Lelystad wat ongunstiger uit, wat overigens ook wel eens andersom is geweest.

226

227

145

CDA

GL

Besluitpunt 38 Actualisatie Jeugdzorg

R. Broekema

Doel van de nieuwe regeling is (zie website VNG) dat de Een mogelijke daling is afhankelijk van de toekomstige ontwikkeling van het uitvoeringskosten omlaag gaat en dat de gemeente huidige klantenbestand; instroom en perspectief op uitstroom. Hiervoor is nader gestimuleerd wordt tot preventie. Op welke wijze wil gemeente onderzoek (een verdiepende analyse) noodzakelijk in 2023.

Lelystad hier invullingen aan geven en acht het college een daling van de uitvoeringskosten reëel? Zo nee, waarom niet?

Hoe verhoudt deze 4 miljoen zich tot de rijksbijdrage hiervoor? De totale uitgaven jeugdzorg (taakvelden 6.72; 6.73; 6.74 en 6.82 inclusief de Waar dekken we deze 4 miljoen uit? toegang op taakveld 6.2) worden van dekking voorzien in de gemeentebegroting. De gemeente ontvangt via het gemeentefonds middelen voor uitvoering van - onder andere - deze wettelijke taken via de algemene uitkering. De verdeling verdeling van de algemene uitkering vindt plaats op basis van een objectief verdeelmodel, zonder dat er onderscheid wordt gemaakt in de uitvoering van specifieke taken. Voor 2019 kon deze vergelijking nog wel worden gemaakt, toen werden deze middelen via een separate integratie uitkering beschikbaar gesteld. Het maken van een koppeling tussen rijksmiddelen en uitgaven voor een specifieke taak zoals Jeugdzorg is - na overheveling van de middelen naar de algemene uitkering - niet langer mogelijk.

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

Onderwerp

Portefeuille

228

145

D66

Besluitpunt 38 Actualisatie Jeudgzorg

R. Broekema

229

145

D66

Besluitpunt 38 Actualisatie Jeudgzorg

R. Broekema

230

146

PvdA

Besluitpunt 39 Actualisatie bijdrage GR GGD

231

146

CU

Besluitpunt 39 Actualisatie bijdrage GGD

232

146

GL

Besluitpunt 40 Actualisatie riolering

233

146

GL

Besluitpunt 40 Actualisatie riolering

234

235

146

147

D66

#JL

Besluitpunt 40 Actualisatie riolering

Besluitpunt 41 Actualisatie afvalstoffenheffing

Schriftelijke vraag

Antwoord

Van deze bijstelling wordt 5 ton toegeschreven aan toegenomen De stijging heeft met name betrekking op de gevolgen van het nieuwe caseload en nieuwe werkwijkze en regionale uitvoeringskosten. woonplaatsbeginsel (+€4 mln) en doorwerking hogere prijzen jeugdhulp met Is het restant volledig toe te schrijven aan het nieuwe verblijf (+€1 mln), hogere kosten Jeugdbescherming/-reclassering (+€0,4 mln.) woonplaatsbeginsel? Zo nee, waaraan nog meer? en hogere uitvoeringskosten aankoopcentrale (+€0,1 mln.) Totaal +€5,5 mln.

Dat toch minder nodig is (per saldo +€4,3 mln.; zie bijstelling 38 op pagina 145), komt doordat de budgetten voor locale ambulante hulp naar beneden konden worden bijgesteld door het kostenbewuster toewijzen door JEL bv (lagere kosten ambulante hulp).

Wat is het verschil tussen de rijksbijdrage voor Jeugdzorge en Zie beantwoording van vraag 227. onze actuele uitgaven?

Is er ook een voorstel voor de extra gelden voor de GGD. Is dit Het budget en de activiteiten van de GGD groeien mee met het aantal inwoners alleen voor personeel? Als er geen personeel aangenomen kan in het werkgebied. Hun inzet neemt ook toe met het aantal inwoners. Bij de worden, wat gebeurt er dan met het geld? jaarrekening van de GGD wordt er besproken wat er met een eventueel overschot wordt gedaan.

Na twee jaar wordt eindelijk de beveiliging van de GGD Beveiliging is een jaarlijks punt van aandacht. Gezien de actuele ontwikkelingen aangescherpt bij hdp-zone en coronit. Geldt dit ook voor het rondom beveiliging vindt hier exta inzet op plaats. Dit geldt voor het totale BCO-portaal? Is dit niet rijkelijk laat? En op welke manier stuurt beveiligings pakket. het college op digitale veiligheid bij de GGD?

Klopt het dat deze kosten niet geindexeerd worden? En dat het Het klopt dat deze kosten de afgelopen periode niet zijn geïndexeerd. Het niet niet indexeren van deze kosten in de afgelopen periode tot een indexeren heeft geleid tot een achterstand in de voorziening welke met dit tekort heeft geleid? voorstel wordt geactualiseerd.

Als er hier meer ontheffingen voor worden aangevraagd, worden De kosten voor kwijtscheldingen maken onderdeel uit van de rioolheffing. Als dan deze baten verlaagd of gaat dat van een ander budget? meer mensen voor kijtschelding in aanmerking komen stijgen de kosten en D. Grimbergen moeten de baten ook omhoog.

S. Kruis

Hoeveel lastenverzwaring levert dit op per huishouden? Is In de paragraaf lokale heffingen is ter indicatie een overzicht opgenomen wat bij overwogen dit geleidelijk in te voeren? de rioolheffing uitgaat van een huishouden van 3 personen. Hierbij gaat de heffing van €186 naar €214. Een geleidelijke invoering is niet overwogen, gezien het beleidsuitgangspunt voor de rioolheffing dat uitgaat van 100% kostendekkendheid.

S. Kruis

Actualisatie afvalstoffenregeling: “De som van het totaal laat een Indirecte kosten zijn kostencomponenten, die eveneens onderdeel uitmaken van stijging zien aan directe kosten van €920.090 en daaraan de totale berekening. Het gaat hierbij om: gerelateerde indirecte kosten van €162.000.” Wat voor soort indirecte kosten kan men zich hierbij voorstellen?

• Toerekenbare BTW (alleen over de directe uitvoeringskosten, dit laat deze kosten met 21% toenemen);

• Toerekenbare concernoverhead (zie de paragraaf bedrijfsvoering);

• Toerekenbare overige kosten (afhankelijk van de soort heffing worden bepaalde aanpalende kostencomponenten toegerekend, zo wordt bijvoorbeeld een deel van de reinigingskosten toegerekend aan de afvalstoffenheffing (straatvegen) en wordt een deel van de handhavingskosten toegerekend aan de afvalstoffenheffing).

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

Onderwerp

Portefeuille

236

149

#JL

Besluitpunt 45 Actualisatie invoering Omgevingswet / Wkb

P. van Dijk

237

149

#JL

Besluitpunt 45 Actualisatie invoering Omgevingswet / Wkb

P. van Dijk

#JL

Besluitpunt 45 Actualisatie invoering Omgevingswet / Wkb

238

149

P. van Dijk

Schriftelijke vraag

Antwoord

Inzake bijstelling 45: Heeft Lelystad ook al proefprojecten Er zijn diverse proefprojecten geweest in Lelystad. Deze proefprojecten geven gedaan? Of is het omschreven stuk aangenomen vanuit de een goede indicatie van de gevolgen van de nieuwe wetgeving. Een volledig landelijke proefprojecten? Onze zorg is dat de begroting beeld van de impact van de invoering van de nieuwe regelgeving zal ontstaan ontoereikend is in het geval dat de huidige budgetten gebaseerd na de daadwerkelijk invoering. zijn op landelijke proefprojecten. We vernemen daarom graag een toelichting op deze vragen.

Wat als de inwerktreding van de Wkb per 1-1-23 niet doorgaat? De inwerkingtreding van de Wkb is gekoppeld aan de inwerkingtreding van de Wat voor financiële effecten heeft dit? Is er een alternatief plan? Omgevingswet. Inmiddels is duidelijk geworden dat er sprake is van uitstel, zie (zoals een tussenvorm) 132. Het uitstel heeft geen invloed op het kunnen uitvoeren van bouwtoezicht of het kunnen heffen van leges.

Op pagina 149 staat het bedrag "280.00", dit moet "280.000" Dat klopt. zijn, klopt dat?

Bij veel posten zien we vier jaar op rij hetzelfde bedrag terwijl we De bedragen in de meerjarenraming - zoals gepresenteerd in de taakvelden weten dat alles duurder wordt. Waarom geen indexatie? zijn gebaseerd op de door de raad vastgestelde programmabegroting 2022 2025. In deze ontwerp programmabegroting worden een aantal voorstellen gedaan, waarbij de budgetten - na besluitvorming door de raad - worden toegevoegd aan de desbetreffende taakvelden. Datzelfde geldt ook voor de middelen die worden gereserveerd voor het kunnen indexeren van de materiële budgetten en de gesubsidieerde instellingen. 239

150

PvdA

Besluitpunten 46-51 Indexatie

D. Grimbergen

240

150

FVD

Indexering / inflatie

D. Grimbergen te verwachtte lastenverzwaringen door te rekenen in de gehele

Via deze systematiek wordt er begroot op basis van constante prijzen, waarbij er jaarlijks wordt gekeken naar het verwachte inflatiepercentage van het aankomende jaar (op basis van de gemiddelde consumentprijsindex over jaar t1, jaar t en jaar t+1). Vervolgens worden deze effecten structureel - dat wil zeggen voor aankomend jaar en alle jaren daarna - in de begroting verwerkt (zie daarvoor de bijstellingen 46 tot en met 51). Door dit ieder jaar op deze wijze te doen - zowel aan de batenkant, alsook aan de lastenkant - wordt beoogd de ontwikkelingen zo goed mogelijk te volgen. Het ramen in constante prijzen - en jaarlijks structureel corrigeren voor inflatie - is gebruikelijk in gemeenteland.

Is het onder de huidige omstandigheden niet verstandiger om de Zie beantwoording van vraag 141.

241

150

#JL

Bijstelling 48 compensatie inflatie

begroting? Zo nee, waarom niet?

Inzake bijstelling 48 - "Zo is tranche 2016 voor de Een aantal jaren geleden was het noodzakelijk om bezuinigingen door te helft geïndexeerd, is tranche 2017 vervolgens volledig voeren, omdat het financieel perspectief onder druk stond. De raad heeft in die geïndexeerd en is er voor tranche 2018 alleen op incidentele desbetreffende jaren de keuze gemaakt om niet - of slechts gedeeltelijk te basis een bedrag toegekend voor knelpunten. Tranche 2019 is indexeren. De afgelopen twee jaar is daartoe overigens niet besloten - en is er D. Grimbergen weer volledig geïndexeerd, maar tranche 2020 vervolgens weer wel geïndexeerd. niet. Tranche 2021 en 2022 zijn vervolgens wel volledig geïndexeerd." Kunt u toelichten waarom er zoveel uiteenlopende manieren van indexatie zijn gebruikt?

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

Onderwerp

Portefeuille

Schriftelijke vraag

Antwoord

Is dit toereikend gezien de huidige inflatie? Op welke wijze Deze compensatie voor inflatie zal niet altijd toereikend zijn. De mate waarin een maken culturele instellingen aanspraak op ondersteuning door gesubsidieerde instelling wordt geconfronteerd met hoge prijsstijgingen verschilt het rijk middels regelingen zoals deze ook beschikbaar zijn voor en hangt bijvoorbeeld mede af van het type energiecontract. Mogelijkheden om bedrijven in bijvoorbeeld het MKB? hier mee om te gaan zijn ook weer anders voor iedere gesubsidieerde instellng.

242

150

CU

Besluitpunt 48 compensatie inflatie gesubsidieerde instellingen

D. Grimbergen

Tot nu toe heeft het kabinet twee grote pakketten aangekondigd om te helpen met de sterk stijgende energiekosten. Een eerste pakket voor huishoudens en zzp'ers en een tweede pakket voor energie-intensieve mkb bedrijven. Op dit moment vallen culturele organisaties en instellingen onder geen van beide regelingen, net als andere (semi) collectieve instellingen als zwembaden.

De cultuursector is in gesprek met de regering om steun te krijgen voor de sterk gestegen energieprijzen. NRC meldt op 19 oktober dat bronnen aangeven dat 'een dergelijke energiecompensatie-regeling er zal komen'. De ontwikkelingen worden in ieder geval nauwgezet gevolgd. Daarnaast wordt geïnventariseerd waar lokaal de problematiek zit.

243

244

151

FVD

#JL

Stijgende prijzen grondstoffen ./ materialen

Besluitpunt 50 Ontwikkelingen CAO

245

152

GL

Besluitpunt 51 Indexering onderhoudsvoorziening groot onderhoud

246

155

GL

Besluitpunt 57 Rijksbijdrage jeugdhulp

247

157

GL

Besluitpunt 61 Asiel (inburgering)

Wordt er wel rekening gehouden met hogere prijzen Zie beantwoording van vraag 141. In die beantwoording wordt aangegeven dat materialen/grondstoffen door tekorten in levering? Zo ja hoe is de problematiek per beleidsterrein verschillend is - en dat er naast een stelpost D. Grimbergen dat meegenomen, zo nee waarom niet? voor indexatie ook op individuele onderwerpen binnen de begroting tot bijstelling wordt overgegaan.

S. Kruis

Inzake bijstelling 50 - "Wanneer rekening gehouden wordt met De vakbonden zetten inderdaad in op een verhoging van de een structurele loonsverhoging van 4,5% met ingang van 1 thuiswerkvergoeding naar 3 euro per dag. De VNG heeft afgelopen week laten januari 2023 resulteert dit in een bedrag ter grootte van weten niet verder te willen gaan dan 2,16 euro per dag. Binnen de berekening €2.250.000 structureel." Er zijn momenteel geluiden om de zoals opgenomen in de ontwerp programmabegroting zit nog enige ruimte voor thuiswerkvergoeding van ambtenaren van 2 euro naar 3 euro te het dekken van dit soort afspraken (bijvoorbeeld de verhoging naar 3 euro per verhogen (bron: binnenlandsbestuur.nl, zie: "Advies: dag thuiswerkvergoeding). Het financiële effect van dergelijke afspraken is thuiswerkvergoeding ambtenaar euro per dag hoger"). Is hier echter van een andere orde in vergelijking met de situatie wanneer er rekening mee gehouden of wordt dat bedrag meegerekend in de bijvoorbeeld 0,5% of 1% extra loonsverhoging overeengekomen wordt. loonsverhoging van 4,5%?

Aangezien de ICL bijdrage wordt gegevalueerd in 2023, moeten Iedere gemeente is verplicht zijn kapitaalgoederen duurzaam in stand te we dan juist niet laten zien dat we toch niet zonder kunnen ipv houden. Om dit te kunnen doen krijgen we als gemeente ondersteuning van het nu zelf het gat dichten met reserves? rijk in de vorm van de ICL bijdrage. Naast de bijdrage van het rijk, in de vorm van ICL, wordt hierbij ook een inspanning van de gemeente verwacht.

Als vertegenwoordigers van het rijk in een evaluatie constateren dat we wel investeren in nieuw beleid maar niet in het duurzaam instand houden van kapitaalgoederen geven we een verkeerd signaal af.

Hoe schat u de kans in dat de besparing van 511 miljoen nog Het is moeilijk te voorspellen hoe de landelijke politiek reageert op het huidige (deels) wordt teruggedraaid - gezien de vele bezwaren? maatschappelijk sentiment. Onze inschatting is 50/50. Via de risicoparagraaf is op deze onzekerheid geanticipeerd.

Zijn dit voldoende financiele middelen om inburgering goed te Er zijn door het Rijk voldoende middelen aan de gemeente toegekend voor de A. Messelinkfaciliteren (meer dan voldoen aan de wettelijke taaleis)? verschillende onderdelen die uitgevoerd moeten worden. Ook is er budget om Dijkstra extra begeleiding in te zetten als dat nodig is.

R. Broekema

158

249

159

250

161

251

161

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 248

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

CU

Onderwerp Besluitpunt 64 Eigen bijdrage huishoudelijke hulp

Portefeuille

R. Broekema

Schriftelijke vraag

Antwoord

inkomensafhankelijke eigen bijdrage: Wat heeft dit de gemeente Het is niet goed te berekenen wat dit de gemeente extra heeft gekost. Uit nu extra gekost in de afgelopen jaren en wat is de verwachting landelijk onderzoek is gebleken dat het laten vervallen van de dat het extra kost in 2023 en 2024? inkomensafhankelijke bijdrage een aanzuigende werking heeft gehad. Het gebruik van de Wmo wordt evenwel beïnvloed door meerdere factoren, zoals vergrijzing en extramuraliseren en het is niet goed te herleiden welke toename waardoor wordt veroorzaakt.

Wanneer kan de raad het uitvoeringsplan inrichting bushaltes De planning is in het 3e kwartaal van 2023 een plan hiervoor gereed te hebben. ongeveer tegemoet zien?

Hoe komt het college erbij dat de wens uit het raadsprogramma Het genoemde budget voor 2023 wordt gebruikt om een onderzoek uit te laten bestaat uit " wijziging bestemmingsplannen en monitoring". voeren naar de draagkracht van horeca in de gehele stad, om zo tot een nieuwe Hoezo kost dat geld? Wat is dat uberhaupt? horecavisie te komen. Denk hierbij ook aan een afwegingskader voor nieuwe horeca initiatieven, om zo de juiste horeca op de juiste plaats toe te staan. Met dit onderzoek willen we ook kijken naar de plancapaciteit van horeca in de stad, momenteel zit de functie horeca in verschillende bestemmingen verwerkt als Besluitpunt 72 gemengde functie, wellicht dat door dit onderzoek naar boven komt dat dit te D66 Startnota en integrale D. Grimbergen horecanota zwaar drukt op de plancapaciteit in de stad, Hiervoor kunnen we dan kiezen een aanpassing in deze bestemmingsplannen te maken, dan kan een adviesbureau in de planvorming geraadpleegd worden. Voor de jaren 2024-2026 wordt een werkbudget voor bijvoorbeeld monitoring genoemd, hiermee wordt bedoeld een abonnement op een programma dat de horeca in de stad monitort.

GL

Besluitpunt 67 Inrichting bushaltes

Besluitpunt 73 Inzetten op circulaire economie

P. van Dijk

S. Kruis

Inzetten op een circulair ambachtscentrum is een mooie stap, Een circulair ambachtscentrum is een belangrijk element om de circulaire maar de omslag naar een circulaire economie vergt meer, meer economie (niet alleen voor bedrijven, maar ook voor bewoners) te bevorderen. systematische veranderingen. Welke wegen worden of kunnen Maar er is inderdaad veel meer nodig.Vooropgesteld wordt dat de invloed die de er ingezet worden om tot een meer circulaire economie te decentrale overheden hebben op de circulaire economie beperkt is. Dit door het komen? ontbreken van wet-en regelgeving om daarin te sturen. Daardoor is de invloed nu vooral gericht op het geven van het goede voorbeeld, het opnemen in eigen beleid en het stimuleren van inwoners en bedrijven. Met het convenant toekomstbestendige woningbouw en het convenant houtbouw pakt de gemeente het onderwerp circulair op bij de woningbouwopgave. Momenteel vindt ook de implementatie van de Milieukostenindicator plaats. Circulariteit is daarin één van de duurzaamheidsaspecten waarmee de maatschappelijke milieukosten van GWW projecten en producten meetbaar kunnen worden gemaakt.

Voor de inkoop van circulaire goederen, producten en diensten van de gemeente wordt momenteel concrete actie voorgesteld in de programmabegroting. Het Economisch Perspectief Lelystad 2030, dat binnenkort aangeboden wordt aan de raad, zal inzicht geven in de rol die de gemeente kan uitvoeren om circulaire economie in Lelystad te stimuleren en aan te jagen. Als laatste worden diverse projecten uitgevoerd op dit thema in het Actieplan Duurzaamheid 2021-2024.

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

252

162

IP

253

162

IP

254

255

163

VVD

Onderwerp

Portefeuille

Schriftelijke vraag

Antwoord

In deze bijstelling wordt een ‘accountmanager evenementen’ en We handelen conform eerdere besluitvorming van de raad. CML is een partij die een ‘citymarketeer’ aangesteld. De beschreven opdrachten van in aanmerking komt voor opdrachten van de gemeente (zie ook beantwoording Besluitpunt 74 deze 2 functionarissen werden in het verleden uitgevoerd door vraag 56).

Lelystad D. Grimbergen CML. CML organiseert, ondersteunt en faciliteert op dit moment Evenementenstad en vele evenementen in Lelystad. Is CML nu (helemaal) uit beeld of verbreden Lelypas wordt er in de toekomst nog gebruik gemaakt van hun expertise?

In de titel van deze bijstelling wordt ‘verbreden Lelypas’ In de titels zijn de kopjes van het raadsakkoord aangehouden om zo de Besluitpunt 74 genoemd. In de onderliggende tekst lees ik hier niks over. Graag verbinding met de bijstellingen in de begroting te kunnen maken. De Lelystad D. Grimbergen een duiding van de bijstelling mbt het ‘verbreden van de voorgestelde bijstelling in de programmabegroting heeft alleen betrekking op het Evenementenstad en verbreden Lelypas evenementendeel van de tekst in het raadsakkoord.

Lelypas’.

Besluitpunt 163 Actief grondbeleid met onderzoek naar wenselijkheid grondbedrijf

S. Kruis

Hierin is te lezen…. “het betreft het aantrekken van 10 FTE in Voor 10 FTE zijn de totale kosten een stuk hoger dan de 355.000 waarvoor nog verschillende functies voor grondzaken, waarvoor nog een dekking vereist is. Voor 4,5 van de genoemde FTE was al eerder in de begroting dekking van 355.000 euro jaarlijks nodig is” rekening gehouden door verhoging van het aantal woningen in de Vraag: grondexploitaties, waaruit deze functies gedekt konden worden. De resterende 5,5 FTE leiden tot 500.000 aan extra kosten, waarvan nog eens 145.000 kan

1. Is 355.000 euro voldoende om 10 FTE te kunnen dekken? worden toegeschreven aan de groei in de grondexploitaties. De genoemde Of is dit een toevoeging aan een budget dat al bestemd is voor 355.000 zijn dus de resterende kosten die nog gedekt moeten worden en die de aan te trekken 10 FTE en betreft het derhalve een ophoging ook niet rechtstreeks aan grondexploitaties gekoppeld kunnen worden. van het bestaande budget?

2. Indien het een toevoeging betreft. Waar is dat budget (waarop toegevoegd wordt) tot nu toe voor gebruikt?

Zie E-10, bijstelling 75, pagina 163. Er is een structureel bedrag Zie beantwoording vraag 256. van 100.000 euro opgenomen vanaf 2024 voor het onderzoek publiektrekkers. Qua toelichting wordt genoemd dat dit als volgt gebruikt gaat worden: "a. Onderzoek actieplan vrijetijdseconomie 2023" Besluitpunt 75 Onderzoek versterken Waarom is er in de jaren na 2023 dan nog geld nodig en hoe #JL D. Grimbergen relatie publiektrekkers gaat dit besteed worden? Er wordt ook genoemd dat er stadshart afhankelijk van de conclusies en aanbevelingen aanvullend budget noodzakelijk kan zijn. Kan de 100k in de laatste 2 jaren daar niet voor aangewend worden? Of is dit structurele bedrag alleen bedoeld voor 3 jaar onderzoek?

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

Onderwerp

Portefeuille

Schriftelijke vraag

Antwoord

Voor het onderzoek versterken relatie publiekstrekkers - De verwarring ontstaan wellicht door het woord 'onderzoek' in de naam van het stadshart wordt veel geld uitgetrokken. Is dit geld alleen onderwerp, waardoor onterecht de indruk wordt gewekt dat deze middelen worden gereserveerd voor het onderzoek of ook voor de ingezet voor het uitvoeren van onderzoek. Het aangevraagde budget voor 2024 en vervolgprojecten? Er wordt gesproken over nieuwe technieken verder is voor het inzetten van specifieke maatregelen die uit dit onderzoek naar voren en beïnvloeden van bezoekersstromen. Is daarvoor niet eerst komen. De kosten voor het onderzoek zelf worden in 2023 bekostigd uit de middelen nodig dat de basis op orde is, en dat het centrum dus een die beschikbaar zijn voor het Uitvoeringsprogramma Vrijetijdseconomie (UVP). Voor het doen van onderzoek op dit vlak wordt in deze ontwerp programmabegroting geen prettige, fijne plek is voor toeristen om langer te verblijven? extra budget aangevraagd.

256

257

258

163

GL

Besluitpunt 75 Onderzoek versterken relatie D. Grimbergen publiekstrekkers Stadshart

IP

Besluitpunt 77 Actief grondbeleid met onderzoek naar wenselijkheid grondbedrijf

CU

Besluitpunt 77 Actief grondbeleid met onderzoek naar wenselijkheid grondbedrijf

Voor de bekostiging van maatregelen die hieruit naar voren komen is wel budget nodig en dat wordt via deze bijstelling aangevraagd. Binnen het UVP is daar geen ruimte voor, aangezien die middelen breder worden ingezet op meerdere speerpunten.

Bestemmingen moeten ook voldoende aantrekkingskracht hebben willen maatregelen überhaupt werken. Het stadshart is nu nog geen totaalbestemming met voldoende aantrekkelijk aanbod. Uit het onderzoek zou bijvoorbeeld best naar voren kunnen komen dat er gericht iets gedaan moet worden voor een specifieke doelgroep: denk aan het culturele aanbod (theater, corneel, evenementen) of mogelijk Street Art. Er valt ook te denken aan investeringen om de verbinding tussen plekken te verbeteren. Denk aan deelsystemen, betere OV verbinding, een seizoens toeristenbus of een snelfietspad.

Hoe verhoudt de groei van deze 10 FTE zich tot voorgestelde Bijstelling 11 heeft betrekking op de groei van de stad en wat dat betekent voor Bijstelling 11? de ambtelijke organisatie. Bijstelling 77 staat daar los van en heeft enkel en Dat geldt overigens voor meerdere besluitpunten waar groei van alleen betrekking op het vormgeven van een actiever grondbeleid en gaat over S. Kruis FTE wordt voorgesteld. de kosten die niet binnen de grondexploitaties van dekking kunnen worden D. Grimbergen voorzien. Feitelijk gaat deze bijstelling over het faciliteren van de gewenste groei en niet zo zeer over wat die groei vervolgens betekent voor het werk van de ambtelijke organisatie.

S. Kruis

financiering actief grondbeleid en onderzoek wenselijkheid Gemeente en Rijksvastgoedbedrijf zijn daarover met elkaar in gesprek. De grondbedrijf kan ook op andere manieren gefinancierd worden. resterende dekking die hier genoemd staat, staat echter los van de vraag of we Wat zijn de vorderingen aangaande verwerving gronden nog meer actieve grondexploitaties gaan vaststellen, aangezien het functies Lelystad Zuid en de laatste ontwikkelingen rondom het betreft die niet rechtstreeks aan grondexploitaties gekoppeld mogen worden (zie standpunt van het Rijksvastgoedbedrijf inzake zelf de gronden in ook deels beantwoording vraag 254). de verkoop brengen?

164

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 259

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

Onderwerp

#JL

Besluitpunt 78 Verhoging buurtbudget en activiteitenbudget ideëenmakelaar

S. Kruis

260

164

IP

Besluitpunt 78 Verhoging buurtbudget en activiteitenbudget ideëenmakelaar

261

164

GL

Besluitpunt 79 PVA subsidie kwaliteit / verduurzaming

262

166

D66

Besluitpunt 83 IGLO uitvoeren

GL

Besluitpunt 89 In armoedebeid bijzondere aandacht voor kinderen en jongeren

263

167

Portefeuille

S. Kruis

Schriftelijke vraag

Antwoord

In het raadsakkoord is opgenomen om het woongenot in de stad Er is geconstateerd dat zowel een verhoging van een bedrag voor een initiatief verder te verhogen door inwoners meer te ondersteunen met als een verhoging van frequentie van initiatieven meer begeleiding van de hun ideeën voor een fijnere buurt. Hiervoor wordt het Ideeënmakelaar en beleidsadviseur vraagt. Verhoging van het aantal initiatieven buurtbudget en het activiteitenbudget van de ideeënmakelaar brengt nu eenmaal meer werk met zich mee. Wanneer de bedragen per initiatief vanaf 2023 verruimd met 25%. Er wordt op pagina 78 genoemd hoger worden stijgt de intensiteit van begeleiding die een inwoner nodig heeft dat een deel van het bedrag dat hier gereserveerd is voor de om het idee uit te voeren. Samenvattend: verruiming van het aantal initiatieven tijd/uren die de beleidsmedewerkers in dit initiatief moeten en/of het verhogen van het budget leidt tot meer uitvoeringskosten in de stoppen. Welk deel van het budget zou dit dan zijn? Op basis ambtelijke organisatie. waarvan is het zo dat dat er meer medewerkertijd nodig (en dus budget) is? Het college kan er ook voor kiezen om de uitgekeerde bedragen te verhogen, in plaats van in te zetten op een hogere frequentie.

De intentie van deze verhoging was/is om meer ideeën te Zie het antwoord op vraag 259. kunnen honoreren. In de tekst heeft men het over een ‘uitbreiding van formatie’. Graag dit nader duiden.

Moeten we dit interpreteren als een ambitieuze versnelling van Dit gaat om het uitvoeren van reeds bestaande opgaven. Het beoogde doel is de verduurzaming en energiebesparing van huishoudens in om de daarvoor benodigde subsidies beter toegankelijk te maken voor 2023? inwoners.

Wat is de investeringsagenda voor de komende jaren van IGLO, In de bijlage vindt u de investeringagenda en informatie over de kosten van dit graag kosten per jaar met splitsing van rijksbijdrage en programma. gemeentelijke bijdrage.

Zijn dit fte's of wordt het geld anders ingezet?

In het raadsakkoord is budget opgenomen. Dit willen we inzetten voor intensivering van bestaande producten en ontwikkelen van innovatieve projecten/ producten. Dit doen we in samenwerking met partners/ ondernemers/ A. MesselinkDijkstra actieve inwoners. We zullen de raad nader informeren over deze invulling.

Daarbij zullen we ook aangeven om hoeveel fte het dan mogelijk gaat.

A. MesselinkDijkstra

265

266

169

171

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 264

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

Onderwerp

Portefeuille

Schriftelijke vraag

Antwoord

Besluitpunt 91 Verbetering handhaving

Kunt aub de totale kosten voor handhaving/toezicht over de Handhaving en toezicht is deels opgenomen in de begroting van Veiligheid, laatste 7 jaar inzichtelijk maken? maar is ook elders belegd bijvoorbeeld bij de omgevingsdienst, onderwijs, politie ed. Een goede vergelijking over de jaren heen is niet te geven. Dit komt omdat er bijvoorbeeld per jaar;

- interne financiele verschuivingen hebben plaatsgevonden;

- deels ingehuurd/ uitbesteed is (verschuiving naar bv andere diensten ivm wettelijke taken/ of juist taken die naar de gemeente over zijn gekomen);

- verschil is in prioriteiten, problematiek en inzet is geweest;

- er al dan niet extra of juist geen extra middelen door het rijk zijn toegekend;

D. Grimbergen

- Corona gezorgd heeft voor juist extra inzet op het één en minder op het ander;

- verschuiving van handhavingstaken binnen de gemeente hebben plaatsgevonden(inclusief personeel);

- er over zeven jaar verschillende bevoegdheden en taken waren (de taak van de boa/handhaver sterk veranderd is);

- de Boa/ toezichthouder gebruik maakten in die zeven jaar van andere middelen (auto's, uniformen ed.); er is dus een groot verschil aan gemaakte kosten;

- verschillen in loon- en prijscompensatie hebben plaatsgevonden ed.

#JL

Besluitpunt 94 Werkbezoeken, informatie, toegankelijkheid

Griffie

Inzake bijstelling 94 - " Om dit alles te realiseren wordt er Er is een budget nodig om de Social Media-activiteiten te professionaliseren, geïnvesteerd in het professionaliseren van de social media voor door middel van eenmalige inzet van een extern gespecialiseerd bureau/ de gemeenteraad, eenmalig €10.000, onderzoeken of verslag of functionaris en scholing van de griffie en voor bepaalde specialistisch taken ondertitelen raadsbijeenkomsten mogelijk is €5.000. Meer buiten-(filmpjes laten maken en ondertiteling regelen). Het organiseren van meer en themabijeenkomsten van de raad (van 8 naar 12 keer per bijeenkomsten (van 8 naar 12) kost meer geld (catering, adverteren, jaar) en meer Social Media-activiteiten €35.000 per jaar. " - openstelling stadhuis etc.). Dit budget is niet voor uitbreiding fte griffie. Zie ook Wordt het professionaliseren van de social media voor de notitie Strategie Verbinden & Communcieren. gemeenteraad en de social media-activiteiten ingevuld door een extra fte bij de griffie of wordt het uitbesteed? Kunt u toelichting geven bij de gemaakte keuze?

GL

Besluitpunt 94 Werkbezoeken, informatie, toegankelijkheid

Griffie

Wordt met deze middelen ook mogelijk gemaakt dat het college Neen, dit budget is voor de activiteiten vanuit de raad. en ambtelijk apparaat hun verbinding met de stad en toegankelijkheid versterkt?

Griffie

S. Kruis

D66

267

171

GL

Besluitpunt 95 Versterken ombudsfunctie

268

172

#JL

Besluitpunt 96 Aanlichten stadhuis

Waarom wordt hier al wel gekozen om geld vrij te maken terwijl Deze ambitie uit het raadsakkoord is vertaald in de begroting 2023. Zodoende is men nog in gesprek is hierover? Is men uitgegaan van extra het mogelijk om daar nog in 2023 uitvoering aan te geven. De griffie neemt in fte's? 2023 het initiatief om te kijken wat precies de wensen zijn vanuit de raad.

Zijn de kosten voor onderhoud en eventuele energiekosten Het voorstel betreft alleen de investeringskosten. De kosten van energie en het hierin meegenomen? structurele beheer wordt meegenomen in de actualisatie van het meerjarenonderhoudsprogramma van het stadhuis.

270

271

172

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 269

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

CU

CDA

Onderwerp

Besluitpunt 96 Aanlichten stadhuis

Besluitpunt 97 Invoeren reiskosten vergoeding

Portefeuille

Schriftelijke vraag

Antwoord

S. Kruis

In hoeverre is het aanlichten van het stadhuis passend en Afgelopen jaren zijn er diverse vragen en verzoeken geweest vanuit betaalbaar in de huidige energiecrisis? Welke kaders zijn er of doelgroepen, de raad en collegeleden om met het aanlichten van het stadhuis adviseert u de raad om te nemen omtrent de aangelegenheden uiting te geven aan zaken die leven in de samenleving. Er is geen specifiek waarbij het stadhuis aangelicht wordt? kader voor het aanlichten van het stadhuis. Dit wordt per verzoek bekeken en zal in alle gevallen eerst worden voorgelegd aan het college.

Of het wel of niet passend is, is een vraag die een half jaar geleden niet gesteld zou worden maar nu actueel is en voorligt met dit voorstel.

S. Kruis

Kent Lelystad een verhuisvergoeding voor werknemers die Gemeente Lelystad kent geen verhuiskostenvergoeding. Een dergelijke dichter bij hun werk komen te wonen? Zo nee, is dit mogelijk en vergoeding kan worden verstrekt, met inachtneming van een regeling die we wat zouden de kosten zijn om zo’n regeling in te voeren? dan moeten gaan vaststellen én met de fiscale regels hieromtrent. Kosten bedragen ongeveer €11.000 per verhuizing (= vergoeding overbrengen van de inboedel én vergoeding van max. €7.750 voor overige kosten, zoals bv vloerbedekking en gordijnen). De feitelijke kosten zijn afhankelijk van hoeveel werknemers hiervan gebruik willen maken.

S. Kruis

Is het mogelijk een reisvergoeding enkel af te geven voor het Op grond van artikel 3.22 Cao-Gemeenten kan een gemeente een vergoeding gebruik van OV? Zo nee, waarom niet en zo ja wat zouden verstrekken voor reiskosten woon-werkverkeer. Hoe gemeenten hiermee hiervan de structurele lasten zijn? omgaan is verschillend. Cao-partijen overleggen om te komen tot afspraken over een sectorale mobiliteitsregeling. Verwachte inzet zal zijn volledige gelijktrekking met de rest van de arbeidsmarkt.

Op dit moment is het dus formeel mogelijk alleen een OV vergoeding te verstrekken.

Ongeveer de helft van de werknemers woont buiten Lelystad. Echter, lang niet iedereen kan binnen een redelijk tijdsbestek met het openbaar vervoer naar Lelystad komen. Ook is OV niet per definitie goedkoper.

In het overzicht in de bijlage bij deze vraag zijn 5 representatieve voorbeelden gegeven. Bij de kosten van OV is de huurprijs van een eventuele fietskluis niet meegerekend. De gegevens zijn afkomstig van ANWB routeplanner en 9292OV.

272

273

172

GL

#JL

Besluitpunt 97 Invoeren reiskosten vergoeding

Besluitpunt 97 Invoeren reiskosten

S. Kruis

Worden hier ook nog eisen egsteld aan duurzaam vervoer, Voor het toekennen van een reiskostenvergoeding worden geen eisen gesteld alleen OV of elektrisch vergoeden bijvoorbeeld? qua duurzaamheid. Duurzaamheid is een belangrijk punt, waar we blijvend aandacht voor hebben en de mogelijkheden daar waar mogelijk benutten. Op het punt van de reiskostenvergoeding is dit echter niet opportuun, gezien de situatie op de arbeidsmarkt en de vergoedingen van andere (overheids)werkgevers, ook in de regio.

Er wordt gesproken over het invoeren van reiskostenvergoeding Ja, dat hebben we gedaan en dat is inderdaad 3x per week. en de kosten hiervoor worden geschat op 900.000 euro uitgaande van een gemiddelde van 3x per week op kantoor werken. Is er daadwerkelijk een inventarisatie gedaan van hoe vaak de werknemers per week gemiddeld naar kantoor komen en zo ja, is dit 3x per week?

275

172

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 274

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

Onderwerp

#JL

Besluitpunt 97 Invoeren reiskosten

#JL

Besluitpunt 97 Invoeren reiskosten

Portefeuille

S. Kruis

Schriftelijke vraag

Antwoord

Kunt u de statistieken overhandigen waaruit blijkt dat de Er zijn nooit statistieken bijgehouden, maar P&O zit al jaren bij ieder reiskostenvergoeding inderdaad een groter breekpunt is tijdens arbeidsvoorwaarden gesprek. Het afgelopen jaar hebben de volgende gevallen arbeidsvoorwaardegesprekken dan voorheen? Is dit meer op zich in die context voorgedaan: a) Als we mensen benaderen voor een functie zij basis van gevoel of kunt u dit zwart op wit onderbouwen? aangeven niet eens op gesprek te willen komen als ze geen reiskosten vergoed krijgen omdat ze dan een te grote financiële stap terug doen; b) dat in minimaal 15 gevallen – in het afgelopen jaar- een goede kandidaat zich heeft teruggetrokken omdat de gemeente geen reiskostenvergoeding verstrekt. Dit gebeurde voor die tijd niet; c) dat waar het voorheen nooit een discussiepunt was tijdens arbeidsvoorwaardengesprekken, het tegenwoordig bij elk gesprek een discussiepunt is; d) van nieuwe, vooral jonge, collega’s (waaronder onze trainees) die aangeven dat vrienden / mede studenten het elders allemaal wel krijgen; e) van nieuwe collega’s die relatief snel de organisatie weer verlaten en daarbij aangeven het elders (vooral financieel) beter te krijgen; f) van nieuwe werknemers die voorheen op inhuurbasis voor ons hebben gewerkt en een reiskostenvergoeding toen verdisconteerd in het uurtarief hadden.

Hoeveel zou er benodigd zijn qua bijstelling als de gemeente tot Dat zou neerkomen op 2/3 van de opgevoerde bijstelling, dus zo'n €600.000. 2x per dag reiskosten zou vergoeden? (de helft van de Hiermee wordt misschien een geste gedaan naar het huidige personeel, maar gemiddelde werkweek) het zal niet het gewenste effect hebben op de arbeidsmarkt.

Hoeveel zouden de startschalen omhoog kunnen gaan als we Er is geen sprake van het bestaan van “startschalen”. In de Cao-Gemeenten zijn 900k euro zouden uitgeven aan hogere treden/schalen? de bedragen per salarisschaal en periodiek vastgelegd, cao-partijen bepalen in overleg de hoogte van deze bedragen. Daarnaast bepaalt de Cao-Gemeenten dat elke gemeente middels een functiewaarderingssysteem de functies moet beschrijven en indelen. Het functiewaarderingssysteem kent hiertoe bepaalde elementen die bepalen wat de “zwaarte” van een functie is en welk opleidingsniveau en ervaring hierbij hoort en in welke onderlinge samenhang de functies ten opzicht van elkaar bestaan.

276

172

#JL

Besluitpunt 97 Invoeren reiskosten

S. Kruis

Een werknemer wordt geplaatst in de functieschaal die bij diens functie past, de hoogte van de periodiek is afhankelijk van de kennis en ervaring van de werknemer. Jaarlijks gaat de werknemer, binnen de eigen functieschaal, een periodiek omhoog, totdat de maximale periodiek is bereikt. Hierna stopt dus de financiële groei van een medewerker. Het gros van de huidige medewerkers zit al einde functieschaal en bij het aannemen van personeel wordt al bijna altijd einde functieschaal gestart ivm de achterstand op de arbeidsmarkt. Een werknemer kan in alleen een hogere functieschaal komen indien de werknemer solliciteert en een andere (lees hogere) functie krijgt, of de functie van de werknemer dusdanig is gewijzigd dat een hogere indeling van de functie gerechtvaardigd is en de werknemers voldoende functioneert.

278

172

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 277

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

CU

IP

Onderwerp

Besluitpunt 97 Invoeren reiskostenvergoeding

279

172

D66

Overige voorstellen

280

173

FVD

Besluitpunt 98 KNRM

Portefeuille

Schriftelijke vraag

Antwoord

S. Kruis

Ziet de gemeente Lelystad kansen om actief te werven en In de huidige arbeidsmarkt communicatie besteden we hier al aandacht aan. We baankansen creëren voor eigen inwoners, dan wel personeel zijn bezig deze communicatie te updaten en ook daarin zal Lelystad niet alleen aan te moedigen om in de stad waar ze werken te komen als werkgever maar ook als woongemeente worden aangeprezen. Een wonen? kandidaat woonachtig in Lelystad heeft de voorkeur bij gelijke geschiktheid, met name voor de kennis van en binding met de stad. We overwegen een verhuiskostenvergoeding in te voeren voor nieuwe werknemers, rekening houdend met de fiscale regels die daarvoor gelden.

S. Kruis

De reiskostenvergoeding wordt ingeschat op zo’n € 900.000. Er is rekening gehouden met het vergoeden van de daadwerkelijke kosten van de trein voor die medewerkers die met de trein kunnen komen. Voor de Met welke kilometerprijsvergoeding is deze berekend?

Wordt hierbij ook de optie “maximale kilometerprijsvergoeding” werknemers die met eigen vervoer komen is rekening gehouden met een gehanteerd? maximale vergoeding tot 60 km enkele reis. Hiermee zijn we 20 km boven de maximale km vergoeding van Almere gaan zitten. Dit om mensen te motiveren om verder dan Almere te kijken. We rekenen het bedrag van €0,19 per kilometer dat een werkgever onbelast mag vergoeden aan een werknemer. Dit bedrag zal naar verwachting in 2023 en 2024 stijgen naar respectievelijk €0,21 en €0,22 per kilometer.

In het verleden kreeg de raad ook inzicht in wenselijke Het vertrekpunt van het college was het doorvertalen van de afspraken uit het voorstellen die niet in de begroting opgenomen waren, het raadsakkoord. Dat is volledig gedaan, met daarbij nog een categorie 'overige D. Grimbergen budget is tenslotte altijd beperkt. Is een dergelijk lijstje er nog voorstellen'. Dit maakt dat er geen sprake is van een lijstje met 'niet opgenomen steeds, zo ja kunnen we deze krijgen? voorstellen'.

Is het niet ongebruikelijk dat het college onder voorbehoud Om voortgang te houden in het proces en afspraken te kunnen maken met de instemming van de raad deze toezegging van € 75.000 heeft KNRM heeft het voormalig college ervoor gekozen de toezegging aan de KNRM gedaan en deze vervolgens in een begroting als voorgesteld juist onder voorbehoud goedkeuring Raad te doen, zodat de Raad haar kader S. Kruis besluit opneemt? stellende rol kan uitvoeren en bij deze programmabegroting in integraliteit met de andere voorstellen kan besluiten hiervoor wel of geen geld beschikbaar te stellen.

281

173

#JL

Besluitpunt 100 Verkeersonderzoek algemeen

P. van Dijk

282

173

IP

Besluitpunt 101 Bijdrage netwerkstudie aan provincie Flevoland

P. van Dijk

Er is sindskort een flitspaal gelaatst op de Larserdreef. Wanneer Ongeveer een jaar na ingebruikname van de flitspaal (Q3 2023) zal op basis wordt geëvalueerd of deze flitspaal wel echt effectief is (met van snelheidsmetingen het effect van de flitspaal worden geëvalueerd. verlaging van de gemiddelde snelheid)? Kunnen wij inzichten Daarnaast voert het Parket CVOM periodiek evaluaties uit. Na ongeveer drie krijgen in hoevaak automobilisten worden geflitst? jaar wordt gekeken of de verkeerssituatie verbeterd is. Het Parket CVOM beoordeelt dan, na overleg met de politie en de gemeente, of handhaving met een flitspaal langer noodzakelijk is.

Wij zullen bij het Parket CVOM nagaan of wij inzicht kunnen krijgen in het aantal geconstateerde overtredingen.

Er wordt een bijdrage voorgesteld van max. € 50.000 tbv deze Ja, de provincie heeft (ambtelijk) gevraagd om een bijdrage van € 50.000 voor netwerkstudie. Is dit nav een verzoek van de Provincie? de netwerkstudie.

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

Onderwerp

283

174

PvdA

Besluitpunt 102 Vrije plakplaatsen

284

174

#JL

Besluitpunt 102 Vrije plakplaatsen

285

174

GL

Besluitpunt 103 Impuls acquisitie inspanningen

286

176

GL

Besluitpunt 108 Inclusie Agenda

287

288

176

CDA

GL

Besluitpunt 109 Vrijwilligerswerk

Portefeuille

S. Kruis

Schriftelijke vraag

Antwoord

Graag ontvangen we een onderbouwing van de kosten van in Het voorstel heeft betrekking op 8 en niet op 4 plakzuilen. De kosten, betreffen totaal 32.000 per jaar voor vier aanplakzuilen. een raming en hebben betrekking op het leasen van de plakzuilen, tot 31 maart 2026 en de jaarlijkse onderhoudskosten zoals het periodiek verwijderen van aanplakbiljeten en mogelijk ongewenste uitingen. Na positieve besluitvorming zullen marktpartijen benaderd worden voor het plaatsen en beheren van 8 plakzuilen. Na 31 maart 2026 zal het onderdeel worden van de openbare aanbesteding voor de aankondigingsborden langs de stadshoofdwegen.

Gezien de afgelopen verkiezingen - en de lage opkomst - kan In 2023 €112.000 en de daarop volgende jaren €64.000. het college aangeven wat de kosten zijn als het dubbele aantal vrije plakplaatsen wordt geplaatst?

Er wordt gesteld dat er extra geld nodig is om meer Deze extra acquisitie-middelen zijn ook in eerdere jaren -steeds voor drie werkgelegenheid naar Lelystad te halen. In de grafiek op pagina aanéénsluitende jaren- beschikbaar gesteld (in tranches van €50.000 per jaar). 224 zien we echter dat het aantal gevestigde bedrijven ook In de Coronaperiode is één jaar zonder deze €50.000 geopereerd. zonder dit bedrag flink is gegroeid. Wat voegt dit extra bedrag Vestigingsprocessen van de wat grotere bedrijven worden steeds complexer en toe aan de al ingezette (blijkbaar succesvolle) weg? hebben een doorlooptijd van 3 à 4 jaar. De begeleiding van dergelijke bedrijven D. Grimbergen vaak ook uit het buitenlands afkomstig- vraagt meer. Van dit extra bedrag worden ook geparticipeerd in internationale beurzen -gezamenlijke stand(bijvoorbeeld Expo Real) en deelgenomen aan events (Nederland-Distributieland). Deze extra middelen stelt Lelystad tevens in staat om een keer een event naar hier halen.

Gaat deze 10k naar het GOL? Of wordt dit door de gemeente Deze €10.000 gaat naar het GOL voor de uitvoering van de Inclusie Agenda en gebruikt om meer inclusief te werk te gaan? Hoe wordt het meer om meer bekendheid te geven aan de (resultaten van de) Inclusie Agenda. Het inclusief werken als gemeente op alle vlakken (zogeheten meer inclusief werken binnen de gemeentelijke organisatie wordt opgepakt R. Broekema mainstreamen van inclusie) bekostigd? Zijn hier voldoende binnen het reguliere werk. De Inclusie Agenda loopt tot 2025 hetgeen betekent middelen voor gezien de plannen die in de inclusie-agenda dat samen met het GOL jaarlijks een werkagenda wordt opgesteld. Niet alle verwoord zijn? punten uit de agenda kunnen tegelijkertijd worden opgepakt.

S. Kruis

R. Broekema

Er staat dat voor 195k is bezuinigd op het vrijwilligerswerk. Op grond van het raadsbesluit in 2019 'Aanpak Sociaal Domein' is er bezuinigd Welke bezuinigingen zijn dit geweest? Graag specificeren. op het werven en ondersteunen van vrijwilligers, het ondersteunen van maatschappelijke organisaties bij de werving en begeleiding van vrijwilligers, het coordineren van het cursusaanbod van de verschillende organisaties in de stad, het begeleiden van specifieke doelgroepen om vrijwilligers werk te gaan doen (zoals mensen met een GGZ achtergrond) en op de Regeling vrijwilligersactiviteiten en evenementen.

Kan dit budget iets meer onderbouwd worden, wat gaan we Het bedrag zal enerzijds worden ingezet voor het actief werven van nieuwe doen voor deze 200K? vrijwilligers en het blijvend ondersteunen van vrijwilligers bij hun werkzaamheden. Anderzijds zijn er in de afgelopen twee jaar waardevolle initiatieven ontwikkeld die door vrijwilligers, onder leiding van een professional worden uitgevoerd. Deze projecten zijn in de coronaperiode opgestart met coronacompensatiemiddelen of andere eenmalige budgetten.Deze initiatieven dragen bij om vroegtijdig te signaleren en in contact te blijven met inwoners die kwetsbaar zijn. Om ze te behouden is structureel budget nodig.

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

Onderwerp

Portefeuille

289

176

CDA

Besluitpunt 109 Vrijwilligerswerk

290

176

#JL

Besluitpunt 109 Vrijwilligerswerk

R. Broekema

291

176

CDA

Besluitpunt 109 Vrijwilligerswerk

R. Broekema

292

176

CU

Besluitpunt 109 Vrijwilligerswerk

R. Broekema

293

294

176

177

IP

CDA

Besluitpunt 109 Vrijwilligerswerk

Besluitpunt 110 Bevordering gezondheid

R. Broekema

Schriftelijke vraag

Antwoord

Op welke wijze beoogd het college de 200k in te zetten?

Zie beantwoording van vraag 288.

Waar wordt de 200k precies aan uitgegeven? Is het enkel voor Zie beantwoording van vraag 288. het werven van nieuwe en behouden van bestaande vrijwilligers?

Is het budget nodig om de terugval van het aantal vrijwilligers als Dit budget is deels nodig om nieuwe vrijwilligers te werven en deels voor het gevolg van Corona weer om te draaien (dus van 42% of 48% of behouden van enkele goed lopende vrijwilligersactiviteiten die ontwikkeld zijn in hoger)? Zo ja, waarom is hier een structureel budget voor de Coronaperiode. nodig?

Welke doelgroepen heeft men in gedachten, nu er ook een Er wordt niet gedacht vanuit een doelgroep, maar meer vanuit de gedachte waar toenemende krapte op de arbeidsmarkt is en we willen dat zien we mogelijkheden om mensen te motiveren vrijwilligerswerk te doen, zoals zoveel mogelijk mensen betaald werk uitvoeren? bedrijven oproepen om werknemers die bijna met pensioen gaan vrijwilligers werk te laten ontdekken of een campagne waarbij vrijwilligers goed onder de aandacht wordt gebracht. Daarbij gaat het ook om het ondersteunen van vrijwiligers om hen te behouden voor lopende projecten. Hiermee willen we voorkomen dat het aantal vrijwilligers verder daalt in Lelystad.

Afname van 48% naar 42%.

Om hoeveel vrijwilligers gaat het hier?

Worden hiermee de vrijwilligers van Welzijn Lelystad bedoeld?

Waarvoor wordt het bedrag van € 200.000 gebruikt?

Dit is lastig te duiden want uit de beschikbare onderzoeken wordt wel steeds de link gelegd met de corona periode. Hierdoor zijn vooral oudere vrijwilligers gestopt met hun werkzaamheden en blijkt dat zij dit niet weer hebben opgepakt.

Het gaat hierbij niet om de vrijwilligers die bij Welzijn Lelystad werken, maar dit is een algemeen beeld van Lelystad. Voor de inzet van deze middelen zie het antwoord bij vraag 288.

Onduidelijk is wat precies met dit budget gedaan gaat worden. De toenemende ziektelast als gevolg van leefstijl en grote Graag specificeren. gezondheidsverschillen vragen landelijk en lokaal om meer inzet. We willen met dit budget onder andere het succesvolle project Jongeren Op Gezond Gewicht (JOGG) uitbreiden. Verdere invulling werken we nader uit, met partners in de stad. Daarbij sluiten we aan bij het Nationaal Preventieakkoord, het Integraal Zorgakkoord (IZA) en het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) zodat we onze en de eventuele landelijke middelen zo efficient mogelijk kunnen inzetten.

We zullen u hierover informeren.

296

178

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 295

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

CDA

CU

297

178

D66

298

179

IP

299

179

D66

Onderwerp

Besluitpunt 112 Handelingsperspectieven sluitende begroting 2026

Portefeuille

Schriftelijke vraag

Antwoord

In het raadsakkoord staat: ‘Voor het structurele financieringsgat De gesprekken om te komen tot een raadsakkoord zijn opgestart na de in 2026 zal een taakstelling worden opgenomen in de verkiezingen op 16 maart. Op dat moment waren de financiële kaders nog niet meerjarenraming 2024 - 2026. Na het zomerreces worden volledig uitgekristalliseerd, zoals ook duidelijk werd gemaakt in de kaderbrief afspraken gemaakt over een passende werkwijze om dit 2023 - 2026, waarin op dat moment nog diverse PM posten werden vermeld probleem op te lossen als blijkt dat het zich bij de volgende (waar inmiddels meer duidelijkheid over is). meerjarenraming nog steeds voordoet.’ In de begroting is het begrotingsgat en daarmee het probleem vergroot. Waarom Tegelijkertijd heeft de wereld niet stilgestaan de afgelopen maanden. In deze heeft het college ervoor gekozen het probleem te vergroten? ontwerp programmabegroting is getracht zo goed mogelijk rekening te houden D. Grimbergen met het effect van deze ontwikkelingen. Zoals blijkt uit het totaal aan voorgestelde bijstellingen is er nog steeds sprake van een sluitende begroting in de jaren 2023 - 2025 en een tekort met ingang van 2026. De onzekerheid omtrent de hoogte van de rijksbijdragen voor 2026 is nog niet weg - het tekort wordt op dit moment ingeschat op zo'n €8,5 miljoen. Het college heeft een aantal scenario's en handelingsperspectieven beschreven op pagina 178. De keuze om jaarschijf 2026 vooralsnog met een tekort te laten eindigen staan beschreven in de laatste alinea op pagina 5.

Hoe groot acht het college de kans dat het Rijk niets doet en de Wat het college betreft mag redelijkerwijs verwacht worden dat het Rijk gemeente dus zelf de complete dekking voor 2026 kan vinden? gemeenten tegemoet zal komen. Het is echter lastig om op dit vlak een inschatting te maken omtrent de uiteindelijke bijdragen. Zie ook de beantwoording van vraag 35, waarin wordt verwezen naar de brief van de D. Grimbergen minister (die aangeeft de problemen van gemeenten in 2026 te erkennen en aangeeft daar gezamenlijk met gemeenten aan een oplossing te willen werken) en de standpunten die hierover zijn geuit door de VNG.

Daar staat bij de bijstelling onder 2026 een bedrag van (x € In het besluitpunt zelf wordt géén getal genoemd. In het kopje wordt in jaarschijf 1.000) 8.550. Dit dient te zijn € 8.530. Gaarne aanpassen. De 2026 inderdaad het bedrag van €8.550.000 aangegeven als indicatie. In het D. Grimbergen besluitregel hoeft niet te worden aangepast, want die is geval er na amendering aanleiding toe is zal dit getal worden aangepast in de algemeen gehouden. Logisch, want er zullen waarschijnlijk nog versie ná besluitvorming. de nodige amendementen komen.

In deze paragraaf staat in de 2e regel dat via bijstelling 20 Dit is een terechte constatering. Het op pagina 179 vermelde bedrag in de voorgesteld wordt om € 4.800.000 in 2023 vanuit de ROS in te verwijzing naar bijstelling 36 moet inderdaad €3.800.000 zijn en niet €4.800.000.

Punt 4.3 zetten ter dekking van incidentele kosten uit het financieel Deze tikfout heeft verder geen gevolgen voor de begroting, aangezien de Voorgestelde inzet voorgestelde besluiten zelf wel de correcte bedragen bevatten. incidentele middelen, D. Grimbergen perspectief 2023-2026. paragraaf 'wat is Op blz. 135 bij Bijstelling 20 lees ik dat het een bedrag is van € nodig' 3.800.000 in 2023.

Kunt u mij dit verschil duiden?

Op basis van de informatie op bz 179 & 180 concludeer ik dat Dat is niet helemaal juist. Het startsaldo van de Reserve Ontwikkeling Stad het startsaldo van de ROS 46,4M is, er 34,6M begroot wordt en (ROS) is terug te vinden op pagina 198 en is €35,9 miljoen. Hiervan is €14,5 Beschikbare 2M reeds beklemd is wat 9,8M onbeklemd overlaat. Klopt dit? In miljoen reeds beklemd en €21,4 miljoen onbeklemd. In voorstel 113a wordt incidentele middelen D. Grimbergen Reserve ontwikkeling het verleden kregen we volgens mij een overzicht van restant voorgesteld de positieve jaarrekening resultaten te storten in de ROS tot een stad (ROS) saldo ROS, kan dit in de toekomst weer toegevoegd worden totaal bedrag van €25 miljoen. In totaal is er na deze toevoegingen dus €21,4 + aub? €25 = €46,4 miljoen beschikbaar op termijn.

Besluitpunt 112 Handelingsperspectieven sluitende begroting 2026

301

182

183

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 300

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

CU

Onderwerp

Besluitpunt 118 Lobby WO/HBO

Besluitpunt 119 Keuzevrijheid en breder aanbod

Portefeuille

Schriftelijke vraag

Antwoord

De Lobby naar HBO en WO-instellingen is belangrijk. Zijn er ook HBO en WO-instellingen hebben over het algemeen een bovenstedelijke voldoende bedrijven in Lelystad aanwezig om samen het actieradius. Het aantal bedrijven dat in Lelystad actief is om mede onderwijs en onderwijs vorm te geven en baankansen in de stad te creëeren? baankansen te creëren, is beperkt. Bovenstedelijke samenwerking in de regio D. Grimbergen (en buiten de regio) is dan ook noodzakelijk. Wel is het zo dat indien de stad er in slaagt HBO of WO aan de stad te binden dit een vestigingsfactor is voor nieuwe bedrijven, met name de zgn. start-ups en grotere werkgevers.

Waar is er aandacht voor inclusief en passend onderwijs binnen In het vestigingsbeleid voor onderwijsinstellingen wordt gestreefd naar meer de keuzevrijheid en een breder aanbod? variëteit en een zo breed mogelijk aanbod van onderwijs op alle niveaus van Wat wordt er opgelost door scholen, bedrijven en de SBB-deel primair, voortgezet en beroepsonderwijs in Lelystad, zoals onderwijs ingericht te laten nemen aan een stage-overleg? Wat maakt dat deze voor hoogbegaafdheid en o.a. een combinatie werken en leren, dus brede partijen elkaar nu niet weten te vinden en de gemeente hierin aandacht voor passend onderwijs. Naast Kinderopvang en de schoolbesturen een faciliterende rol moet bieden? voor PO/VO/MBO is ook het samenwerkingsverband passend onderwijs en Welk voorbeeld ziet de gemeente voor zichzelf en hoeveel Eduvier aangesloten bij de verkenning op welke punten het onderwijs in stageplaatsen stelt zij zelf beschikbaar?

Lelystad verrijkt, uitgebreid en/of versterkt kan worden. De diverse scholen in Lelystad benutten bedrijven om leerlingen en studenten op enige manier kennis te laten maken met de praktijk van de bedrijven en/of om hen op te leiden. Deze scholen hebben 1-op-1 contact met SBB, de uitvoeringsorganisatie van het D. Grimbergen minOCW die onder meer zorg draagt voor kwalitatief goede en voldoende stageplaatsen voor vmbo, pro, vso, mbo. Thans zijn er voor enkele opleidingsrichtingen tekorten aan stages, en voor enkele opleidingsrichtingen een overschot aan stageplaatsen. Stageplekken voor het HBO en WO hebben de aandacht van de gemeente en zijn een aanvulling om de tekorten op te heffen. Door op stedelijk niveau, in afstemming met de regio, een stage-overleg in te richten wil de gemeente de mismatch op de stagemarkt verkleinen/minimaliseren, de stagetekorten verminderen/opheffen en naar de toekomst beter kunnen anticiperen op ontwikkelingen op de arbeidsmarkt. Als stagebiedende organisatie heeft de gemeente X stageplaatsen beschikbaar aan mbo-, pro/vso- en vmbo-leerlingen in verschillende richtingen.

Op welk moment is er meer duidelijkheid te verwachten over de De gemeente is in gesprek met de stichting Lelypas over de toekomstige huidige- en toekomstige inzet van de Lelypas? In de tekst staat invulling van de pas. Naast inhoudelijke wensen en ambities zijn de nu “Op het moment dat daar meer duidelijkheid over is zal de haalbaarheid en betaalbaarheid ook onderdeel van die gesprekken. Daarbij 302 189 IP D. Grimbergen Raad daarover worden geïnformeerd”. komt dat de Lelypas geen activiteit van de gemeente of een door de gemeente Graag een deadline! gefinancierde activiteit is. Uiterlijk voor de kadernota 2024 moet eea duidelijk zijn. inzet incidentele middelen: De verdeling van de bedragen De verdeling in het 'kopje' van beide bijstellingen dient als indicatie om aan te komen niet overeen met wat er in het voorgestelde besluit staat. geven in welk jaar er naar verwachting welk bedrag zal worden ingezet. Dat wat Idem voor 134 a en b. er in het voorgestelde besluit staat is uiteraard leidend. Dus in het geval er Besluitpunten 129 en middelen worden beklemd - in afwachting van een nadere uitwerking - zal er op 303 189 PvdA D. Grimbergen 130 een later moment nog een voorstel aan de raad volgen. Op dat moment wordt ook besloten over de daadwerkelijke fasering over de jaarschijven voor wat betreft de middelen die nu worden beklemd.

Besluitpunt 127 Lelystad evenementenstad en verbreden Lelypas

305

306

307

308

190

191

192

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 304

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

CU

#JL

CU

Onderwerp Besluitpunt 132 Impuls sportklimaat door investering in accomodaties

Besluitpunt 133 Meest kind- en jeugdvriendelijke stad van Nederland

Besluitpunt 134 Vergroten aantrekkelijkheid stadshart

CU

Besluitpunt 134 Vergroten aantrekkelijkheid stadshart

#JL

Besluitpunt 135 Plan parkeren auto's stadshart

Portefeuille R. Broekema

R. Broekema

Schriftelijke vraag

Antwoord

In hoeverre draagt de inzet van incidentele middelen bij aan de Incidentele middelen in sportaccommodaties hebben een functie in het tot stand trendscenario’s die het Rijk samen met stakeholders centraal komen van de accommodatie. Accommodaties zijn randvoorwaardelijk om heeft gezet voor 2030? invloed te kunnen hebben op trends.

In het raadsakkoord is de ambitie opgenomen dat Lelystad in PROCEDUREEL: €450.000 is de optelsom van 4 structurele bedragen die 2026 de meest kind- en jeugd vriendelijke stad is van waren opgenomen om structureel in te zetten op de speelvoorzieningen in de Nederland. Op pagina 192 is er incidenteel 450.000 euro stad, één onderdeel van de opgave om de meest Kindvriendelijke stad te gereserveerd. Welk deel hiervan is beklemd voor onderzoek en worden. INHOUDELIJK: Voor onderzoek is een klein bedrag noodzakelijk. welk deel zal gebruikt worden voor daadwerkelijke uitvoering? Inschatting €20.000. Het grootste deel is dus beschikbaar voor uitvoering. Uit Hoe zullen de structurele kosten die (hoogstwaarschijnlijk) zullen het onderzoek zal tevens blijken hoeveel structurele middelen nodig zijn om de volgen uit het onderzoek bekostigd worden? Dit is niet nader ambitie meest kind- en jeugdvriendelijke stad van Nederland waar te maken. De toegelicht op de betreffende pagina. €450.000 incidenteel is hier naar alle waarschijnlijkheid ontoereikend voor, daarmee kan slechts een stap in de goede richting worden gezet.

Welke rol speelt een thema voor de binnenstad/Lelystad een rol Dit speelt een rol in die zin dat deze ‘binnenstad regisseur’ aan de slag zal gaan bij de binnenstad regisseur, zoals in het raadsakkoord is ter ondersteuning van de ondernemers, bewoners en andere stakeholders en afgesproken? met een zogenoemd leefbaarheidsprogramma. Dit leefbaarheidsprogramma moet nog vorm gegeven worden. Eén van de onderdelen hiervan is onder D. Grimbergen andere de uitwerking van een centraal thema voor de binnenstad zoals in het raadsakkoord is opgenomen. Voorbeeld hiervan kan het vullen van leegstaande etalages aan de hand van het centrale thema zijn.

Hoeveel middelen zijn er de afgelopen 15 jaren succesvol Deze vraag is lastig zo niet onmogelijk te beantwoorden, in die zin dat het geïnvesteerd en hebben bijgedragen tot het vergroten van de moeilijk na te gaan is welke middelen de afgelopen 15 jaar bijgedragen hebben aantrekkelijkheid van het Stadhart? aan de vergroting van de aantrekkelijkheid van het Stadshart. Wel kan gesteld worden dat met de inzet op het verkleinen van het winkelrondje, herbestrating van De Promesse, herinrichting Stadhuisplein en nu het Agoraplein, het plaatsen van de fonteintjes en de plantenbakken, muurschilderingen etc. met name de openbare ruimte in het centrum aantrekkelijker is geworden. Omdat het eindresultaat nog niet bereikt is wil het college met de voorgestelde bijstelling 134 de doelen uit het raadsakkoord nastreven en de ingezette D. Grimbergen positieve ontwikkelingen op het gebied van een aantrekkelijk Stadshart voortzetten. In het op te stellen leefbaarheidsprogramma wordt dan ook uitwerking gegeven aan een centraal thema ter promotie van het centrum, aandacht besteed aan beleving en verbetering van de openbare ruimte. Daarbij zal ook aandacht besteed worden aan het terugdringen van de leegstand. Het voorgestelde budget is nodig om dit leefbaarheidsprogramma uit te voeren en daarmee te komen tot het gewenste eindresultaat: een aantrekkelijk centrum.

P. van Dijk

Zie 135 en 2.2: op pagina 192 is een incidenteel bedrag van 50k Nee. Op basis van de uitkomsten van het onderzoek zal een voorstel aan de opgenomen voor het plan parkeren auto’s stadshart. Is er ook raad worden voorgelegd. een bedrag gereserveerd voor het eventueel bekostigen van de uitvoering van dit plan? Zo nee, hoe zijn jullie van plan de uitvoering te bekostigen?

310

311

312

192

194

195

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 309

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

#JL

CDA

Onderwerp

Besluitpunt 136 Stimuleren zaterdagmarkt met groter oppervlak en promotiebudget

Besluitpunt 140 Voorstel gratis c.q. gereduceerd gebruik OV

Besluitpunt 141 Tegengaan cybercriminaliteit

Besluitpunt 143 Uitvoeringsprogramma LNL

Portefeuille

Schriftelijke vraag

Antwoord

In het raadsakkoord is opgenomen dat de zaterdagmarkt/de Nee dit kan niet. In geen enkel geval kunnen door derden, zoals kooplieden of kooplieden worden voorzien van een budget van 24.000 euro vertegenwoordigers van de marktadviescommissie, met uitzondering van de per jaar voor promotiedoeleinden. Het promotiebudget voor de marktmeester, uitgaven worden gedaan ten laste van de gemeentelijke markt in SV-8 wordt benoemd als integraal onderdeel van het begroting. marketingplan voor het stadshart. De geest van het voorstel in In het voorstel geeft het college aan hoe zij denken dat op de beste wijze het raadsakkoord was om dit budget direct ter beschikking te invulling gegeven kan worden op dit onderdeel van het raadakkoord.

D. Grimbergen stellen van de zaterdagmarkt en dit niet onderdeel te maken van de andere marketingplannen voor de stad. Dit is een afwijking op dit punt in het raadsakkoord. Kan het college aangeven of dit budget ook gewoon direct door de kooplieden/marktmeesters/marktadviescommissie uitgegeven kan worden? (even los van wat de voorkeur is).

P. van Dijk

Één van de onderdelen van het raadsakkoord was om vóór 1 De kosten voor gratis c.q. gereduceerd gebruik van OV zijn afhankelijk van het januari 2023 een voorstel tegemoet te zien voor gratis c.q. resultaat van de gesprekken die wij hierover gaan voeren met de provincie -als gereduceerd gebruik maken van het openbaar vervoer in de opdrachtgever voor het busvervoer- en de vervoerder. De nieuwe concessie stad, zoals bijvoorbeeld voor minima, ouderen, vrijwilligers en voor het stadsvervoer gaat in op 3 december 2023 met EBS als vervoerder. In mantelzorgers. Op pagina 194 is een bedrag opgenomen van de komende periode tot aan de start van de nieuwe concessie gaan wij over dit 300.000 euro in afwachting van nadere voorstellen. Is het echter onderwerp in gesprek. Over dit onderwerp volgt in 2023 een voorstel voor al mogelijk om een inschatting te maken van de verwachte mogelijke bijstelling. kosten wanneer de genoemde doelgroepen zouden reizen met het OV tegen een gereduceerd tarief?

M. Baltus

Op pagina 194 wordt gesproken over het aanbieden van In 2021 is het uitvoeringsplan Digitale Veiligheid vastgesteld in de plan zijn een oefening en training voor onder andere “ambtenaren” en bestuur aantal speerpunten opgenomen. Komende 3 jaar richt dit uitvoeringsplan zich rondom cybercriminaliteit. Valt dit echter niet onder op: informatieveiligheid van het stadhuis en zou dit niet onderdeel moeten zijn van bijstelling 17 i.p.v. bijstelling 141. Voorstel is om - Cyberincidenten en cybercrisis het begrote bedrag in bijstelling 141 enkel aan te wenden voor - Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit bewustzijn rondom cybercriminaliteit voor enkel inwoners & - Online aangejaagde ordeverstoring ondernemers.

Digitale veiligheid is breder dan alleen voorlichting geven aan ondernemers, inwoners en jongeren. De gemeente heeft ook als taak zorg te dragen vanuit crisis- en rampenbestrijding indien we getroffen worden door een cyberaanval, de organisatie weet wat hem te doen staat, om erger te voorkomen. Het gaat dus niet alleen om informatieveiligheid, maar ook juist om het geven van een handelingspersectief bij een cybercrisis. Daarnaast raakt een cybercrisis direct de inwoners. Daarom is deze tekst ook opgenomen bij de begroting veiligheid.

P. van Dijk

Wordt de precieze invulling van het budget van 2 miljoen ter Het aangevraagde budget is een reservering omdat de onderbouwing nog wordt besluitvorming aan de raad voorgelegd? Zo nee, waarom niet? opgesteld. Er wordt hiervoor een Uitvoeringsprogramma LNL 2023-2026 en een Afsprakenkader met Rijk en provincie opgesteld. In deze programma's worden de benodigde inspanningen inclusief de bijbehorende kosten inzichtelijk gemaakt. Voor het definitief beschikbaar stellen van de budgetten worden deze stuken ter besluitvorming aan uw raad voorgelegd.

314

195

196

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 313

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

CDA

CU

Onderwerp

Besluitpunt 143 Uitvoeringsprogramma LNL

Besluitpunt 144 Inzet op ondersteuning ouders, vroegsingalering en preventie

315

203

LL

Bijlage 1 Subsidieoverzicht

316

203

LL

Bijlage 1 Subsidieoverzicht

317

203

PvdA

Bijlage 1 Subsidieoverzicht

318

203

PvdA

Bijlage 1 Subsidieoverzicht

Portefeuille

P. van Dijk

R. Broekema

Schriftelijke vraag

Antwoord

Waar gaat dit budget precies aan besteedt worden?

Het aangevraagde budget is een reservering omdat de onderbouwing nog wordt opgesteld. Er wordt hiervoor een Uitvoeringsprogramma LNL 2023-2026 en een Afsprakenkader met Rijk en provincie opgesteld. In deze programma's worden de benodigde inspanningen inclusief de bijbehorende kosten inzichtelijk gemaakt. Voor het definitief beschikbaar stellen van de budgetten worden deze stuken ter besluitvorming aan uw raad voorgelegd.

Is een van de kwaliteitseisen binnen de preventie dat er gewerkt Het werken met evidence based methodieken is regelmatig onderwerp van wordt met evidence based methodieken? gesprek met partijen in het preventieve veld. Er worden verschillende interventie-vormen ingezet die opgenomen zijn in de data-bank van het NJi (zoals inzet M@ZL-methodiek, Home-start, kortdurende videohome training, KIES of VoorZorg). Op dit moment is het werken met evidenced based methodieken geen specifieke eis. Het college raadt eveneens af dit als een strakke eis op te nemen, omdat evidenced based methodieken niet voor alle doeleinden beschikbaar zijn. Een mooi alternatief is om d.m.v. practise-based evidenced met elkaar te zoeken naar wat werkt in de praktijk.

wat is de reden van het verstrekken subsidies over het zelfde Hoewel de activiteit op hoofdniveau identhiek lijkt, is dit inhoudelijk niet het onderwerp door verschillende instantie. Graag een toelichting en geval. Beleidsinhoudelijk zijn hier afwegingen over geweest (bv Pold betreft waarom niet partijen bij elkaar brengen. Voorbeeld; huis voor poortwachtersfunctie dyslexiezorg en huis voor taal is meer gericht op de basis D. Grimbergen taal €100.000 POLD € 64.000 heeft beide te maken met taal. vaardigheden taal en andere doelgroep). Uw punt is wel een aandachtspunt. Bij R. Broekema Amethist: €33.324 en Tactus verslavingszorg €137.770. En zo dezelfde soort activiteiten en meerdere partijen die uitvoering hieraan geven, zijn er meerdere voorbeelden. wordt er enkel nog gewerkt met een penvoerders namens die partijen (of samenwerkingsverband). Hierdoor is er ook 1 aanspreekpunt en 1 verantwoording.

Kunt u voorbeelden geven aan ons ten aanzien van de steek De steekproef wordt altijd gedaan over het afgelopen kalenderjaar. Enkele proeven aan subsidies minder dan €5000? voorbeelden van stichtingen of verenigingen waarop een nadere steekproef is geweest over kalenderjaar 2020 betreffen Atletiekvereniging Spirit en Stichting D. Grimbergen Apollo. De bevindingen steekproef 2021 worden gerapporteerd in de jaarrekening 2022.

Er is een uitgebreid overzicht van alle subsidies die verleend Dit zijn diverse criteria: (1) evenementen of activiteiten die ivm corona zijn/worden. Dit roept bij ons verschillende vragen op zoals: beperkingen een risico zijn (2) nieuwe subsidierelaties (3) Subsidierelaties die eerder zijn gecontroleerd en waar verbeterpunten zijn afgesproken, (4) D. Grimbergen 1. Tot 5.000 euro zijn er 26 subsidies verleend die direct worden Wettelijke kaders nav tijdelijke Rijks stimulering (bv de CTB controle). vastgesteld. Welke criteria worden hiervoor gehanteerd?

2. We zien soms alleen een naam in de lijst zonder dat duidelijk Bewust is hier ervoor gekozen om op onderwerp niveau de rapportage te maken wordt wat daar precies achter schuil gaat. Iets meer context over voor de programabegroting om het toch al forse overzicht van de verstrekkingen D. Grimbergen de activiteiten waarvoor een subsidie wordt toegekend zou geen binnen gewenste kaders te houden. overbodige luxe zijn? Is daarvoor iets te verzinnen?

320

203

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 319

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

PvdA

Onderwerp

Bijlage 1 Subsidieoverzicht

Portefeuille

Schriftelijke vraag

Antwoord

3. Er lijkt ook sprake te zijn van willekeur: de bedragen die Alle subsidierelaties krijgen ieder jaar een brief dat er weer subsidie kan worden verschillende verenigingen toegekend krijgen, lopen sterk aangevraagd en wordt verwezen naar de website waar informatie beschikbaar uiteen. Dit roept de vraag op of alle verenigingen dezelfde is. Niet alle verenigingen maken dezelfde kosten, of werken op een manier waardoor deze niet (geheel) aan de voorwaarden van de subsidie kunnen D. Grimbergen informatie krijgen over subsidiemogelijkheden. voldoen. Hierdoor ontstaan er verschillen. Onze indruk is dat de lijn met de betrokken beleidsadviseur of subsidiemedewerker kort is voor nadere afstemming indien gewenst.

4. Sommige organisaties krijgen echt hoge subsidies toegekend. De grote subsidies vanaf €250.000 worden altijd aan het college voorgelegd Graag zouden wij meer inzicht krijgen in de overeenkomsten die voor de definitieve vaststelling van de subsidie. Hierbij is dan ook een hieraan ten grondslag liggen en welke afspraken over accountantsverklaring en inhoudelijke prestatieverantwoording aanwezig. evaluaties/resultaatbewaking etc. zijn gemaakt. Is dat mogelijk? Gedurende de subsidieperiode heeft de betrokken accounthouder intensief contact met de instellingen om de voortgang te bewaken. Voor de grote D. Grimbergen instellingen zijn plannen deze werkwijze op een andere wijze in te vullen, deze subsidierelaties worden gekoppeld aan contractmanagement waarmee concrete prestatieafspraken worden vastgelegd en er meer regie komt op naleving. Over de concrete invulling wordt u nog nader geïnformeerd.

Bij 5.2 en 7.3 staan "NUL" subisidies maar wel verleende Dit is deels correct, dit kan voorkomen bij enkele begrotingsubsidies waarvan de

321

322

323

324

325

204

205

206

207

D66

bedragen. Op basis van de daaropvolgende informatie moet bij dekkingsbronnen uit meerdere taakvelden komen. Er staat in het overzicht Bijlage 1 Subsidieoverzicht D. Grimbergen elk het aantal "1" staan, correct? alleen een 1 bij het taakveld waar de dekking het grootste is. Abusievelijk is bij Subsidie per taakveld taakveld 5.2 een 0 terecht gekomen, bij taakveld 7.3 klopt de 0 in dit overzicht.

LL

Subsidies Bureau gelijke behandeling

FVD

Bijlage 1 Subsidieoverzicht Subsidie Corneel

IP

Bijlage 1 Subsidieoverzicht

Bureau gelijke behandelingen; is er een meting welke resultaten Mbt preventie en Regenboogbeleid ontvangt de afnemer van een er zijn behaald met de verstrekte subsidies (zie blz 205) preventieactiviteit een evaluatie formulier. Bureau Gelijke Behandeling ontvangt 50% van deze ingevuld terug. De afnemers beoordelen de activiteiten in voorgaande jaren over het algemeen als zeer positief. Binnen 2 maanden wordt A. MesselinkDijkstra tevens opnieuw contact gezocht met de afnemer om vervolg en andere behoeften te bespreken. BGBF zal hiernaast in 2023 onderzoeken met welk instrument de impact van de activiteiten het best kan worden gemeten

S. Kruis

De jaarlijkse subsidie Corneel is in 2023 begroot op € 382.566 In deze ontwerp programmabegroting wordt voorgesteld de bedragen die ten opzichte van de jaarlijks begrote subsidie van 2022 van € gesubsidieerde instellingen ontvangen te indexeren. 369.329. Waar kan deze verhoging aan worden toegeschreven?

De subsidieregeling zelfstandige buurtcentra staat op € 50.000 Deze zijn opgenomen in de "subsidieregeling zelfstandige buurtcentra", nm. De als subsidieplafond.

Brink, De windhoek en Het Palet.

D. Grimbergen Welke zelfstandige buurtcentra kunnen hier aanspraak op doen?

Is met deze €57K het totaal beschikbare bedrag uitgegeven? Op basis van de "Tijdelijke subsidieregeling compensatie controle Voor hoeveel zijn er aanvragen binnen gekomen? Op basis coronatoegangsbewijzen Lelystad 2022" konden ondernemers en verenigingen Bijlage 1 waarvan zijn deze gelden verdeeld? een subsidie aanvragen en zijn de middelen ingezet. Ondanks het gegeven dat Subsidieoverzicht D66 D. Grimbergen er veel communctie is geweest, is het beschikbare budget van € 280.000 niet Compensatie controle benut. Er zijn 14 subsidieaanvragen ingediend voor 57K. Het bedrag dat niet is CTB verstrekt, moet terug naar het Rijk.

Vraagnummer

Paginanummer

Fractie

326

214

D66

327

236

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

#JL

Onderwerp

Portefeuille

Bijlage 1 Subsidieoverzicht Verleende subsidies 2022 per instelling

D. Grimbergen

Indicator restafval irt Taakveld 7.3 Afval

S. Kruis

Schriftelijke vraag

Antwoord

Klopt het dat in deze specificatie TriadeVitree ontbreekt, of wordt Dat klopt, in 2021 is er nog voor een half jaar subsidie verstrekt en is daarna is er door de vraagsteller met de neus gekeken? Vorig jaar werd het JGT samenwerkingsverband gestopt.

Vitree nog opgevoerd voor een bedrag van € 2.400.421.

Inzake 7.3 Afval: Het beleidskader Van Afval Naar Grondstof In 2021 waren fase 1 en 2 nagenoeg afgerond en hierbij zien we een (VANG) heeft als ambitie maximaal 100kg restafval per inwoner. verbetering van 230 kilo restafval in 2020 naar 206 nu.

Wij onderkennen dat niet alles fases van het "Nieuwe In Oktober 2022 is fase 3 afgerond en hopen we nogmaals een daling te zien. In Inzamelen" zijn uitgevoerd. Echter, wat zijn momenteel de cijfers 2023 worden fase 4 en 5 afgerond. met het huidige afgeronde aantal fases? De grafiek "Omvang huishoudelijk afval" laat niks zien v.a. 2018 op pagina 236.

Bijlage bij beantwoording vragen 150 en 154 Top 10 grootste financiële risico's

Omschrijving risico

Informatiebeveiliging en Veel overheidsinformatie is openbaar. Maar de gemeente privacy heeft ook vertrouwelijke gegevens die beslist niet openbaar mogen worden zoals persoonsgegevens. Met de komst van de decentralisaties is de hoeveelheid privacygevoelige informatie alleen maar groter geworden.

Met de komst van de cloudstrategie is de (vertrouwelijke) data geografisch verspreid. Daarnaast dient de gemeente alert te zijn op cyber-aanvallen. Als een incident (bijvoorbeeld een datalek of dataencryptie) toch zou plaatsvinden, kan de impact daarvan hoog zijn. Het kan leiden tot imagoschade, financiële schade en er kan zelfs aanvullend een boete opgelegd worden door de Autoriteit Persoonsgegevens. Daarnaast kost het dichten van beveiligingslekken in systemen wel steeds meer capaciteit en daarmee bestaat het risico dat dit ten koste gaat van andere geplande ICT-activiteiten. De hoogte van de financiële schade is gebaseerd op de ransomwareaanval bij Hof van Twente in 2021. De 25% kans is gebaseerd op het Gartner-rapport waarin staat dat minstens 75% van de organisaties in de jaren tot 2025 te maken heeft met één of meerdere Ransomwareaanvallen.

Beheersmaatregel Om de beveiliging van informatie te waarborgen heeft de gemeente informatiebeveiligingsbeleid en is de CISO functionaris adviserend en controlerend op de invulling van dit beleid. Daarnaast is "we gaan veilig om met informatie" opgenomen in het concernplan, waardoor dit onderwerp onderdeel uitmaakt bij de totstandkoming van de teamplannen. Naast eigen (ICT) beheersmaatregelen is de gemeente aangesloten bij de Informatie Beveiligingsdienst (IBD). Zij voorzien de aangesloten gemeenten van dreigingsbeelden, adviezen en factsheets die de kans op incidenten verkleinen.

In het kader van informatiebeveiliging is de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO) de norm, zowel voor eigen ICT als ook voor de Clouddiensten; in het kader van de Privacy is de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) de leidraad. Er is onder leiding van de FG (Functionaris Gegevensbescherming) veel aandacht besteed aan bewustwording en worden doorlopend adviezen gegeven over hoe om te gaan met persoonsgegevens. De kans op incidenten wordt als uitvloeisel van beleid en bijbehorende maatregelen verkleind. Tevens voert de FG periodiek IT-audits uit.

Bijlage bij beantwoording vraag 262 Dit is de investeringsagenda voor de interventies van IGLO/Samen voor Lelystad Oost voor de komende jaren:

Begrote kosten x 1000 2022 2023 2024 Buurthub

50

100

160

ntb

150

Integrale aanpak leefbaarheid

75/VHF

Herontwikkelingslocatie

VHF

Buitenschools programma Regelvrij budget voor maatwerk

10

Aanpak verzuim GIZ (meer eigenaarschap in de jeugdzorg)

20

Preventie met gezag

ntb

Buurtconciërges

Verrijdbaar podium

19

Verdieping wijkanalyses

ntb

Kosten programmabureau

100

300

Totale kosten interventies + programmabureau

199

785

2022 300

2023 300

2024 300

2021: 435 2022: 335 0

23

500

1070

823

Dit zijn de beschikbare middelen:

Beschikbare middelen Investeringsfonds Decembercirculaire 2021 Bijdrage inrichting programmabureau Totale baten interventies

De gemeente mag zelf bepalen welke interventies gefinancierd worden met de door het Rijk beschikbaar gestelde gelden (onder het kopje decembercirculaire 2021). Voor de Rijksgelden moet nog bepaald worden welke interventies daarmee gefinancierd worden. De door het Rijk beschikbare gelden kunnen doorgeschoven worden naar het volgende begrotingsjaar aangezien dit incidenteel geld betreft.

Voor de financiering van de interventies Integrale aanpak leefbaarheid en Herontwikkelingslocatie Lelystad Oost worden ook gelden uit de regeling Volkshuisvestingsfonds aangewend. Omdat er voor deze interventies nog geen uitvoeringsplannen zijn, kan niet aangegeven om welke bedragen het gaat. Tijdens een informele informatiebijeenkomst die uiterlijk in Q1 van 2023 plaatsvindt, wordt u nader geïnformeerd over het programma IGLO en de relatie met het Volkshuisvestingsfonds, Preventie met Gezag, Energietransitie en duurzaamheid en Lelystad Next Level.

Door het ministerie van BZK wordt vanaf 2023 een basisbedrag voor de gemeenten met een stedelijk focusgebied, zoals Lelystad, ter beschikking gesteld voor de inrichting van de programmaorganisatie.

De gemeentelijke middelen zijn structureel en kunnen niet doorgeschoven worden. Omdat nog niet bepaald is welke interventies gefinancierd worden met de Rijksmiddelen, kan ook nog niet aangegeven worden welke interventies gefinancierd worden met de gemeentelijke middelen. Er wordt ingezet op het zo effectief mogelijk gebruiken van de beschikbare middelen.

Bijlage bij beantwoording vraag 271

schriftelijke vragen ontwerp programmabegroting 2023 - 2026

In het kort

Aanleiding

Vragen en antwoorden

Vraag 1

Vraag 2

Vraag 3

Vraag 4

Meer vragen aan het college van Lelystad