Definitieve beantwoording schriftelijke vragen commissie Algemeen Bestuur 11 april 2024

Vraag 1

Wat zijn exact de afspraken zoals die gemaakt zijn met de provincie Gelderland over de bestemming van de subsidie? Waar was de subsidie exact voor bedoeld? Welke opdrachtformulering was vanuit de provincie gekoppeld aan de subsidie? -6-

Antwoord van het college

In de toekenningsbeschikking is het volgende hierover opgenomen: “De subsidie is bestemd voor procesondersteuning ten behoeve van het toekomstbestendiger maken van de bedrijventerreinen De Kolk en Feithenhof voor:  Het opzetten/verbeteren van organiserend vermogen, en  De planvorming van collectieve fysieke maatregelen met betrekking tot het thema energietransitie.

Op bedrijventerrein De Kolk gaat het vooral om het vergroten van draagkracht en slagkracht om het terrein zowel qua uitstraling als duurzaamheid ‘state of the art’ te laten zijn. Een professionelere opzet van het organiseren vermogen op De Kolk heeft een voorbeeldfunctie voor de andere Nunspeetse bedrijventerreinen.

Op bedrijventerrein Feithenhof gaat het om het organiserend vermogen opzetten vanuit een energie-aanpak. Waarbij vanuit individuele plannen voor duurzaamheidsmaatregelen bij ongeveer 30 bedrijven gezamenlijke ambities langdurig en vasthoudend worden uitgevoerd. Voor die uitvoering en borging is organiserend vermogen nodig.” Vraag:

Vraag 2

Wat zijn exact de afspraken zoals die gemaakt zijn met de BKN over de bestemming van de subsidie? Waar was de subsidie exact voor bedoeld? Welke opdrachtformulering heeft de BKN meegekregen?

Antwoord van het college

De activiteiten zoals opgenomen in de toekenningsbeschikking van de subsidie zijn 1 op 1 overgenomen in de overeenkomst tussen de BKN en de gemeente. Verder is de intentie opgenomen om na afloop van de projectperiode het organiserend vermogen al dan niet te continueren, eventueel met gebruikmaking van het mogelijk te realiseren ondernemersfonds.

Vraag:

Vraag 3

Op welke momenten heeft de gemeente toezicht gehouden op de rechtmatige besteding van de subsidie?

Antwoord van het college

Per kwartaal was er een overleg over de voortgang van de activiteiten tussen gemeente, ondernemers, parkmanager. Ook was er periodiek een overleg met de provincie.

Vraag:

Vraag 4

Op welke wijze is door de BKN verantwoording afgelegd over de besteding van de subsidie?

Antwoord van het college

Er is een financieel overzicht aangeleverd waarin is opgenomen hoe de subsidie is besteed. In dit overzicht zijn onder andere opgenomen:  de kosten;  een omschrijving van de kosten en;  welke externe partij deze kosten heeft gemaakt.

Vraag:

Vraag 5

In de documenten lezen we dat het college de BKN laat weten dat “de activiteiten en de resultaten naar tevredenheid zijn”. Welke resultaten waren op dat moment opgeleverd? En op welke activiteiten wordt hier gedoeld? Hoe kwam het college tot deze beoordeling? -7-

Antwoord van het college

De output bestond uit de volgende onderdelen:

1) Plannen voor duurzaamheidsmaatregelen bij 30 Nunspeetse bedrijven.

Dit is door middel van een tweetal rapportages (maatregelen per bedrijf) Feithenhof en De Kolk onderbouwd.

2) Een organisatievorm: stg. Parkmanagement Nunspeet in oprichting onder BKN. Dit is door middel van een werkplan parkmanagement onderbouwd.

Verder is er een overzicht toegevoegd van de genomen stappen gedurende de projectperiode.

Bij het beoordelen van de inzet van de subsidie is het voorbehoud gemaakt dat het aan de provincie is om de subsidie definitief vast te stellen. Gezien de verantwoording door de BKN en het feit dat de kosten in de uitvoering zijn gemaakt, werd het risico klein geacht dat de provincie de subsidie lager zou vaststellen.

Vraag:

Vraag 6

Hoe beoordeelt het college het feit dat de provincie kennelijk niet van mening is dat activiteiten en resultaten naar tevredenheid zijn uitgevoerd?

Antwoord van het college

De subsidie is specifiek toegekend voor de bedrijventerreinen Feithenhof en De Kolk. De uitvoering van zowel de duurzaamheidsplannen als het opzetten van/verbeteren van organiserend vermogen ging (soms) over een groter gebied (ook bedrijventerrein Lepelingen of gemeentebreed). Als subsidieontvanger had de gemeente de afbakening van dit gebied en de daarmee samenhangende kosten scherper moeten bewaken. We begrijpen het standpunt van de provincie en het feit dat niet alle kosten hiermee subsidiabel zijn, omdat sommige kosten in een groter gebied zijn gemaakt.

Vraag:

Vraag 7

Voor de helderheid: als we de stukken goed lezen heeft de BKN €102.868 aan kosten opgevoerd, heeft de provincie daarvan €59.116 als ‘subsidiabel/rechtmatig’ beoordeeld en wordt 50% daarvan gesubsidieerd (€29.558). Is dit correct?

Antwoord van het college

Nee, dit is niet correct. De BKN heeft een bedrag ad. € 51.029,98 (inclusief BTW) opgevoerd. De overige kosten zijn door de gemeente opgevoerd en gefinancierd uit onder meer de budgetten voor duurzaamheid en economie.

Vraag:

Vraag 8

Is door de gemeente het volledige bedrag van €102.868 betaald aan/via de BKN? Zo niet, welk bedrag wel?

Antwoord van het college

Nee, de subsidie van de provincie Gelderland bedroeg maximaal: € 49.300.

BKN heeft op voorschotbasis een bedrag (80%) ontvangen ad. € 39.440 (excl. BTW en € 47.722 incl. BTW). Na verantwoording is het overige (20%) betaald € 9.860 (excl. BTW en € 11.930 incl. BTW).

Vraag:

Vraag 9

Heeft de BKN, voorafgaand aan het aangaan van specifieke betaalverplichtingen, vooraf deze kosten voorgelegd aan de gemeente? Zijn daar afspraken over gemaakt?

Antwoord van het college

Nee, daar zijn geen afspraken over gemaakt in de overeenkomst.

 -8-

Vraag:

Vraag 10

Hoe wil het college het bedrag dekken wat nu niet door de provincie wordt gesubsidieerd?

Antwoord van het college

Het bedrag wat moet worden terugbetaald aan de provincie ad € 9.882 zal worden opgevangen binnen het beschikbare budget voor economie.

Vraag:

Vraag 11

Overweegt het college of heeft het college overwogen de subsidie terug te vorderen bij de ontvanger? Waarom wel/niet?

Antwoord van het college

Nee, wij hebben niet overwogen om de subsidie terug te vorderen bij de ontvanger omdat we naar aanleiding van de verantwoording van het project eind 2022 de ontvanger hebben bericht dat de activiteiten en de resultaten naar tevredenheid zijn. Wij zijn als subsidieontvanger zelf verantwoordelijk voor de uitvoering, de verantwoording en het nakomen van de subsidieverplichtingen. En het is aan de provincie om de subsidie vast te stellen.

Vraag:

Vraag 12

Zijn er regels op deze subsidie van toepassing (vanuit provincie of gemeente) in de subsidiebeschikking (of elders) die betrekking hebben op de rechtmatige besteding van de subsidie? Graag ontvangen we alle op de subsidie van toepassing zijnde voorwaarden/regels.

Antwoord van het college

Hiermee verwijzen we naar de in de beschikking opgenomen juridische grondslagen:  Algemene wet bestuursrecht  Algemene subsidieverordening Gelderland 2016  Regels Ruimte voor Gelderland 2016 Wij verlenen deze subsidie op grond van artikel 6.41.1 aanhef en onder a, alsmede artikel 6.41.1 aanhef en onder c (m.b.t. thema energietransitie) van de Regels Ruimte voor Gelderland 2016.

Wij verlenen het voorschot op grond van artikel 21, lid 2, van de Algemene subsidie-verordening Gelderland 2016.

Artikel 6.41.1 Subsidiabele activiteiten Regels Ruimte voor Gelderland 2016 Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor procesondersteuning ten behoeve van het toekomstbestendiger maken van bestaande bedrijventerreinen voor:

a. het opzetten of verbeteren van het organiserend vermogen op een bedrijventerrein; of

b. het bevorderen van publiek private samenwerking zodat de ondernemers op een bedrijventerrein zich beter kunnen weren tegen criminele activiteiten waardoor de veiligheid verbetert;

c. de planvorming van collectieve fysieke maatregelen op bedrijventerreinen die zich richt op het opzetten en uitvoeren van een gebiedsproces, het analyseren van knelpunten en kansen, het onderzoeken van de haalbaarheid of het uitwerken van plannen en businesscases met betrekking tot één of meerdere van de volgende thema’s: 1e. herstructurering; 2e. energietransitie inclusief gebiedsgerichte aanpak energiebesparing bij bedrijven; 3e. circulaire economie; 4e. klimaatadaptatie; 5e. biodiversiteit; 6e. digitale ontsluiting; 7e. weerbaarheid tegen criminaliteit; 8e. buitenruimte die aanzet tot sporten en bewegen; 9e. collectieve vormen van vervoer van en naar een bedrijventerrein; 10e. gedeelde (slimme) laadinfrastructuur of collectief aanbod van duurzame brandstoffen/energiedragers;

 -9-

11e. slimme en schone vervoers- en transportconcepten; 12e. gedeelde truck parkings; 13e. fysieke voorzieningen voor onderwijs en ontmoeting.

Artikel 21 Voorschotverlening Algemene subsidie-verordening Gelderland 2016

1. Het provinciebestuur kan voorschotten verlenen.

2. De voorschotten bedragen in totaal maximaal 80% van de verleende subsidie.

3. In afwijking van het vorige lid bedragen voorschotten voor subsidie die op grond van artikel 25, eerste lid, onder b, ambtshalve wordt vastgesteld, in totaal maximaal 100% van de verleende subsidie.

4. In afwijking van het tweede lid bedragen de voorschotten voor per boekjaar verstrekte subsidies in totaal maximaal 100% van de voor het betreffende boekjaar verleende subsidie.

5. Als bijzondere omstandigheden daartoe aanleiding geven, kunnen Gedeputeerde Staten in afwijking van het tweede lid in totaal maximaal 100% van de verleende subsidie voorschotten verlenen.