schriftelijke vragen Achterveld NO (1).pdf

Vraag 1

De inwoners geven aan dat er de afgelopen 4 jaar geen communicatie is geweest richting inwoners aangaande de keuze voor Achterveld NO. a. Herkent u zich hierin?

Antwoord van het college

Het college herkent zich hierin niet. Zie onderstaand een overzicht van besluitvorming door college, raad en Gedeputeerde Staten en van het communiceren daarover (o.a. richting inwoners).

• April 2018 - Coalitieakkoord, paragraaf Ruimte en Wonen met daarin aandacht voor groei van Leusden. Wil je niet binnenstedelijk, dan moet je buitengebieden gebruiken;

• April 2020 - Actualisatie nota grondbeleid maakt actief grondbeleid (en inzet Wet Voorkeursrecht Gemeenten - WVG) mogelijk;

• 1 oktober 2020 - Raadsbesluit aanwijzing zoekgebieden Tabaksteeg-Zuid, Achterveld Noordwest en Achterveld Noordoost;

• Augustus 2020 - Brief naar omwonenden zoekgebieden. Omwonenden van TabaksteegZuid hebben zich gemeld. Vanuit Achterveld geen reacties, anders dan een rapport van de Dorpsraad (2022);

• November 2020 - Raadsbesluit bevestiging Wet Voorkeursrecht Gemeente (WVG) op zoekgebieden en binnen drie jaar de ontwikkeling van het gebied nader vorm te geven;

• November 2021 - Raadsbesluit vaststelling Ontwikkelbeeld Regio Amersfoort 2030-2040;

• 7 december 2021 - Collegebesluit Zoekgebieden voor woningbouw na 2025;

• 7 december 2021 - Collegenieuws week 50 met publicatie collegebesluit over zoekgebieden voor woningbouw na 2025: ‘Alle 3 zoekgebieden zijn nodig om aan de vraag in de gemeente Leusden te voldoen.’

• Oktober 2022 - De dorpsraad houdt enquête en publiceert een rapport (Dorpsvisie Achterveld 2035) waarin duidelijk ook wordt aangekaart hoe, wat betreft de dorpsraad, de ontwikkeling van Achterveld Noordoost kan plaatsvinden;

• 10 november 2022 - Uitleggebied voor woningbouw Achterveld NO opgenomen in programmabegroting 2023-2026 gemeente Leusden;

• 28 november 2022 - Memo aan raad ‘kaders en randvoorwaarden Tabaksteeg-Zuid en Achterveld Noord Oost’ (memo d.d. 15 november 2022). Hieronder een belangrijk citaat uit het memo: ‘Door de gemeenteraad zijn in oktober 2020 drie zoekgebieden aangewezen voor woningbouw. Zoals in het raadsvoorstel hieromtrent is aangegeven is het daadwerkelijk inhoud aan deze gebieden geven onder andere afhankelijk van het (inmiddels vastgesteld) Ontwikkelbeeld 2030 – 2040 regio Amersfoort en het regionaal programma wonen. Woningbouwlocaties in uitleggebieden (buiten de rode contour), zo ook de twee locaties die als eerste worden opgepakt, Tabaksteeg-Zuid en Achterveld Noordoost, moeten met de regiogemeenten en de provincie worden afgestemd.’

• 16 februari 2023 - Uitwisseling met raad over Woondeal en Regionaal programmeren. Het toenmalige college spreekt uitgebreid met vertegenwoordigers van alle fracties over de Woondeal, het Provinciaal Programma Wonen en Werken en de eerst te ontwikkelen zoekgebieden Tabaksteeg-Zuid en Achterveld Noordoost;

• 21 februari 2023 - Collegebesluit over de Woondeal regio Amersfoort en Regionaal programmeren met daarin opgenomen de locaties Tabaksteeg-Zuid en Achterveld Noordoost;

• 21 februari 2023 - Collegenieuws week 10 met publicatie collegebesluit over Woondeal en Regionaal programmeren met daarin opgenomen de locaties Tabaksteeg-Zuid en Achterveld Noordoost;

• Voorjaar 2023 - Provinciaal Programma Wonen en Werken van Gedeputeerde Staten ter inzage. Op 1 maart 2023 stond de ter inzagelegging in de Leusder Krant. Er waren geen zienswijzen van belanghebbenden uit Achterveld en Leusden;

• April 2023 - Raadsinformatiebrief (RIB) over het Regionaal Programma Wonen en Werken met daarin opgenomen de locaties Tabaksteeg-Zuid en Achterveld Noordoost;

• 4 juli 2023 - Besluit definitief Provinciaal Programma Wonen en Werken door Gedeputeerde Staten;

• September 2023 - Raadsbesluit vaststelling Omgevingsvisie gemeente Leusden (unaniem vastgesteld). Zoekgebieden Tabaksteeg Zuid, Achterveld Noordoost en Achterveld Noordwest opgenomen;

• Augustus 2024 - Raadsinformatiebrief (RIB) over start participatie en maken stedenbouwkundig plan Achterveld Noordoost;

• September 2024 - Start participatie Achterveld Noordoost.

Het communicatietraject voor Achterveld Noordoost is gelijk met het traject voor TabaksteegZuid, enkel is de participatie van Tabaksteeg-Zuid een jaar eerder gestart. Bij TabaksteegZuid hebben we geen klachten gehoord rondom dit communicatietraject en daarom hebben we dit voor Achterveld Noordoost ook zo aangepakt.

Pagina 2

b. Hoe gaat het college de rust terugbrengen en de manier van communiceren verbeteren in het proces rondom de ontwikkelingen in Achterveld? Kunt hierbij u aangeven op welke momenten er over de plannen gecommuniceerd wordt en op welke manier?

Het college ziet ook dat er onrust is ontstaan. Het college zal de gewenste snelheid inzake de planvorming rond Achterveld Noordoost (i.v.m. o.a. deadline verlopen WVG), maar zeker ook de zorgvuldigheid, daar waar het participatie betreft, in het oog houden.

Hieronder vindt u een overzicht van communicatiemomenten in de komende maanden, zoals het college die voor ogen heeft (work in progress):

Vrijdag

8 november

Dinsdag Dinsdag

12 november 12 november

Woensdag

20 november

Donderdag

21 november

Donderdag

21 november

In de week van

25-29 november

Maandag

25 november

Woensdag

27 november

Ma, di of woe

20 of 21 of 22 januari

Brief versturen aan betrokkenen over 21, 22 en 27 november en de nog te plannen datum in januari.

Overleg met St. Lucas.

Overleg met 2 inwoners over concept BuurtSaam wonen.

Antwoorden op vragen, zorgen en wensen (van bewonersavond en rondwandeling) online op projectsite.

Bijeenkomst 'Visie Achterveld door Achterveld' (samenwerkingspartners uit Achterveld en medewerkers gemeente Leusden) BOB-avond raad. Informatie-uitwisseling over proces en planning.

Indien van toepassing, een nieuwsbericht over de uitkomst uitwisseling met de raad op 21 november.

Overleg met Buurtcomité.

Inloopavond bewoners In gesprek met projectteam over de vragen en antwoorden die 22 november online zijn geplaatst. Zijn we compleet, hebben we alles gehoord, is alles gezegd, eventuele nieuwe vragen?

Bewonersavond Presentatie van stedenbouwkundige opzet / vlekkenplan / wasco schets met punten die wel/niet gelukt zijn. Laten zien wat we met alle input hebben gedaan.

c. Hoe gaat het college het negatieve sentiment van de inwoners, huurders en pachters adresseren?

Sentiment is moeilijk te beïnvloeden. Het college herkent dat de landelijke trend van toenemend (negatief) sentiment rondom grote vraagstukken en de daarbij behorende noodzakelijke oplossingen, die vrijwel altijd gevestigde belangen raken en als gevolg daarvan leiden tot soms felle oppositie, zich ook lokaal manifesteert. Het college vraagt in het licht daarvan ook aandacht voor het soms onheus ‘op de man spelen’; iets waar bestuurders en ambtenaren regelmatig en ongewenst mee worden geconfronteerd.

Het college verwijst in dit licht ook graag naar wat hierover is gezegd in hoofdstuk 1 van de kaders en randvoorwaarden voor Tabaksteeg-Zuid. Iets wat, in de visie van dit college, ook geldt voor de ontwikkeling van Achterveld Noordoost:

Pagina 3

 ‘In een tijd waarin religie, historisch besef en gemeenschapszin als kompas zijn vervangen door individualisme en welbegrepen eigenbelang, is het niet makkelijk een overtuigend en daarmee breed gedragen waardenstelsel te vinden op basis waarvan burgers, ambtenaren, bestuurders, bedrijven en instanties bij het ontwikkelen en realiseren van Tabaksteeg-Zuid waar nodig rekkelijk, inschikkelijk, ruimhartig, geduldig en begripvol willen zijn. Burgers, overheden en bedrijven zullen daartoe soms hun heilige huisjes moeten opgeven, afscheid moeten nemen van vanzelfsprekendheden, (financiële en ruimtelijke) pijn moeten verdelen, moeten handelen naar de geest van beleid en regelgeving en soms reeds lang betrokken stellingen moeten verlaten.’ Het college is overtuigd van de kracht van argumenten en kiest daarom voor een transparante aanpak (net als bij Tabaksteeg-Zuid). We communiceren helder en waar mogelijk snel en streven ernaar daarbij zo compleet en volledig mogelijk te zijn; ook over zaken die nog niet duidelijk zijn. We geven ook gevraagd en ongevraagd uitleg over inhoud en proces, daar waar participanten een kennis- of informatieachterstand hebben. De gemeente is benaderbaar; ook als dat betekent dat mensen behoefte hebben aan persoonlijk contact. Overigens merkt het college ook dat persoonlijk contact gewaardeerd wordt en dat betrokkenen en belanghebbenden tijdens persoonlijke contactmomenten vaak begripvol en redelijk zijn. Ook bereiken ons geluiden dat mensen blij zijn dat er woningen worden bijgebouwd en vragen zij specifiek aandacht voor diverse doelgroepen.

Vraag 2

De gepresenteerde tijdspaden in dit project zijn kort. Dit laat weinig ruimte voor echte participatie. Daarnaast is er beperkte kaderstelling vanuit de gemeenteraad, daar er geen ‘kaders en randvoorwaarden’ zijn opgesteld en (vooralsnog) geen werkgroep is opgericht of benen op tafel sessie is gepland. Hoe wilt u zorgen voor optimale input en draagvlak vanuit de samenleving?

Antwoord van het college

Het college wil en gaat een zorgvuldig traject bewandelen. De avond in november krijgt een andere insteek, dit wordt een inloopavond om met betrokkenen in gesprek te gaan of we alle vragen, zorgen en wensen in kaart hebben. Hierdoor hebben we meer ruimte in het proces gebracht en is de verwachting in januari een voorlopig ontwerp te presenteren. Zoals gebruikelijk worden er een stedenbouwkundig plan (tekening) met daarbij een document met uitgangspunten (de spelregels) gemaakt, die voor een groot deel gebaseerd zijn op staand beleid en vigerende wetgeving. Deze stukken worden in een iteratief proces en tegelijkertijd opgesteld. Bij Tabaksteeg-Zuid was door de raad verzocht om af te wijken van de normale gang van zaken en eerst kaders en randvoorwaarden te maken en pas daarna een stedenbouwkundig plan. Over het plan en de uitgangspunten wordt geparticipeerd met zowel belanghebbenden, belangstellenden als omwonenden; de gemeenteraad wordt geconsulteerd en geïnformeerd. Het college heeft op 5 september jl. een bijeenkomst voor de werkgroep van de raad georganiseerd, waarin ook het proces rondom Achterveld Noordoost werd besproken.

Op 21 november staat een uitwisseling met de raad gepland. Ook in het eerste kwartaal van het nieuwe jaar wil het college de raad, ofwel in werkgroepverband, ofwel als voltallige raad, informeren en consulteren. Indien de raad tussentijds geïnformeerd en geconsulteerd wil worden, is het college daarvoor beschikbaar. Uiteraard wordt de opbrengst van het participatietraject met inwoners zorgvuldig meegenomen in de planvorming. We beogen tenslotte een mooie, toekomstbestendige toevoeging te doen aan onze gemeente waar het in de toekomst fijn (samen)wonen en (samen)leven zal zijn.

Pagina 4

 Locaties en ontwikkeling

1. Is er een transparante evaluatie geweest over de keuze tussen NO en NW? Welke afwegingen zijn er in meegenomen en kan het college deze met de inwoners en de raad delen?

In het licht van het Provinciaal Programma Wonen en Werken van Gedeputeerde Staten is, op basis van ambtelijk advies, door het college de afweging gemaakt om Tabaksteeg-Zuid en Achterveld Noordoost (het eerst) tot ontwikkeling te brengen. Dit is vertaald naar de begroting en het provinciaal programma. Een keuze lag voor, aangezien niet alle drie de zoekgebieden, gezien de beschikbare planontwikkelingscapaciteit, tegelijkertijd konden gaan worden voorbereid (druk op personeel en bestuur van de gemeente was en is zeer groot – ook in te schakelen adviseurs hebben niet onbeperkte personele capaciteit).

De keuze om zoekgebied Achterveld Noordwest als woningbouwlocatie naar achteren te plaatsen is gebaseerd op geringe verschillen. Alles overziend is besloten aan te sluiten op de bouwactiviteiten in Mastenbroek 2. Het feit dat de grondeigenaar een open houding had ten aanzien van verkoop van de grond was een voordeel.

Overigens wil het college erop wijzen, dat de keuze om te beginnen met Achterveld Noordoost door participanten ook gezien mag worden als positief, omdat de gemeente via de WVG nog volledig grip heeft op deze gronden en aldus optimaal sturing kan geven aan de ontwikkeling van een plan dat de belangen van de samenleving zoveel mogelijk recht doet. Het college beseft daarbij ook dat bijval voor voorgaande zienswijze afhangt van de mate waarin men erop vertrouwt dat de gemeente het algemeen belang voor ogen heeft.

2. Achterveld NO lijkt een lastig te ontwikkelen gebied, met name door de ogenschijnlijke problematische ontsluiting. Wat zijn de argumenten om Achterveld NO eerst te gaan ontwikkelen i.p.v. Achterveld NW?

Achterveld Noordoost kent uitdagingen waar het de ontsluiting betreft. Die uitdagingen kent Achterveld Noordwest in iets geringere mate ook. Verkeersproblematiek (zoals congestie op gemeentelijke wegen) is overigens vooral een gevolg van onvoldoende capaciteit op het bovenliggende provinciale en rijkswegennet wat resulteert in sluipverkeer op de Hessenweg en niet het gevolg van het toevoegen van de aantallen woningen waarover nu gesproken wordt.

Vraag 3

Kan het College uitleggen dat oorspronkelijke voor dit zoekgebied Achterveld NO 100 woningen bedacht waren, maar er nu voor minimaal 175 woningen (bijna een verdubbeling) in de plannen staat?

Antwoord van het college

Vanaf het moment dat Achterveld Noordoost als ontwikkellocatie in beeld was, is uitgegaan van de bouw van 175 woningen. Het idee dat Achterveld Noordoost 100 woningen zou omvatten, kan mogelijk veroorzaakt zijn door de weergave in het Provinciaal Programma Wonen en Werken. In het vigerende Provinciaal Programma Wonen en Werken is namelijk vermeld ‘betreft het hier het bouwen van 100 woningen tot 2030 en 175 woningen in totaal.’ Wij vermoeden dat de wijze waarop e.e.a. in het Provinciaal Programma Wonen en Werken is verwoord (pag. 28), mogelijk tot de huidige verwarring over de aantallen heeft geleid.

Pagina 5

Vraag 4

Welke uitbreiding in de basisvoorzieningen in Achterveld zijn voorzien met de groei van het dorp met deze nieuwe wijk?

Antwoord van het college

Het bouwen van nieuwe woningen beoogt vooraleerst het huidige basisvoorzieningenniveau in Achterveld in stand te houden. Niet bijbouwen zet het draagvlak onder de voorzieningen volgens het college juist onder druk.

5. Gezien het voornemen van het college om Achterveld NO te ontwikkelen valt te verwachten dat de reeds hoge verkeersdruk veel hoger zal worden. Waaronder de huidige verkeersproblematiek van:

- de Ruurd Visserstraat en de drukte die de ontwikkeling van Mastenbroek 2 met zich mee zal brengen op deze straat, alsmede de ontsluiting op de Jan van Arkelweg en de Pater Stormstraat. Aangezien Mastenbroek 2 nu nog in de steigers staat, is nog niet goed te overzien hoe dit na oplevering zal verlopen.

- de Hessenweg, Asschatterweg, Postweg in de spits, door sluipverkeer vanuit o.a.

Barneveld.

- de parkeerproblemen op industrieterrein De Fliert aansluitend aan het zoekgebied.

- de drukte in de spits vanuit De Klettersteeg/De Fliert op de Hessenweg richting Achterveld.

a. Hoe ziet het college dit?

We hebben een verkenning gedaan naar mogelijke ontsluitingsopties. Deze opties laten we doorrekenen en beoordelen in een verkeersonderzoek. Uit het verkeersonderzoek zal blijken wat de meest geschikte en verkeersveilige ontsluitingsoptie(s) is / zijn. Mochten er in bestaande straten maatregelen noodzakelijk zijn dan onderzoeken we welke er nodig zijn voor een verkeersveilige inrichting. Zoals op 17 oktober 2024 tijdens de presentatie aan de gemeenteraad over de uitvoeringsagenda van de mobiliteitsvisie stellen we voor de verkeerssituatie op de Ruurd Visserstraat toe te voegen aan de te actualiseren uitvoeringsagenda, los van of er wel of geen ontsluiting komt vanuit Achterveld NO. Dit omdat dit veelvoudig in de participatie voor Achterveld NO benoemd is en er vanuit Mastenbroek II geen maatregelen zijn voorzien op de Ruurd Visserstraat.

b. Hoe denkt het College te kunnen ontsluiten vanuit plan Achterveld NO?

De ontsluiting wordt op dit moment onderzocht.

c. Welke actie wordt hier concreet op genomen?

Zie antwoord 5a.

Pagina 6

6. OV is niet beschikbaar in Achterveld, voor jonge gezinnen is daardoor één of meerdere auto’s noodzakelijk. Is in kaart gebracht welke extra reisbewegingen dit oplevert?

Het aantal extra verkeersbewegingen zal berekend worden in een nog uit te voeren verkeersonderzoek. We maken daarbij gebruik van kengetallen van het CROW.

7. Op verzoek van de gemeente heeft Rijvereniging De Singels 5 jaar geleden moeten verhuizen om plaats te maken voor de bouw van een bedrijfsverzamelgebouw op Industrieterrein De Fliert. Deze nieuwe locatie ligt in het geplande bouwgebied AchterveldNO.

a. Wat betekent deze ontwikkeling voor de locatie van de Rijvereniging en voor de Gelderse Vallei Trail die op dit terrein uitkomt en ook van de parkeergelegenheid gebruik maakt?

Het al dan niet kunnen inpassen van de rijvereniging en de Gelderse Vallei Trail wordt op dit moment onderzocht.

b. Indien dit wederom verhuizen betreft, welke middelen worden hiervoor beschikbaar gesteld?

Indien De Singels wederom moeten verhuizen, zal in overleg met De Singels worden bekeken hoe dit gefaciliteerd en bekostigd moet worden. De gemeente gaat met alle bestaande gebruikers op een fatsoenlijke manier om, zeker ook als het staken van de activiteiten ter plaatse aan de orde zou zijn.

Sociaal en Cultureel De gronden in het zoekgebied zijn oorspronkelijk bedoeld om de minderbedeelden te helpen. Bij verkoop komen deze gelden te vervallen.

1. Welke plannen heeft het college om de belangen van minderbedeelden in de Achterveldse gemeenschap te waarborgen?

Het college beschikt niet over informatie waaruit blijkt dat de gronden bedoeld zijn om de minderbedeelden te helpen. Het college ziet op de gronden een woningbouwontwikkeling plaatsvinden die uiteindelijk, via een woningbouwprogramma op basis van de Woondeal, ten goede moet komen aan de hele dwarsdoorsnede van de samenleving en dus zowel aan minder- als overbedeelden.

2. Hoe wordt de financiële afweging gemaakt bij de ontwikkeling van woningen, met name het bedrag van €390.000 dat als ‘goedkoop’ wordt aangeduid door projectleider?

Het bedrag van € 390.000,- is door de projectleider niet als ‘goedkoop’ aangeduid, maar als de van Rijkswege genoemde grens voor een betaalbare woning. Zoals enige tijd geleden via

Pagina 7

 de projectsite www.leusden.nl/achterveldno is gepubliceerd, wordt voor sociale en betaalbare woningbouw gedacht aan onderstaande, prijspeil 2024:

• minimaal 67% sociale huur, middenhuur en/of betaalbare koop;

• maximaal 33% dure koop en/of huur;

• van de totale woningbouwopgave is ten minste 30% sociale huur;

• sociale huur tot € 879,66 p/mnd;

• middenhuur € 879,66 tot € 1.157,95 p/mnd;

• betaalbare koop laag tot € 275.000,00;

• betaalbare koop midden tot € 390.000,00.

3. Is het college van plan om op een creatieve manier echt betaalbare woningen te bouwen voor (Achterveldse) jeugd? Bijvoorbeeld ruim onder €300.000 euro, zoals ook bij buurgemeenten kan. Dit om Achterveld een toekomst te bieden, om de cohesie binnen het dorp te behouden, vrijwilligersorganisaties en het verenigingsleven (wat vaak generatie op generatie wordt doorgegeven) intact te kunnen houden.

Zie voorgaand antwoord. Dit is deels in de huidige en deels in een latere fase te onderzoeken.

Het college ziet op de gronden een woningbouwontwikkeling plaatsvinden die uiteindelijk via een woningbouwprogramma op basis van de Woondeal ten goede moet komen aan de hele dwarsdoorsnede van de samenleving en dus zowel aan minder- als overbedeelden.

Landbouw en Grondgebruik

1. Op welke manier is het college in gesprek met agrariers en landgebruikers en hoe borgt men hun continuiteit in Achterveld?

Het college is (via ambtenaren) in gesprek met agrariërs en landgebruikers. Er wordt nu geïnventariseerd wat ieders wensen en toekomstbeelden zijn. Binnen afzienbare tijd wil de gemeente opnieuw met agrariërs en landgebruikers in gesprek (als de contouren van een haalbaar stedenbouwkundig plan duidelijk zijn) om te bezien of aan wensen tegemoet gekomen kan worden en hoe, als dit niet kan, een financiële regeling tot stand kan komen daar waar die vereist is. Uitganspunt is dat de gemeente fatsoenlijk met pachters, huurders en gebruikers omgaat.