schriftelijke vragen van raadsleden
Een raadslid stelde op 14 september 2022 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Beantwoording schriftelijke vragen bestemmingsplan Willemspolder fase 1 1.
2.
Programma (P) Paragraaf (PF):
Ontwerp bestemmingsplan
p. 9
Afbeeldingen omvang bedrijfsterrein figuur 7 en Bijlage 4 Kaart 3 bij MER Grondgebruik Referentiesituatie WPF1
Parti j:
GB
GB
6 september 2022
Blz.:
Vragen:
Antwoord:
9
In eerste instantie maakte het bedrijfsterrein onderdeel van het plan. Deze is op het laatst, na overleg met de gemeente en omwonenden, uit het plan gehaald. Wat is hier de inhoudelijke reden voor? Hebben omwonenden specifiek om loskoppeling verzocht of zitten er dusdanige onzekerheden in het aspect bedrijfsterrein dat vanwege het procedurele risico hieromtrent gekozen is voor loskoppeling?
Door de loskoppeling wordt nu in kleinere stapjes toch gerealiseerd te krijgen wat voor ogen is, maar dan op een minder overzichtelijke manier. Hoe worden omwonenden en de gemeenteraad toch voldoende over de procedure inzake het bedrijfsterrein en het geheel, geïnformeerd en betrokken?
Naar aanleiding van de ingediende reacties op het voorontwerp bestemmingsplan is in overleg met de initiatiefnemer besloten om het bedrijfsterrein Binnenwaard uit het bestemmingsplan te halen.
Hiertoe is onder andere besloten omdat de kans op maatschappelijk verzet, zonder een gedegen monitoring van de effecten, groot is.
Klopt het dat de exacte locatie van het bedrijfsterrein wijzigt (verschuift) en de totale oppervlakte van het bedrijfsterrein toeneemt? Op kaart 3 bij de MER is te zien dat het bedrijfsterrein hier aanzienlijk groter is dan het terrein van de voormalige steenfabriek.
Hoe groot wordt het bedrijfsterrein? Hoe verschuift dit terrein ten opzichte van het huidige terrein? Als de locatie en de omvang van het bedrijfsterrein wijzigt en daardoor
Er is besloten om eerst medewerking te verlenen voor een tijdelijke omgevingsvergunningen voor een duur van maximaal 5 jaar, zodat omwonenden kunnen ervaren wat de mogelijke overlast van een duurzame grondstoffen-HUB op deze locatie geeft. Op basis van het MER en de onderzoeken bij de aanvragen is voor bedrijfsterrein Binnenwaard sprake van een ruimtelijk inpasbare en milieu hygiënisch aanvaardbare situatie.
Na deze periode wordt bezien of deze tijdelijke situatie wordt omgezet naar een permanente situatie. Bij de evaluatie worden onder andere omwonenden betrokken. Voor het permanent wijzigen van het gebruik van het bedrijfsterrein Binnenwaard zal een nieuwe ruimtelijke procedure doorlopen worden.
De locatie van het bedrijfsterrein wijzigt iets t.o.v. het huidige terrein. De positionering van de bedrijfsbestemming verschuift in westelijke richting, dichter naar de bestaande invaart naar de Waal toe. De oppervlakte blijft gelijk.
Kaart 3 heeft betrekking op het actuele grondgebruik en niet op de (bedrijfs)bestemming ‘baksteenfabriek’ .
De ontgronding en herinrichting van de polder staat los van de herontwikkeling van het bedrijfsterrein 1
Vragen Bestemmingsplan Willemspolder fase 1
afwijkt van de onderliggende bestemmingsplannen, dan is dit deel toch niet los te koppelen van het gehele plan? 3.
4.
Vergunning tijdelijk afwijken bestemmingsplan bedrijfsterrein
Ontwerp bestemmingplan P 9 figuur 2 Beschrijving dat water tot haven behoort
GB
GB
Voor het gedeelte bedrijfsterrein wordt nu middels een tijdelijk afwijken van het bestemmingsplan een vergunning gevraagd (en inmiddels in procedure). Bent u het met ons eens dat het hierdoor niet overzichtelijker wordt?
Op welke wijze wordt de Raad bij de uitvoering van het tijdelijk afwijken van het bestemmingsplan bedrijfsterrein betrokken? Door het nu op deze wijze los te koppelen, lijkt het voor de Raad uit beeld te verdwijnen, terwijl de impact van het bedrijfsterrein voor de inwoners van IJzendoorn permanent zal zijn.
Er wordt aangegeven dat er middels monitoring en evaluatie na een proefperiode van 5 jaar, overgegaan kan worden tot het verlenen van een permanente activiteit op het bedrijfsterrein. In de vergunning tijdelijk afwijken bestemmingsplan is aangegeven dat geluid alleen gemeten wordt als er klachten komen. Het lijkt ons dat ook bij afwezigheid van klachten gemonitord zou moeten worden of er aan de normen voldaan kan worden. Kan hier niet opgenomen worden dat er sowieso gemonitord wordt?
Zijn de activiteiten die in de periode van 5 jaar plaats gaan vinden, wel van dezelfde orde en omvang als in de permanente situatie, waarbij aanvoer van buitenaf van zand en grind zal plaatsvinden? 9
De ontgronding van het gebied dat ‘haven’ wordt, maakt wel onderdeel uit van de ontgrondingsvergunning. Maakt de haven die gecreëerd gaat worden, ook onderdeel uit van het bedrijfsterrein?
Behoort dat deel dat noodzakelijk is voor manoeuvreren met de schepen en aanleggen voor laad en losactiviteiten bij het aspect ‘haven’?
Binnenwaard. Beide ontwikkelingen zijn los van elkaar te ontwikkelen. Het bestemmingsplan is zo opgesteld dat dit ook mogelijk is.
Ten aanzien van de tijdelijke procedure is op advies van onze huisadvocaat de reeds verleende vergunning ingetrokken en wordt een uitgebreide WABOprocedure voorbereid. Voor deze procedure is een VVGB (verklaring van geen bedekking) van uw raad nodig. Het voorstel hiervoor is in voorbereiding. De verwachting is dat in het najaar 2022 het voorstel ter behandeling in de gemeenteraad komt.
Vragen over de tijdelijke situatie op het bedrijfsterrein Binnenwaard zullen dan beantwoord worden.
Voor de herontwikkeling van bedrijfsterrein Binnenwaard is een haven wenselijk, zodat het vervoer van bouwgrondstoffen over het water kan plaats vinden. De haven maakt dan ook onderdeel uit van de herontwikkeling van het bedrijfsterrein Binnenwaard.
Voor de ontgronding en herinrichting van de Willemspolder is de aanleg van een haven niet nodig.
Gebruik van het water als haven maakt geen onderdeel uit van het bestemmingsplan. 2
Vragen Bestemmingsplan Willemspolder fase 1
5.
Ontwerp bestemmingplan P9
GB
9
Hier staat dat ‘Om de beoogde herinrichting van Willemspolder, fase 1 te bekostigen gaat de initiatiefnemer de komende jaren 'grondstoffen winnen'.’ Het lijkt ons dat de insteek andersom is, dus dat het primaire doel het winnen van grondstoffen betreft, waarbij de initiatiefnemer wettelijk verplicht is het gebied fatsoenlijk achter te laten na winning van grondstoffen. Kan dit ook zo geformuleerd worden, want nu klopt het niet met de werkelijkheid.
6.
Ontwerp bestemmingplan P 10, 14
GB
10, 14
Hier wordt de haven opgenomen in dit bestemmingsplan, terwijl dit onderdeel uitmaakt van het bedrijfsterrein. Op deze wijze lopen de aspecten door elkaar, wat begrijpelijk is gezien de samenhang. Ook voor de ontgrondingsfase wordt gesteld dat deze haven noodzakelijk is. Dit kan je dan toch ook niet los zien van elkaar?
7.
Ontwerp bestemmingplan P 10, 13
GB
10, 13
Op p. 13 staat dat een groot deel van de voormalige steenfabriek geen onderdeel van dit bestemmingsplan vormt.
Welk deel van dit terrein maakt dan wel onderdeel uit van dit bestemmingsplan? Is dat de haven? Vinden er ten tijde van de ontgronding ook op en overslagactiviteiten plaats ten behoeve van de ontgronding op het bedrijfsterrein?
Wat is de noodzaak voor de aanleg van een haven voor wpf1?
Het klopt dat het wettelijk verplicht is om het plangebied na ontgronding op een fatsoenlijke manier achter te laten. Initiatiefnemer heeft er voor gekozen om meer te doen dan wettelijke verplicht is.
Het project Willemspolder fase 1 dient een vijftal maatschappelijke doelstellingen:
1. Bouwgrondstoffenbehoefte;
2. Hoogwaterveiligheid;
3. Natuurontwikkeling;
4. Landschap en recreatie;
5. Duurzaamheid en mobiliteit.
De herinrichting van het gebied ten behoeve van doel 2 t/m 5 wordt geheel bekostigd uit de opbrengsten van de bouwgrondstoffenwinning (doel 1).
Op pagina 10 is een kaartje met de globale ligging van het plangebied opgenomen. In de tekst is opgenomen dat het bedrijfsterrein Binnenwaard buiten het plangebied valt. De haven daarmee ook.
In paragraaf 2.2.1. wordt ingegaan op de voorkeursvariant. Het bedrijfsterrein maakt onderdeel uit van het voorkeursvariant. Echter het bedrijfsterrein Binnenwaard maakt geen onderdeel uit van het bestemmingsplan en voor de herontwikkeling wordt een separate procedure gevolgd.
Bedrijfsterrein Binnenwaard maakt geen onderdeel uit van dit bestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan maakt het ontgronden en herinrichten van de Willemspolder fase 1 in planologisch-juridische zin mogelijk. Onderdeel daarvan is de realisatie van de bestemming ‘Water’ met gebiedsaanduiding ‘overige zone – bouwgrondstoffenwinning’. Bedrijfsterrein Binnenwaard, inclusief de daarbij behorende haven, is
3 Vragen Bestemmingsplan Willemspolder fase 1
8.
Ontwerp bestemmingplan P 13
GB
13
In het verleden zijn inderdaad forse ingrepen geweest in het gebied. Inmiddels heeft de natuur zich daar ook op zijn eigen wijze hersteld en wonen er diverse dieren als de bever.…
Bekijk de brief: Beantwoording schriftelijke vragen van raadsleden
Bron: raadsinformatie van de gemeente Neder-Betuwe (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.